Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Facultad Ingeniería Geológica, Minera, Metalúrgica y Geográfica

UNIDAD DE POST GRADO
Maestría en Ciencias Ambientales

HERRAMIENTAS DE ANALISIS
Y GESTION AMBIENTAL

Dr. CARLOS FRANCISCO CABRERA CARRANZA

Profesor Principal UNMSM
ccabreracarranza@gmail.com
 MEDIO AMBIENTE,
EMPRESA Y
GESTION AMBIENTAL
 INTERACCION PROYECTO/ADVERSIDAD CON EL MEDIO
Cuadro 1. InteracciónAMBIENTE
Proyecto / Adversidad con el Medio

TASA DE
RENOVABLES
RENOVACION
INPUTS
FUENTE DE
RECURSOS RITMO DE Aprovecha-
CONSUMIBLES
NATURALES NO CONSUMO miento de
RENOVABLES recursos
NO
INTENSIDAD DE USO
CONSUMIBLES

TRANSFORMA-
SOPORTE DE CAPACIDAD DE CION DE
APTITUD DEL TERRITORIO ACOGIDA
ACTIVIDADES ESPACIOS
PRO-
YECTO
MEDIO CAPACIDAD DE
AMBIENTE VECTOR AIRE DISPERSION O
ATMOSFERICA
ACTIVI-
OUTPUTS DAD
RECEPTOR DE CAPACIDAD DE Emisión de
EFLUENTES
VECTOR AGUA AUTODEPURACION efluentes

CAPACIDAD DE
VECTOR SUELO FILTRADO
 TENDENCIAS ACTUALES

 TRES TENDENCIAS
 Globalización de la Economía
 Revolución de las Comunicaciones e Informática.
 Conservación del Medio Ambiente.
 
 ¿QUÉ SE PIENSA MUNDIALMENTE DE UNA ENTIDAD AMBIENTALMENTE
RESPONSABLE?
 Es competitiva.
 Tiene un buen producto o servicio.
 Se preocupa por la comunidad.
 Protege el Medio ambiente.
 Es un ejemplo a seguir.
 BALANCE ECOLOGICO

DESARROLLO
CRECIMIENTO SOSTENIBLE PROCESO
ECONOMICO SOCIAL

 AMBIENTAL

RESPONSABILIDAD CORPORATIVA (RC)  SOCIAL

 FINANCIERA
DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

ECONOMICA
• Crecimiento INDIVIDUAL
•Valores
• Distribución •Cultura
• Eficiencia •Identidad
• Competitividad •Liderazgo
• Transparencia

ECOLOGICA
• Biodiversidad y
productividad SOCIAL
• Calidad y • Participación
seguridad • Movilidad Social
ambiental • Institucionalidad
• Capacidad de • Gobernabilidad
Soporte
• Globalidad
 Responsabilidad social y
Desarrollo Sostenible
Política de • Empresa es un
Desarrollo actor más
Desarrollo • Interacción
Sostenible
sostenible multilateral y
(largo Plazo) visión compartida

Desarrollo local y
Política de
regional durante el
Responsabilidad
ciclo de la actividad
Social

• Responsabilidad principal es de la
empresa
• Interacción bilateral privilegiada
• Asocio con Estado y sociedad civil
 EMPRESA. (CONESA, 1999).
Sistema técnico-social abierto , cuya función básica
es la de crear bienes y/o servicios que contribuyan
a elevar el nivel de vida de la humanidad,
compatibilizando este hecho con un respeto al
medio ambiente, que posibilite la idea del desarrollo
sostenible.

Se incluye en esta definición todas las actividades

humanas tales como: Actividades extractivas,
productivas, rehabilitadotas, energéticas,, etc.,
hoteles, centros, museos, bibliotecas, universidades,
partidos políticos, administraciones públicas
 EL ENTORNO Y LA FUNCION TIEMPO DE
LA EMPRESA

La Empresa es un sistema dinámico,

con un ciclo “biológico” de nacimiento,
crecimiento, madurez y muerte; por tanto
la Empresa debe ser estudiado el
momento actual asì como el pasado
(estudio de revisiones ambientales y
auditorias anteriores) y disponer las
previsiones para el futuro (EIA)
¿Cuáles son los argumentos que pueden hacer cambiar
la mentalidad de las empresas y pasar a ser más
respetuosas y protectoras con el entorno?

EMPRESA MERCADO
Inspección y
legislación

Opinión
PODERES MEDIOS DE pública
PUBLICOS COMUNICACION

Regulación instrumentos de mercado

(Tasas, incentivos. Ayudas)
ENTRADAS SALIDAS

CONTAMINACION DE LOS
MATERIAS SUELOS
PRIMAS

RESIDUOS
RESIDUOS
AGUA INERTES
RADIOACTIVOS

RSUs RTPs

ENERGIA

VERTIDOS CONTAMINACIÓN
LIQUIDOS ATMOSFERICA

PROCESO
RUIDOS /
PRODUCTIVO VIBRACIONES

ANALISIS DEL CICLO DE VIDA DE UN PROCESO PRODUCTIVO.

PRINCIPALES ENFOQUES DE LA TECNOLOGIA AMBIENTAL

1950/1960 1970/1980 2000

1990/2000
•Comportamient  Reducir las  Optimizar el

o predominante emisiones, de  Adopción desempeño

de las empresas acuerdo con los de tecnologías de ambiental integral,
de los países legales proceso menos desde los insumos,
desarrollados fue establecidos, a contaminadoras procesamientos
la estrategia través de la que buscan consumo de
“contaminar y instalación de ahorrar energía y energía emisiones,
después nuevos equipos materias primas y residuos.
descontaminar”, de control en el minimizar (Ciclo de vida ).
“la solución para final de proceso residuos Incluye gestión de
contaminación es (END OF PIPE)o
PIPE)  Integración total
riesgos a la salud
la dilución”. (FIN DE LINEA) Responsabilidad humana y el
•Responsabili-  Responsabilidad en la Estructura ecosistema
•dad corporati- Corporativa Empresarial  Responsabilidad
•va inexistente funcionalmente compartida de los
separada. actores
 PARTES INTERESADAS

Legislación Clientes Opinión

Gubernament Pública
al

EMPRESA

Empleados
Proveedores Inversionistas
 La Empresa como Agente
de Cambio
Inversionistas
Accionistas Colaboradores
Bancos y familias

Proveedores EMPRESA Clientes

Gobierno Comunidad

Medio Ambiente
Roles y responsabilidades frente a
la protección ambiental

 Rol tutelar del Estado

 Responsabilidad social de las empresas
 Participación ciudadana

¿HASTA DONDE Y EN QUE?

 ¿Qué es la Gestión
Ambiental?
Es un conjunto de decisiones y acciones
relacionadas con el manejo del ambiente y de
todos los componentes que lo integran.

Decisiones GESTION
AMBIENTAL
Acciones

16
 ENFOQUES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL: ANTES, AHORA Y MAÑAN
Creación
Presión de
Grandes de las
Primeras Actores Sociales
Accidentes Oficinas
Reglamentaciones y Comunidades
Ambientales Ministeriales
Ambientales Locales
de Control y
Convenciones Peruanas

ra
Fiscalización
y Acuerdos Ambiental Fijación de LMP

o
ón
Internacionales
de Emisiones y

Ah
i Ley General

ac
los ECAS
Creación Del Ambiente
de los Departamentos
liz (incluye sanciones

ca
de Control y multas)
s
Fi
Ambiental
en las

de Enfoque Preventivo y
Empresas

An u e Enfoque de la de Competitividad
tes
foq Gestión Ambiental
ER n Incorporación
e en el siglo XXI de la Gestión Instrumento
Implementación sp Ambiental para la mejora
de Instrumentos
e Incentivos
on En en la Gestión
integral de
de la Productividad
mediante la eficiencia
Económico- sa fo la empresa de flujos de materiales,
Financieros Desarrollo bi qu agua y energía
del Diseño lid e
Ambiental
en la
ad de Ma Identificación
Empresa So Ét ña de Oportunidades
(ocultas)
ci ica
na
de reducir costos y
Implementación o- y mejorar el
del Ciclo Cerrado
A valor del producto
En la Producción
m Análisis del Ciclo
Compromisos
bi de vida del producto,
Relaciones
Con el Desarrollo
Local y de en Evaluando toda la
Cadena Productiva
armoniosas los Proveedores ta incluyendo proveedores
con las partes
interesadas
l y clientes
SIGUIENTE >>
 Marco institucional de la gestión
ambiental peruana:características
 Evolución similar a la de los demás países
de la región latinoamericana.
 Tradición sectorial.
 Eminentemente centralizado y
desarticulada.
 Poca claridad en la asignación de funciones.
 Afronta una serie de limitaciones.
 Esfuerzos actuales de transectorialización y
fortalecimiento. 18
 Objetivo de la gestión
ambiental
Mejorar la calidad de vida y el desarrollo sostenible
a través de la política ambiental y de:

 Normas que la implementen.

 Una administración que actúe conforme a
ella.
 Instrumentos de gestión para facilitar su
cumplimiento
19
 Gestión Ambiental
Parte del Sistema de Gestión general que
comprende la estructura organizativa, las
responsabilidades, las prácticas los
procedimientos, los procesos y los
recursos para llevar a cabo la política
ambiental. El SGA está orientado al
control, la prevención y la reducción de
los efectos negativos de las actividades
de la empresa.
 ¿Qué es un sistema de gestión
medioambiental?
Es aquel por el que una organización controla
sus actividades, productos y servicios que
generan, o podrían generar, impacto sobre el
medio ambiente.
Los impactos que puede generar una
organización varían en función de la
actividad, aunque de forma general las
actividades de gestión ambiental van a tener
que recoger los aspectos referentes al ruido,
residuos, emisiones, aguas, etc.
Las necesidades de una gestión medioambiental
en la empresa vienen determinadas por:

 La existencia de una legislación cada vez más

compleja y exigente a nivel internacional.
 La mejora de la calidad medioambiental de sus
servicios y productos, y con ello sus relaciones
comerciales y su competitividad.
 El rechazo paulatino de la sociedad hacia
actividades no respetuosas con el medio ambiente.
 La mayor vigilancia y control por parte de la
administración competente.
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

OBJETIVOS : 
 Garantizar el cumplimiento de Legislación Medioambiental.

 Fijar y promulgar las políticas y procedimientos para alcanzar los objetivos

medioambientales.
 
 Identificar, interpretar, valorar y prevenir los aspectos que la actividad produce sobre
el medio ambiente.
 
 Reducir y determinar el volumen de recursos y la calificación del personal apropiado.
 LA EVOLUCION DEL MANEJO
AMBIENTAL

TEMAS
Reporting
1995
Certificación 18000
1990 Normas EMS (BS 7750, ISO 14001)
1985 Manejo Ambiental : EMS & Auditing
(Sistema de Manejo Ambiental e Intervención)
1980 Coordinaciones ambientales
197 Procedimiento de Proceso Integrado
5
1970 Procedimiento “End of Pipe” (Fin emisiones tóxicas)

1964 Advertencia acerca del Medio Ambiente

 El Sistema de Gestión
Ambiental debe incluir:
 Una Política ambiental
 Un programa ambiental
 Un sistema de dirección ambiental
 Un programa de auditoría ambiental
 VISUALIZANDO EL SISTEMA DE
MANEJO AMBIENTAL

Investigación, Desarrollo
y Diseño

Productos
Materiales y Almacenaje
Procesamiento Emisiones
Recursos
Manufacturació de desechos
n Provisiones
ambientales

Provisiones
Empleados
Organizacionales
y Administrativas
EL CIRCULO DE DEMING

Planee

Actúe Haga

Chequee
(Comparación)
 ELEMENTOS DE ISO 14001 DE
ACUERDO A DEMING

Plan
Política Ambiental
Aspectos ambientales
Requerimientos Legales
Objetivos y metas
Actúe / mejore Prog.de Manejo Ambiental
Manejo
Revisión
Chequee / corrija
Monitoreo/medición
Sin conformación/
correctiva/acción preventiva
Registros
Intervención
Haga
Estructura, responsabilidad
Entrenamiento
Comunicación
Documentación de Manejo
ambiental.
Control documentado
Control operacional
Preparación para emergencia
 MEJORA CONTINUA
(Perfeccionamiento Continuo)

Mejora
Desempeño
Planee Haga
(perfeccionamiento continuo)
(performance)

Actúe Chequee

Seguridad (Calidad/ Medio Ambiente)

Tiempo
Instrumentos de Gestión
Ambiental
Son mecanismos operativos específicos
que se diseñan, implementan y utilizan
para alcanzar los objetivos de la
política, las normas y regulaciones
ambientales de un país.
Instrumentos de Gestión
Ambiental
Características:
 Se establecen por norma.

 Pueden ser generales o específicos.

 Son complementarios.

 Diversidad de tipos.
 INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

PREVENTIVOS CORRECTIVOS

INDIRECTOS DIRECTOS DISTINTIVOS COMPENSATO FEDATARIOS AUXILIARES EJECUTIVOS

RIOS

Investigación Planificación Etiquetado Impactos Ecobalance Técnicos y Tratamiento

Diseño ecológico irrecuperables sociológicos Conservación
Experimentación
Mejora Afectación
Auditoría Valoración de
Innovación Evaluación Mejora
Estratégica producción factor medio Revisión impactos
Tecnológica Rehabilitación
ambiental
E.I.A. Plan de Correctoras
Normatividad Puesta en valor
vigilancia Normativa
Educación P.A.M.A.
Recuperación
ambiental Normalización Sociales
Restauración
Información Calidad Total emocionales
Rehabilitación
Sensibilización Autoevaluación
Compensación
Formación Instrumentos
Difusión Económicos
Programas de
Inversión
Instrumentos Preventivos
Definición Ejemplos
 EIA
Evitan que se  Planes de manejo de
generen recursos naturales
impactos que  Planes de ordenamiento
afecten ambiental.
adversamente al  Normas de calidad y de
ambiente. emisión
 Planes de Prevención
 Instrumentos de Control
Definición Ejemplos
Permiten  Programas de Monitoreo
verificar el  Auditorías ambientales
cumplimiento  Mecanismos y
de las Procedimientos de
Fiscalización
obligaciones y
las prácticas  Clasificación e inventarios
más adecuadas de especies
para mejorar
las condiciones
ambientales
 Instrumentos de
Restauración
Definición Ejemplos
Buscan corregir  PAMA
el deterioro  Planes de rescate y
ambiental, reproducción de RRNN
revirtiéndolo  Vedas
en la medida de  Planes de
lo posible, a la descontaminación.
situación  Seguros ambientales
original.
 Instrumentos Financieros

Definición Ejemplos
Destinados a  Fondo Nacional del
Ambiente (FONAM)
facilitar la
disponibilidad  Fondo Nacional para
de recursos Areas Naturales
económicos Protegidas por el
Estado (FONANPE)
 Instrumentos Económicos
Definición Ejemplos
Permiten generar  Permisos
condiciones para  Licencias
facilitar el  Tributos
cumplimiento de
las obligaciones
 Autorizaciones
ambientales
Instrumentos de Información
Definición Ejemplos
Buscan generar  Sistema Nacional
información para de Información
la toma de Ambiental
decisiones y para
 Informe Anual
una mejor
participación de la sobre el Estado
sociedad en la del Ambiente
gestión  TUPA
ambiental.