-PAS

-LINEA DE BASE.

Felipe A. González
Valdés
Ing. Ambiental
Recordando:

 DIA
 EIA
 SEA
 SEIA
 RCA
Compromisos ambientales voluntarios

MEDIDAS DE MITIGACIÓN,
IMPACTOS COMPENSACIÓN Y
SIGNIFICATIVOS REPARACIÓN

IMPACTOS NO COMPROMISOS
SIGNIFICATIVOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS

+ NO GENERAR IMPACTOS SIGNIFICATIVOS

MEDIDAS DE MITIGACIÓN, Contenido obligatorio EIA
COMPENSACIÓN Y
Dentro de negociaciones
REPARACIÓN
DIA

PLAN
Debe
cump
lir co
n Párrafo 1°
Describirá y del Título
Justificará medidas VI RSEIA
para

Eliminar, Minimizar,
Restaurar, Reparar o
Compensar los efectos
ambientales adversos del P
oA
 COMPROMISOS
AMBIENTALES VOLUNTARIOS
No exigidos
por la
DEBEN INDICAR
legislación

Lugar y momento a
verificar, indicadores de
cumplimiento (cuando
corresponda)
MEDIDAS DE MITIGACIÓN,
COMPROMISOS
COMPENSACIÓN Y
AMBIENTALES VOLUNTARIOS
REPARACIÓN

PRESENTES

Ficha Resumen
para cada etapa
del P o A

Facilita la
FISCALIZACIÓN
Actividad grupal 1:

Revisar el Párrafo 1° del Título VI del RSEIA y contestar:

 ¿Qué debe contener un plan de Medidas?
 ¿Cuál es la diferencia entre medida de mitigación,
reparación y compensación ambiental? Basado en sus
definiciones de dos ejemplos de cada categoría.
 1. OBJETIVOS

A) Conocer concepto de PAS.

B) Conocer Tipos de PAS.
C) ¿Cómo se realiza una línea de base?.
Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del
Medio Ambiente, establece en su artículo 8°
inciso 2° que:
“Todos los permisos o pronunciamientos de
carácter ambiental, que de acuerdo con la
legislación vigente deban o puedan emitir los
organismos del Estado, respecto de proyectos
o actividades sometidos al sistema de
evaluación, serán otorgados a través de dicho
sistema (...)”
Los permisos ambientales sectoriales (PAS) son
aquellos que tienen un objeto de
protección ambiental. Dichos permisos
pueden tener más de un objeto de protección
y se puede dar el caso de PAS que, además,
tengan objetos de protección sectoriales
(no ambientales). En estos casos, sólo se
revisa dentro del SEIA el contenido que se
enmarca dentro del(los) objeto(s) de
protección ambiental.
El listado de los PAS se encuentra en los artículos 111 y
siguientes del D.S. N° 40, del Ministerio del Medio Ambiente,
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(RSEIA).

 (i) El nombre del permiso.

 (ii) La norma sectorial en que se funda, esto es, el artículo y
cuerpo normativo que crea el permiso.
 (iii) Los requisitos para su otorgamiento, que son aquellos
criterios que permiten determinar si se resguarda el objeto
de protección ambiental del permiso.
 (iv) Los contenidos técnicos y formales que deben
presentarse para acreditar su cumplimiento. Corresponden a
los antecedentes que el titular debe entregar para
determinar si se da cumplimiento al requisito de
otorgamiento.
PAS
 Permisos asociados a proyectos y actividades.
EJEMPLO:
Artículo 124.- Permiso para la caza o captura de
ejemplares de animales de especies
protegidas para controlar la acción de
animales que causen graves perjuicios al
ecosistema.

Será el establecido en el inciso 1º del artículo 9°,

del artículo Primero de la Ley N° 19.473, que
sustituye el texto de la Ley N° 4.601, sobre Caza, y
artículo 609 del Código Civil.
El requisito para su otorgamiento consiste en que el proyecto de caza o
captura sea adecuado para la especie y necesario para el fin indicado.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para
acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Antecedentes que acrediten la gravedad de los perjuicios ocasionados
por los ejemplares que se requiere controlar.
b) Programa de control poblacional o individual a realizar según
corresponda:
b.1 Objetivo y propósito.
b.2 Especies, sexo y número de ejemplares estimados a controlar.
b.3 Área a intervenir.
b.4 Metodología de control.
b.5 Uso o destino de los ejemplares o sus productos y periodo por el que se
solicita el permiso.
b.6 Condiciones de transporte de las especies capturadas.
b.7 Cronograma de las actividades a realizar.
 PAS

PAS de contenido PAS mixtos (Cont.

únicamente Ambiental y no
ambiental ambiental)

**SEIA considera el contenido

ambiental

Art. 111 – Art. 131 –

130 160
Algunos ejemplos: PAS con contenido únicamente
ambiental

 Artículo 111.- Permiso para el vertimiento en las aguas sometidas a jurisdicción nacional
desde naves, aeronaves, artefactos navales, construcciones y obras portuarias.

 Artículo 118.- Permiso para realizar actividades de acuicultura en áreas de manejo y

explotación de recursos bentónicos.

 Artículo 121.- Permiso para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques
nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales.

 Artículo 124.- Permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de especies

protegidas para controlar la acción de animales que causen graves perjuicios al
ecosistema.

 Artículo 126.- Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de toda

instalación diseñada para el manejo de lodos de plantas de tratamiento de aguas servidas.
Algunos ejemplos: PAS mixtos
 Artículo 132.- Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueológico, antropológico y
paleontológico.

 Artículo 134.- Permiso para el emplazamiento de instalaciones nucleares y radiactivas.

 Artículo 135.- Permiso para la construcción y operación de depósitos de relaves.

 Artículo 141.- Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de

relleno sanitario.

 Artículo 142.- Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos.

 Artículo 148.- Permiso para corta de bosque nativo.

 Artículo 155.- Permiso para la construcción de ciertas obras hidráulicas.

 Artículo 159.- Permiso para extracción de ripio y arena en los cauces de los ríos y esteros.

PAS de contenido
únicamente ambiental
Órganos de Administración del
Estado otorgan el permiso sin
más trámite
Órganos de Administración del
Estado están obligados a DESFAVORABLE
negar el permiso
PAS
PAS mixtos (Cont.
Ambiental y no ambiental)
RCA
Órganos de administración del
Estado no pueden denegar el
FAVORABLE permiso por razones
ambientales ni realizar otras
exigencias ambientales
Órganos de Administración del
Estado están obligados a
denegar el permiso por razón
ambiental aunque cumplan lo
demás
 Informar si un proyecto o
actividad no cuenta con
RCA para que haya
abstención hasta que esto
se resuelva

Órganos de
Superintendencia
Administración
del Estado de Medio Ambiente

Informar si les solicitan un

permiso ambiental,
indicando si adjuntan una
RCA y antecedentes que
permitan individualizar al
proyecto y al titular
LINEA DE BASE:

La línea de base consiste en la descripción

detallada del área de influencia de un proyecto o
actividad, en forma previa a su ejecución.
Constituye, además, uno de los contenidos mínimos
exigidos por la Ley N° 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente, para la
elaboración de Estudios de Impacto
Ambiental, lo cual permite evaluar los impactos
que pudiesen generarse o presentarse sobre los
elementos del medio ambiente. 
Los elementos del medio ambiente que debe considerar una línea de
base son, en síntesis, los siguientes, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 12 literal f), del Reglamento del SEIA:

 El medio físico, incluyendo, entre otros, la caracterización y

análisis del clima, geología, geomorfología, hidrogeología,
oceanografía, limnología, hidrología, edafología y recursos hídricos.
Asimismo, considerará niveles de ruido, presencia y niveles de
vibraciones y luminosidad, de campos electromagnéticos y de
radiación, calidad del aire y de los recursos hídricos (D.S. 146/97
MINSEGPRES).

 El medio biótico, incluyendo una descripción y análisis de la

biota.
 El medio humano, incluyendo información y análisis de
sus dimensiones geográfica, demográfica, antropológica,
socioeconómica y de bienestar social, poniendo especial
énfasis en las comunidades protegidas por leyes
especiales.

 El medio construido, considerando, entre otros, su

equipamiento, obras infraestructura y descripción de las
actividades económicas.

 El uso de los elementos del medio ambiente

comprendidos en el área de influencia del proyecto o
actividad, incluyendo, entre otros, una descripción del uso
del suelo.
 Los elementos naturales y artificiales que componen el
patrimonio cultural, incluyendo la caracterización de los
Monumentos Nacionales.

 El paisaje, incluyendo, entre otros, la caracterización de

su visibilidad, fragilidad y calidad.

 Las áreas de riesgos de contingencias sobre la población

y/o el medio ambiente, con ocasión de la ocurrencia de
fenómenos naturales, el desarrollo de actividades
humanas, la ejecución o modificación del proyecto o
actividad, y/o la combinación de ellos.
Mapa de proyectos EIA con Líneas de Bases

http://sig.sea.gob.cl/mapaLineasBaseEIA/
 ACTIVIDAD:
Esta actividad es de carácter grupal, máximo 4 a 5 personas.
A cada grupo le asignará un componente de la Línea de base para que busquen
información sobre cuáles son sus contenidos y metodologías de desarrollo. Entre
estos componentes a asignar se encuentran :
 Medio Físico, Medio Biótico, Medio Humano y Social, Medio Infraestructura y
tecnología, Medio Paisaje
 El grupo dispondrá de tiempo para desarrollar los contenidos y metodologías
asociadas al componente de Línea de base que se les asignó.
 Deberán presentar y explicar ejemplos de lineas de base (enfocado en su
area)

RESULTADOS:
 Cada grupo deberá exponer lo desarrollado en el trabajo y sus principales
conclusiones.