GESTIÓN PUBLICA

TEMA IV

Inversión Pública
Los temas de la sesión de hoy son los siguientes:

 Sistema Nacional de Inversión Publica

 Dirección Nacional de Inversión Publica
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica: Ley N°
27293 y modificatorias
 Funcionamiento del Sistema Nacional
de Inversión Publica
 Fases de los Proyectos de Inversión
Publica
 Nuevo Sistema de Inversión Publica :
Invierte.Pe
 Invierte.pe VS SNIP
 Reglamento Invierte.pe
 Directivas para la implementación del
Sistema.
 Reforma de Proinversión
Sistema Nacional de Inversión Publica

El SNIP es un conjunto
de principios, métodos,
procedimientos y normas
técnicas que certifica la
calidad de los Proyectos
de Inversión Pública
(PIP).
Sistema Nacional de Inversión Publica

Esta certificación tiene como objetivo dotar de

eficiencia el uso de los recursos de inversión,
sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación
de la provisión de los servicios públicos intervenidos
por los proyectos y un mayor impacto socioeconómico
para generar un mayor bienestar en la población.
Sistema Nacional de Inversión Publica

Dirección General de Inversión Publica

Es el órgano de línea del Ministerio, rector del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), y como tal se
constituye como la más alta autoridad técnico-
normativa en materia de inversión pública, a nivel
nacional; encargado de diseñar los lineamientos de
política de inversión pública.
Sistema Nacional de Inversión Publica

Dirección General de Inversión Publica

Formula, propone y aprueba, cuando corresponda,
normas, lineamientos y procedimientos en materia de
inversión pública, enmarcados en el Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP). Depende del Despacho
Viceministerial de Economía.
Sistema Nacional de Inversión Publica

Dirección General de Inversión Publica

Posee las siguientes unidades orgánicas :
 Dirección de Normatividad
 Dirección de Política y Estrategia de Inversión Publica
 Dirección de Proyectos de Inversión Publica
 Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Inversión
Publica.
Sistema Nacional de Inversión Publica
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION
PUBLICA: LEY N° 27293 y
MODIFICATORIAS

 La Ley tiene por finalidad optimizar el uso de

recursos públicos destinados a inversión.
 La Ley rige para todas las Entidades y Empresas
del Sector Público No Financiero que ejecuten
Proyectos de Inversión con recursos públicos.
 El MEF dicta las normas técnicas, métodos y
procedimientos que rigen los proyectos de
inversión, en las diversas fases.
Sistema Nacional de Inversión Publica
OBJETIVOS DE LA LEY N° 27293 (SNIP)

 Mejorar la Eficiencia en la asignación de recursos a la

Inversión Pública
 Maximizar el Impacto de los Proyectos de Inversión
Pública sobre el crecimiento económico y el bienestar
general de los ciudadanos
 Aplicar el Ciclo de Vida del Proyecto de Inversión
Pública.
 Fortalecer la Capacidad de planificación del
Sector
Público, creando las condiciones para elaborar planes
de inversión pública por períodos no menores a 3 años.
Sistema Nacional de Inversión Publica
PROGRAMAS DE INVERSIÓN DIRECTIVA 003-2011-EF/68.01
 Un Programa de Inversión es un conjunto de proyectos y/o
conglomerados que se complementan y tienen un objetivo
común.
 Puede contener componentes de estudios, investigación,
administración, proyectos piloto, o alguna otra intervención
relacionada directamente con el objetivo del Programa.
 Un Programa de Inversión se sujeta durante la fase de pre
inversión a los procedimientos y normas técnicas establecidas
para un PIP. Requiere ser formulado, registrado, evaluado y
declarado viable como requisito previo al inicio de su ejecución.
Sistema Nacional de Inversión Publica
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PUBLICA
DGIP – MEF :
DGIP AUTORIDAD
NORMATIV
A
TECNICA
 Ministro
Relación ORGANO RESOLUTIVO  Gobernadores
Técnico- Regionales
 Alcalde
 Presidente de
funcional Directorio

 Nacional
OPI  Regional
 Local
 Oficina
Evaluadora de
la EPS

UF UE
Sistema Nacional de Inversión Publica
FASES DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA
NUEVO SISTEMA DE INVERSION PUBLICA:
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL Y GESTION DE
INVERSIONES

Decreto Legislativo N°1252

DIAGNOSTICO
Tres problemas :

1. Los proyectos que se realizan no están vinculados

al cierre de brechas y asignación presupuestal.
DIAGNOSTICO
Tres problemas :

2. No tienen la calidad suficiente.

DIAGNOSTICO
Tres problemas :

3. Existe desorden y lentitud por excesivas

reformulaciones y actores evaluando.
El Gobierno plantea :
 REGLAMENTO
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL Y GESTION DE
INVERSIONES

Decreto Supremo
N° 027-2017-EF
 ASPECTOS RESALTANTES
1. Entidades del Estado agrupadas en sectores:
1) AGRICULTURA Y RIEGO
2) AMBIENTE
3) COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
4) CONGRESO DE LA REPÚBLICA
5) CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
6) CONTRALORÍA GENERAL
7) CULTURA
8) DEFENSA
9) DEFENSORÍA DEL PUEBLO
10) DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
11) ECONOMÍA Y FINANZAS
12) EDUCACIÓN
13) ENERGÍA Y MINAS
14) FUERO MILITAR POLICIAL
15) INTERIOR
16) JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
17) JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
18) MINISTERIO PÚBLICO
19) MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
20)OFICINA NACIONAL DE PROCESOS
ELECTORALES
21) PODER JUDICIAL
22) PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINISTROS
23) PRODUCCIÓN
24)REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y
ESTADO CIVIL
25) RELACIONES EXTERIORES
26) SALUD
27) TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
28) TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
29) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
30) VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
 ASPECTOS RESALTANTES

2. La Dirección General de Programación Multianual

de Inversiones es el ente rector del sistema.
 ASPECTOS RESALTANTES

3. El órgano resolutivo es el ministro , el cual es la máxima

autoridad del sector. En el caso de los Gobiernos
Regionales es el Gobierno Regional y en los Gobiernos
Locales es el Alcalde.
 ASPECTOS RESALTANTES

4. El sistema esta conformado por los siguientes

componentes:

- Dirección General de Programación Multianual de Inversiones

- Órgano Resolutivo

- Oficinas de Programación Multianual de Inversiones

- Unidades Formuladoras

- Unidades Ejecutoras de Inversiones

Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones (Invierte.pe)

Decreto Legislativo
N°1252 – 01/12/2016
Sistema Nacional de
Programación Multianual
y Gestión de Inversiones

Resolución
Directoral N° 035- Decreto Supremo N°027-
2018-EF /15 – 2017-EF
06/02/2018 - 22/02/2017
Directiva para la Reglamento de la
programación D.L.N°1252
multianual

Resolución
Resolución
Directoral N° 001-
Directoral N° 003-
2017-EF /63.01 –
2017-EF /63.01 –
08/04/2017
20/09/2017
Directiva para la
Directiva para la Programación
Ejecución Multianual

Resolución
Directoral N° 002-
2017-EF /63.01 –
22/04/2017
Directiva para la
formulación y
evaluación
 Directiva de Programación de Inversiones
Directiva N° 001-2017-EF/50.01 Resolución Directoral N° 008 –2017-
EF/50.01

Programación Multianual:

- Análisis técnico y toma de decisiones sobre las prioridades que se otorgan a

los objetivos y metas que la entidad prevé realizar para el logro de resultados
esperados a favor de la población.

-Estimación de los recursos necesarios para el logro de ellos sujeto a la

Asignación Presupuestaria Multianual, la estructura programática y estructura
funcional.

-El registro sistemático sobre la base de los clasificadores presupuestarios en el

aplicativo informático desarrollado para este fin, para un periodo de tres (3)
años fiscales consecutivos.

Programación

Áreas técnicas operativas, determinan y/o distribuyen, según corresponda, sus

ingresos y gastos, en base a la Asignación Presupuestaria Multianual.
Formulación

Las entidades públicas registran la información de la programación utilizando la

clasificación de ingresos, gastos, fuentes de financiamiento y geográfico, así como las
metas presupuestarias, la estructura programática y la estructura funcional.

Asignación Presupuestal Multianual

Límite máximo de los créditos presupuestarios, que corresponderán a cada entidad

para el año cuyo presupuesto se esté elaborando (año t) y los 2 años siguientes (años
t+1 y t+2).
DIRECTIVA PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES
DIRECTIVA N° 002-2017-EF/63.01
(Aprobada por Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano”, el 22 de abril de 2017.
Directiva de Formulación y Evaluación
Contenido Mínimo de un Perfil
Directiva de Formulación y Evaluación
Contenido Mínimo de un Perfil
Directiva de Formulación y Evaluación
Perfil Reforzado
Directiva de Formulación y Evaluación
Perfil Reforzado
Directiva de Formulación y Evaluación
Perfil Reforzado
REFORMA DE
PROINVERSION

Decreto Legislativo N°1251

DIAGNOSTICO
Tres problemas :

1. Perdida de capacidades ( talento, procesos, conocimientos,

etc.)
DIAGNOSTICO
Tres problemas :

2. Insuficiente coordinación y acompañamiento a GR y GL.

DIAGNOSTICO
Tres problemas :

3. Procesos desordenados, demoras, exceso de adendas y

problemas de ejecución.
El Gobierno plantea :