Ruta de Implementación de la Ley 1876 de 2017

“Por la cual se crea el Sistema Nacional de Innovación

Agropecuaria (SNIA)”
Subsistema de Extensión Agropecuaria

Videoconferencia_____ de Mayo de 2020

 3D Stairs for PowerPoint
Ruta de Implementación del servicio de extensión agropecuaria
5. PDEA
Los departamentos deberán contar con los
anteriores insumos, para culminar la
formulación de los planes.
4.LINEAMIENTOS DE TASA Y TARIFA
Establecerán la base del costo de la prestación del
servicio para ser incluido en los PDEA

3. CLASIFICACIÓN DE USUARIOS
La herramienta tecnológica dispuesta por el MADR
clasificará a los usuarios a partir de la información del
2. registro.
REGISTRO DE
USUARIOS
Deberá constarse con instrumentos y
herramientas tecnológicas para efectuar el
PDEA
Lineamientos Tasa y
registro.

1. PECTIA
Punto de partida en la
Clasificación deTarifa
Registro de Usuarios
implementación del SNIA.
Actualización con base en la Ley
1876/2017. (RES 0407)

Usuarios
PECTIA
 Ruta de Implementación del servicio de extensión agropecuaria

7 Selección y contratación de Habilitación de EPSEA 6

EPSEA Deberá contarse con EPSEA habilitadas de
conformidad con la reglamentación que
Deberá contarse con la reglamentación para la 06 expida por la ADR.
contratación de EPSEA (Ley 1876/2017 Art. 35)
07
08 8
9 Fondo Nacional de Capacitación y certificación
09 Determinar necesidades de capacitación en territorio
Extensión Agropecuaria conforme los enfoques del aspecto de la ley y la prestación
del servicio de Extensión Agropecuaria.
Deberá contarse con la reglamentación del Fondo 10
para su funcionamiento (Ley 1876/2017 Art. 15).
11 10

11 Sistemas Territoriales de Seguimiento y evaluación

Innovación
Serán promovidos por las mesas de ciencia, tecnología e
innovación, que será, creadas por las Comisiones Regionales
de Competitividad.
Deberá contarse con las lrecomendaciones (instrumentos e
indicadores) del Consejo Superior del SNIA.
Los actores involucrados deben articularse para efectuar el
seguimiento y la evaluación.

3
Servicio Público de Extensión Agropecuaria
SBSISTEMA EXTENSIÓN AGROPECUARIA

Usuarios del servicio

Público de Extensión Agropecuaria

Registro y clasificación Tarifa y Fuentes de

Subsistema de Innovación
Y desarrollo tecnológico

Formación y capacitación
de usuarios tasa financiamiento

Subsistema de
PDEA Fondo Nacional de Extensión Agropecuaria

EPSEA
Capacitación
Prestación del servicio Y calificación

Seguimiento y evaluación

SISTEMA TERRITORIAL DE INNOVACIÓN - STI

ARTICULACIÓN DE TODOS LOS ACTORES

Competencias de la ADR en el marco del SNIA

Apoyo al Plan Registro y Estrategia de

Departamental Clasificación de Reglamentación promoción del Apoyo Seguimiento y
de Extensión Usuarios del de las EPSEA: Servicio Público Certificación y Evaluación:
Agropecuaria Servicio Público de de Extensión Capacitación:
(PDEA): Extensión PROCEDIMIENTOS Agropecuaria: DEL SERVICIO
Agropecuaria: PARA LA PROMOVER LA NORMAS EN PÚBLICO DE
EQUIPOS DE HABILITACIÓN APROPIACIÓN DE COMPETENCIAS EXTENSIÓN
TRABAJO CARACTERIZACIÓN LA EXTENSIÓN LABORALES AGROPECUARIA
DE LOS USUARIOS
 Registro y Clasificación de
Usuarios del Servicio Público de
Extensión Agropecuaria
 Registro y Clasificación de Usuarios del Servicio Público de Extensión Agropecuaria

Ley 1876 de 2017

Por la cual se crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA)
Artículos de referencia

Ley 1876/2017 SNIA

Artículo 28°. Artículo 29°.

Artículo 2° Artículo 3°. Artículo 25°.
Subsidio a la Planes
Definiciones. Artículo 31°. Principios. Enfoques del
Artículo 30°. tarifa de la tasa Departamentale
Registro de Servicio de
Extensión Usuarios 9 Gradualidad y por la s de Extensión
Usuarios Extensión
Agropecuaria Temporalidad prestación del Agropecuaria
Agropecuaria
servicio. (PDEA)
Usuarios del servicio de extensión agropecuaria

Serán los productores y las asociaciones u organizaciones de productores

que de manera voluntaria soliciten la prestación de dicho servicio, en
razón a que ejecutan en uno o varios predios rurales, una o más
actividades agropecuarias (Artículo 30).

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural definirá la clasificación

de usuarios del servicio de extensión agropecuaria para las diferentes
actividades productivas y para efectos de los subsidios de que trata el
título II de la Ley.
Proceso del registro de usuarios del servicio de extensión agropecuaria

Usuarios Municipios Departamentos Ministerio de

Agricultura

• Solicitar el • Responsables de • Velará porque el • Dispondrá la

registro ante el adelantar el Registro se herramienta para
municipio. Registro actualice el registro
prioritariamente
los 3 primeros
meses de cada
año
Gradualidad y temporalidad
Relación con la tasa, tarifa y subsidio del servicio
Sistema y
Asamblea define Tasa método
Retributiva por el servicio Para definir el
de E.A. con base en Definición
Costo Servicio
lineamientos de ADR E.A. de tarifa

Asamblea define
Clasificación por ordenanza
de usuarios según autoridad para
gradualidad Fijar la tarifa

USUARIO
Temporalidad
y gradualidad Tasa a cargo
para el subsidio de usuarios

Definición de
Usuarios
que acceden al
servicio
Registro y Clasificación de Usuarios del Servicio Público de Extensión Agropecuaria

Resolución 407 de 2018

Por la cual se reglamentan las materias técnicas del
Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA)
Rol de la ADR en el marco del registro de usuarios

La información requerida para el

registro reposará en los servidores de
la ADR, quien la administrará en
calidad de responsable del tratamiento
de datos.
Clasificación de usuarios de extensión agropecuaria

Identificación del nivel en el que se encuentran los usuarios de extensión

agropecuaria en cada uno de los aspectos del enfoque para la prestación del
servicio. La clasificación se realiza a partir de la información dispuesta en el
Registro, para las diferentes actividades productivas, siguiendo los criterios de
calificación con base en las capacidades y condiciones de los usuarios, así
como de niveles de calificación.
Capacidades de los productores
Desarrollo de
capacidades
humanas – técnicas
• Identificación de la actividad
productiva principal .
• Identificación de actividades
productivas secundarias.
• Tipo de herramientas y equipos
empleados en el proceso
productivo .
• Uso de BPAs.
• Esquemas de comercialización de
los productos.
• Mercados.
• Valor agregado en los procesos de
producción .
• Registros administrativos .
• Tipo Mano de obra empleada
Acceso a crédito y bancarización.
Desarrollo de
capacidades
sociales
• Vinculación a algún tipo de
organización.
• Realizan actividades productivas
de manera colectiva.
• Realizan procesos de
emprendimiento y asociatividad.
• Participa en alianzas
comerciales.
• Accede a apoyo técnico para el
manejo de su sistema
productivo.
• Cuenta con certificaciones y
sellos de calidad.
• Conocimiento sobre el concepto
de propiedad intelectual.
Sostenibilidad
Acceso a la
información y ambiental
uso de las TIC
• Importancia del medio
• Acceso a fuentes de ambiente .
información. • Practicas orientadas al
• Acceso a TIC . manejo de la conservación
• Uso de las TIC como. del medio ambiente.
herramientas de toma de • Prácticas de manejo y
decisiones. conservación de la
• Habilidades y biodiversidad.
competencias en el uso • Prácticas ambientales
de TIC . sostenibles Prácticas
• Apropiación social del ambientales sustentables.
conocimiento tradicional • Actividades enfocadas a la
y científico. mitigación y adaptación al
• Identificación y solución cambio climático .
de problemas. • Normatividad vigente frente
a temas ambientales.
Habilidades para la
participación política en
instancias para tal fin
• Conocimiento sobre
las instancias de
participación.
• Conocimiento sobre
mecanismos de
participación.
• Conocimiento sobre
herramientas de
participación .
• Ejercicio de control
político y social.
• Fomento de la
autogestión de las
comunidades en
espacios de
participación.
Condiciones de los usuarios y criterios de priorización del subsidio

Condiciones
de los
1. Puntaje y nivel 2. Condición de Víctima 3. Condición de Mujer Rural 4. Beneficiario Fondo de Tierras
usuarios Decreto-Ley 902 de 2017 (ANT)
SISBEN (DNP) Ley 1448 de 2011 (UARIV) Ley 731 de 2002

Planes y
Programas 5. PATR - PDET (ART) 6. PISDA – PNIS (DSCI) 7. Planes y Programas 8. Planes y Programas de
Decreto-Ley 893 de 2017 Decreto-Ley 896 de 2017 Decreto 2364 de 2015 Desarrollo Rural
(MADR)

9. Clasificación de Usuarios
Pertenencia Étnica
del Servicio Público de
Extensión Agropecuaria
Niveles de clasificación de los usuarios
NIVEL 1
Incipiente
acompañamiento
técnico.
BAJO

Bajo Nivel de
Productividad.

Bajo acceso a
mercados.

Incipiente de
Asociatividad.
Niveles de clasificación de los usuarios
NIVEL 2
MEDIO Acompañamiento
Técnico

Comercialización en
mercado local

Desarrollo de
capacidades

Formación por
competencias
Niveles de clasificación de los usuarios
NIVEL 3
Transformación
con valor agregado
ALTO
Buenas Prácticas
Agrícolas

Uso de herramientas
tecnológicas

Sistemas de riego

Asociatividad

Mercados
especializados

Crédito Agropecuario

Conocimiento de los
costos de producción

Exportación
Niveles de clasificación de los usuarios
SUPERIO
NIVEL 4

Agricultura de
precisión

Alta calidad en
la producción

Predios registrados
para exportación
R

Cobertura cambiaria
Predios
registrados para
Agremiación exportación

Exportaciones
GREMIOS

Rentabilidad

Encadenamiento
Asociativo
Gestión para la articulación de información de los usuarios

Interoperabilidad
e Interrelación de
los sistemas
…
Gestión para la articulación de información de los usuarios

Interoperabilidad
e Interrelación de
los sistemas
…
Gestión para la articulación de información de los usuarios

Interoperabilidad
e Interrelación de
los sistemas
…
 Planes Departamentales de
Extensión Agropecuaria (PDEA)
CARACTERIZACION / COMPONENTES
 TERRITORIAL (MUNICIPAL / PROVINCIAL)
 INSTITUCIONAL
 INFRAESTRUCTURA
 AMBIENTAL
 SOCIOCULTURAL
 RED VIAL 1-2-3
 TRANSPORTE
 Otros.
 PRIORIZACIÓN LÍNEAS / SISTEMAS PRODUCTIVOS
 CARACTERIZACION LÍNEAS /SISTEMAS PRODUCTIVOS
 DOFA LÍNEAS / SISTEMAS PRODUCTIVOS
 IDENTIFICACIÓN PRINCIPALES PROBLEMAS / RETOS /VISION
 POBLACIÓN OBJETO DEL SERVICIO DE EXTENSIÓN
 ANÁLISIS DE BRECHAS
 IDENTIFICACIÓN PROGRAMAS DE EXTENSIÓN, EJES
TEMÁTICOS (ENFOQUE SNIA 1-2-3-4-5.), OBJETIVOS,
METAS, INDICADORES CRONOGRAMA, COSTOS ETC
 
Focalización territorial para la formulación de los PDEA
PDET
E: 5
Arauca
Bolívar
Caquetá
Chocó
Cauca
La Guajira
Córdoba Sucre
Guaviare D: 7
PNIS Valle Del Cauca
Norte De
F: 1
Santander A: 3 B: 4
Vichada Putumayo Antioquia Cesar
Huila
Meta
Magdalena
OTROS Nariño
G: 10 Tolima
Caldas
Amazonas; Bogotá, D.C.; C: 3
Casanare; Cundinamarca; Guainía;
Quindío; Risaralda; Santander; Atlántico Boyacá
San Andrés, Providencia y Santa Catalina; PIDARET
Vaupés
27
Análisis de información

CONSEJOS
CARACTERIZACION
PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPALES DE DOCUMENTOS
GENERAL
DPTO. NACIONAL PND. DESARROLLO RURAL. COMPES.
DEPARTAMENTAL.
CMDR.

UPRA UNIDAD DE PIDAR: PLAN INTEGRAL PNIS: PLAN NACIONAL

ZONIFICACION
PLANIFICACIÓN RURAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE
AMBIENTAL / CENSO NACIONAL
AGROPECUARIA. AGROPECUARIO Y SUSTITUCIÓN DE
CONFLICTO / AGROPECUARIO
RURAL CON ENFOQUE CULTIVOS DE USO
RESTRICCION FRONTERA AGRICOLA TERRITORIAL. ILÍCITO.

PECTIA.PLAN
POSPR: PLAN DE ZIDRES: ZONAS DE ESTRATEGICO DE
ZOMAC: ZONAS MÁS
ORDENAMIENTO INTERÉS DE CIENCIA Y EVALUACIONES
AFECTADAS POR EL
SOCIAL DE LA DESARROLLO RURAL TECNOLOGIA E AGROPECUARIAS.
CONFLICTO ARMADO.
PROPIEDAD RURAL. ECONÓMICO Y SOCIAL. INNOVACION DEL
SECTOR AGROPECUAR

PROGRAMA NACIONAL PLANES GENERALES

PLANES DE
INTEGRAL DE DE ASISTENCIA PLAN DE MANEJO Y
PLAN DEPTAL GESTION DESARROLLO
SUSTITUCIÓN DE TÉCNICA ORDENAMIENTO DE
RIESGO CON ENFOQUE
CULTIVOS DE USO AGROPECUARIA PGAT CUENCAS – POMCA
ILÍCITO (PNIS) APROBADOS. TERRITORIAL (PDET)
Actores
MADR
Adopción de lineamientos para
la formulación de Planes
Departamentales de Extensión
Agropecuaria – Resolución 407
de 2018.
ADR
Acompañamiento técnico a
las Secretarias de Desarrollo
departamentales en su tarea
de formulación a través de
sus UTT.
Departamentos
Contar con un equipo de profesionales para
la formulación.
Formular los PDEA en coordinación con
sus municipios, distritos y demás actores del
SNIA.
Realizar audiencias públicas regionales.
Presentar el PDEA ante la Asamblea para su
aprobación.
Pasos del acompañamiento técnico en la formulación del PDEA

1. Preparación
5. Estructuración PDEA 05
04 01
2. Diagnóstico
4. Identificación

03 02

3. Análisis
Estructura de la guía de acompañamiento técnico a la formulación

1. Descripción del paso

2. ¿Para qué sirve?

6. Resultados Esperados
Cada
Paso
3. ¿ Cómo se hace?
5. Insumos

4. ¿Con quién se hace?

1. Preparación

Departamento Departamento-UTT

Identificación del Articulación.

equipo Identificación y
departamental de alistamiento de
formulación del actividades.
PDEA.

Acompañamiento
técnico a la
formulación del
PDEA.

ADR-UTT
2. Diagnóstico

Construcción del inventario Caracterización D/tal. Caracterización de líneas

Zonificación del territorio. productivas.
de fuentes de información Identificar potencialidades y Contar con un alto grado de
Fase preparatoria
secundaria. Contar con un necesidades en los diferentes Fase preparatoria
En torno a las particularidades del
homogeneidad para las zonas
Fase preparatoria
documento que define de territorios del departamento, definidas por el departamento,
productor, ubicación geográfica,
maneraFase
clarapreparatoria
la situación buscando dinamizar o mitigar, las facilitando la intervención y el
condiciones climáticas,
actual delFase preparatoria variables que afectan los indicadores infraestructura, industrias, hectáreas
departamento en diseño de estrategias para abordar
de bienestar, las limitantes sembradas o extensión de tierra
términos de desarrollo la problemática reseñada en los ocupada por zona, gremio e
agropecuario y rural. ambientales, productivas, planes y programas.
demográficas, económicas y instituciones, comercialización y
sociales. asociatividad.

Priorización de líneas productivas. Construcción participativa. Identificación de principales

Persigue obtener una clasificación, en
orden de importancia, sobre la base
del diagnóstico realizado y la
capacidad para mejorar las
capacidades y condiciones de manera
oportuna, estableciendo así las líneas
productivas prioritarias.
Integrador: debe responder a las
expectativas de todos.
Inclusivo: debe tomar en cuenta la
diversidad de necesidades e intereses
de todos sus actores.
Generador: todos los actores deben
proyectar lo que desean en su
cadena productiva, recogiendo la
visión de desarrollo. territorial.
problemas o retos.
Identificar los problemas
presentes en cada línea o sistema
productivo según la zonificación,
teniendo en cuenta los aspectos
del enfoque del servicio de
extensión agropecuaria por
actividad productiva
 3. Análisis

Priorización de problemas. Los problemas con mayor puntaje

deberán ser los priorizados para la formulación de los PDEA.
Identificación de brechas. Distancia que
separa a un productor o grupo de
productores de otros,
tecnológica. Ejemplo:
en materia
03
Si se ha identificado que el problema es la
baja productividad del aguacate, la cual 01
está determinada por un rendimiento de 8
toneladas hectárea, y se ha establecido que
en la zona se desea llegar a 10 toneladas
hectáreas, la brecha de productividad será
de 2 toneladas hectáreas. 02
Visión de las líneas productivas priorizadas. La
visión es la declaración del estado deseado de
aspiración a lograr con cada línea productiva a
mediano o largo plazo y se constituye en el motor y
guía del quehacer de todos los actores para poder
alcanzar ese estado deseado.
4. Identificación - Aspectos relevantes

Organizar las brechas.

Para determinar en función de procesos de enseñanza-
aprendizaje propios e la extenión en donde están ubicados
los productores y cuáles son us principales retos o
problemas de aprendizaje.

Estructurar programas de extensión

agropecuaria.
Identificar estrategias y actividades de trabajo que atiendan
las problemáticas diagnósticadas que permitan incorporar
criterios de enseñanza y aprendizaje acorde con el tipo de
Usuario existente.
4. Identificación – Programas de Extensión Agropecuaria

Identificación de Cronograma Identificación de

actividades de actividades objetivos y metas

Identificación de Cuantificación Identificación

Estrategias de actividades de indicadores
 Habilitación de Entidades
Prestadoras del Servicio de
Extensión Agropecuaria (EPSEA)
Proyecto de Resolución

ALCANCE
OBJETO
Reglamentar lo dispuesto Lo dispuesto en la
en el artículos 33 de la Resolución, deberá ser
Ley 1876 de 2017, en aplicado por las
relación con el Entidades prestadoras
procedimiento de del Servicio de Extensión
habilitación de las Agropecuaria (EPSEA) a
Entidades Prestadoras nivel nacional, así como
del Servicio de Extensión por la Agencia de
Agropecuaria (EPSEA), Desarrollo Rural, con
los requisitos a verificar fundamento en los
para tal efecto, la programas, proyectos y
elaboración, publicación y demás elementos
actualización del registro establecidos en el artículo
de EPSEA habilitadas 29 de la Ley 1876 de
para la prestación del 2017, de los planes
Idoneidad del recurso humano

Director: Un (1) profesional en ciencias agropecuarias o áreas administrativas con tarjeta

profesional vigente (si aplica), con postgrado en Gestión, Planeación, Formulación y
Evaluación de Proyectos o afines.

Coordinador de Proyectos Agropecuarios: Un (1) profesional en ciencias agropecuarias o

afines, con tarjeta profesional vigente. (Si aplica).

Coordinador Administrativo y Financiero: Un (1) profesional titulado en alguna de las

profesiones de los siguientes núcleos básicos de conocimiento: en economía, administración
y contaduría, ingeniería industrial y afines.
Coordinador Social: Un (1) profesional en alguna de las siguientes áreas: Ciencias políticas,
ciencias sociales, psicología, trabajo social, sociología, pedagogía (licenciaturas en ciencias
sociales) o áreas afines.

Coordinador Ambiental: Un (1) profesional en alguna de las siguientes áreas: Ingeniería

ambiental, administración ambiental, Ingeniería forestal, ecología o áreas afines.

Asesor Jurídico: Un (1) profesional en Derecho con tarjeta profesional vigente.

Idoneidad del recurso humano

• Para efectos de la habilitación, la EPSEA deberá demostrar que el personal

mínimo propuesto cuenta con una vinculación laboral o contractual vigente.
 
• En los casos en que las UMATAS soliciten su habilitación como EPSEA, serán
aplicables las condiciones de idoneidad establecidas. Las UMATAS podrán
constituirse como Centros Provinciales de Gestión Agroempresarial - CPGA,
con el propósito de cumplir con los requisitos establecidos en el capítulo
segundo de la presente resolución, con el fin de habilitarse como Entidades
Prestadoras del Servicio de Extensión Agropecuaria – EPSEA.
Experiencia relacionada con la prestación del servicio

Director: Experiencia profesional específica de tres (3) años para gestionar,

planear, dirigir, ejecutar o coordinar proyectos agropecuarios.
Coordinador de Proyectos Agropecuarios:Experiencia profesional
relacionada de dos (2) años en coordinación o desarrollo de proyectos
agropecuarios y con certificación en capacitación en extensión agropecuaria o
rural.
Coordinador Administrativo y Financiero: Experiencia profesional relacionada
de dos (2) años..

Coordinador Social: Experiencia profesional relacionada de dos (2) años en

procesos y metodologías pedagógicas con comunidades.

Coordinador Ambiental: Experiencia profesional específica de dos (2) años en

coordinación o desarrollo de planes de manejo ambiental o estudios de impacto
ambiental o proyectos ambientales con enfoque rural.

Asesor Jurídico: Experiencia profesional de dos (2) años.

Experiencia relacionada con la prestación del servicio

• Las entidades que pretendan realizar el trámite de habilitación como EPSEA deberá
acreditar su experiencia mínima de tres (3) años en extensión agropecuaria o rural o
asistencia técnica agropecuaria, a través de la experiencia de los profesionales que
la integran o que tienen relación laboral o contractual, de certificaciones o contratos
con personas naturales o jurídicas (públicas o privadas) o en caso de consorcios o
uniones temporales a través de la experiencia de sus integrantes o de su equipo
profesional que cuenta con relación laboral o contractual.

• Una vez identificadas las acciones de capacitación y certificación de normas de

competencias laborales asociadas con la prestación del servicio de extensión
agropecuaria, en los términos del artículo 36 de la Ley 1876 de 2017, los
profesionales de los numerales 2, 4 y 5 del Artículo 4 de las EPSEA habilitadas,
tendrán un año a partir de la expedición de la presente resolución para certificarse en
extensión agropecuaria o rural.
Capacidades para ejecutar los planes departamentales de extensión agropecuaria (PDEA)

Desarrollo de las capacidades humanas integrales mediante la generación y mejora de

las habilidades, destrezas, talentos, valores y principios de los productores
agropecuarios, para ejecutar apropiadamente las gestiones y labores que demande su
actividad productiva, entre otras, actividades técnico-productivas y/o de adecuación y
transformación de la producción primaria, administrativas, financieras y crediticias,
1 informáticas, de mercadeo y de comercialización; así como para la convivencia y el
desarrollo rural pacífico.

Desarrollo de las capacidades sociales integrales y el fortalecimiento de la

asociatividad, que permita la organización de los productores para gestionar
colectivamente y de manera eficiente las entradas (insumos y factores productivos) y
salidas (alimentos, materias primas y productos con valor agregado) de sus sistemas de 2
producción.

Acceso y aprovechamiento efectivo de la información de apoyo, adopción o adaptación

de tecnologías y productos tecnológicos, apropiación social del conocimiento, y solución
3 de problemáticas, principalmente a través de la innovación abierta o colaborativa.
Capacidades para ejecutar los planes departamentales de extensión agropecuaria (PDEA)

Gestión sostenible de los recursos naturales,

de modo que los productores hagan uso
4 eficiente de los recursos, suelo, agua,
biodiversidad, etc., e integren prácticas
orientadas a la mitigación y adaptación al
cambio climático.

Desarrollo de habilidades para la

5 participación de los productores en espacios
para la retroalimentación de la política
pública sectorial, además del
empoderamiento para auto gestionar la
solución de sus necesidades.
Vínculo comprobable con organizaciones de formación, capacitación, ciencia, tecnología e
innovación.

Las Entidades que pretendan habilitarse como EPSEA

deberán demostrar mediante documento idóneo que
cuentan con vínculos vigentes, tales como contratos,
convenios, alianzas y/o acuerdos, con entidades de
educación superior, de formación y/o de capacitación
en el sector agropecuario, o con centros de
investigación y de desarrollo tecnológico, que en
general adelanten actividades de ciencia, tecnología e
innovación del sector agropecuario, así mismo,
deberán presentar productos resultado de dicha
vinculación a estas entidades, tales como documentos
escritos con los resultados de las investigaciones y/o
estudios, artículos de revistas, entre otros.
CONSTITUCIÓN Y SITUACIÓN LEGAL CONFORME

Quienes pretendan habilitarse como EPSEA, de conformidad con el artículo

32 de la Ley 1876 de 2017, deberán acreditar el cumplimiento de los
siguientes requisitos:
 
1. Haberse constituido legalmente como persona jurídica y presentar certificado vigente de
existencia y representación legal.

2. No encontrarse incursas en ninguna causal de disolución y/o liquidación, de conformidad

con el régimen que le resulte aplicable.

3. Tener por objeto social o razón social el desarrollo de actividades relacionadas con la
extensión rural, agropecuaria y asistencia técnica agropecuaria.

4. Estar al día en el pago de parafiscales y de aportes al SGSS, expedido por el revisor

fiscal o contador y representante legal, según el caso.
CONSTITUCIÓN Y SITUACIÓN LEGAL CONFORME

Quienes pretendan habilitarse como EPSEA, de conformidad con el artículo 32 de

la Ley 1876 de 2017, deberán acreditar el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
 
5. La Agencia de Desarrollo Rural revisará que quienes aspiren a ser Entidades Prestadoras del
Servicio de Extensión Agropecuaria, que los representantes legales de estas, no se encuentren en
causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés, establecidas en la constitución y
en las normas legales vigentes. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el
certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales, Registro
Nacional de Medidas Correctivas – RNMC, y demás fuentes necesarias.

6. La Agencia de Desarrollo Rural revisará que el personal a conformar el equipo mínimo de las
EPSEA, no se encuentre en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés y que
no hayan sido sancionados fiscal, disciplinaria y penalmente. Para ello, revisará el boletín de
responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios y el certificado de antecedentes
penales; así mismo validará el certificado de antecedentes profesionales según el caso (Copnia,
Convezcol, Junta Central de Contadores, Consejo Superior de la Judicatura o el que aplique).
Capacidad financiera

Las Entidades que pretendan habilitarse como EPSEA deberán

aportar los Estados financieros de la vigencia inmediatamente
anterior, suscritos por el representante legal y por el revisor fiscal o
contador según el caso, con el fin de acreditar la siguiente
capacidad financiera:

1. Nivel de endeudamiento menor o igual al 60%.

(Pasivo Total / Activo Total)
2. Índice de Liquidez de 1.5 veces
(Activo Corriente/Pasivo Corriente)
3. Rentabilidad del activo de 3%.
(Utilidad Operacional / Activo Total)
4. Rentabilidad del patrimonio de 5%.
(Utilidad Operacional / Patrimonio)
Ruta para habilitación
SOLICITUD DE REGISTRO: Las EPSEA solicitarán de forma física o virtual su inscripción en
el registro en la ADR - Unidad Técnica Territorial (UTT) de su jurisdicción, mediante el
diligenciamiento de los formularios (lista de chequeo) y presentación de documentos soporte
de los requisitos de que trata la presente Resolución.

La UTT-ADR remitirá para trámite de la ADR-Bogotá, las solicitudes de habilitación de

las EPSEA que cuentan con los documentos requeridos completos y que cumplen con
los requisitos para la habilitación.

VALIDACIÓN DE LA SOLICITUD: La ADR-Bogotá realizará la validación de la información

y documentación allegada, para lo cual contará con un término de Treinta (30) días hábiles.

En el evento en que el funcionario encargado de la validación de la información advierta que la misma se encuentra
incompleta o cuando se determine que la información suministrada es irregular, procederá a informar de tal circunstancia
al solicitante y dentro de un término de quince (15) días hábiles, prorrogables por quince días (15) hábiles más, cuando el
solicitante así lo requiera y lo justifique, deberá corregir o adicionar la información.

Una vez presentada la información requerida, se continuará con la validación de los

requisitos habilitantes, que se extenderá por un término máximo de ocho (8) días hábiles.
Ruta para habilitación

Si al término del plazo concedido para la complementación, adición, o corrección de la solicitud, no

se hubiere aportado la información requerida o que la misma fue suministrada nuevamente en
forma indebida, se entenderá desistida la solicitud de registro y se procederá a su archivo,
situación de la cual el solicitante será informado mediante comunicación escrita por parte del
director de la Unidad Técnica Territorial de la ADR.

HABILITACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO: Una vez se

demuestre el cumplimiento de los requisitos habilitantes, la ADR procederá a notificar
mediante comunicación escrita al solicitante respecto de la decisión de otorgar o denegarla
habilitación y la inscripción en el registro de EPSEA habilitadas

El término de vigencia de la habilitación de la EPSEA, será de un (1) año  contado a partir

del día siguiente a la publicación en el Registro de EPSEA habilitadas; tres (3) meses antes
del vencimiento de dicho término, éstas deberán actualizar la documentación requerida en el
Capítulo Segundo de la resolución, para efectos de la renovación de la habilitación.  
Publicación, actualización y modificación

Publicación Actualización Modificación

• Cuando se produzca una • Cuando se requiera una
actualización en la modificación de la
• La ADR publicará el registro información suministrada información suministrada
de EPSEA habilitadas en la por las EPSEA dentro del por las EPSEA para efecto
página web www.adr.gov.co registro, éstas deberán de habilitación, dicha
para consulta de los informar a la Agencia de novedad deberá ser
interesados. Desarrollo Rural sobre informada a la Agencia de
dicha circunstancia, dentro Desarrollo Rural dentro de
de los ocho (8) días hábiles los ocho (8) días hábiles
• La ADR publicará la siguientes a la fecha en que siguientes a la fecha en que
actualización del registro de se presente dicha se genere, para determinar
EPSEA habilitadas actualización. la necesidad de realizar una
trimestralmente. nueva validación del
requisito habilitante a
modificar, conforme lo
establece el Capítulo
Segundo de la resolución.
Seguimiento y pérdida de registro

La Agencia de Desarrollo
PÉRDIDA DEL
Rural realizará al menos
REGISTRO POR
una (1) vez al año una
SANCIÓN: Las EPSEA
verificación sobre la
habilitadas perderán el
permanencia de los
registro de habilitación
requisitos de habilitación
cuando incurran en
de al menos el 20% de las
faltas que alteren el
EPSEA habilitadas. Este
orden social,
porcentaje se
económico o
incrementará en el tiempo
ambiental, conforme lo
a partir de esquemas
regula el artículo 45 de
tecnológicos que permitan
la Ley 1876 de 2017
esta verificación de
manera rápida y costo
efectiva.   
Obligaciones de las EPSEA habilitadas

Permitir, facilitar y aportar la

información requerida para el
seguimiento y evaluación de la
EPSEA y de la prestación del
Mantener vigentes los requisitos
servicio de extensión
de la habilitación
agropecuario, por parte de la
ADR, MADR, Sec. de Agricultura
Dptal o quien haga sus veces, y
del DNP

Velar por la formación y

Ejecutar los programas y
capacitación del equipo que
proyectos de extensión
conforma la EPSEA para la
agropecuaria en el marco de los
adecuada prestación del servicio
PDEA y de la Ley 1876/2017
de extensión agropecuaria
DISPOSICIONES VARIAS

Los Municipios, la Agencia de Desarrollo Rural y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo

Rural, para efectos de la prestación del servicio de extensión agropecuaria tendrán en
cuenta los siguientes aspectos:
1. Presentar un plan de formación y capacitación, y/o de certificación de competencias laborales de los
extensionistas agropecuarios, vinculados para la ejecución de los contratos, según la oferta disponible para
tales fines, y en los temas relacionados con los programas o proyectos que ejecutan en el marco de los
Planes Departamentales de Extensión Agropecuaria - PDEA.
2. En el desarrollo de cada proceso de contratación para la ejecución de los Planes Departamentales de
Extensión Agropecuaria - PDEA, se determinará un equipo de trabajo integral, a su vez, el número de
profesionales especializados, profesionales, tecnólogos y técnicos en los perfiles requeridos de acuerdo a la
necesidad de la Entidad Contratante; así como trabajadores certificados por competencias laborales,
pasantes, bachilleres agropecuarios y productores multiplicadores que se requieran para la ejecución de las
actividades de extensión agropecuaria, atendiendo lo señalado en el artículo 37 de Ley 1876 de 2017; así
como el enfoque diferencial estipulado en el parágrafo del artículo segundo de la presente resolución.
DISPOSICIONES VARIAS

3. La entidad prestadora del servicio de extensión agropecuaria habilitada, deberá contar con un banco de
hojas de vida, las cuales deberán ser registradas en el medio virtual que la ADR disponga para tal fin, de
ésta manera garantizar que cuentan con el recurso humano para la ejecución de los Planes
Departamentales de Extensión Agropecuaria - PDEA, atendiendo todas sus disposiciones.
4. Garantizar que la forma de pago de los procesos contractuales con las EPSEA, se realizará contra
prestación del Servicio de Extensión Agropecuaria.
5. Procurar que los costos y gastos administrativos no superen el 30% del valor total de los contratos que
se suscriban para la prestación del servicio de extensión agropecuaria de los Planes de Extensión
Agropecuaria -PDEA.
Promoción del Servicio
 Promoción del Servicio de Extensión Agropecuaria

De acuerdo con el artículo 34 de la Ley de SNIA (Sistema Nacional de

Innovación Agropecuaria) relacionado con la promoción del Servicio de
Extensión Agropecuaria, ésta debe estar a cargo de la Secretaría de
¿Que Agricultura Departamental, “o quien haga sus veces”, y en coordinación
con los Municipios y las Unidades Técnicas Territoriales de la Agencia de
Desarrollo Rural, de tal manera que permita promocionar el servicio, y
que la sociedad en general tenga información sobre su oferta.
 Promoción del Servicio de Extensión Agropecuaria

• Desarrollando una estrategia de Comunicación Integral, manejo de

medios, publicidad y mercadeo que permita dar a conocer y
posicionar los beneficios de la ley 1876 de 2017, a través de una
administración estratégica de relaciones con sus grupos de interés.
Una estrategia que ayudará a cumplir con los objetivos de la ADR.
¿Cómo?
• Ejecutando un Plan Integral de posicionamiento con altos
componentes relacionales, creativos y de impacto que contribuyan a
fortalecer la reputación del Servicio Público de Extensión
Agropecuaria y dar a conocer la ley 1876 de 2017 y sus beneficios
para el campo colombiano.
 Promoción del Servicio de Extensión Agropecuaria

Mediante…

ENTRADAS POBLACIÓN HERRAMIENTAS SALIDAS

OBJETO

• Conocimiento
• Secretarias de • Desarrollo de
Agricultura capacidades humanas
Departamental • Radio regional y • Desarrollo de habilidades
Articulo: 34 • Municipios • Empoderamiento
local • Desarrollo de
Ley 1876 de 29 de (UMATAS) • Tv (Institucional) capacidades sociales
diciembre de • CPGA • • Gestión sostenible de
Volantes
2017 • Gremios • Recursos Naturales
Cartillas
• Profesionales del • Productividad sustentable
sector Agro. • Carteleras
• Población rural
• CON ENFOQUE
DIFERENCIAL
 Promoción del Servicio de Extensión Agropecuaria

• El equipo de profesionales DAT, se responsabilizarán de

¿Quién? coordinar eventos de promoción y difusión del avance de
reglamentación de la ley.

• Operador Logístico – Unión Temporal ADR – quienes cumplían

los requisitos establecidos en el proceso licitatorio mediante el
contrato 561 de 2018.

¿Cuándo? Desde la fecha inicial del contrato hasta el 31 de Diciembre de 2018.

Capacitación y certificación de
Extensionistas
Perfil del extensionista
Cursos ofertados del SENA en extensión agropecuaria

Nombre Modalidad Duracion

DIAGNOSTICO DE LA ZONA DE ESTUDIO,
LA ORGANIZACIÓN Y/O EMPRESA
Presencial 96 horas
AGROPECUARIA RURAL

ELABORACION DEL PLAN DE

INTERVENCION PARA A PRESTACION DEL
Presencial 96 horas
SERVICIO DE EXTENSION AGROPECUARIA
ORIENTACION DE PLANES DE EXTENSION
AGROPECUARIAL A LAS EMPRESAS U
Presencial 96 horas
ORGANIZACIONES RURALES

ELABORACION DE PLANES
COMUNITARIOS DE LAS
Presencial 48 horas
ORGANIZACIONES O EMPRESAS
RURALES

APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS
INFORMATICAS A LA GESTION DEL
Presencial 96 horas
PREDIO RURAL/AGROPECUARIO
Seguimiento y Evaluación del
Servicio
 Seguimiento del servicio de extensión agropecuaria - Artículo 41

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR y la Agencia de Desarrollo Rural ADR, bajo las
directrices acordadas con el DNP, en coordinación con las Secretarías de Agricultura Departamental o
quien haga sus veces, realizarán el seguimiento a la prestación del servicio de extensión agropecuaria, y
remitirán un reporte semestral a los miembros del Consejo Superior del SNIA.

La Agencia de Desarrollo Rural realizará al menos una (1) vez al año verificación sobre la permanencia
de los requisitos de habilitación de al menos el 20% de las Epsea habilitadas, así como a las UMATAS y
CPGA. Este porcentaje se incrementará en el tiempo a partir de esquemas tecnológicos que permitan esta
verificación de manera rápida y costo-efectiva.
 Evaluación del servicio de extensión agropecuaria - Artículo 42

Evaluación: El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el DNP, en coordinación con la Agencia

de Desarrollo Rural y las Secretarías de Agricultura Departamental, evaluará la prestación del servicio de
extensión agropecuaria de acuerdo a los instrumentos e indicadores recomendados por el Consejo
Superior del SNIA.

La participación de los usuarios del servicio en la evaluación será una condición necesaria en el diseño
metodológico que se aplique.

El seguimiento y la evaluación se llevarán a cabo con el fin de verificar que se esté cumpliendo lo
planificado, mejorar lo que se está implementando y tomar acciones cuando se requiere, en la prestación
del servicio público de extensión agropecuaria, a través de una metodología y los instrumentos necesarios
para ello.
! GRACIAS !