ARMONIZAREA LEGISLATIEI

NAŢIONALE CU PREVEDERILE
DIRECTIVELOR UE
SORIN COPAESCU
 LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ ARMONIZATĂ
ÎN DOMENIUL ÎNCHIDERII ŞI
RECONSTRUCŢIEI ECOLOGICE A
OBIECTIVELOR MINIERE

 Libera circulaţie a mărfurilor, utilajelor, instalaţiilor;

 Echipamente individuale şi de protecţie;

 Materiale de construcţii.
 Hotărârea Guvernului României
Directiva Consiliului nr.622/21.04.2004 privind
nr.89/106/CEE stabilirea condiţiilor de
privind produsele introducere pe piaţă
a produselor pentru construcţii,
pentru construcţii republicată
ACTE NORMATIVE EUROPENE
 Rezoluţia Consiliului din 7 mai 1985 : Noua
Abordare pentru armonizare tehnică şi
standarde (New Approach to Technical
Harmonization and Standards)
 Rezoluţia Consiliului din 21 decembrie 1989
privind abordarea globală a evaluării
conformităţii ( Global Approach to Conformity
Assessments)
 Legea nr.608/31.10.2001 privind evaluarea
conformităţii produselor – republicată
PRINCIPIILE NEW APPROACH :
Armonizarea legislativă se limitează numai la cerinţele
esenţiale de securitate ale produselor (cerinţe care
trebuie să asigure protecţia sănătăţii, a mediului,
securitatea muncii şi a persoanelor) pe care acestea
trebuie să le satisfacă pentru a beneficia de libera
circulaţie în cadrul Comunităţii;
Aceste cerinţe esenţiale sunt stabilite prin elaborarea un
nou tip de directive (directivele Noua Abordare).
PRINCIPIILE NEW APPROACH :
 Organizaţiile europene de standardizare (CEN,
CENELEC) primesc mandat din partea Comisiei
Europene pentru a furniza producătorilor un set de
specificaţii tehnice în conformitate cu cerinţele esenţiale
definite în directive, în documente numite standarde
europene armonizate;
Produsele fabricate în conformitate cu standardele
armonizate beneficiază de prezumţia de conformitate cu
cerinţele esenţiale corespunzătoare.
 PRINCIPIILE NEW APPROACH

Statele Membre sunt obligate să ia măsurile

necesare pentru a se asigura că produsele sunt
introduse pe piaţă şi puse în funcţiune numai
dacă ele nu ameninţă securitatea şi sănătatea
persoanelor sau alte interese publice din
domeniul directivei, atunci când sunt instalate,
întreţinute şi utilizate corespunzător şi în
conformitate cu scopul preconizat.
Acest lucru induce obligaţia de supraveghere
a pieţii din partea Statelor Membre.
PRINCIPIILE NEW APPROACH

Statele Membre trebuie să accepte prezumţia

că produsele care poartă marcajul CE respectă
toate prevederile directivelor relevante pentru
aplicarea marcajului.
În consecinţă, Statele Membre nu pot
interzice, restricţiona sau împiedica introducerea
pe piaţă şi utilizarea pe teritoriul lor a produselor
purtând marcajul CE, cu excepţia cazului în care
prevederile legate de aplicarea marcajului sunt
incorect aplicate.
LIBERA CIRCULATIE A MARFURILOR

 Pentru fiecare domeniu reglementat a fost

desemnată o autoritate competentă.
 Pentru domeniul reglementat Produse pentru
construcţii autoritatea competentă este
Ministerul Dezvoltării,Lucrărilor Publice şi
Locuinţelor.
 Pentru produsele pentru construcţii cu rol în
securitate la incendiu
(recunoaştere/desemnare organisme de
atestare a conformităţii, supravegherea
pieţei), autoritatea este Ministerul Internelor
şi Reformei Administrative prin Inspectoratul
General pentru Situaţii de Urgenţă.
PRODUSELE PENTRU CONSTRUCTII

 Produsele pentru construcţii cu rol în

securitate la incendiu au fost definite prin
Regulamentul privind atestarea
conformităţii produselor pentru construcţii,
aprobat prin Ordinul ministrului
transporturilor, construcţiilor şi turismului
(nr.1558/2004) care include şi prevederile
Decizia Comisiei 96/577/EC din 24.06.1996
referitoare la procedura de atestarea
conformităţii sistemelor fixe de luptă
împotriva incendiului, modificată prin
Decizia 2002/592/CE din 15 iulie 2002.
DOMENIUL REGLEMENTAT DE
LEGEA 608/2001
 În această categorie intră toate produsele care fac
obiectul unor standarde europene armonizate :
- sisteme de detectare şi semnalizare (EN 54/2 – 12)
- hidranţi interiori (EN 671/1,2)
- sisteme de stingere cu gaze (EN 12094/1-13)
- sisteme de stingere cu apă ( EN 12259-1 – 12)
- dispozitive de evacuare naturală a fumului şi gazelor
fierbinţi (EN 12101)
- sisteme de stingere cu pulberi (EN 12416/1,2)
- sisteme de stingere cu spumă(EN 13562/1)
HOTĂRÂRE NR. 1016 DIN 25 IUNIE 2004 PRIVIND
MĂSURILE PENTRU ORGANIZAREA ŞI REALIZAREA
SCHIMBULUI DE INFORMAŢII ÎN DOMENIUL
STANDARDELOR ŞI REGLEMENTĂRILOR TEHNICE

 Stabileşte măsurile pentru organizarea şi realizarea

schimbului de informaţii în domeniul standardelor şi
reglementărilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare
la serviciile societăţii informaţionale între România şi
statele membre ale Uniunii Europene, precum şi
Comisia Europeană.
 Schimbul de informaţii se realizează pentru:
a) temele de standarde din programele naţionale de
standardizare
b) proiectele de reglementări tehnice, cu excepţia situaţiei în
care acestea transpun integral textul unui standard
internaţional sau european.
 LEGISLAŢIE
LEGISLAŢIE NAŢIONALĂ
EUROPEANĂ
Directiva Consiliului Hotărârea Guvernului României
nr.89/106/CEE privind nr.622/21.04.2004 privind stabilirea
produsele pentru condiţiilor de introducere pe piaţă a
construcţii produselor pentru construcţii,
modificată şi completată prin HGR
nr.796/14.07.2005
Documentul Regulament privind clasificarea şi
Interpretativ nr.2 încadrarea produselor pentru
Decizii CE construcţii pe baza performanţelor de
comportare la foc, aprobat prin Ordin
comun MTCT n1822/ 7.10.2004) şi MAI.
94/ 26.10.2004), cu modificările şi
completările ulterioare
ORDINUL MDLPL NR.577/2008
 Act normativ care reglementează normele, in
conformitate cu reglementările europene:
 producerea betonului;
 executarea lucrărilor din beton armat;
 executarea lucrărilor din beton
precomprimat
ORDINUL MTTC 1999-2005 MODIFICAT ŞI
COMPLETAT CU ORDINUL MDRL NR.275-
2009
 Specificaţie tehnică privind produse din oţel
utilizate ca armături: cerinţe şi criterii de
performanţă.
 Indicativ SR 009-05.
 DIRECTIVA NR. 20066/123/EC DIN 12 DECEMBRIE 2006 A
PARLAMENTULUI ŞI CONSILIULUI EUROPEAN PRIVIND
SERVICIILE ÎN PIAŢA INTERNĂ

 În scopul stabilirii unei veritabile pieţe interne pentru servicii, este

necesar a se anula orice barieră privind libertatea de stabilire şi
libera circulaţie a serviciilor care sunt încă prevăzute în legile
anumitor State Membre şi care sunt incompatibile cu Articolele 43 şi
49 din Tratat.
 Accesul la o activitate de servicii sau exercitarea ei într-un Stat
Membru, ca activitate principală sau secundară, nu trebuie să
devină subiect de aplicare restrictivă a unor criterii cum ar fi locul de
stabilire, rezidenţă, domiciliu sau punctul principal al activităţii de
serviciu.
 Un Stat Membru nu trebuie să restricţioneze capacitatea legală sau
dreptul companiilor, care respectă legea altui Stat Membru pe
teritoriul căreia ele deja funcţionează. Un Stat Membru nu trebuie să
acorde avantaje pentru furnizorii care au legături socio-economice
speciale locale sau naţionale.
DIRECTIVA NR. 20066/123/EC DIN 12 DECEMBRIE 2006 A
PARLAMENTULUI ŞI CONSILIULUI EUROPEAN PRIVIND
SERVICIILE ÎN PIAŢA INTERNĂ

Simplificarea administrativă
 
 Statele Membre vor simplifica procedurile şi formalităţile aplicabile
referitoare la accesul la o activitate de servicii şi exercitarea ei.
 Comisia Europeană poate introduce forme de armonizare la nivel de
Comunitate (echivalentul certificatelor sau atestărilor).
 Dacă, prin legislaţia naţională, Statele Membre cer unui furnizor sau
beneficiar să prezinte un certificat, atestare sau orice alt document
care dovedeşte că o cerinţă naţională a fost satisfăcută, ele trebuie
să accepte orice document dintr-un alt Stat Membru care serveşte
un scop echivalent.
 Statele Membre se vor asigura că există posibilitatea pentru furnizori
să completeze procedurile şi formalităţile la un singur punct de
contact
 
DIRECTIVA NR. 20066/123/EC DIN 12 DECEMBRIE 2006 A
PARLAMENTULUI ŞI CONSILIULUI EUROPEAN PRIVIND
SERVICIILE ÎN PIAŢA INTERNĂ

 Statele Membre se vor asigura ca toate procedurile

şi formalităţile cu privire la accesul la activitate de
servicii şi la exercitarea aceasteia pot fi uşor
completate, de la distanţă şi prin mijloace
electronice, prin singurul punct de contact, cu
autorităţile competente relevante.
DIRECTIVA NR. 20066/123/EC DIN 12 DECEMBRIE 2006 A
PARLAMENTULUI ŞI CONSILIULUI EUROPEAN PRIVIND
SERVICIILE ÎN PIAŢA INTERNĂ

Libertatea de stabilire pentru furnizori

 Statele Membre nu vor permite accesul la o

activitate de serviciu sau la exercitarea acesteia pe
baza unor proceduri discriminatorii de autorizare.
 Statele Membre nu trebuie să aibă proceduri
discriminatorii de limitare sau interzicere a
accesului unui furnizor la exercitarea unei activităţi
de servicii pe teritoriul lor.
DIRECTIVA NR. 20066/123/EC DIN 12 DECEMBRIE 2006 A
PARLAMENTULUI ŞI CONSILIULUI EUROPEAN PRIVIND
SERVICIILE ÎN PIAŢA INTERNĂ

Libertatea de mişcare a serviciilor

 
 Statele Membre vor respecta dreptul unui furnizor de a furniza
servicii într-un alt Stat Membru decât cel în care este stabilit.
 Statul Membru în care serviciul este furnizat va asigura
accesul liber şi libertatea de exercitare a activităţii de servicii
în cadrul teritoriului său.
 Statele Membre nu pot restricţiona libertatea de a furniza
servicii în cazul unui furnizor stabilit într-un alt Stat Membru
prin impunerea unor cerinţe suplimentare