UNIVERSIDAD DEL VALLE

SEDE NORTE DEL CAUCA

CURSO: PROBLEMÁTICA Y POLITICA
SOCIAL COLOMBIANA
INTRODUCCIÓN: A LAS PROBLEMÁTICAS Y
POLITICAS
Cali, Agosto 30 y 3 de Sept de 2018

PROFESORES
ADOLFO A. ALVAREZ
HOLMES SIERRA
 INDICE
 Introducción
 Problemas sociales y cuestión
social.
 Problemáticas y políticas
 Política y políticas públicas
 UN PROBLEMA SOCIAL?
Un conjunto de condiciones de
existencia que afectan
/preocupan o confrontan a la
sociedad/comunidad (o parte
de ella), respecto de lo que
significan o implican para y
ella, sus ideales de vida buena
(bienestar, calidad, derechos...)
 PROBLEMÁTICA SOCIAL
 La categoría -más amplia- referida
a la complejidad de los problemas:
dimensiones que constituyen y
explican el problema o problemas
sociales.
 Sus causas, consecuencias,
procesos, manifestaciones o
expresiones concretas;
 Su conexión o relación con otros
problemas.
Problemas sociales y cuestión social
 Sinónimo de cuestión social (surgida con la
revolución industrial y la formación del
capitalismo),
 La mendicidad,

 la “cuestión” obrera

 la “cuestión” urbana, la cuestión agraria

Miradas desde la literatura (Piel de Zapa..),

Siervo sin Tierra ( E Caballero Calderon), La
Vorágine (E. Rivera).
Transformación y caras diversas de la cuestión
social y de las problemáticas
 Fundamentos..
 Contradicción entre progreso tecno
económico y eclosión de dramas y
diversas formas de sufrimiento humano.
 Crecimiento del sentido ético y de justicia
social, motivado por un triple movimiento:
 A nivel intelectual: filosófico y político
(humanismo y el ideal de justicia social).
 Acción colectiva: Conflictos y luchas
sociales.
 Tecno-científico: sociedad del
conocimiento y estudios sociales
 Problemas y contextos
 Problemas y problemáticas sociales diversas
en el tiempo (épocas y procesos temporales)
y en el espacio ( Conforme los continentes,
los paises y las regiones).
 Los cambios del Siglo XX al siglo XXI.
 Por ejemplo el tema del trabajo, los
problemas de los jóvenes, la discriminación,
los derechos humanos; las violencias
 Nuevos actores y movimientos sociales
(feministas, ambientalistas, juveniles,
pacifistas, “minorías étnicas” ).
 Cuestión social y modernidad
 Complejidad de las relaciones sociales y de
la evolución de las sociedades: nacional
(regional, local), lo internacional y los
procesos de globalización. Similitudes y
diferencias..
 De Los problemas sociales singulares, a la
diversificación/articulación de problemas o
problemáticas), ambientales, institucionales,
de desarrollo, de género, étnicas, culturales.
 Percepción y opiniones..
 Síntesis
 Abordar el estudio de los problemas
sociales, es otra forma de abordar la
cuestión social, o de “construir” y priorizar
algunos aspectos centrales de la misma.
 Con la claridad que la cuestión social, hoy
se caracteriza por su diversidad,
complejidad e igualmente por el
crecimiento de la conciencia o la discusión
pública de la misma. Originado en ese
triple movimiento: ético, político y técno-
científico (vinculado a disciplinas y
profesiones)
 PROBLEMATICAS Y POLITICAS
 Las políticas económicas y sociales del
estado, se han forjado en relación o
respecto de determinados problemas
o problemáticas económicas o
sociales.
 La políticas estatal (económica, social
o institucional) : como la visión y la
apuesta de intervención que el Estado
(y quienes lo dirigen o controlan) hace
en un momento dado sobre los
problemas y la problemática.
 Las políticas públicas
Varios asuntos claves:
Su definición o conceptualización.

Su estudios y análisis..

Su función?

Su relación con los llamados problemas o

problemáticas.
Los enfoques y tipos de políticas públicas.

El proceso de las políticas públicas (ciclo).

 LA NOCION DE POLITICAS
PUBLICAS
“Las políticas públicas son el
conjunto de sucesivas respuestas
del Estado frente a situaciones
consideradas socialmente como
problemáticas” (Carlos Salazar).
“Actos y no-actos comprometidos de
una autoridad pública frente a un
problema o en un sector relevante
de su competencia” (Yves Mény y
Jean-Claude Thoenig)
 Las políticas: las preguntas
 Por qué y para qué se proponen?
 Cuáles son sus fundamentos:
teóricos, filosóficos?
 Es pertinente (apropiado) su
diagnóstico?
 Coherencia entre supuestos, fines y
medios?
 En qué dirección afecta los
problemas (lo cambia lo resuelve,
parcial o totalmente, es inocua?
 Relaciones y diferencias entre:
 Política Estatal
 Política Pública
 Política Social

 Criterios: objeto, objetivo, Actores

(Definidores, aplicadores o
dinamizadores);
 Las problemáticas y las políticas´ como
objetos de estudio, de análisis y de
crítica.
 Distinto forma de abordar o de entrar:
 1. desde los problemas
 2. desde las políticas
 Cuáles estrategias metodológicas para
el “análisis”, el estudio, evaluación y
críticas de las políticas públicas.
 Las respuestas implican toma de
posición conceptual, metodológica,
técnica y ¨política¨.
Interacción entre problemas y políticas
 Los peligros del reduccionismo o del
“politicismo”: “todo es producido por
el Estado, por lo que hace o lo que
deja de hacer”..
 Un problema puede tener causas
estructurales pero puede ser “tocado”
por la acción de políticas coyunturales.
 Hay políticas que pueden estimular
procesos de transformación, por su
duración y las causas o factores que
intervienen (“políticas de estado”)
 Políticas y Política
 Varias preguntas.
 Qué es la política?
 Las políticas, como parte del
campo de la política o de lo
político.
 Qué concepto sobre el Estado, y su
función?