Concepto: permite conocer cómo lleva el control de los
ingresos: recaudación de impuestos, tasas, contribuciones, donaciones y préstamos que adquiere el gobierno y en qué invierte o gasta estos ingresos. Actualmente se le denomina contabilidad gubernamental integrada, porque se integra al presupuesto. Es decir si no hay presupuesto no hay contabilidad, o viceversa. HISTORIA: En la antigüedad los gobiernos no controlaban las recaudaciones. Todo sucedió en el siglo XV en España y en consecuencia en América, de aquí la aparición del Estado antes de la conquista y ocupación de tierras. En Hispanoamérica existieron 3 instituciones: - Cajas reales: aquí ingresaban los fondos de todos los cobros. - Real contaduría: quien fiscalizaba( origen de la contraloría actúa) - Real hacienda: quien administraba. En Guatemala existía: - Real audiencia de los Confines: era quien ejercía el control real sobre las rentas. Conceptos a conocer: Estado: conjunto de personas que ocupa un territorio determinado y una autoridad común. Los elementos que lo integran son: - Pueblo: totalidad de sus habitantes - Territorio: porción geográfica sobre la que se asienta. - Poder: autoridad encargada de lograr los fines comunes. El estado de Guatemala es libre, soberano e independiente, es decir que puede tomar sus propias decisiones. El poder máximo del Estado de Guatemala recae en el pueblo quien lo delega a los organismos representativos que son: Legislativa, Ejecutivo y Judicial. La función del estado es: • Planificar, dirigir y coordinar todas las actividades. • Organizar y desarrollar planes y programas hacia la población. • Coordinar acciones de los Ministerios del Estado. • Participar en formulación de leyes. • Someter anualmente al congreso el presupuesto (ingresos y egresos) • Sancionar, promulgar, ejecutar y hace que se ejecuten las leyes. Obligaciones del estado: • Garantizar la protección social • Proteger la salud física, mental y moral de los menores de edad, ancianos y de todos los habitantes. • Orientar la economía nacional a ser utilizada actualmente. • Cuidar las condiciones de vida de los guatemaltecos. • Dar educación a sus habitantes. Gobierno : • Es una entidad que tiene a cargo la dirección y funcionamiento del estado. • Gestión político administrativa de la comunidad. El sistema de gobierno de Guatemala es: - Republicano: radica en que el poder reside en el pueblo. - Democrático: se basa en que toda la autoridad emana del pueblo. - Representativo: en que los representantes de la nación concurren a formar sus propias leyes. Organización Administrativa del Gobierno • Los organismos del estado y Ministerios son quienes se encargan de la administración pública, ordenando adecuadamente los distintos organismos, instituciones y dependencias que forman el Gobierno • Está formado por los siguientes órganos: 1. Administrativos centralizados 2. Administrativos descentralizados Elementos de la Administración Pública: • Dinero: en el presupuesto General de Estado se autorizan los gastos que ocasiona la actividad administrativa para sueldos, medicinas, mobiliario, equipo, etc. • Dirección o jefatura: persona encargada para dirigir la administración del sector público. • Elemento humano: personas que prestan el servicio. • Bienes inmuebles: instalaciones físicas, edificios y terrenos. • Bienes muebles: objetos móviles, archivos, escritorios, etc. • Bienes varios: cosas varias que no aparecen en bienes inmuebles y muebles. Fases o Etapas de la Administración Pública • Planificación: tiene 3 factores especiales: capital, trabajos y fines u objetivos del Estado. • Programación: orden de los recursos y medios para satisfacer las necesidades del presupuesto de Ingresos y Egresos. • Organización: determinación de las funciones y actividades para cada individuo, en grupos y distribución del trabajo. • Ejecución: realización de las actividades de acuerdo a lo programado. • Coordinación: garantía sobre el procedimiento y su realización. • Control: comprobación y fiscalización. • Evaluación: comprobar la eficacia como la ejecución. Patrimonio del Estado • Patrimonio: bienes, derechos y obligaciones que posee la persona o comerciante. • activo: bienes y derechos. • Pasivo: obligaciones. • Capital: es la diferencia. Hacienda Pública: es el patrimonio de que disponen los que gobiernan las entidades políticas para satisfacción de las necesidades colectivas. El patrimonio del Estado es la base en la que descansa la Contabilidad Ciencias que auxilian la Hacienda Pública • Matemática: estudia las cantidades numéricas que se establecen en el presupuesto. • Estadística: por medio de cuadros o tablas y representación de cantidades para apreciar resultados de las reformas tributarias. • Contabilidad Mercantil: para establecer sistemas de ordenamiento apropiados para dar cuenta y razón de las operaciones financieras, hacendarias y económicas. • Contabilidad Gubernamental Integrada: dando normas legales y estatuarias que permiten mayor agilización operativa. Ingreso Público: son bienes, fondos o riquezas que recibe el Estado para satisfacer las necesidades públicas.
• Fuentes de Ingreso: emisión de dinero, empréstitos y
contribuciones. • Ingresos corrientes: tributarios, no tributarios, transferencias corrientes recibidas y otros ingresos. • De Capital: préstamos directos obtenidos, créditos de valores públicos, venta de activos. • Por fuentes financieras: obtenidas por colocación de bonos del tesoro (deuda interna). Préstamos extranjeros (deuda externa) Gasto Público: son los bienes o riquezas que el Estado emplea para cubrir sus funciones. El gasto público se clasifica en:
• Corriente: de consumo, de operación, de la propiedad.
• De capital: inversión real directa e inversión financiera. • Aplicaciones financieras: inversión financiera, amortización de la deuda pública. PRESUPUESTO: 1. documento que contiene una previsión generalmente anual de los ingresos y gastos relativos a una determinada actividad económica. 2. Proyecto anticipado de una actividad a desarrollar, puede ser familiar, de una actividad y del Estado. Elementos que integran el presupuesto: • Ingresos: son recursos de carácter económico que obtiene los miembros de la familia como salario, sueldo, comisiones, horas extras, utilidades, arrendamientos. • Egresos: alimentación, vivienda, alquiler, pago o abono de casa, salud, educación, vivienda, transporte, recreación e imprevistos. Presupuesto Público. • Es el elaborado por el Estado, necesita fuentes de financiamiento para su elaboración. Ingresos: recaudación de impuestos, tasas, contribuciones, financiamiento interno y externo. Gastos o egresos: salud, educación, comunicaciones, trabajo, seguridad, etc. Elementos básicos: 1. Proceso presupuestario: se formula, discute, aprueba, coordina la ejecución y se evalúa. 2. Normas legales del proceso (presupuesto público): CPRG, Ley Orgánica del Presupuesto, Manual de Programación de Ejecución Presupuestaria, Normas de Ejecución Presupuestaria. Presupuesto Fiscal: