CONCEPTOS ACERCA DEL ESTADO

EL ESTADO: GÉNESIS
Tradicionalmente, los autores
clásicos consideraron que el Estado
era la conjunción de tres elementos:
Territorio es el espacio físico sobre
el que el Estado se asienta.
Población es el conjunto de
personas físicas que lo componen. Y
Poder es la capacidad de unas
personas de mandar sobre otras.
Max Weber adiciona un elemento
más al concepto de estado: la
legitimidad del ejercicio del
poder
Legítimo, para Weber quiere
decir, que quien obedece "cree"
que esa orden es obligatoria
Poder, para Weber, le atribuye
la amenaza de sanción
 MAXIMILIAN CARL EMIL WEBER

 El Estado como una entidad que posee un monopolio en el uso

legítimo de la fuerza, una definición que fue fundamental en el
estudio de la ciencia política moderna en Occidente.

"asociación de dominación con carácter institucional que ha Se hallan dentro del Estado instituciones
como:
tratado, con éxito, de monopolizar dentro de un territorio, LA
• las fuerzas armadas,
VIOLENCIA FÍSICA LEGÍTIMA como medio de dominación y • la administración pública,
• los tribunales y la policía,
que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en
Con funciones de defensa, gobernación, justicia,
manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios seguridad y otras como las relaciones
exteriores.
estamentales que antes disponían de ellos por derecho propio,
sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas”.
NICOLAS POULANTZAS EN TEORÍA DEL ESTADO.
 El Estado es una
estructura cuyo papel
fundamental es
cohesionar al sistema
social, combinando su
acción con el
monopolio de la fuerza
legítima.
Esta estructura tiene por
finalidad la conservación de
las condiciones de
producción, esto es, la
organización que tiene el
sistema social para producir
los bienes y servicios
necesarios para la vida de la
sociedad.
 EL ESTADO CUMPLE SU FINALIDAD
A TRAVÉS DE TRES FUNCIONES BÁSICAS:

 ORGANIZACIÓN DE Son funciones interdependientes,

LA SOCIEDAD. porque constituyen, en última
instancia, una sola función global:

 REGULACIÓN DE LOS El sistema social se mantiene en COHESIONAR E

CONFLICTOS un equilibrio inestable, en cuyo IMPEDIR QUE EL
POLÍTICOS DE CLASE interior el Estado SISTEMA SOCIAL
Y desempeña ESTALLE COMO
EL PAPEL DE REGULADOR
CONSECUENCIA DE
 COHESIÓN DE LA LOS CONFLICTOS
UNIDAD DE LA POLÍTICOS ENTRE LAS
SOCIEDAD. CLASES SOCIALES.
EL ESTADO ES TAMBIÉN UN FENÓMENO SOCIAL DONDE EXISTE:

 una relación de autoridad y

subordinación entre sus integrantes.
 el ejercicio monopólico de la violencia
por quienes son titulares de la autoridad.
 un orden jurídico
 una relativa permanencia
 una dimensión institucional
EL ESTADO ES PARTE DE…….
 Para la Ciencia Política el
carácter del Estado –
institución
 es como instrumento de
los intereses políticos en
juego y de las actividades
de las fuerzas políticas.
El Estado es un elemento componente del
sistema político global:
 Una institución del régimen político,
 un subsistema político al igual que otras
fuerzas políticas y
 estructuras donde también se ejerce,
distribuye y organiza el poder político.
NATURALEZA DEL ESTADO
ELEMENTOS
ELEMENTOS CONFIGURATIVOS
CONFIGURATIVOS DEL
DEL
ESTADO
ESTADO REPÚBLICA
REPÚBLICA

ELEMENTOS
ELEMENTOSCONFIGURATIVOS
CONFIGURATIVOS GENOTIPOS:

ELEMENTO HUMANO : LA NACIÓN (LA SOCIEDAD)

ELEMENTO JURÍDICO : EL DERECHO (NORMAS JURÍDICAS)
ELEMENTO FUNCIONAL : LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
ELEMENTO GEOGRÁFICO : EL TERRITORIO


FENOTIPO
FENOTIPOSOCIAL
SOCIAL

LA SOBERANÍA.-CONSECUENCIA DE LA INTEGRACIÓN

DE TODOS SUS ELEMENTOS.
FINES ESENCIALES DEL ESTADO:
 BIENESTAR GENERAL: Es la situación a través de la cual se satisfacen las necesidades materiales
y espirituales de la persona humana en forma adecuada y oportuna mediante el Desarrollo Nacional.
 SEGURIDAD INTEGRAL: Es la situación en la que el Estado tiene garantizada su existencia, la
integridad de su patrimonio, así como su soberanía, a través de la Defensa Nacional.
El Estado peruano, definido por la Constitución del
1993 (arts. 43° y 3°), formalmente asume las
características básicas del Estado Social y
democrático de Derecho.
Se sustenta en los principios esenciales de
soberanía popular, distribución o reconocimiento
sustantivo de los Derechos Fundamentales,
separación o independencia de las funciones
supremas del Estado y supervisión constitucional.

Principios de los cuales se deriva la igualdad ante la

ley y el necesario reconocimiento de que el
desarrollo del país se realiza en el marco de una
economía social de mercado.

“combinación del principio de la libertad

de mercado con el principio de la equidad
social”
 El Perú es una República democrática y social, nos dice el art. 43° de la
Constitución, queriendo enfatizar en primer lugar que la fuente del
poder político es el pueblo.
 El origen de la República como forma de gobierno es popular, y que en
este sentido, el Estado debe estar orientado a alcanzar los fines y
aspiraciones de las grandes mayorías, que para nuestro caso están
traducidos en el art. 44°, resumidos en la voluntad social.

 De otro lado, formalmente somos también un Estado Social, lo que

supone no sólo una justa distribución de poder o democracia política
como la llama García Pelayo, sino también el cumplimiento de una
equitativa distribución y redistribución de bienes y servicios
económicos , lo queDEMOCRATICO…
ESTADO realmente no sucede.
 EL GOBIERNO NO ES LO MISMO QUE EL ESTADO.
 El vocablo gobierno indica la
acción y el efecto de mandar con
autoridad, ordenar, dirigir y regir.
 En la semántica política y
constitucional y en su significado
primario y elemental, el gobierno
es la organización mediante la cual
la voluntad del Estado es
formulada, expresada y realizada.
 Para Duguit, el gobierno es el conjunto
de órganos directivos del Estado.
 Para Dana Montaño, el conjunto de
órganos, agentes y representantes por
medio de los cuales el Estado obra.
 No olvidemos que en el orden de la
realidad el Estado se nos aparece como
régimen o empresa que se exterioriza
parcialmente a través de un proceso de
actos cumplidos por las personas que
tienen calidad de órganos del Estado y
que componen la estructura
gubernativa.
OTRAS CONCEPTUALIZACIONES
 H. Grocio:
 La asociación perfecta de hombres libres
unidos para gozar de sus derechos y para la
utilidad común.
 Es la asociación política soberana que
dispone de un territorio propio, con una
organización específica y un supremo poder
facultado para crear el derecho positivo.
 T. Hobbes:
 Una persona de cuyos actos una gran
multitud, por pactos mutuos realizados
entre sí, ha sido instituida por cada uno
como autor, al objeto de que pueda
utilizar la fortaleza y medios de todos,
como la juzgue oportuno, para
asegurar la paz y la defensa común.
 SANTO TOMAS DE AQUINO

 SU PENSAMIENTO SOCIAL SE HALLA EXPUESTO PRINCIPALMENTE EN

SUS COMENTARIOS A LA POLÍTICA DE ARISTÓTELES, EN LA SUMA
TEOLÓGICA, EN EL ESCRITO DENOMINADO DE REGIMINE JUDEORUM AD
DUCISSAM BRAVANTIDE Y DE REGIMINE PRINCIPUM AD REGEM CYPRI.

 TEORÍA DEL ESTADO DE SANTO TOMÁS DE AQUINO. INFLUIDO POR EL

PENSAMIENTO DE ARISTÓTELES CONSIDERA QUE EL HOMBRE ES UN
ANIMAL SOCIAL. NACIÓ PARA VIVIR EN COMUNIDAD ORGANIZADA
BAJO UNA AUTORIDAD COMÚN.

 EL ESTADO PROVIENE DIRECTAMENTE DE DIOS, ÉL ES EL “CREADOR DE

LA NATURALEZA HUMANA Y COMO EL ESTADO Y LA SOCIEDAD SON
COSAS NATURALMENTE NECESARIAS, DIOS ES TAMBIÉN EL AUTOR Y LA
FUENTE DEL PODER DEL ESTADO”.
SAN AGUSTIN
 SU OBRA MAS IMPORTANTE ES “LA CIUDAD DE DIOS”.
 EL UNIVERSO ES UNA ORGANIZACIÓN CREADA POR DIOS, DE LA CUAL
FORMAN PARTE LAS SOCIEDADES HUMANAS CONSTITUIDAS EN
ESTADOS.

 ” EL ESTADO RECONOCE COMO ORIGEN “LA NATURALEZA DEFECTUOSA

DEL HOMBRE DOMINADO POR EL PECADO DESDE LA CAÍDA”.

 PERO SE HALLA COMPRENDIDO EN EL PLAN CÓSMICO DE DIOS A FIN DE

QUE LA HUMANIDAD ESTÉ SOMETIDA A “UN SISTEMA DE ORDEN Y
DISCIPLINA, POR EL CUAL SE PUDIESEN RESTRINGIR, YA QUE NO
ELIMINAR, LOS VICIOS DEL HOMBRE”.

 LAS SOCIEDADES HUMANAS NO SON PUES FORMACIONES CASUALES,

CAPRICHOSAS DE LOS HOMBRES, SINO PREDETERMINADAS Y
SOMETIDAS A UN ORDEN UNIVERSAL. “NO ESTÁN FUERA DEL ORDEN
UNIVERSAL, SINO EN ÉL -DICE- LOS REINOS DE LOS HOMBRES, SUS
SEÑORÍOS Y SERVIDUMBRES.”
 PENSAMIENTO MARXISTA
En el Manifiesto Comunista Marx y Engels definen que:
”el gobierno del Estado no es más que la junta que administra
los negocios comunes de la clase burguesa”.
El Estado es el que representa el “interés general”, que está para defender los
intereses comunes de toda la población.
Pero la población no es un todo homogéneo, y este es el punto de partida de la
crítica de Marx.
La sociedad está dividida en clases sociales.
El centro de la cuestión está en que unos sean propietarios de más cosas
que otros.
El Estado, aparece La diferencia fundamental es que unos, los capitalistas, son los propietarios
como un de los medios de producción (fábricas, empresas, tierras, etc.) y no necesitan
producto del carácter trabajar para subsistir, mientras que otros, los trabajadores, al no tener la
irreconciliable de las propiedad de los medios para producir se ven obligados a vender a quienes sí
contradicciones de la tienen, su fuerza de trabajo para poder sobrevivir.
clase. Así es que la propiedad privada traza las fronteras entre las clases sociales.