MASURAREA STATISTICA A

ECONOMIEI NEOBSERVATE
 Economia neobservată ( EN)
a) Delimitări conceptuale
 a) Delimitări conceptuale
 ( EN) include totalul activităţilor economice care
sunt „ecranate” observaţiilor statistice
 EN -nu se confundă cu: economia ilegală, ascunsă,
subterană, clandestină, duală, paralela ,tenebră,
cenuşie, gri etc.
 Analiza economică ( uzuala ) a producţiei este în
principal limitată la „producţia economică”, care este
realizată sub controlul şi responsabilitatea unităţilor
instituţionale şi are de regula caracter marfar
b)Activităţi ilegale semnificative sunt in principal:
1. producţia şi comerţul de droguri
2. prostituţia, producţia de pornografie
3. jocurile de noroc ( fără licenţă )
4. producţia şi comerţul privind copierea
filmelor, casetelor, cărţilor şi software fără
a plăti dreptul de autor
5. contrabanda, hoţia, mita şi şantajul
6. producţia activităţilor care sunt de obicei
legale, dar devin ilegale când realizarea lor
s-a efectuat de producători neautorizaţi
 O parte din aceste tipuri de producţie
conform SCN se află la „frontiera” producţiei
 c) Economia ascunsă/neobservata
 Economia ascunsă cuprinde activităţile realizate
legal, dar care sunt ascunse cu bună ştiinţă faţă de
autorităţile publice din motive precum:
- evitarea plăţii impozitelor pe venit sau profit,
- a TVA, a altor impozite, taxe, - a contribuţii la
asigurările sociale etc.
 Economia ascunsă conţine:
1. activităţile ce sunt ascunse intenţionat cu scopul de a
reduce costurile de producţie, prin neplata de taxe şi
impozite
2. activităţile necuprinse în conturi datorită deficienţei
sistemului statistic în colectarea datelor (deci
„ascunse” din punct de vedere statistic)
Economia este împărţită ( din punct de vedere
organizatoric/birocratic )în 2 sectoare: formal
şi informal
 I. Sectorul formal cuprinde unităţile
recunoscute ca entităţi legale şi reglementate
prin Lege si alte acte normative ale Guvernului
Fac parte din sectorul formal: unităţile cu
autonomie în decizii:
întreprinderi, bănci, societăţi de asigurare, sindicate,
partide politice, organizaţii religioase şi alte unităţi care
formează instituţiile fără scop lucrativ
 II) Sectorul informal
 Sectorul informal cuprinde, conform definiţiei
Organizaţiei Internaţionale a Muncii, unităţile de
producţie cu un nivel scăzut de organizare, capital
mic sau fără delimitare între capital şi muncă şi cu
relaţii de muncă bazate, mai degrabă, pe relaţii de
rudenie decât pe contracte formale
 Aceste unităţi fac parte în principal din sectorul ( sau
in vecinatatea ) gospodăriilor populaţiei
 Proprietarii acestor unităţi sunt responsabili în
totalitate de toate obligaţiile financiare şi nefinanciare
impuse de procesul producţiei
 Sectorul informal include :
 1.Asociaţiile familiale şi lucrătorii pe cont
propriu
 Ei depun declaraţiile de venit anual la M.F.P.
 Aceste declaraţii acoperă veniturile brute,
veniturile impozabile şi impozitele pe venit, pe
tipuri de activităţi
 Aceste unităţi sunt înregistrate la Registrul
Fiscal , Registrul Statistic,Reg.Comertului
• Tot în acest sector se include şi producţia
gospodăriilor pentru consum propriu
 2.Unităţile neînregistrate
Se consideră unităţi neînregistrate ce desfăşoară o
activitate legală; pot să existe doar în sectorul informal :
- croitorii, mecanicii auto, zugravii, profesorii care
predau lecţii particulare, persoanele care îşi închiriază
casa în vacanţa etc.

 3.Subraportarea si Nonrăspunsul

Subraportarea
• În ambele sectoare (formal şi informal) pot exista unităţi
înregistrate care-şi subevaluează activitatea pentru a evita
impozitele, CAS/ul, etc
• Aceasta reprezintă o parte a economiei neobservate, iar
pentru evaluarea ei s-a elaborat o metodologie specifică
 Nonrăspunsul şi lipsa informaţiilor actualizate
Metode de estimare a economiei neobservate
1) tehnici de modelare macroeconomice şi
2) metode statistice
 În prima categorie se includ :
 metoda monetaristă şi
 metoda indicatorului global
1. Ideea fundamentală în cadrul metodei monetariste o
reprezintă relaţia dintre dezvoltarea monetară şi
estimările oficiale ale PIB folosind o tehnică de regresie
cu câteva ipoteze restrictive
2. De ex. ,un procedeu este cel al indicatorului global care
utilizează consumul electric şi are la bază ipoteza unei
relaţii stabile între consumul de electricitate şi producţie
Critica majoră adusa acestei metode este slaba relaţie între
consumul de electricitate şi producţie în ţari în care
electricitatea nu este o sursă majoră a producţiei
 2.Metode statistice de estimare
A. Metoda bazată pe forţa de muncă
• Institutul Naţional de Statistică al Italiei a fost pionierul metodei
de utilizare a anchetei forţei de muncă pentru estimarea
economiei neobservate
• Esenţa acestei metode o reprezintă determinarea intrărilor
totale de muncă într-o anumită activitate.
 Procedurile şi cerinţele pentru
implementarea acestei metode sunt:
1.Stabilirea ofertei totale de muncă
Aceasta este determinată pe activitati folosind
datele din Ancheta fm si surse administrative
2. Stabilirea cererii de forţă de muncă
În urma prelucrării informaţiilor care provin de la
agenţii economici privind utilizarea forţei de
muncă - ASA- ancheta structurala anuala
3. Determinarea forţei de muncă care nu
este acoperită prin surse oficiale
 Diferenţele care rezultă (în sensul că valorile
din Ancheta sunt mai mari decât cele din ASA)
reprezintă numărul celor care lucrează „la
negru” în economia neobservată
 Munca la negru este evaluată cu aceleaşi
componente ale situaţiei legale (salarii brute
medii, contribuţii la asigurări sociale etc.)
 Consumul intermediar este determinat folosind
aceeaşi pondere în producţie ca aceea obţinută de
întreprinderile mici in aceleasi ramuri
 B. Utlizarea sistemului I-O
• În tabelele „resurse – utilizări” din cadrul sistemului
„intrări – ieşiri” există două tipuri de echilibre:
- pentru fiecare ramură, producţia este egală cu
consumul intermediar şi valoarea adăugată
- pentru fiecare produs, totalul resurselor este egal
cu totalul utilizărilor
• Discrepanţele care pot apărea în cadrul acestor
echilibre se impută diferitelor elemente componente
care, fie lipsesc, fie estimarea lor nu are la bază
surse fiabile
 C.Alte elemente care se pot include
în economia neobservată
Evaziunea fiscală se realizează pentru TVA :
1. Ca diferenţă între TVA teoretică şi ce s-a
încasat efectiv la bugetul de stat
2. Nivelul teoretic se calculează pentru :
- consumul intermediar
- consumul final al gospodăriilor
- consumul final al adm. publice şi private
- formarea brută a capitalului
 D.Economia neobservata in sectorul
informal
• Se evaluează activităţile executate de asociaţiile
familiale şi lucrători pe cont propriu
• Pe baza Anchetet fm se estimează numărul
persoanelor care muncesc în asociaţii familiale şi
al micilor meseriaşi
• Evaluarea se face pornind de la salariile medii
obţinute de personalul din unităţile mici, cu
aceeaşi activitate
 Pentru unităţile neînregistrate din
sectorul informal
• croitori, mecanici auto, frizeri, zugravi, instalatori,
profesori care predau lecţii particulare, persoane
care închiriază locuinţa în timpul vacanţelor etc.
 În sectorul hotelier se aplică o cotă de 1/3 faţă de
totalul turiştilor ,drept persoane neînregistrate, cu circa
15 nopţi de vacanţă pe an
• Consumul intermediar se estimează pe baza ponderii
(consum intermediar/producţie) determinat în sectorul
formal
 În construcţii, se consideră că 75% din totalul
lucrătorilor pe cont propriu înregistraţi realizează o
activitate neînregistrată. Se multiplică cu numărul
salariilor medii brute din construcţii, iar rezultatul este
considerat VAB
 În educaţie se apreciază că jumătate din elevi
înregistraţi în ultimul an gimnazial şi liceal primesc
meditaţii :
• Valoarea activităţii se estimează astfel: numărul
elevilor din această categorie × onorariul mediu al
unei lecţii × frecvenţa meditaţilor pe săptămână × nr.
săptămânilor din an