PROCESOS DE

IMPORTACIÓN I
DIANA MARCELA SUÁREZ
METODOLOGÍA
DE TRABAJO
REGÍMENES DE IMPORTACIÓN
ANTECEDENTES

El Decreto Ley 444 de 1967, en su artículo 7, establece que el

Gobierno Nacional regulará las importaciones a través del
requisito de licencia previa para lograr los siguientes objetivos:
a. Graduar la demanda futura de cambio en el comercio exterior.
b. Restringir los consumos superfluos
c.Coordinar las políticas de importaciones con los planes de
desarrollo económico del país.
ANTECEDENTES

La Superintendencia de Comercio Exterior, hoy Ministerio de Comercio Industria y

Turismo, ejercía las funciones de aprobar o negar las licencias de importación a
través de la Junta de Importaciones, hoy conocida como Comité de Importaciones.
Estas licencias, llamadas por la OMC licencias no automáticas, pueden ser
aprobadas en forma total o parcial o improbadas.
Con el fin de atender la exigencia que amerita la actual globalización en el comercio
internacional, el Ministerio de Comercio Industria y Turismo ha expedido normas
acordes con el marco virtual de la agilización del régimen de importaciones en
Colombia. Es así, que el Decreto 4149 de 2004 creó la Ventanilla Única de Comercio
Exterior – VUCE, plataforma virtual que ha permitido desde el año 2004 utilizar la
vía internet para agilizar el proceso y evitar el uso de los documentos físicos
requeridos para cumplir con los requisitos legales en la importación.
LIBRE IMPORTACIÓN:

Se considera de libre importación aquella mercancía

que puede ingresar al territorio aduanero nacional sin
ningún inconveniente o requerimiento especial por
parte de la aduana.
LICENCIA PREVIA:

El régimen de licencia previa es aquel por medio

del cual ingresan mercancías al país desde una
Zona Franca o el mundo que no pueden ser
importadas libremente por personas naturales o
jurídicas, pues los bienes de este régimen tienen
por lo general que cumplir con algunos
requerimientos especiales, de conformidad con
los criterios señalados por el Gobierno Nacional,
en el artículo 14 del Decreto 0925 de 2013.
PROHIBIDA IMPORTACIÓN

Se encuentran entre otros, armas químicas, biológicas

y nucleares; residuos nucleares y desechos tóxicos,
aldrin, heptacloro, dieldrin, clordano, confecloro y sus
compuestos, lindano solo o compuesto con otras
sustancias, residuos consistentes en mezcla líquida de
abonos no elaborados quimicamente y los juguetes
bélicos.
IMPORTACIONES SOMETIDAS AL
RÉGIMEN DE LICENCIA PREVIA
Los artículos 12 a 19 del Decreto 0925 de 2013 regulan el régimen de licencia previa. De
conformidad con lo establecido en el artículo 14 del citado decreto, el régimen de licencia previa
aplica para:
a) La importación de los productos clasificados por las subpartidas arancelarias para las cuales el
Gobierno Nacional ha establecido este régimen, relacionadas en el anexo 1 del citado Decreto.
b) La importación de saldos
c) La importación de productos en condiciones especiales de mercado
d) La importación de bienes en la que se solicite exención de gravamen arancelario.
e) La Importaciones de productos controlados por el Fondo Nacional de Estupefacientes – FNE, el
Consejo Nacional de Estupefacientes –CNE y la Industria Militar –INDUMIL.
f) Las Importaciones destinadas a las Fuerzas Militares y a la Policía Nacional, cuando se trate de
bienes para seguridad y defensa nacional o material de guerra o reservado.
g) Las Importaciones que utilicen el Sistema de Licencia Anual.
EJERCICIO EN CLASE

• ELABORAR MAPA CONCEPTUAL TENIENDO EN CUENTA LOS

CONCEPTOS DE LOS REGIMENES DE IMPORTACIÓN Y DAR UN
EJEMPLO DE CADA UNA DE LAS MODALIDADES.
OBLIGACIÓN ADUANERA

Nace con la introducción de la mercancía de procedencia extranjera al territorio

aduanero nacional.
COMPRENDE:
1. La presentación de la declaración de importación
2. Pago de tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar
3. Obligación de obtener y conservar los documentos que soportan la operación
4. Presentarlos cuando los requieran las autoridades aduaneras
5. Atender las solicitudes de información y pruebas
6. Cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidas en las normas
correspondientes
PROCESO DE IMPORTACIÓN -CARGA

• Proceso a través del cual se adelantan ante

la DIAN, los procedimientos exigidos en las
normas aduaneras para el ingreso de
mercancía al territorio aduanero nacional.
PERMANENCIA DE LA MERCANCIA EN
DEPOSITO. ART. 115

• Un mes prorrogable
• La prorroga procede por una sola vez.

PRESENTACION DE LA DECLARACION Y
OBTENER AUTORIZACION DE LEVANTE
DOCUMENTOS SOPORTE DE LA
DECLARACION DE IMPORTACION
• Registro o licencia de importación
• Factura comercial
• Documento de transporte
• Certificado de origen
• Certificado de sanidad y otros documentos exigidos por normas especiales
• Lista de empaque
• Mandato
• Declaración andina de valor
• Declaración de exportación del país de procedencia
PROCESO DE IMPORTACIÓN EN
ADUANA
1.Presentación y aceptación de la declaración.
2.Pago de tributos aduaneros
3.Determinación de inspección o levante.
•Automático
•Inspección documental o
•Inspección física
4.Inspección aduanera
5.Autorización del levante
6.Retiro de la mercancía
• Las mercancías sometidas a un régimen
aduanero deberán ser objeto de una
declaración aduanera, con carácter de
declaración jurada.
• La declaración aduanera deberá ser suscrita y
presentada por el declarante o por una agencia
de aduanas, a través de los Servicios
Informáticos Electrónicos, utilizando para el
efecto el formulario que prescriba la DIAN.
• Con la declaración aduanera que cumpla con todas
las formalidades de levante, pago, retiro o
autorización del régimen, las mercancías se
entenderán sometidas al régimen aduanero
respectivo.
• La declaración efectuada a través de los Servicios
Informáticos Electrónicos, incluirá una firma
electrónica u otros medios de autenticación.
• La firma electrónica del declarante o de su
representante ante la aduana, equivale y sustituye a
su firma manuscrita para todos los efectos legales.
FORMAS DE DECLARAR

• La declaración de un régimen aduanero podrá

adoptar una de las siguientes formas:
1. Normal;
2. Simplificada;
3. Simplificada Especial
DECLARACIÓN SIMPLIFICADA

• La Declaración Simplificada permite la entrega

de mercancías en el lugar de arribo, al
declarante, mediante la presentación de una
declaración aduanera con la información
mínima que determine la DIAN, sujeto a la
presentación posterior de una declaración
aduanera complementaria, con el pago diferido
de los derechos e impuestos a la importación.
DECLARARCIÓN SIMPLIFICADA
ESPECIAL
• La Declaración Simplificada Especial, se presenta
para el régimen de importación en el
Departamento de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina, en las Zonas de Régimen Aduanero
Especial, así como para los casos o regímenes
señalados en la Legislación o que determine la
DIAN.
MODALIDADES DIVIDIDAS EN
REGÍMENES
1) IMPORTACIÓN DEFINITIVA:
• Importación para el consumo
• Importación con franquicia o exoneración de derechos e
impuestos a la importación
• Reposición de mercancías sin pago de los derechos e
impuestos a la importación
• Importación en cumplimiento de garantía
• Reimportación en el mismo estado
• Reimportación por perfeccionamiento pasivo
MODALIDADES DIVIDIDAS EN
REGÍMENES
2) Regímenes suspensivos
• Admisión temporal para reexportación en el mismo
estado
• Admisión temporal para perfeccionamiento activo
• Admisión temporal en casos especiales
• Transformación y/o Ensamble
• La razón de ser de este régimen radica  en la
eliminación del obstáculo que supondría liquidar
derechos de importación sobre mercancías que
van a ser reexportadas. No hay motivo para satisfacer
dichos derechos de importación puesto que las
mercancías resultantes de la transformación
abandonarán el territorio comunitario. Lo contrario
restaría competitividad a los productos
reexportados.
MODALIDADES DIVIDIDAS EN
REGÍMENES
3) REGIMENES ESPECIALES DE IMPORTACIÓN:
• Importación temporal de mercancías alquiladas o con contrato de
arrendamiento
• Tráfico postal
• Envíos de entrega rápida o mensajería expresa
• Viajeros
• Menaje de casa
• Medios de transporte de uso particular
• Embarcaciones mayores de recreo o de deporte de uso privado
• Importación por redes, ductos, oleoductos o tuberías
• Provisiones para consumo y para llevar
¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE
IMPORTACIÓN EN NUESTRO PAÍS?
La Legislación colombiana contempla diferentes modalidades para
introducir al país mercancías de procedencia extranjera o de una
Zona Franca Industrial de bienes o servicios, y determina en cada una
de ellas los requisitos y condiciones que deben cumplir:
a. Importación Ordinaria: Se define como la introducción de
mercancía de procedencia extranjera destinada a permanecer
indefinidamente en el territorio nacional en libre disposición, con el
pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar. Bajo esta
modalidad ingresan al país la mayoría de las importaciones.
¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE
IMPORTACIÓN EN NUESTRO PAÍS?
b. Importación con Franquicia: Se refiere a aquellas
importaciones que, en virtud de tratado, convenio o ley, gozan
de exención total o parcial de tributos aduaneros, y con base en
la cual la mercancía queda en disposición restringida, salvo lo
dispuesto en la norma que consagra el beneficio. La autoridad
aduanera podrá autorizar la enajenación de la mercancía
importada con franquicia a personas que tengan derecho a
gozar de la misma exención, sin pago de tributos aduaneros,
continuando la mercancía con disposición restringida.
¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE
IMPORTACIÓN EN NUESTRO PAÍS?
c. Reimportación por Perfeccionamiento Pasivo: Se
presenta cuando hay necesidad de exportar temporalmente
mercancías, bien sea para reparación o transformación. Se
causaran tributos aduaneros al ingresar nuevamente al país,
solamente sobre el valor agregado en el exterior, incluidos
los gastos complementarios a dichas operaciones, aplicando
las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del
producto terminado que se importa.
¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE
IMPORTACIÓN EN NUESTRO PAÍS?
d. Reimportación en el Mismo Estado: Podrá importarse sin
el pago de los tributos aduaneros, la mercancía exportada
temporal o definitivamente que se encuentre en libre
disposición, siempre que no haya sufrido modificación en el
extranjero y se establezca plenamente que la mercancía que se
reimporta es la misma que se exporto.
e. Importación en Cumplimiento de Garantía: Se contempla
dentro de la Legislación Aduanera la posibilidad de importar sin
el pago de los tributos aduaneros, la mercancía que en
cumplimiento de una garantía del fabricante o comprador, se
haya reparado en el exterior o reemplace a otra que haya
resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue
¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE
IMPORTACIÓN EN NUESTRO PAÍS?
f. Importación Temporal para Reexportación en el Mismo
Estado: Es la introducción al territorio aduanero nacional con
suspensión de tributos aduaneros de determinadas mercancías,
destinados a la reexportación en un plazo determinado sin haberse
realizado modificación alguna.

g. Importación Temporal para Perfeccionamiento Activo: Es la

modalidad que permite la importación temporal de mercancías para
reparación, acondicionamiento, con suspensión de tributos aduaneros.
¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE
IMPORTACIÓN EN NUESTRO PAÍS?
h. Importaciones para Transformación o Ensamble: Las mercancías
que van a ser sometidas a procesos de transformación o ensamble, por
parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad competente,
pueden acogerse a esta modalidad, por tal razón su disposición quedara
restringida. Al ingresar estas mercancías a los centros de transformación
o ensamble debidamente autorizados, no están sujetas al pago de los
tributos aduaneros. Estos se causaran una vez se presente la Declaración
de Importación Ordinaria cuando se obtenga el producto final, lo cual
debe hacerse dentro de los plazos estipulados para ello.
¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE
IMPORTACIÓN EN NUESTRO PAÍS?
i. Tráfico Postal y Envíos Urgentes: Los envíos de
correspondencia, los paquetes postales y los envíos
urgentes se podrán importar bajo esta modalidad,
siempre que su valor no exceda de USD 2000, y
requiera ágil entrega a su destinatario. La mercancía
importada bajo esta modalidad queda en libre
disposición.
¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE
IMPORTACIÓN EN NUESTRO PAÍS?
j. Entregas Urgentes: En cuanto a las entregas urgentes, la DIAN
podrá autorizar sin trámite previo alguno, la entrega directa al usuario
de determinadas mercancías que así lo requieran, bien sea porque
ingresen como auxilio para damnificados de catástrofes o siniestros,
por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfacción de una
necesidad apremiante. En los dos últimos casos, se causaran los
tributos aduaneros a que haya lugar, y si la aduana lo considera
conveniente, podrá exigir garantía para afianzar la finalización de los
tramites de la respectiva importación.
k. Viajeros: Los viajeros que ingresan al país, tendrán derecho a traer
como equipaje acompañado, si registro o licencia de importación,
hasta determinado monto libre del pago de tributos aduaneros. Los
efectos personales que ingrese en viajero no se tendrán en cuenta
¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE
IMPORTACIÓN EN NUESTRO PAÍS?
l. Menajes Domésticos: El menaje se define como el conjunto
de muebles, aparatos y demás accesorios de normal utilización
en una vivienda. Los no residentes en el país que ingresen al
territorio nacional para fijar su residencia en él, tendrán derecho
a introducir al momento de su ingreso sin registro o licencia de
importación, los efectos personales y el menaje domestico
correspondiente a su unidad familiar. Se entiende como no
residente la persona que al momento de su llegada al país,
demuestre haber permanecido en el exterior durante los cinco
(5) años inmediatamente anteriores. El menaje domestico esta
sujeto al pago de un tributo único del 15% ad valorem.
¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE
IMPORTACIÓN EN NUESTRO PAÍS?
m. Régimen de Diplomáticos: Las importaciones de
bienes que realicen las misiones diplomáticas y
consulares acreditadas ante el Gobierno de Colombia, y
las importaciones de los funcionarios diplomáticos y
consulares acreditados en el exterior, se hayan regidos
por normas especiales que conceden algunas
exenciones
¿QUÉ DEBO TENER EN CUENTA ANTES DE INICIAR
LOS TRÁMITES DE UNA IMPORTACIÓN?

a. Verificar la posición arancelaria del producto a importar, para que a través

de ésta se puedan conocer los tributos aduaneros (gravamen arancelario
e impuesto sobre las ventas, IVA) y demás requisitos para la importación.
b. Consultar el Arancel de Aduanas, para verificar si el producto a importar
está sujeto a vistos buenos e inscripciones previas ante entidades como
ICA, INVIMA, Ministerio de Minas, Medio Ambiente, Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada, Superintendencia de Industria y Comercio.
En caso de que el producto no esté sujeto a ningún requisito previo, no se
requiere la autorización de registro de importación.
c. Si la actividad es el comercio de bienes, el empresario debe estar inscrito
en una Cámara de Comercio y solicitar el registro único tributario (RUT),
en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, para solicitar
el Número de Identificación Tributaria – NIT.
¿QUÉ TRAMITES DEBO REALIZAR PARA
LA IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS?
a. Trámite ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo:
En caso de requerirse Registro de Importación Vía electrónica.
Para importaciones cuyo valor sea Mayor a USD 1.000.
El importador deberá elaborar el Registro de Importación por medio
electrónico, a través de la página Web: www.vuce.gov.co (módulo
Importaciones). Para acceder, debe solicitar con anterioridad la Firma Digital,
ante una entidad autorizada por la Superintendencia de Industria y Comercio
(Certicámara). Posterior a este trámite, deben enviarse los siguientes datos al
Grupo Operativo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo:
Nombre de la empresa, RUT, Nombre del representante legal, dirección de
correo electrónico, número de teléfono, fax, dirección y ciudad de domicilio.
Por medio del correo electrónico, el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo asigna un usuario y una contraseña para que pueda acceder al VUCE.
¿QUÉ TRAMITES DEBO REALIZAR PARA
LA IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS?
También se puede realizar este trámite a través de una Agencia de
Aduanas y/o Apoderado Especial, para ello se les debe dar un
poder debidamente autenticado, junto con certificado de Cámara
de Comercio, RUT y fotocopia de la cédula del representante legal.
Diligenciamiento del registro a través del sistema VUCE:
www.vuce.gov.co: ingresar por el módulo Importaciones y realizar
el correspondiente pago vía transferencia electrónica. El valor del
Registro de Importación por cada 1800 caracteres es de $30.000.
¿QUÉ TRAMITES DEBO REALIZAR PARA
LA IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS?
Para importaciones cuyo valor sea Menor a
USD1.000
• Inscripción en el grupo Operativo, con Cámara de
Comercio y RUT.
• Firma de Condiciones de Uso en el grupo operativo, a
través de correo electrónico se asigna un usuario y
una contraseña.
• Trámite del registro a través del Sistema VUCE.
• Pago de Registro de Importación electrónica
¿QUÉ TRAMITES DEBO REALIZAR PARA
LA IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS?
b. Proceso De Nacionalización (DIAN)
Una vez se encuentre la mercancía en Colombia en el Depósito
Aduanero, se recomienda solicitar autorización para realizar una
pre-inspección con anterioridad a la presentación de la
Declaración de Importación y demás documentos. Lo anterior se
debe tramitar cuando surjan dudas acerca de la descripción,
números de serie o identificación.
NOTA: Cuando se trate de importaciones cuyos montos sean
superiores a mil dólares americanos (USD1.000), las
importaciones deberán tramitarse a través de una Agencia de
¿QUÉ TRAMITES DEBO REALIZAR PARA
LA IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS?
Si el valor de la Importación es igual o superior a USD 5.000, se debe
diligenciar la Declaración Andina del Valor en Aduana. Este es un documento
soporte de la Declaración de Importación, el cual determina el valor en
Aduanas (Base para el pago de los Tributos Aduaneros) de las mercancías
objeto de Importación.
La liquidación de Tributos Aduaneros (Gravamen Arancelario e IVA), se hace
a través de la Declaración de Importación, la cual se elabora a través del
sistema informático de la DIAN y el pago de éstos se realiza ante las
entidades bancarias autorizadas para recibir estos impuestos.
El sistema informático aduanero determina si podrá efectuarse levante
automático o sí se requiere inspección física de la mercancía. En el primer
caso, podrá retirar la mercancía una vez sea autorizado por el Depósito o
Funcionario Aduanero, en el segundo caso el inspector de la DIAN verificará la
¿POR QUE ES IMPORTANTE UN ESTUDIO DE
MERCADO PARA LA IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS?

Es importante realizar un análisis del mercado, con el fin de

verificar la factibilidad económica de la importación. Para lo
anterior, es adecuado analizar aspectos tales como: precio del
producto en el mercado internacional, costos de transporte
internacional, costos de nacionalización, forma de negociación,
origen, condiciones de pago, devaluación o revaluación del
dólar, entre otros. Igualmente, es primordial investigar de
antemano la producción nacional o la existencia en el mercado
de productos importados de similares características, que
permitirá evaluar también la viabilidad de la transacción.
EJERCICIO EN CLASE
• VIDEO 1 Y 2
• ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE MERCADO
¿CÓMO Y DÓNDE PRESENTAR LA
DECLARACIÓN?
La Declaración de Importación deberá presentarse ante la
Administración de Aduana con jurisdicción en el lugar donde se
encuentre la mercancía, a través del Sistema Informático Aduanero.

En aquellas Administraciones en las cuales no se cuente con el

Sistema Informático Aduanero, la Declaración de Importación se
diligenciará en el formulario preimpreso y deberá presentarse en los
Depósitos habilitados de la jurisdicción o en la Administración de
Aduana, según corresponda, en donde se cumplirá con el proceso
de presentación y aceptación.
¿CÓMO Y DÓNDE PRESENTAR LA
DECLARACIÓN?
• Cuando se utilice el formulario preimpreso, el tráfico de las copias de dicho formulario será el
siguiente:

Original: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales..

Primera Copia: Entidad Recaudadora DIAN.

Segunda Copia: Entidad Recaudadora.

Tercera Copia: Importador y/o Declarante.

Cuarta Copia: Oficina de Estudios Económicos

(esta copia la deberá retener la respectiva entidad recaudadora quien la remitirá a la División de
Estadística de la Oficina de Estudios Económicos de la DIAN).
PAGO
Una vez aceptada la declaración, el pago deberá realizarse en cualquiera de las
entidades recaudadoras autorizadas para el efecto por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicadas en la jurisdicción aduanera donde se
encuentre la mercancía.

Independientemente de que haya lugar o no al pago de tributos aduaneros, la

Declaración de Importación deberá ser presentada ante la entidad recaudadora.

Si la Declaración de Importación es electrónica, esta se debe imprimir cuatro (4)

veces, para su presentación en Bancos.
OPORTUNIDAD PARA PRESENTAR LA
DECLARACIÓN
La Declaración de Importación puede presentarse:

a. En forma anticipada: con una antelación no superior a quince (15) días hábiles
antes de la fecha de llegada de la mercancía al territorio nacional.

b. Dentro del término de permanencia de la mercancía en deposito, es decir dentro

de los dos (2) meses siguientes a la fecha de llegada de la mercancía al territorio
nacional. Dentro de este mismo término debe obtenerse el levante de las
mercancías. En caso de no cumplirse con la obligación de declarar y obtener el
levante, la mercancía queda automáticamente en situación de abandono legal a
favor de la Nación. El interesado podrá rescatar la mercancía dentro del mes
siguiente al abandono con Declaración de Legalización.
OPORTUNIDAD PARA PRESENTAR LA
DECLARACIÓN
c. Prórroga: El tiempo de permanencia de la mercancía puede ser
prorrogado hasta por dos (2) meses adicionales a solicitud del
interesado, dicha solicitud deberá presentarse ante la División de
Servicio al Comercio Exterior de la respectiva Administración con
una antelación no inferior a cinco (5) días hábiles al vencimiento
del término de permanencia en deposito. Al prorrogarse el
término de permanencia en deposito, se entiende ampliado el
término para declarar y obtener el levante de la mercancía.
DOCUMENTOS SOPORTE.
El declarante esta obligado a obtener antes de la presentación y aceptación de la
Declaración y a conservar por un período de cinco (5) años, el original de los
documentos que a continuación se relacionan, contados a partir de la fecha de
presentación y aceptación de la declaración:

• Registro o licencia de importación, cuando a ellos hubiere lugar, de

conformidad con lo establecido en el Decreto 2680 del 28 de diciembre de 1999
del Ministerio de Comercio Exterior y la Circular Externa 077 de septiembre 25
de 2002, expedida por La Dirección de Comercio Exterior hoy Ministerio de
Comercio Industria y Turismo y demás normas que la modifiquen o adicionen.

El importador que figura en el Registro o Licencia debe ser el mismo que figura
en la Declaración de Importación.
DOCUMENTOS SOPORTE.
• Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella.
• Declaración Andina del Valor y sus documentos soporte, para
importaciones cuyo valor FOB total declarado y contenido en la
factura o contrato sea igual o superior a cinco mil dólares de
los Estados Unidos de Norte América (US$ 5.000).
• Documento de transporte (conocimiento de embarque, guía
aérea o carta de porte, según el medio de transporte que se
utilice).
DOCUMENTOS SOPORTE.
• Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicación de
disposiciones especiales
• Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos
por normas especiales.
• Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella.
• Mandato cuando la declaración se presente a través de una
sociedad de intermediación aduanera, SIA; o apoderado y no
exista endoso aduanero.
• Declaración de exportación o el documento que acredite la
operación de exportación ante la autoridad aduanera del país
de procedencia de la mercancía.
• Autorizaciones previas establecidas por la DIAN para la
importación de determinadas mercancías.
Para el levante o retiro de la mercancía, una vez cancelados los tributos
aduaneros, debe dirigirse al Depósito Habilitado de Aduanas donde se encuentre
la mercancía y presentar los siguientes documentos, los cuales serán revisados
por un funcionario de la aduana respectiva, y que deberán conservarse por un
término de cinco años como mínimo:

1. Factura comercial
2. Lista de Empaque
3. Registro o Licencia de Importación, si se requiere.
4. Certificado de Origen (Según el producto y el Origen)
5. Declaración de Importación
6. Documento de Transporte (Guía Aérea – Conocimiento de Embarque)
7. Declaración Andina del Valor en Aduana, Si se requiere.
8. Otros certificados o documentos que se requieren y hagan parte de la
importación.
DOCUMENTOS SOPORTE.

El declarante deberá consignar en los originales de cada uno de los documentos

soporte el número y fecha de la presentación y aceptación de la declaración de
importación a la que corresponden, salvo que el declarante sea un Usuario Aduanero
Permanente o un Usuario Altamente Exportador.

Cuando las mercancías amparadas en un registro o licencia de importación, certificado

de origen, documento de transporte, factura comercial, sean objeto de despachos
parciales, el declarante deberá dejar constancia de cada una de las declaraciones
presentadas al dorso del original o copia del documento correspondiente, indicando el
número de aceptación de la declaración de importación, la fecha y la cantidad
declarada, así como el saldo pendiente por despachar.
EN EL FORMULARIO “DECLARACIÓN DE
IMPORTACIÓN” PUEDEN TRAMITARSE LAS
SIGUIENTES MODALIDADES DE IMPORTACIÓN.
- Importación ordinaria.
- Importación con franquicia.
- Reimportación por perfeccionamiento pasivo.
- Reimportación en el mismo estado.
- Importación en cumplimiento de garantía.
- Importación temporal para reexportación en el mismo estado.
- Importación temporal al amparo de los programas especiales de exportación - PEX.
- Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
- Importación temporal en desarrollo de Sistemas.
Especiales de Importación - Exportación.
- Importación temporal para procesamiento industrial.
- Importación para transformación o ensamble.
- Entregas urgentes de mercancías por su especial naturaleza.
o por necesidad apremiante (dentro de los dos meses siguientes,
contados a partir del levante de la mercancía).
- Menaje domético.
CAUSALES DE NO ACEPTACIÓN DE LA
DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN.
No se aceptará la declaración de Importación, cuando:

- La Declaración de Importación se presente con posterioridad a la expiración del

término de permanencia de la mercancía en el deposito contado a partir de la fecha
de la llegada de la mercancía al país,

- La Declaración de Importación se presente en lugar diferente a la jurisdicción

aduanera donde se encuentre la mercancía;

- Cuando la liquidación de los tributos aduaneros realizada por el declarante sea

diferente a la efectuada por la Aduana a través del sistema informático aduanero,
con base en los datos suministrados por el declarante;
CAUSALES DE NO ACEPTACIÓN DE LA
DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN.
- Cuando la Declaración de Importación no contenga algunos de los siguientes datos y sus códigos
de identificación: modalidad de la importación, Nit del importador y del declarante, país de origen,
subpartida arancelaria, descripción de la mercancía, cantidad, valor, tributos aduaneros y
tratamiento preferencial, si a éste hubiere lugar.
- La mercancía declarada no esté amparada con los documentos soporte, relacionados en el
numeral 5 de esta cartilla.

- Cuando el nombre del declarante no coincida con el consignatario del documento de transporte y
no se acredite endoso, poder o el mandato correspondiente; o,

- Cuando el valor declarado de la mercancía sea inferior al precio oficial fijado mediante resolución
expedida por el Director de Aduanas Nacionales.
CAUSALES DE NO ACEPTACIÓN DE LA
DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN.
• Si la mercancía fue transportada por vía aérea el original del
documento de transporte puede ser acreditado con su copia
original no negociable.
INSPECCIÓN ADUANERA DE LA
MERCANCÍA.
En cumplimiento de las políticas de control, la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales podrá determinar la práctica de inspección aduanera documental o física
a la mercancía dentro del proceso de importación. En tal evento, el declarante
deberá entregar a la Administración respectiva los originales de los documentos
soporte de la declaración. También procederá la inspección aduanera por solicitud
escrita del Declarante e igualmente puede hacer dicha solicitud a través del sistema
informático SYGA.

Las SIAs, los UAPs y los ALTEX tendrán la facultad de reconocer mercancías de
importación en Zona Primaria Aduanera antes de su declaración ante la Aduana.
LEVANTE.
El levante es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a
los interesados la disposición de la mercancía, previo el
cumplimiento de los requisitos legales o el otorgamiento de
garantía, cuando a ello hubiere lugar. El plazo para la obtención
del levante es el mismo establecido para la permanencia de la
mercancía en deposito.

Presentada y aceptada la Declaración de Importación y pagados

los tributos aduaneros correspondientes, así como las sanciones
a que hubiese lugar, el interesado podrá obtener la autorización
de levante de la mercancía por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales a través del Sistema Informático Aduanero,
entregando el original de la declaración de importación al
LEVANTE.
En el original de cada uno de los documentos soporte, el
Declarante deberá consignar el número y fecha de la
presentación y aceptación de la Declaración de Importación a la
cual corresponden.

Cuando se trate de despachos parciales, en los que se utilice un

mismo documento soporte para diferentes Declaraciones de
Importación, al dorso del mismo deberá dejarse constancia de
cada una de las Declaraciones de Importación presentadas,
consignando el número de aceptación, la fecha y cantidad
declarada.
LEVANTE.
Levante Automático: Se concede levante automático, esto es sin la
práctica de inspección aduanera, cuando el sistema informático aduanero
lo indique, de acuerdo a los perfiles de selectividad que la DIAN
establezca.

Sin la constancia de autorización de levante la Declaración de Importación

no produce efecto alguno, excepto el de constituir recibo de pago por el
valor timbrado por la entidad recaudadora cuando se hubiere estampado
el sello respectivo, condicionado a la verificación del pago con dicha
entidad.
RETIRO DE LAS MERCANCÍAS.
Autorizado el levante, el sistema informático aduanero, permitirá la impresión
del ejemplar de la Declaración de importación en la que conste el número de
levante correspondiente. El Declarante o la persona autorizada para el efecto
deberá entregar copia de la Declaración de Importación al depósito para el
retiro de la mercancía.

En aquellas Administraciones en las que no se cuente con el sistema

informático aduanero, el Declarante o persona autorizada, deberá entregar
además del ejemplar de que trata el inciso anterior, el ejemplar destinado a
la DIAN, para que el depósito la envíe semanalmente a la correspondiente
Administración.
SANCIONES POR CORRECCIÓN.
Las sanciones deberán auto liquidarse por el declarante y consignarse en la casilla
sanciones (114 a Capítulo Uno - Normas Generales de Diligenciamiento 117), en los casos
previamente establecidos por la ley, dentro de las cuales se encuentran, entre otras:

1. Cuando se presente declaración de corrección por declarar una base gravable inferior
al valor en aduana que corresponda, liquidando los tributos aduaneros dejados de
cancelar y una sanción del 50% de la diferencia que resulte entre el valor declarado
como base gravable para las mercancías importadas y el valor en aduana que
corresponda de conformidad con las normas aplicables (esta sanción sólo se aplicará
cuando se genere un menor pago de tributos).
SANCIONES POR CORRECCIÓN.
2. Cuando el declarante presente declaración de corrección dentro de lo cinco (5) días
siguientes a la practica de la inspección aduanera, en la que se estableció que el valor
en aduana declarado es inferior a un precio oficial fijado por resolución del Director de
Aduanas, deberá liquidar los mayores tributos aduaneros dejados de pagar y una
sanción del 50% de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base
gravable para las mercancías importadas y la base determinada con el precio oficial.
(Esta sanción solo se aplicara cuando se genere un menor pago de tributos aduaneros).

3. Cuando presente declaración de corrección por haberse acogido a un tratamiento

preferencial y la mercancía declarada no se encuentra amparada por el certificado de
Origen, se deberán liquidar los tributos aduaneros a que haya lugar y una sanción del
15% del valor FOB de la mercancía.
SANCIONES POR CORRECCIÓN.
4. Cuando se incurra en inexactitud o error en los datos
consignados en las Declaraciones de Importación, y tales
inexactitudes o errores conlleven un menor pago de tributos
aduaneros, la sanción aplicable será del 10% del valor de los
tributos dejados de cancelar.

5. Cuando expirados los términos, el Declarante no hubiese

presentado Declaración de Corrección, esta sanción
corresponderá al 30% de la diferencia que resulte entre le valor
declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el
importador o la autoridad aduanera, por cada mes o fracción de
mes transcurridos desde la fecha de vencimiento de plazos
establecidos.