Participación

Ciudadana
DR. GUILLERMO NÉJER
PROCURADOR SINDICO GAD-M “EL CHACO”
 ¿Qué es la Participación
Ciudadana?
“La participación ciudadana es principalmente un
derecho de las ciudadanas y ciudadanos, en forma
individual y colectiva, de participar de manera
protagónica en la toma de decisiones, planificación
y gestión de los asuntos públicos, y en el control
popular de las instituciones del Estado y la
sociedad, y de sus representantes, en un proceso
permanente de construcción del poder ciudadano.”
DR. GUILLERMO NÉJER
 ¿Cuál es la finalidad de la Participación Ciudadana?

Ciudadanos presentes en la toma

La participación del pueblo en su más de decisiones haciendo incidencia
alto nivel; directa en la gestión pública y en
la concreción de resultados.

DR. GUILLERMO NÉJER

Mecanismos de la Participación
Ciudadana

 De las audiencias públicas

 De los cabildos populares
 De la silla vacía

DR. GUILLERMO NÉJER

ACERCA DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

 Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán

instancias de participación integradas por autoridades electas,
representantes del régimen dependiente y representantes de la
sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que
funcionarán regidas por principios democráticos.
La participación en estas instancias se ejerce para:

DR. GUILLERMO NÉJER

 ACERCA DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la
ciudadanía.
2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo.
3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición
de cuentas y control social.
5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.

Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías,

asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás
instancias que promueva la ciudadanía.

DR. GUILLERMO NÉJER

CONSTITUCIÓN 2008 Y EL PUNTO DE
QUIEBRE CIUDADANOS CON DERECHOS

 Nace una nueva Constitución en la tierra del viejo luchador, elaborada y

aprobada con la participación del pueblo, como producto de todas las luchas y
reivindicaciones sociales.
 La utopía se hace una realidad tangible, otorgándole a los ciudadanos la
participación ciudadana como derecho constitucional. Se crea la Función de
Transparencia y Control Social.
 Pasamos de la democracia representativa a la democracia participativa,
democrática y comunitaria.

DR. GUILLERMO NÉJER

 La Participación Ciudadana
 • Proceso que facilita el ejercicio de los derechos de Participación y la construcción progresiva del poder
ciudadano en la búsqueda de la democracia participativa y el Buen Vivir; en un Estado plurinacional e
intercultural.
 • Plasma las relaciones entre la ciudadanía y el Estado a través de normas y de la implementación de
instancias y mecanismos de participación respecto de la gestión de lo público, que se materializan en
bienes, servicios e inversiones públicas de calidad, a partir de una nueva visión de desarrollo desde un
enfoque de derechos.
 • Su implementación se concreta en la incidencia de la ciudadanía, comunas, comunidades, Pueblos y
Nacionalidades Indígenas, Pueblo Afroecuatoriano y Montubio, las Organizaciones Sociales y
Comunitarias, en la toma de decisiones sobre la planificación, gestión, control de los bienes y recursos
públicos;
 • Esta participación amplía y profundiza la democracia participativa y la corresponsabilidad ciudadana
en lo público.

DR. GUILLERMO NÉJER

 POLÍTICAS PÚBLICAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Art. 85.- La formulación, ejecución, evaluación y control de las

políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos
reconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo con las
siguientes disposiciones:
1. Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos
se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se
formularán a partir del principio de solidaridad.

DR. GUILLERMO NÉJER

 POLÍTICAS PÚBLICAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
2. Sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular, cuando
los efectos de la ejecución de las políticas públicas o prestación de bienes o servicios
públicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la política o
prestación deberá reformularse o se adoptarán medidas alternativas que concilien los
derechos en conflicto.
3. El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la
ejecución de las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos.
4. En la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y
servicios públicos se garantizará la participación de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades.

DR. GUILLERMO NÉJER

 COMPETENCIAS GOBERNOS AUTONOMOS
DESCENTRALIZADOS EN EL AMBITO DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

 PLANIFICAR su desarrollo con visión de largo plazo.

 CONFORMAR el Sistema de Participación
 ORDENAR Las acciones públicas en función de las cualidades y necesidades
territoriales.
 DEFINIR Las prioridades de desarrollo de una localidad Y de inversión del
presupuesto,
 FORTALECER la democracia Local e impulsan la formación ciudadana
 RENDIR cuentas a La comunidad semestralmente

DR. GUILLERMO NÉJER

“Ser ciudadano, ser titular de un poder público no
limitado, permanente; ciudadano es aquel que participa
de manera estable en el poder de decisión colectiva, en el
poder político”.
Aristóteles

DR. GUILLERMO NÉJER