Sunteți pe pagina 1din 38

Click to edit Master title style

• Click to edit Master text styles


MANAGEMENTUL RESURSELOR
• Second level
INFORMAŢIONALE
• Third level
• Fourth level
• Fifth level

Prof. univ. dr. ing. Cezar Vasilescu

DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE


Click to edit Master title style
Tema 4
• Click to edit Master text styles
• Second level
• Third level
Politici publice: concepte, analiza,
• Fourth level
detaliere
• Fifth level si elaborare

2
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
POLITICI PUBLICE - CONCEPTE
Click to edit Master title style
Click to edit Master title style

• •CeClick
estetooedit
politica publica?
Master text styles
• •Perspective:
Second level
• •Third
Politica
level(actori si scopuri)
• •Fourth level(motivatie si cunoastere)
Rationala
• •Fifth level (logica si argumente)
Metafizica
• Issues & problem typologies

3
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
POLITICA PUBLICA
Click to edit Master title style
DEFINITIE
• politica
O Click topublica este o actiune
edit Master a organismului de
text styles
conducere (guvern, consiliu de administratie, echipa de
• Secondetc.)
conducere, level
care are influenta asupra organizatiei
• Third societate,
(natiune, level etc.) in ansamblu.
• Fourth level
Coplin &O’Leary, Public Policy Skills, 3rd ed., p. vi.

• Fifth level Scopurile societatii


Viata Libertate Fericire
1 – Sanatate 3 – Exprimare libera 5 – Oportunitati economice
2 – Siguranta personala 4 – Libera alegere 6 – Mediu curat

4
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
POLITICA PUBLICA
Click to edit Master title style
• De ce trebuie sa intelegem politicile (reglementarile) publice?

• Click to edit Master text styles


Pentru ca managerul resurselor informationale
• Second
dintr-o level trebuie:
organizatie
•saThird level
inteleaga modul de gandire (scopuri, interese,
• Fourth
etc.) levelorganizatiei (Chief Executive Officer
al liderului
– •CEO)
Fifthpentru
level a-si promova ideile proprii si a
obtine rezultate bune.
sa inteleaga nu numai probleme legate de
resursele informationale, ci si pe cele legate de
organizatie si afaceri.
5
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
POLITICA PUBLICA
Click to edit Master title style
• De ce trebuie sa intelegem politicile (reglementarile) publice?

• Click to edit Master text styles


•Deciziile
Second de orice natura sunt luate (in cele mai
level
multe cazuri)
• Third levelnu dintr-o perspectiva rationala
(ex:1+1=2), ci dintr-o perspectiva metafizica
• Fourth level
(politica).
• Fifth level
METAFIZICA - Parte a filozofiei avand drept obiect
cunoaşterea absoluta, studierea fenomenelor care nu pot fi
percepute cu simţurile noastre.
6
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
POLITICA PUBLICA
Click to edit Master title style
• De ce trebuie sa intelegem politicile (reglementarile) publice?

• Click to edit Master text styles


•Managerul
Second level
resurselor informationale (in calitate
• persoana
de Third levelde conducere de nivel inalt) este
• Fourth
expus level moduri de a privi realitatea
diferitelor
• Fifth level si trebuie sa se descurce in relatia
inconjuratoare
cu terte persoane (stakeholders), care au
perspective si moduri de gandire extrem de
diverse.

7
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
POLITICA PUBLICA
Click to edit Master title style

• Click
O Politicato edit Master
publica aretext
treistyles
componente:
• Second level
• Third level sau substanta (CE);
Continut
• Fourth level
Inteles (DE CE) si
• FifthMetode
level (CUM).

8
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
POLITICA PUBLICA
Click to edit Master title style
• O problema exista in societate atunci cand ceva
•“nu
Click to edit
merge” in Master
legaturatext
cu styles
unul din aspectele
•acesteia.
Second level
• Third level
• •Aceste
Fourthprobleme
level sunt interpretate diferit de
•catre
Fifthdiverse
level grupuri sau indivizi.

• Gravitatea, cauzele si remediile problemelor


depind de punctul de vedere luat in considerare.

9
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
POLITICA PUBLICA
Click to edit Master title style
• Actiunile guvernului (ex: politici) sunt destinate
• Clickatopromova
pentru scopurile
edit Master societatii si a solutiona
text styles
probleme
• Second(conditii)
level sociale specifice.
• Third level
• Insa cine defineste problemele si cine defineste
• Fourth level
solutia?
• Fifth level
• Ce valori sau ale cui valori sunt utilizate la
dezvoltarea politicilor publice?
Situatie: Definirea specificatiilor pentru un sistem de procesare a
informatiilor (ex: C4ISR)
10
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
PARTICIPANTII LA CREAREA UNEI
ClickPOLITICI
to edit Master title style
PUBLICE ...

• • jucatori
Click to edit Master text styles- indivizi, grupuri
• Second level sau institutii
• Third level
• Fourth level
• Fifth level

“stakeholders” - indivizi sau
grupuri care au un interes
in crearea unei politici sau
care ar fi afectati de catre
aceasta
Sursa: Coplin & O’Leary, Public Policy Skills, 1988, p. 7. 11
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
PARTICIPANTII LA CREAREA UNEI
Click to edit Master
POLITICI title style
PUBLICE
scopuri
• Click to edit Master text styles
Jucator
Jucator 11
• Second level interese

• Third level mijloace


• Fourth levelNeintelegere
Problema
Problema
• Fifth level scopuri

Jucator
Jucator 22 interese

mijloace
12
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
PARTICIPANTII LA CREAREA UNEI
Click to edit Master
POLITICI title style
PUBLICE
Pot sa fie in dezacord
scopuri
• Click to Jucator
edit Master text styles
Jucator 11 interese
• Second level
• Third level mijloace
• Fourth level
Problema
Problema Neintelegere
scopuri - dezacord privind
• Fifth level scopurile sau continutul politicii
interese - pot fi diferite,
personale sau institutionale
Jucator
Jucator 22 mijloace - modul de atingere
al scopurilor este o sursa
frecventa a dezacordurilor
13
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
POLITICA PUBLICA Exemplu din
Click to edit Master title style domeniul
militar:
Cumpararea de
•oClick
problema
to editexista
Masteratunci
text cand
styleso avioane F-16
actiune a guvernului aflata in derulare
• Second level vechi sau noi
sau in stadiul de propunere are un de alt tip
•impact
Third amplu
level asupra societatii si este pentru Fortele
Aeriene?
•controversata
Fourth level
• Fifth level
politica conditii dezacord intre
publica + sociale + “jucatori” = Problema

14
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Valorile si rolul lor
inClick to editde
procesul Master
luaretitle style
a deciziilor

• Click to edit Master text styles


• Second level
• Third level
• Fourth level
• Fifth level

Ce ne face pe noi sa alegem o conduita (un mod de


actiune) si nu alta (altul)?
Pe ce baza luam aceasta decizie?
15
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Valorile si rolul lor
inClick to editde
procesul Master
luaretitle style
a deciziilor

• Click to edit Master text styles


• Second level
• Third level
• Fourth level
• Fifth level

Raspuns = Sistemul nostru de valori


16
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Sistemul de valori si MRI

Ce reprezinta “Valorile”?
Click to edit Master title style
• Definitie: Valorile sunt acele principii,
standarde sau Master
• Click to edit calitati considerate
text styles a fi
dezirabile
• Second level
•Mod
Third level
• de aplicare: Normativa -
• Fourth level
recomanda o norma sau un standard,
• Fifthcelevel
ceea “ar trebui” sa facem

• Origine: In legi, religie sau coduri etice


profesionale
17
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Sistemul de valori si MRI

VALORI
Click to edit Master title style

• Pentru
• Clickatointelege ratiunea
edit Master text (de ce) unei
styles
politici publice vom examina un set de
• Second level
valori unanim acceptate
• Third level
• Fourth level
• Le vom level
• Fifth folosi ca si cadru normativ
care ne va ajuta sa intelegem si sa
luam decizii privind politicile publice.

18
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
VALORI FUNDAMENTALE
Click to edit Master title style

• •Exista
Click trei
to edit Master
valori text styles
umane
•fundamentale
Second level
• •Third
Libertate
level
• •Fourth
Proprietate
level ?
• •Fifth
Egalitate
level

19
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
LIBERTATE - Prima valoare
Click to edit Master title style
• Considerata in cele mai multe cazuri ca implicita
•• Click
Garantata de prevederile constitutionale
to edit Master text styles
• Are doua fatete
• Second level
• Libertate in raport cu …
• Third levelsa … din care deriva dreptul
• Libertate
• Fourth level
la viata privata

• Fifth level
• PROBLEME
• Dreptul la viata privata in societatea contemporana
• “Intimitate in relatie cu ce?”

20
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Forme contemporane ale vietii private
Click to edit Master title style
• Solitudine - dorinta unei persoane de a fi “lasata
in pace”, departe de interferentele exterioare;
• Click to edit Master text styles
• Intimitate - o forma a vietii private pe care cineva
•doreste
Second level
a o experimenta departe de lumea
• Third level
exterioara;
• •Anonimitate
Fourth level- o persoana doreste a fi libera in
• Fifthculevel
raport o posibila monitorizare exterioara;
• Rezerva - dorinta unei persoane de a detine
controlul asupra informatiilor personale.
Turban, McLean, & Weatherbe - “Information Technology for Management,” p. 739.

21
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Probleme legate de libertate
Click to (viata privata)
edit Master title style
• Confidentialitate in comunicarile personale
•• Scrisori,
Click totelefon
edit Master text styles
•• E-mail,
Second level Intranet
Internet,
• • Third level privind informatiile personale
Confidentialitate
•• Medicale,
Fourth levelfinanciare, privind stilul de viata
• • Fifth level
Confidentialitate la locul de munca
• software de monitorizare a retelei locale
• obiceiuri privind navigarea pe Internet

22
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
PROPRIETATE - A doua valoare
Click to edit Master title style
• Fundamentala pentru statele democratice
•• Reprezinta dreptul
Click to edit de text
Master a detine si a transfera
styles
proprietati
• Second level
• Protejeaza produse si procese (ex. tehnologice)
• Third level
• Fourth level
• Se refera si la proprietatea digitala / intelectuala
•• Acorduri
Fifth level
de copyright, patente si secrete comerciale
• Proprietate intelectuala
• Trebuie sa aiba o baza legala

23
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Probleme legate de proprietate
Click to edit Master title style
• Proprietate intelectuala
• Click
Rasplatirea eforturilor
to edit Master textintelectuale
styles
• Second
Mentionarea
level sursei
• • Third level
Folosirea neautorizata a proprietatii
digitale
• Fourth level
•• Utilizarea
Fifth level neautorizata a software-ului
• Pirateria software
• Distrugerea deliberata sau alterarea
continutului
• Virusi, viermi, troieni
24
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
EGALITATE - A treia valoare
Click to edit Master title style
• Egalitatea in Era Informationala
• Egalitate
Click to edit
fataMaster text styles
de cine?
• Ce
Second
formelevel
poate lua egalitatea?
• Third level
• • Fourth level
Dimensiuni ale egalitatii
• Acces egal la informatii
Fifth level
• Acces egal la dobandirea de abilitati
specifice erei informationale
• Acces egal la tehnologie
25
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Probleme legate de proprietate
Click to edit Master title style
• Acces egal la informatii
• Difuzarea informatiilor catre publicul larg
• Click •toInformatii
edit Master text
care se pot styles
sau nu difuza
• Second level
• Acces egal la dobandirea de abilitati
• Third level
specifice Erei informationale
• Fourth level
• Oportunitati de educare si instruire
• • Locuri de munca “tehnologice”
Fifth level

• Acces egal la tehnologie


• Disponibilitate fizica a echipamentelor si financiar
• Egalitate privind tehnologia oferita
26
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Luarea deciziilor
Click to edit Master title style

• Click to edit Master text styles


• Second level
Rezolvarea PROPRIETATE
problemelor
• Third level
• Fourth level
• Fifth level
EGALITATELIBERTATE

Spatiul problemelor
27
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Politici, jucatori, probleme si valori
Click to edit Master title style
Economia
Politica
• Click to edit Master text styles
Proprietate
Alegerea
• Second level
publicului
• Third level Amestec de politici,
• Fourth level
Issuesjucatori si probleme
are resolved Procesarea
within this space
• Fifth level
Structura Informatiilor
Sociala Egalitate Libertate

28
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Perspective asupra Politicilor Publice
Click to edit Master title style
Policy Paradox – Deborah Stone
• Vede societatea
• Click ca pe o “comunitate”
to edit Master text styles politica
• Second level
• Contrasteaza cu modelul economic al societatii (rational)
• Third level
• Fourthsi level
• Politicile dezbaterile privind acestea au loc in
• Fifth level
comunitati interesate in acestea

• “Comunitatile” politice accepta valorile


• Toata lumea le accepta, cel putin in teorie
• Echitate, eficienta, securitate si libertate
29
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
POLITICA PUBLICA
Click to
• Totul se rezuma edit Master
la distributia title style
resurselor - “cine
primeste: ce, cand, cum si cine plateste.”
• Click to edit Master text styles
• In• ceea ce priveste distributia resurselor, conflictele
Second level
provin din modurile diferite de a percepe notiunea de
• Third level
egalitate
• Fourth level
• Exemplu:
• Fifth level
Avem un tort de ciocolata si toata lumea este
de acord ca el trebuie impartit in mod egal.

• Provocarea noastra: cum distribuim prajitura avand ca


si constrangere respectarea principiului (valorii) numit
egalitate.
30
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Politica publica si egalitatea
- Distributia
Click unui tort
to edit Master destyle
title ciocolata

• Click to edit Master text styles


• Diferite perspective asupra egalitatii
Second level
• Third level
• Fourth level
• Fifth level

31
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Politica publica si egalitatea
- Click
Distributia
to editunui torttitle
Master de ciocolata
style (1)

•• Studentii dinMaster
Click to edit afara programului
text styles masteral
(cadre didactice si studenti) nu sunt invitati la
• Second level
impartierea prajiturii.
• Third level
• Fourth level
• Fifth level
Felii egale, dar invitatii inegale.

32
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Politica publica si egalitatea
- Click
Distributia
to editunui torttitle
Master de ciocolata
style (2)
• Cadrele didactice si studentii sunt invitati la impartierea
prajiturii.
• Cadrele
Click to edit Master text styles
• didactice cu un doctorat primesc o felie
•• Cadrele
Seconddidactice
level fara doctorat primesc o felie mai mica
•• Studentii
Third level primesc o aschie
• Personalul
Fourth level administrativ primeste
• cate
Fiftho level
firmitura
• Felii egale la categorii egale, dar inegalitate intre
categorii.

33
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Politica publica si egalitatea
- Click
Distributia
to editunui torttitle
Master de ciocolata
style (3)

•Divizam tortul in doua; dam jumatate la barbati si


•jumatate
Click tolaedit Master
doamne text styles
si domnisoare.
• Second level
• Third level
• Fourth level
• Fifth level

• Egalitate intre sexe si in interiorul categoriei;


inegalitate intre indivizi.

34
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Politica publica si egalitatea
- Click
Distributia
to editunui torttitle
Master de ciocolata
style (4)

•• Unii
Clicknutoapreciaza ciocolata
edit Master la fel de mult ca
text styles
altii:
• Second level
•• Dam bucati
Third level mai mici celor carora nu le place
prea mult;
• Fourth level
• Dam bucati mai mari celor “dependenti”.
• Fifth level
• Felii inegale, dar valoare egala a
acestora pentru toti.

35
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Politica publica si egalitatea
- Click
Distributia
to editunui torttitle
Master de ciocolata
style (5)

• •Distribuim
Click to edit Master
tuturor cate text styles si
o furculita
•strigam
Second “START!”
level
• Third level
• •Felii inegale,
Fourth level dar egalitate ca
•moment al anuntului de pornire.
Fifth level

36
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Politica publica si egalitatea
- Click
Distributia
to editunui torttitle
Master de ciocolata
style (6)
• Punem numele tuturora intr-o caciula, extragem un nume si dam intregul tort acelei
• Click to edit Master text styles
persoane.

• Second level
• Third level
• Fourth level
• Fifth level
• Felii inegale, dar sanse statistice egale.

37
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE
Intrebari pentru elaborarea unei politici
publicetitle style
Click to edit Master
Care este Unde suntem si Unde dorim sa Cum ajungem
1 incotro mergem?
• problema?
Click to edit Master text ajungem?
styles acolo?

• Second level
Pe cine trebuie sa implicam si cum facem acest lucru?
2 • Third level
• Fourth level
Ce instrumente si tehnici trebuie sa utilizam?

• Fifth level
1. Determinarea imaginii lumii asa cum este ea in prezent si
determinarea stadiul dorit in viitor.
2. Dezvoltarea unor strategii eficiente trebuie sa aiba loc
folosind metode transparente si colaborative
38
DEPARTMENTUL REGIONAL DE STUDII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂRARE