EL AMBITO FUNCIONAL DEL

REPRESENTANTE DEL MINISTERIO

PUBLICO EN LA CONTAMINACIÓN
ACUSTICA

NOE HUMBERTO GARCÍA VERA

FISCAL ADJUNTO EN MATERIA AMBIENTAL
FEMA - HUANUCO
• CONTAMINACIÓN: Es la alteración directa o indirecta de
propiedades radioactivas, biológicas, térmicas o físicas de
una parte cualquiera del medio ambiente que puede crear un
efecto potencialmente nocivo para la salud supervivencia o
bienestar de cualquier especie viva. Es la alteración del
ambiente con sustancias o formas de energías puestas en él,
por actividad humana o de la naturaleza, en cantidades,
concentraciones o niveles capaces de interferir el bienestar y
la salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna,
degradar la calidad del ambiente o de los recursos de la
nación o particulares (Resolución de Contraloría General N°
470-2008-CG, Artículo 1.2.2 y Glosario). Aprueba Guía de
Auditoría Ambiental Gubernamental
• DESARROLLO LEGISLATIVO DEL DELITO DE CONTAMINACIÓN DEL AMBIENTE.
Artículo 304° del Código Penal: “El que infringiendo leyes, reglamentos o límites
máximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de
gases tóxicos, emisiones de ruidos, filtraciones, vertimientos o radiaciones
contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres,
marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o
daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o salud
ambiental, según la calificación reglamentaria de de la autoridad ambiental
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor
de seis años y con cien a seiscientos días - multa”.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres
años o prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas (*)
(*) Título modificado por el Art. 3 de la Ley N° 29263, pub. El 02/10/2008,
ubicado el Título Decimo Tercero del Libro Segundo del Código Penal.
• - ¿ Quien es la entidad de fiscalización competente que
determinará la existencia de la infracción de la ley,
reglamento o los limites máximos permisibles?
• ¿Quién es la entidad de fiscalización competente que
determinará que componente ambiental se afectó?
• ¿Quién es la entidad de fiscalización competente si se causo
o se pudo causar daño grave al ambiente o sus
componentes?
• ¿Todas las entidades de fiscalización ambiental cuentan con
el reglamento de infracción y sanciones administrativas en
materia ambiental?
• Artículo 304° del Código Penal: “El que infringiendo leyes,
reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o
realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos,
emisiones de ruidos, filtraciones, vertimientos o radiaciones
contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las
aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o
pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente
o sus componentes, la calidad ambiental o salud ambiental,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos
días - multa”.
• Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de
libertad no mayor de tres años o prestación de servicios
comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas (*)
EL INFORME FUNDAMENTADO (Decreto Supremo N° 007-2017-
MINAM)
Que, el numeral 149.1 del artículo 149 de la citada ley,
dispone que en las investigaciones penales por los delitos
tipificados en el Título Décimo Tercero del Libro Segundo del
Código Penal, será de exigencia obligatoria la evacuación de
un informe fundamentado por escrito por la autoridad
ambiental, antes del pronunciamiento del fiscal provincial o
fiscal de la investigación preparatoria en la etapa intermedia
del proceso penal (artículo 1.2).
El informe fundamentado es un documento elaborado en
cumplimiento de la Ley General del Ambiente, que constituye
una prueba documental relacionada a la posible comisión de
delitos de contaminación, contra los recursos naturales y de
• El informe fundamentado no constituye un requisito de
procedibilidad de la acción penal. El Fiscal puede formular su
requerimiento fiscal, prescindiendo de este, con las pruebas
de cargo y descargo recabadas durante la investigación
preparatoria. Sin perjuicio de ello, es obligatoria para la
autoridad responsable de su elaboración la emisión del
mismo bajo responsabilidad (artículo 2.2).
• El Informe Fundamentado requerido en el marco de la
investigación penal de los delitos tipificados en el Capítulo I del
Título XIII del Código Penal – delitos de contaminación deberá
contener como mínimo lo siguiente:
a) Antecedentes de los hechos materia de investigación.
b) Base legal aplicable al caso analizado.
c) Competencia de la Autoridad
d) Identificación de las obligaciones ambientales fiscalizables de
los administrados involucrados en la investigación penal, que se
encuentren contenidas en leyes, reglamentos o instrumentos de
gestión ambiental y otras fuentes, que resulten aplicables a los
hechos descritos por el Ministerio Público. Adicionalmente, si no se
tratara de administrados sometidos a la supervisión y/o
fiscalización, se debe señalar expresamente ello.
• e) Información sobre las acciones de fiscalización
ambiental realizadas por la entidad a la que se solicita el
informe y/o reportes presentados por los administrados que
se encuentren involucrados en la investigación penal.
f) Conclusiones
 • PERITOS Y TESTIGOS TECNICOS
• Son personas especializadas en una materia o disciplina
técnica y/o científica que coadyuvan en el objeto del proceso
penal y con ello determinar la ilicitud de una conducta
penalmente relevante, como en el caso de los delitos
ambientales pueden ser ingenieros ambientales, ingenieros
forestales, ingenieros químicos, biólogos, ingenieros
agrónomos, ingeniero de minas.
• Artículos 173 del Código Procesal Penal: El juez competente
y, durante la investigación preparatoria en los casos de
prueba anticipada, nombrará un perito. Escogerá
especialistas donde los hubiere y, entre éstos, a quienes se
hallen sirviendo al Estado, los que colaborarán con el sistema
de justicia penal gratuitamente. En su defecto, lo hará entre
• Sin embargo se podrá elegir dos o más peritos cuando
resulten imprescindibles por la considerable complejidad del
asunto o cuando se requiera el concurso de distintos
conocimientos en diferentes disciplinas. A estos efectos se
tendrá en consideración la propuesta o sugerencia de las
partes.
2. La labor pericial se encomendará, sin necesidad de
designación expresa a la Dirección Ejecutiva de Criminalística
de la Policía Nacional del Perú, a la Dirección de Policía contra
la Corrupción y al Instituto de Medicina Legal, así como los
organismos del Estado que desarrollan labor científica o
técnica, los que presentarán su auxilio gratuitamente. También
podrá encomendarse la labor pericial a universidades,
institutos de investigación o personas jurídicas en general,
siempre que reúnan las cualidades necesarias para tal fin, con
 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

• SONIDO: Es producido por la vibración cualquier cuerpo y se

propaga en un medio (gaseoso, líquido y sólido) como
movimiento ondulatorio a cierta velocidad.
• Nivel de presión sonora (dB)
• Nivel de presión equivalente: Leq
• Frecuencia de Ponderación: A
RUIDO: Es un sonido audible que puede afectar adversamente
tanto fisiológica como psicológica el bienestar de las personas.
Es el nombre con que se conoce a los sonidos indeseables
(Fuente: Ministerio del Ambiente).
 RUIDO AMBIENTAL
• Es el ruido asociado con un ambiente determinado y suele
estar compuesto de muchas fuentes próximas y lejanas
CAUSAS DE LA CONTAMINACIÓN SONORA
Transito Vehicular
Las industrias
Venderores en la calle
Obras de construcción
Locales de baile Ruido aeronaútico.
 ENTIDAD DE FISCALIZACIÓN COMPETENTE
Las municipalidades provinciales y distritales son las entidades
en primer orden en fiscalizar cualquier actividad que afecte
conforme al artículo 80 de la Ley N° 27972 (Ley Orgánica de
Municipalidades).
1.1 “Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y
demás elementos contaminantes de la atmósfera en el
ambiente” y como tal pueden ejercer acciones fiscalizadoras
conforme al artículo 46 de la mencionada Ley Orgánica de
Municipalidades.
Sin perjuicio de que otras entidades como el OEFA, pueda
realizar dicha labor respecto a las actividades de gran minería
y mediana minería conforme a sus leyes especiales,
reglamentos y directrices.
 CONCLUSIONES
• El Fiscal o representante del Ministerio Público fiscaliza las actividades
que solo constituya y configuren el delito de contaminación acústica.
• En las investigaciones jurídicas penales, las decisiones están a cargo de
los órganos jurisdiccionales respecto a la pretensión punitiva
(acusación) del Fiscsal.
• La entidad de fiscalización competente en los delitos de contaminación
acústica están dentro de las funciones y competencia de las
municipalidades provinciales y distritales.
• Es importante para el Ministerio Público contar con el Informe
Fundamentado por parte de la municipalidad de la jurisdicción
competente para determinar fundamental si el hecho constituye delito.
 “TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA
PAZ, A LA TRANQUILIDAD, AL DISFRUTE
DEL TIEMPO LIBRE Y AL DESCANSO, ASI
COMO GOZAR DE UN EQUILIBRADO Y
ADECUADO AL DESARROLLO DE SU VIDA”

GRACIAS