Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs 3 Urbanism (2019-2020)
Curs 3 Urbanism (2019-2020)
relevante
prevăzute în
Codul penal
Partea a doua
Exercitarea fără drept a unei profesii
sau activităţi (art. 348 C.p.)
Art. 348. - Exercitarea, fără drept, a
unei profesii sau activităţi pentru care
legea cere autorizaţie ori exercitarea
acestora în alte condiţii decât cele
legale, dacă legea specială prevede că
săvârşirea unor astfel de fapte se
sancţionează potrivit legii penale, se
pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la
un an sau cu amendă.
Exercitarea fără drept a unei profesii
sau activităţi
Incriminarea face parte din grupul
infracţiunilor privitoare la regimul stabilit
pentru alte activităţi reglementate de lege
(Capitolul IV din Titlul VII - Infracţiuni contra
siguranţei publice din Partea specială a
Codului penal) și are în vedere ipoteza
desfășurării fără drept a unor activități pe
care legea le îngăduie exclusiv unor anumite
categorii socio-profesionale (avocați, medici,
arhitecți, verificatori de proiecte de construcții
etc.), adică unor profesioniști atestați conform
legilor speciale aplicabile.
Exercitarea fără drept a unei profesii
sau activităţi
Incriminarea este aplicabilă numai în
ipoteza în care există o normă de trimitere
în legea specială. De exemplu, art. 17 din
Legea nr. 184/2001privind organizarea şi
exercitarea profesiei de arhitect
(republicată în M.Of. al României, Partea I,
nr. 470 din 26.06.2014) prevede:
„Exercitarea dreptului de semnătură fără
îndeplinirea condiţiilor prevăzute de
prezenta lege constituie infracţiune şi se
pedepseşte potrivit legii penale.”
Exercitarea fără drept a unei profesii
sau activităţi
Obiectul juridic este reprezentat de
relațiile sociale privind siguranța publică,
cu referire specifică la siguranța exercitării
unor profesii sau desfășurării unor
activități pentru care legea instituie
cerința autorizării ori exercitarea acestor
activități în alte condiţii decât cele legale.
Este vorba despre activități rezervate
profesioniștilor (persoane cu studii de
specialitate) sau persoanelor având
abilități atestate potrivit legii.
Exercitarea fără drept a unei profesii
sau activităţi
Subectul activ nu este, de regulă,
circumstanțiat, putând fi orice persoană
neautorizată sau neatestată legal, dar
poate fi și profesionistul autorizat sau
meseriașul atestat care desfășoară
activitatea în alte condiții decât cele legale.
Subiect pasiv este statul ca reprezentant al
intereselor societății în ansamblu, fiind
vorba despre o infracțiune de pericol
public.
Exercitarea fără drept a unei profesii
sau activităţi
Ca situație premisă în cadrul
conținutului acestei infracțiuni
întâlnim nu numai existența unei
profesii sau activităţi pentru care
legea cere autorizaţie, dar și
existența unei norme de trimitere
în legea specială prin care să se
prevadă că săvârşirea unor astfel
de fapte de nerespectare a
restricțiilor legale se sancţionează
potrivit legii penale.
Exercitarea fără drept a unei profesii
sau activităţi
În cadrul conținutului constitutiv se relevă
elementul material al laturii obiective
constând într-o acțiune fie de exercitare,
fără drept, a unei profesii sau activităţi
pentru care legea cere autorizaţie (situație
în care subiectul activ este persoana
neautorizată), fie de exercitare a acestor
activități în alte condiţii decât cele legale
(atunci când subiectul activ este un
profesionist autorizat care depășește
limitele sau condițiile autorizării).
Exercitarea fără drept a unei profesii
sau activităţi
Urmarea imediată constă într-o
stare de pericol pentru relațiile
sociale privind siguranța publică,
legătura de cauzalitate rezultând
ex re (din însăși materialitatea
faptei).
Latura subiectivă este caracterizată
de vinovăție sub forma intenției
(directe sau indirecte).
Exercitarea fără drept a unei profesii
sau activităţi
Tratamentul sancționator prevede
pedeapsa cu închisoare de la 3 luni
la un an sau cu amendă (de la 120
la 240 zile-amendă).
Urmărirea penală și judecata se fac
potrivit regulilor generale,
competența de judecată în primă
instanță aparținând judecătoriei.
Neluarea măsurilor legale de securitate
şi sănătate în muncă (art. 349 C.p.)
Art. 349. - (1) Neluarea vreuneia dintre
măsurile legale de securitate şi sănătate în
muncă de către persoana care avea îndatorirea
de a lua aceste măsuri, dacă se creează un
pericol iminent de producere a unui accident de
muncă sau de îmbolnăvire profesională, se
pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau
cu amendă.
(2) Fapta prevăzută în alin. (1) săvârşită din
culpă se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la
un an sau cu amendă.
Neluarea măsurilor legale de securitate şi
sănătate în muncă
Este fapta persoanei care nu ia una sau mai multe dintre
măsurile legale de securitate şi sănătate în muncă, deşi
are obligaţii legale în acest sens, şi prin aceasta se
creează un pericol grav şi iminent de producere a unui
accident de muncă sau de îmbolnăvire profesională.
Obiectul juridic al acestei infracţiuni constă în
securitatea şi sănătatea lucrătorilor şi relaţiile sociale
create în jurul şi datorită acestor valori.
În cazul în care infracţiunea este însoţită de o atingere
adusă vieţii, integrităţii corporale sau sănătăţii uneia sau
mai multor persoane, se va reţine concursul de
infracţiuni.
Neluarea măsurilor legale de securitate şi sănătate în
muncă
Subiectul activ este calificat în persoana obligată la
luarea măsurilor de protejare a activităţii economice
desfăşurate în unitatea respectivă.
Subiectul pasiv principal este statul, ca apărator al
intereselor societăţii, iar subiectul pasiv secundar
este unitatea în care îşi desfăşoară activitatea
subiectul activ, precum şi persoanele care lucrează în
acea unitate sau se află în punctele sale de lucru.
Elementul material la fapta tip constă în omisiunea
luării măsurilor legale de securitate şi sănătate în
muncă, în condiţiile în care situaţia premisă constă în
existenţa obligaţiei legale sau contractuale a
subiectului activ de a lua măsuri de securitate şi
sănătate la locul de muncă respectiv.
Neluarea măsurilor legale de securitate şi sănătate în
muncă
Fapta se comite cu intenţie în condițiile alin. (1)
şi se pedepseşte cu închisoare de la un 6 luni la
3 ani sau cu amendă (de la 180 la 300 de zile-
amendă).
La alineatul al doilea este prevăzută o variantă
atenuată în cazul în care fapta prevăzută la alin.
(1) a fost săvârșită din culpă, pedeapsa în acest
caz fiind închisoarea de la 3 luni la un an sau
amenda de la 120 la 240 de zile-amendă.
Nerespectarea măsurilor legale de securitate şi
sănătate în muncă (art. 350 C.p.)
Art. 350. - (1) Nerespectarea de către orice
persoană a obligaţiilor şi a măsurilor stabilite cu privire
la securitatea şi sănătatea în muncă, dacă prin
aceasta se creează un pericol iminent de producere a
unui accident de muncă sau de îmbolnăvire
profesională, se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni
la 3 ani sau cu amendă.
(2) Cu aceeaşi pedeapsă se sancţionează repunerea
în funcţiune a instalaţiilor, maşinilor şi utilajelor,
anterior eliminării tuturor deficienţelor pentru care s-a
luat măsura opririi lor.
(3) Faptele prevăzute în alin. (1) şi alin. (2) săvârşite
din culpă se pedepsesc cu închisoare de la 3 luni la un
an sau cu amendă.
Nerespectarea măsurilor legale de
securitate şi sănătate în muncă
Este fapta celui care, ignorând obligaţiile legale
privind desfăşurarea unei anumite activităţi,
profesii sau meserii, încalcă obligaţiile ce-i revin
şi măsurile stabilite cu privire la securitatea şi
sănătatea în muncă, iar prin aceasta se creează
un pericol grav şi iminent de producere a unui
accident de muncă sau de îmbolnăvire
profesională.
Subiectul activ nu este circumstanţiat, putând fi
orice persoană care desfăşoară o anumită
activitate şi încalcă obligaţiile ce-i revin şi
măsurile stabilite cu privire la securitatea şi
sănătatea în muncă.
Subiectul pasiv este acelaşi ca la infracţiunea de
neluare a măsurilor legale de securitate şi
sănătate în muncă.
Nerespectarea măsurilor legale de
securitate şi sănătate în muncă
Elementul material constă cel mai adesea într-o
omisiune şi, mai rar, într-o acţiune de îndepărtare a
măsurilor deja luate de securitate şi sănătate în
muncă.
Fapta tip, prevăzută la alin. 1 al art. 350, se
săvârşeşte cu intenţie şi se pedepseşte cu închisoare
de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 180 la 300 de
zile-amendă.
La alineatul al doilea este prevăzută o variantă
asimilată, constând în incriminarea nerespectării
interdicţiei privind repunerea în funcţiune a
instalaţiilor, maşinilor şi utilajelor înaintea eliminării
tuturor deficienţelor pentru care s-a luat măsura
opririi lor, pedeapsa în acest caz fiind tot închisoarea
de la 6 luni la 3 ani sau amenda (de la 180 la 300 de
zile-amendă).
Nerespectarea măsurilor legale de
securitate şi sănătate în muncă
Înalin. (3) al art. 350 C.p. se arată
că faptele prevăzute în alin. (1) şi
alin. (2), săvârşite din culpă, se
pedepsesc cu închisoare de la 3 luni
la un an sau cu amendă (de la 120
la 240 de zile-amendă).
Infectarea apei (art. 356 C.p.)
Art. 356. - (1) Infectarea prin orice
mijloace a surselor sau reţelelor de apă,
dacă apa devine dăunătoare sănătăţii
oamenilor, animalelor sau plantelor, se
pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la
3 ani sau cu amendă.
(2) Tentativa se pedepseşte.
Infectarea apei
Această infracțiune se regăsește în
Capitolul V (Infracţiuni contra sănătăţii
publice) din Titlul VII (Infracțiuni contra
siguranței publice) al Părții speciale a
Codului penal.
Fapta constă în infectarea prin orice
mijloace a surselor de apă potabilă (râuri,
lacuri, ape subterane din puțuri ori foraje)
sau a reţelelor de apă, dacă apa devine
dăunătoare sănătăţii oamenilor, animalelor
sau plantelor.
Infectarea apei
Obiectul juridic este reprezentat de relațiile
sociale privind sănătatea publică, cu referire
specifică la siguranța sanitară a surselor de apă
potabilă ce pot fi afectate fie în timpul
exploatării lor, fie în timpul desfășurării unor
lucrări de construcții, sistematizări, îmbunătățiri
funciare, exploatare balastieră, îndiguire etc..
Obiectul material poate fi reprezentat alternativ
de sursa de apă potabilă (apa de suprafață din
râuri sau lacuri ori apa din subteran exploatată
prin fântâni sau foraje) ori de rețelele de apă
(conductele de transport al apei).
Infectarea apei
Subiectul activ nu este circumstanțiat de
lege, putând fi orice persoană (fizică sau
juridică).
Subiectul pasiv principal este statul (ca
reprezentant al societății), dar poate
exista un subiect pasiv secundar constând
în persoanele afectate prin acțiunea de
contaminare prin infectarea apei fie direct
(în calitate de consumatori ai apei), fie
indirect (de exemplu o societate de
furnizare a apei potabile a cărei apă este
contaminată, devenind improprie livrării).
Infectarea apei
Ca situație premisă în conținutul infracțiunii întâlnim
existența unei surse de apă potabilă (întrucât nu toate
sursele de apă dulce sunt folosite pentru obținerea apei
potabile) sau a unei rețele de furnizare a apei pentru uz
agricol.
Elementul material al laturii obiective poate consta din
orice acțiune sau inacțiune care are ca rezultat infectarea
apei: deversarea unor deșeuri biologice (dejecții de la
animale sau oameni) sau biochimice, construirea unor
gropi septice neizolate sau a unor iazuri de decantare în
apropierea sursei de apă potabilă (de suprafață sau
subterană) pe care o contaminează, distrugerea rețelei de
apă potabilă și introducerea astfel în rețea a agenților
contaminanți, ajungerea în sursele de apă a unor
substanțe sau microorganisme dăunătoare sănătății
oamenilor, animalelor sau plantelor etc.
Infectarea apei
Infectarea reprezintă contaminarea cu
agenți biologici ce prezintă potențial
patogen (bacterii, virusuri, alte
microorganisme) sau cu substanțe
dăunătore de natură organică ce ar putea
afecta sănătatea oamenilor, animalelor ori
a plantelor.
Condiția-cerință esențială este ca, în urma
infectării, apa să devină dăunătoare
sănătăţii oamenilor, animalelor sau
plantelor pentru a se putea considera
consumată această infracțiune.
Infectarea apei
Legătura de cauzalitate dintre acțiunea
sau inacțiunea făptuitorului și infectarea
apei potabile trebuie riguros
determinată întrucât există numeroși
factori de contaminare a apei, nu doar
factori antropici (de exemplu acțiunile
animalelor sau păsărilor, factorii naturali
extremi), aceștia din urmă putând deveni
sursa dominantă sau chiar cea
determinantă de infectare a apei.
Infectarea apei
Din punct de vedere subiectiv fapta
se săvârșește cu intenție (directă
sau indirectă).
Atunci când fapta se săvârșește cu
intenția de a provoca epidemii, în
scopul îngreunării sau împiedicării
exercitării puterii de stat, fapta va
fi încadrată ca atentat contra unei
colectivităţi (art. 402 C.p.).
Infectarea apei
Tentativa se pedepsește (alin. 2 al art. 356 C.p.).
Infracțiunease consumă la momentul constatării
unei concentrații a agenților patogeni în apa
potabilă care face ca apa să fie dăunătoare
sănătății oamenilor, animalelor sau plantelor.
Pedeapsaprevăzută de lege pentru infracțiunea
consumată este închisoarea de la 6 luni la 3 ani
sau amenda (de la 180 la 300 de zile-amendă).
Infracţiuni contra
patrimoniului în legi
speciale
Infracţiunicontra drepturilor de
proprietate intelectuală
Legea privind dreptul de autor şi drepturile
conexe nr. 8 din 14 martie 1996
(M.Of. al României, Partea I, nr. 60 din 26
martie 1996), modificată şi completată prin
Legea nr. 285/2004, O.U.G. nr. 123 din 1
septembrie 2005, modificată (abrogarea art.
144) prin O.U.G. nr. 190/2005, aprobată prin
Legea nr. 329/2006 de aprobare a O.U.G nr.
123/2005, modificată prin Legea nr.
202/2010 („mica reformă”), Legea nr.
71/2011 (privind intrarea în vigoare a Codului
civil) și Legea nr. 187/2012 privind intrarea în
vigoare a Codului penal 2012, republicată în
Monitorul Oficial, Partea I, nr. 489 din
14.06.2018.
Caracterizare generală a infracţiunilor prevăzute în
Legea nr. 8/1996
Potrivit
dispoziţiilor art. 1 al Legii nr. 8/1996, dreptul de autor
asupra unei opere literare, artistice sau ştiinţifice, precum şi
asupra oricăror asemenea opere de creaţie intelectuală este
recunoscut şi garantat prin lege.
În acest sens, în art. 7 se precizează ca obiectul dreptului de
autor este constituit din operele originale de creaţie
intelectuală în domeniul literar, artistic sau ştiinţific, oricare ar
fi modalitatea de creaţie, modul sau forma de exprimare şi
independent de valoarea şi destinaţia lor, enumerând în
dispoziţiile de la literele a)–i) operele de creaţie intelectuală ce
formează acest obiect.
Legea cuprinde, de asemenea, dispoziţiile privitoare la
conţinutul dreptului de autor, la protecţia şi limitele exercitării
dreptului de autor, la drepturile conexe dreptului de autor, la
gestiunea şi apărarea dreptului de autor şi a drepturilor conexe.
Caracterizare generală a infracţiunilor
prevăzute în Legea nr. 8/1996
O atenţie specială este acordată în cadrul legii apărării prin
mijloace juridice, inclusiv de drept penal, a drepturilor
patrimoniale şi a drepturilor conexe. Sunt semnificative, în
acest sens, dispoziţiile din Titlul III din lege privitor la
gestiunea şi apărarea dreptului de autor şi a drepturilor
conexe, care au fost modificate prin actele normative
menţionate. Avem în vedere în mod special capitolul al III-
lea intitulat „Măsuri de protecţie, proceduri şi sancţiuni”,
căruia i s-au adus succesiv modificări, introducându-se
dispoziţii sancţionatoare noi, inclusiv de drept penal.
Cadrul infracţiunilor contra drepturilor de autor a suferit
ultimele modificări prin Legea nr. 187/2012.
În urma acestor modificări, cadrul infracţiunilor privind
dreptul de autor este format din următoarele infracţiuni:
Caracterizare generală a infracţiunilor prevăzute în
Legea nr. 8/1996
1) efectuarea de operaţiuni cu mărfuri pirat (art. 193),
2) punerea la dispoziţia publicului, fără consimţământul celor
în drept, a produselor purtătoare de drepturi conexe sau sui
generis (art. 194),
3) reproducerea neautorizată a programelor pentru calculator
(art. 195),
4) operaţiuni neutorizate cu opere sau produse purtătoare de
drepturi conexe (art. 196),
5) însuşirea fără drept a calităţii de autor al unei opere (art.
197),
6) efectuarea de operaţiuni ilicite cu dispozitive de control al
accesului la servicii de programe cu acces condiţionat ( art.
198),
7) efectuarea de operaţiuni cu dispozitive care permit
neutralizarea măsurilor tehnice de protecţie (art. 199).
Caracterizare generală a infracţiunilor
prevăzute în Legea nr. 8/1996
Dintre aceste incriminări prezintă relevanță în materie de urbanism
reproducerea neautorizată a programelor pentru calculator (art. 195) şi
însuşirea fără drept a calităţii de autor al unei opere (art. 197).
Aceste infracţiuni, deşi diferite între ele sub aspectul obiectului juridic
special şi al modalităţilor de periclitare sau vătămare a dreptului de
autor sau a drepturilor conexe, au totuşi în comun obiectul juridic
generic şi anume dreptul de autor al unor opere de creaţie intelectuală,
potrivit legii, privit nu atât sub aspectul său moral, cât sub aspectul
patrimonial.
Infracţiunile având acest obiect sunt periculoase nu numai pentru
titularii dreptului de autor al operelor de creaţie literară, ştiinţifică sau
artistică, din cele mai diverse domenii, dar şi pentru societate în
ansamblul său, deoarece nicio societate nu se poate dezvolta fără
înflorirea creaţiei umane în toate domeniile.
Reproducerea neautorizată a programelor
pentru calculator (art. 195)
Este fapta persoanei care reproduce, fără autorizaţie, pe
sisteme de calcul, programele pentru calculator în oricare
dintre următoarele modalităţi: instalare, stocare, rulare,
executare, afişare ori transmitere în reţea internă.
Este o faptă periculoasă, deoarece aduce atingere dreptului
de autor al unui program de calculator, titularul acestui
drept fiind singurul îndreptăţit, potrivit art. 74 lit. a) din
lege, să realizeze şi să autorizeze reproducerea permanentă
sau temporară a unui program, integral sau parţial, prin
orice mijloc şi sub orice formă, inclusiv în cazul în care
reproducerea este determinată de instalarea, stocarea,
rularea sau executarea, afişarea sau transmiterea în reţea.
Reproducerea neautorizată a programelor
pentru calculator (art. 195)
Cerinţaesenţială ataşată elementului material
este ca reproducerea pe sisteme de calcul a
programelor pentru calculator să fie neautorizată.
Forma de vinovăţie necesară pentru existenţa
infracţiunii este intenţia.
Pedeapsa prevăzută pentru acest articol este
închisoarea de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă
între 180 şi 300 zile-amendă, iar pentru persoana
juridică între 120 şi 240 de zile-amendă.
Însuşirea fără drept a calităţii de autor al unei
opere (art. 197)
Este fapta persoanei care îşi însuşeşte, fără drept, în întregime
sau în parte, opera unui alt autor şi o prezintă ca o creaţie
intelectuală proprie.
Potrivit art. 3 alin. 1 din lege, este autor persoana fizică sau
persoanele fizice care au creat opera.
Însuşirea fără drept a calităţii de autor este o faptă
periculoasă social, care privează pe autor de acest drept
(plagiat).
Potrivit dispoziţiei art. 4 alin. 1 din lege, se prezumă a fi autor,
până la proba contrară, persoana sub numele căreia opera a
fost adusă la cunoştinţă publică pentru prima oară.
Însuşirea fără drept a calităţii de autor al unei
opere (art. 197)
Obiectul juridic special al infracţiunii îl constituie
concordanţa dintre calitatea de autor al unei opere şi
persoana sub al cărei nume opera a fost adusă la
cunoştinţă publică pentru prima dată, precum şi relaţiile
sociale care nu se pot forma şi dezvolta normal decât cu
apărarea concordanţei menţionate.
Infracţiunea nu are un obiect material, fiind vorba despre
un drept subiectiv intangibil (necorporal).
Subiecţii infracţiunii nu sunt caracterizaţi prin lege. Autor al
infracţiunii poate fi orice persoană, iar subiect pasiv, deşi
necaracterizat, nu poate fi decât persoana care are
calitatea de autor al unei opere.
În structura acestei infracţiuni există, alături de conţinutul
constitutiv, o situaţie premisă constând în preexistenţa
calităţii de autor al unei opere, recunoscută în persoana
autorului ei.
Însuşirea fără drept a calităţii de autor al unei
opere (art. 197)
În cadrul laturii obiective a conţinutului constitutiv, locul
principal îl ocupă elementul material, care constă în acţiunea
de însuşire fără drept a calităţii de autor al unei opere.
Există o cerinţă esenţială ataşată elementului material:
însuşirea calităţii de autor să se facă fără drept.
Încadrul laturii subiective, elementul subiectiv este
caracterizat de vinovăţia sub forma intenţiei.
Și înacest caz pedeapsa prevăzută pentru plagiat este
închisoarea de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă între 180 și
300 zile-amendă, iar pentru persoana juridică între 120 și
240 de zile-amendă.
Potrivit alin. (2), împăcarea înlătură răspunderea penală.
Infracţiuni contra
patrimoniului în legi
speciale