UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MAESTRIA CIENCIA ESTRATEGICA PARA EL DESARROLLO

POLÍTICA Y GESTIÓN PÚBLICA
 

CRITICA MARXISTA A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

BLADIMIR RAGA
RAFAEL CASTRO
VICTORIA PEÑA
 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Capacidad del Estado para producir utilidad
Siglo XVIII
Amplia Estricta

Actividad encaminada a Actividad que desarrolla

acrecentar el poder del la vida asociada a través
Estado y expandir sus del orden, la seguridad y
fuerzas interiores al máximo la subsistencia
¿Por qué se Estudia la Administración
Pública?
Enfoque burgués Enfoque marxista

Capitalismo Lucha de clases

 Principios Generales

1. El marxismo es una teoría de la lucha: Debemos

aprender a plantear los problemas desde abajo; desde
abajo hacia arriba, más que desde arriba hacia abajo.

2. La lucha debe ser el centro de todo análisis: Esto no

implica que se pueda entender la lucha por sí misma,
de forma aislada.

3. Desarrollo de una crítica de la administración pública:

Una crítica marxista no se puede quedar en el nivel de
una crítica de los abusos de la administración.
 LA ADMINISTRACION y LOS CIUDADANOS
La Ciudadanía y la Separación de lo Político y lo Económico

"...la relación entre el estado y los ciudadanos ...tiene por

objetivo el trato justo y equitativo de los ciudadanos ...A
través del prisma de la teoría burguesa, la sociedad es vista
como una masa de ciudadanos individuales, y por ende, la
administración pública se reduciría a administrar a estos
ciudadanos de manera justa y eficiente" (Holloway,
1982:25).
 LA ORGANIZACION INTERNA DEL ESTADO
a. La forma en que el estado categoriza y clasifica la
realidad social está íntimamente ligada a su propia
organización interna.

b. La administración estatal no trata a los individuos sólo

como ciudadanos. Una vez definidos como
ciudadanos, procede a subdividirnos en todo tipo de
categorías, tratándonos como electores,
contribuyentes, inquilinos, padres, asalariados,
fumadores y no-fumadores, habitantes de Puebla,
Iztapalapa o San Ángel.
La Unidad o Fragmentación del
Estado

a. Fragmentación interna del estado surge entre

la década de los cincuenta.
b. Corriente incrementalista un conglomerado de
unidades centradas en sí mismas.
c. El problema de la unidad o de la fragmentación
del Estado.
• Holloway (1982:57), dice que la
administración del Estado “se encuentra
atravesada por las contradicciones y
conflictos, los cuales no surgen en última
instancia del interior del aparato del Estado,
sino de la naturaleza antagónica de la
sociedad capitalista…
La administración pública y la
descomposión de la clase
obrera

a. El capital busca descomponer la clase obrera…

b. Fuerza motriz del Capitalismo…
c. Imposición de nuevas definiciones sobre la lucha
de clases…
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y
PATRIARCADO
a. Clase Obrera – Composición de Genero en la Lucha Obrera.

b. Integración de la mujer en la Lucha Obrera.

c. Patriarcado desde el Sistema Estatal.

d. Resignificación de la Familia – Cambio en la Estructura

Administrativa.
 ADMINSTRACIÓN PÚBLICA Y
DISCIPLINA
a. Desvinculación de la practica administrativa de lo
Político.

b. Fragmentación de la Luchas Sociales.

c. Microfísica del Poder de Foucault.

d. Control y Vigilancia desde una Burocracia Invisible.

 LA ADMINISTRACION PÚBLICA Y EL
PROCESO DE TRABAJO
a. Vinculación de la administración Pública y los
conflictos Sociales.
b. Resolución de Contradicciones para una
Eficiencia Interna.
c. Diferenciación de la administración Pública de
la Privada.
d. Subordinación de lo Público a lo Privado.
 CONCLUSIONES
1. Es funda­mental abordar la Administración
Pública históricamente, sólo así es posible en­
contrar los rasgos y causas que esencialmente
lo definen y expli­can.
2. Los cambios económicos recientes y la
orientación de las reformas revelan la
incidencia de la variable económica en la Ad­
ministración Pública.
3. Finalmente, es necesario desarrollar una
Teoría de Administración Pública para superar
las ambigüedades existentes.
 La critica marxista a la administración
pública, en el caso venezolano
El Estado con calidad política y eficacia revolucionaria
para transformación social.
La transferencia del poder al pueblo desde abajo, esta
caracterizado por dos connotaciones; la necesidad de
construir el poder popular .
Generar cambios radicales corto, mediano y a largo plazo,
orientados a la procura de la igualdad de oportunidades.
Por último, la Constitución Bolivariana de la República de
Venezuela (1999) indica que la participación protagónica
del pueblo en el control de la gestión pública.