Servicio Nacional de Menores

Magallanes y Antártica Chilena

LEY N°21.013 (junio 2017)

TIPIFICA UN NUEVO DELITO DE MALTRATO
Y AUMENTA LA PROTECCIÓN DE PERSONAS
EN SITUACIÓN ESPECIAL.

ESCUELA ESPAÑA
04 de julio de 2018
 ¿Se crea un delito nuevo?
Sí, la ley establece dos delitos específicos:
1) Sanciona al que de manera relevante maltratare corporalmente a
personas menores de 18 años, a adultos mayores, o a personas en situación
de discapacidad.
La pena es de prisión en cualquiera de sus grados (de 1 a 60 días) o multa …
Art. 403 bis/1°
… Adolescentes no responden.
… Figura agravada / figura omisiva.

2) Sanciona al que sometiere a personas menores de 18 años, adultos

mayores o a personas en situación de discapacidad a un trato degradante,
menoscabando gravemente su dignidad.
La pena será de presidio menor en su grado mínimo. (61 a 540 días)
Art. 403 ter.
Si como resultado del maltrato se produce un delito de mayor gravedad
(lesiones, por ejemplo) se aplicará la pena asignada al delito más grave.
¿Qué conductas se castigan?
¿Qué se entiende por maltrato corporal relevante?
Hasta ahora, la legislación solo castigaba como delito, el maltrato que produce
lesiones. Esta nueva ley sanciona las conductas de violencia física que no produce
lesiones. No hay definición … recurrir a otras leyes (convenios), doctrina.
Maltrato corporal que no deja huellas … “bofetadas, zamarreos, forcejeos,
empujones, patadas”

¿A qué se refiere la ley cuando habla de trato degradante?

Los conceptos de trato degradante y menoscabo se vinculan con la integridad moral
de las personas. Es un delito que afecta la dignidad humana, cuyo elemento central
es la humillación que una persona vive a causa de la acción de otra persona.
Maltrato o violencia psíquica. Deben considerarse circunstancias objetivas como la edad
de la víctima, su condición física, su estado de salud, el contexto en que ocurren los hechos,
etc.
(Subsumible conductas discriminatorias)

Las calidades señaladas, deberán ser determinadas por el juez.

¿Qué pasa si quien maltrata, tiene a su
cuidado a la víctima?

Figura agravada. Se establece una mayor penalidad.

La persona que tiene un deber especial de cuidado o protección respecto de una
víctima, como educadores, cuidadores, que ocurran en un espacio público o
casas particulares, como también en instituciones públicas o privadas, la maltrata
de manera relevante o …
No impide el maltrato que comete otro. Figura omisiva.
La persona debe tener “un deber especial de cuidado o protección” (no
necesariamente en virtud de la ley, una resolución judicial, un contrato, o la profesión u oficio sino
también porque detentan esa posición por una situación de hecho)

La pena es de presidio menor en su grado mínimo (61 días a 540 días de

presidio), salvo que el maltrato tuviera como consecuencia un delito más grave.
Figura residual.
 ¿Quien puede denunciar estos
delitos?

•Cualquier persona puede denunciar estos delitos.

•El Ministerio Público puede perseguirlos de oficio.

Es un delito de acción penal pública, es decir,

cualquiera puede denunciar o presentar una querella ,
para investigarlo.
 ¿En qué casos se aplica el aumento de
penas dispuesto por la ley?

- Lesiones corporales. Se aumentará la pena a las personas

condenadas por agredir a un persona menor de 18 años, a un
adulto mayor o a una persona en situación de discapacidad. Ese
incremento de la sanción se hará cuando la víctima sufra desde
lesiones menos graves, castración o mutilación de un miembro
importante. Por ejemplo, si la pena del delito podía llegar hasta los
5 años (presidio menor en su grado máximo) ahora puede llegar
hasta los 10 años (presidio mayor en su grado mínimo). Art.
400/2° CP.

- Delito de maltrato habitual. El ejercicio habitual de violencia

física o psíquica respecto de las personas señaladas en el art 5 de
la Ley 20066, se sancionará con presidio menor en su grado
mínimo a medio. (61 a 3 años). Antes era de 61 a 540 días.
 Registro de Inhabilidades.

•Esta ley crea un registro de inhabilidades por el delito

de maltrato, cuestión que permite que toda persona
que quiera contratar a otra, pueda saber si ha sido
condenada por actos de violencia contra las personas,
ya antes señaladas, e impide que los autores de estos
delitos ejerzan trabajos de cuidado, de niños, niñas y
adolescentes, adultos mayores y personas en situación
e discapacidad.
 ¿Los condenados por estos delitos pueden
trabajar con ese tipo de personas?

•Se establecen dos nuevas penas:

“Inhabilitación absoluta perpetua para cargos, empleos, oficios o

profesiones ejercidos en ámbitos educacionales, de la salud o que
involucren una relación directa y habitual con menores de dieciocho
años de edad, adultos mayores y personas en situación de
discapacidad”. (Privación del cargo público/ imposibilidad de optar a
cargo público)-

•“Inhabilitación absoluta temporal para cargos, empleos, oficios o

profesiones ejercidos en ámbitos educacionales, de la salud o que
involucren una relación directa y habitual con menores de dieciocho años
de edad, adultos mayores o personas en situación de discapacidad.” Esa
pena durará el tiempo que fije el tribunal, que puede ir de tres años y un
día a diez años.
¿Cómo se registran estas condenas?

Las condenas deben inscribirse en una sección del Registro

General de Condenas, que lleva el Registro Civil e Identificac.

Cualquier persona o entidad con personalidad jurídica podrá

solicitar que se le informe o informarse por sí misma con el fin
de contratar o designar a una persona para algún empleo, cargo,
oficio o profesión que involucre una relación directa y habitual con
los sujetos de la ley.

Existe sanción por el mal uso de la información del registro, o

se use para fines distintos, será sancionado con multa de 2 a 10
unidades tributarias mensuales, la que será impuesta por el juez
de policía local.
Alg. diferencias con la ley anterior
• Las normas anteriores sancionaban las agresiones únicamente cuando estas provocan
lesiones, este nuevo delito establece un maltrato sin resultado de lesiones
(establecido en el proyecto como "maltrato corporal relevante“. 
•  Hoy, todos aquellos maltratos y abusos no constitutivos de lesiones, que se cometían
en residencias de adultos mayores, en colegios o en instituciones encargadas de
entregar tratamiento a personas en situación de discapacidad recibirán sanción.
•  "Esta ley plantea que quienes tienen especial deber de cuidado tienen un
agravante. Y esa agravante implica una sanción mayor que va entre 61 días a 540".
• La iniciativa también establece, como pena accesoria y medida de protección,
un registro de inhabilidades que impedirá a quienes hayan sido condenados por
este tipo de maltrato trabajar con niños, adultos mayores o discapacitados, según
fuere el caso.
• Se corrige un vacío legal respecto de conductas de maltrato infantil extrafamiliar, como
el acontecido en salas cuna, jardines infantiles, escuelas, centros de diagnóstico u
hospitales, residencias de protección publicas o administradas por terceros, espacios
públicos, centros comerciales, casas de reposo de adultos mayores entre otros lugares.
• En ambos delitos (maltrato corporal relevante y trato degradante) la ley no exige
habitualidad o reiteración, basta una sola conducta degradante o de maltrato relevante
para que sea punible,
 EN RESUMEN …

1. Se tipifican dos nuevos delitos: el de maltrato corporal

relevante (1 a 60 días) y el de trato degradante menoscabando
gravemente la dignidad. (61 a 540 días)

2. Delitos de acción penal pública.

3. Establece que puede existir maltrato corporal relevante, sin

necesidad de que se asocien lesiones a éste.

4. Figura agravada. Incrementa la severidad del castigo a

quienes estando a cargo del cuidado (deber especial de cuidado y
protección) de  niños, adultos mayores o personas en situación de
discapacidad; los maltraten, penalizándolos hasta con 540 días (61
a 540 días) de cárcel tanto a quienes incurran en ello o no impidan
el maltrato que un tercero. Figura omisiva. 403 bis / 2°
 EN RESUMEN …

• 5. Se establece la pena de Inhabilitación temporal o

perpetuamente para trabajar con niños, niñas o adolescentes;
adultos mayores o personas en situación de discapacidad a
quienes hayan sido condenados por maltrato.

• 6. Instruye la creación de un registro de inhabilidad, (sección

en el Registro General de Condenas) que siendo de consulta
pública,  impedirá a quienes hayan sido condenados por
maltrato, trabajar en contacto  con niños, adultos mayores o
personas en situación de discapacidad, administrado por el
Registro Civil.
Obliga a las instituciones dedicadas al trabajo con niños, adultos
mayores o personas en situación de discapacidad, consultar
el  registro al contratar personal.
 EN RESUMEN …
7. Se elimina la precalificación de los Tribunales de Familia.
Con lo que el Ministerio Público podrá iniciar de oficio. No se
requiere habitualidad. Basta un solo hecho.

9. Establece nuevas penas accesorias. El juez podrá decretar

penas, tales como la asistencia a programas de rehabilitación para
maltratadores o para el consumo de sustancias; el cumplimiento de
servicios comunitarios por un plazo no mayor de 60 días; la
prohibición de acercarse a la víctima o a su domicilio, lugar de
cuidado, trabajo o estudio, así como a cualquier otro lugar al que
ésta concurra o visite habitualmente; la prohibición de porte y
tenencia, y en su caso, el comiso de armas de fuego. 403 sexies.

10. Se aumenta la pena de maltrato en contexto de violencia

intrafamiliar, que ahora puede llegar a los 3 años de presidio.
 QUE ES LA DENUNCIA

“Es la comunicación, a las autoridades competentes, de la

comisión de un hecho que reviste caracteres de delito”.
- Tiene una función comunicacional, al poner de manifiesto una
situación, que hasta ese momento, se encontraba oculta o invisibilizada.
-Se debe efectuar ante las autoridades competentes.
-Se trata de un hecho, que al parecer es constitutivo de delito.
-La denuncia, no puede ser un acto opcional, no es posible delegar
en otros. Pero la justicia ofrece alternativas para quienes tienen temor
de hacerlo por eventuales represiones del agresor. Aunque siempre se
deberá velar porque sea un acto responsable.

QUIEN PUEDE DENUNCIAR.

Puede denunciar cualquier persona que tenga conocimiento de un
hecho que pueda revestir carácter de delito. No es necesario que sea la
víctima o un testigo de los hechos.
 POR QUÉ SE DEBE DENUNCIAR.

 Se debe denunciar para garantizar la protección de la víctima. Con esto de

busca detener una agresión. Detener la comisión de un delito.
Es una herramienta con la que contamos para hacer efectivos los derechos de
NNA.
La denuncia representa la ruptura de la situación de vulnerabilidad y del
secreto.

 Es parte del proceso de resignificación de la condición de víctima de un

hecho de maltrato físico o abuso sexual, es decir, ayuda al niño/a a darse
cuenta que, él/ella fue víctima de la situación, que no es responsable de lo
ocurrido.

 Prevenir y evitar que existan a otras víctimas. En general, los delitos contra
la infancia involucran a más de un niño (a) víctima.

 Debe hacerse de igual forma, independiente del resultado del proceso

criminal, propiamente tal.
 POR QUÉ SE DEBE DENUNCIAR

 Empodera al niño (a) y evita la desesperanza: a través del proceso judicial

se le demuestra que el hecho de haber sufrido violencia no significa que está
dañado (a) de por vida o que las cosas nunca van a cambiar, ir a las
autoridades, recibir apoyo de los adultos, ser escuchado, le sirven para
demostrar que posee potencial y fortaleza, aumenta su sensación de control.
Por el derecho que el niño (a) tiene de acceder a la justicia.
La denuncia sirve como medio para hacerle saber al niño (a) que le sucedió
algo grave, que jamás le debió haber ocurrido y que se hará algo para evitar
que le vuelva a ocurrir.

 Para reivindicar la imagen de los adultos (as): que el niño (a) sepa que
también hay adultos (as) que lo apoyan y lo protegen, no sólo que lo dañan,
esto es esencial para su recuperación y permite que sean referentes y
modelos para aprender a afrontar la vida.
 OBLIGACION DE DENUNCIAR HECHOS CONSTITUTIVOS DE DELITO

Están en la obligación de denunciar policías, fiscales, empleados

públicos, profesionales de la salud, de educación y en general personas
que tengan contacto directo con niños (as).

 Los artículos 175 y 177 del Código Procesal Penal contemplan la obligatoriedad
de denunciar a la autoridad competente hechos de esta naturaleza, de lo
contrario, además de posiblemente prolongar la situación de vulneración al
niño/a niña o adolescente, pudiera constituirse en delito/falta de aquel que
teniendo conocimiento de grave vulneración, omita su denuncia.

 ART. 175. DENUNCIA OBLIGATORIA. Están obligados a denunciar:

a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Policía de Investigaciones de Chile y de
Gendarmería, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de
las Fuerzas Armadas estarán también obligados a denunciar todos los delitos de que
tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
b) Los fiscales y los demás empleados públicos, los delitos de que tomaren conocimiento en
el ejercicio de sus funciones y, especialmente, en su caso, los que notaren en la conducta
ministerial de sus subalternos.
c) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses, o de otros medios de
locomoción o de carga, los capitanes de naves o de aeronaves comerciales que naveguen
en el mar territorial o en el espacio territorial, respectivamente, y los conductores de los
trenes, buses u otros medios de transporte o carga, los delitos que se cometieren durante
el viaje, en el recinto de una estación, puerto o aeropuerto o a bordo del buque o aeronave,
 OBLIGACION DE DENUNCIAR HECHOS CONSTITUTIVOS DE DELITO

 CONTINUACION ART. 175. DENUNCIA OBLIGATORIA. Están obligados a denunciar:

d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clínicas particulares y, en general, los
profesionales en medicina, odontología, química, farmacia, y de las otras ramas
relacionadas con la conservación o es restablecimiento de la salud y los que ejercieren
prestaciones auxiliares de ellas, que notaren que en una persona o en un cadáver
señales de envenenamiento o de otro delito, y
e) Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de
todo nivel, los delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar en
el establecimiento .
La denuncia realizada por alguno de los obligados en este artículo eximirá al resto”.

 ART. 176. PLAZO PARA EFECTUAR LA DENUNCIA.

“Las personas indicadas en el artículo anterior deberán hacer la denuncia dentro de las
veinticuatro horas siguientes al momento en que tomaren conocimiento del hecho
criminal. Respecto de los capitanes de naves o de aeronaves, este plazo se contará
desde que arriben a cualquier puerto o aeropuerto de la República.

 ART 177. INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION DE DENUNCIAR.

Las personas indicadas en el artículo 175 que omitieren hacer la denuncia que en él se
prescribe incurrirán en la pena prevista en el artículo 494 del Código Penal, (multa de 1
a 4 unidades tributarias mensuales) o en la señalada en disposiciones especiales en
lo que correspondiere.
La pena por el delito en cuestión no será aplicable cuando apareciere que quien hubiere
omitido formular la denuncia arriesgaba la persecución penal propia, del cónyuge, de su
conviviente o de ascendiente, descendiente o hermanos.
Artículo 178. RESPONSABILIDAD Y DERECHOS DEL DENUNCIANTE.
El denunciante no contraerá otra responsabilidad que la correspondiente a los
delitos que hubiere cometido por medio de la denuncia o con ocasión de ella.
Tampoco adquirirá el derecho a intervenir posteriormente en el procedimiento, sin
perjuicio de las facultades que pudieren corresponderle en el caso de ser víctima
del delito.

Artículo 170. AUTODENUNCIA.

Quien hubiere sido imputado por otra persona de haber participado en la
comisión de un hecho ilícito, tendrá el derecho de concurrir ante el ministerio
público y solicitar se investigue la imputación de que hubiere sido objeto.
Si el fiscal respectivo se negare a proceder, la persona imputada podrá recurrir
ante las autoridades superiores del ministerio público, a efecto de que revisen tal
decisión.
 PROCEDIMIENTOS / CÓMO DENUNCIAR.

 Poner en conocimiento de la autoridad correspondiente, sin mayor formalidad,

entregando datos del presunto agresor, o antecedentes que permitan identificarlo:
- Carabineros, (www.carabineros.cl / teléfono de emergencia 133 / Fono niños
147 / Fono familia 149)
- Policía de Investigaciones,(www.investigaciones.cl / teléfono de emergencia 134)
- Ministerio Público o Fiscalía Local correspondiente (la del lugar donde se cometieron el
o los hechos constitutivos de delito. (www.fiscaliadechile.cl / call center Ministerio
Público 600 333 0000)

 Atendido el caso, solicitar medida de protección en el Tribunal de Familia competente,

con la finalidad de suspender la situación vulneradora.

 Seguir el Protocolo de actuación ante situaciones de maltrato infantil y abuso sexual.

Muchas Gracias