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PRINCIPIOS
Escuela Profesional de Derecho
PROCESALES II
CURSO : SEMINARIO DE INTEGRACIÓN II
CICLO : XII
TACNA-PERÚ
2020
1. Principio de razonabilidad y porporcionalidad
Juicio de idoneidad
Juicio de necesidad
PRINCIPIO DE LA RAZONABILIDAD
¿CUÁL ES SU CONTENIDO?
La exigencia de lex praevia y lex certa que impone el artículo 2°, inciso
24, literal d), de la Constitución obedece, entre otros motivos, a la
necesidad de garantizar a los ciudadanos un conocimiento anticipado
del contenido de la reacción punitiva o sancionadora del Estado ante la
eventual comisión de un hecho antijurídico
FUNDAMENTOS DE SU APLICACIÓN
El principio de legalidad en materia sancionadora impide que se pueda atribuir la
comisión de una falta si ésta no está previamente determinada en la ley, y también
prohíbe que se pueda aplicar una sanción si ésta no está determinada por la ley
este principio impone tres exigencias: la existencia de una ley (lex scripta), que la ley
sea anterior al hecho sancionado (lex praevia), y que la ley describa un supuesto de
hecho estrictamente determinado
3. PRIMACIA DE LA REALIDAD
Tiene como finalidad evitar situaciones de fraude y simulación para evadir la aplicación
y garantías de las normas del derecho del trabajo.
CONTENIDO
La naturaleza jurídica del principio versa sobre dos puntos muy importantes:
La aplicación del PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD, toda vez que después de reconocerse la
existencia de una relación laboral, es de aplicación el principio protector, que en el fundamento del DERECHO
LABORAL. Así, lo señalado ha sido reconocido en distintos niveles, ya sea desde el punto de vista legal (por
ejemplo, a través del artículo 4 del D.S. No. 003-97-TR o a través de la Ley General de Inspección del Trabajo)
como a nivel jurisprudencial (a través de reiterada y permanente jurisprudencia a todos los niveles e, inclusive, a
través del Pleno Jurisprudencial Laboral del año 2000.
Según el Reglamento (D.S. 020-2001-TR): "En aplicación del principio de primacía de la realidad, en caso de
surgir discordancia entre los hechos verificados y lo que se advierte de los documentos o actos formales debe
siempre privilegiarse los hechos constatados" (art. 3).
4.1. PRINCIPIOS DE
RAZONABILIDAD Y
PROPORCIONALIDAD
Para su validez y
Para su validez
justificación, y
las decisiones
justificación,
tomadas allas decisiones
amparo de una
tomadas
facultadaldiscrecional
amparo de una deben
facultad discrecional deben
de estar conforme a los
de estar conforme
criterios a los y
de razonabilidad
criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
proporcionalidad.
EXP. 0090-2004-
AA/TC
El principio de proporcionalidad
constituye un test o canon de Se trata de una técnica a partir de la
valoración para evaluar actos estatales cual el juzgador puede evaluar si la
que inciden sobre derechos subjetivos intromisión estatal en el ámbito de los
(constitucionales o simplemente derechos resulta, o no, excesiva
legales.
4.2. PRINCIPIO DE
LEGALIDAD
EXP. 4810-2004-AA/TC
Que el principio de legalidad exige no sólo que por ley se establezcan los delitos,
sin Que el principio de legalidad exige no sólo que por ley se establezcan los
delitos, sino también que las conductas prohibidas estén claramente delimitadas por
la ley, prohibiéndose tanto la aplicación por analogía, como también el uso de
cláusulas generales e indeterminadas en la tipificación de las prohibiciones.» (EXP.
4810-2004-AA/TC, Fundamento 6).
El
El recurso
recurso de
de agravio
agravio constitucional
constitucional interpuesto
interpuesto por
por don
don Hugo
Hugo Demetrio
Demetrio Celino
Celino Perales
Perales contra
contra la
la sentencia
sentencia dede la
la Sala
Sala
Civil de
Civil de la
la Corte
Corte Superior
Superior de
de Justicia
Justicia de
de Huaura,
Huaura, concon fecha
fecha 13
13 de
de setiembre
setiembre dede 2004,
2004, interpone
interpone demanda
demanda de de amparo
amparo
contra
contra el
el alcalde
alcalde Provincial
Provincial de
de Barranca,
Barranca, quien
quien ha
ha expedido
expedido las
las Resoluciones
Resoluciones dede Alcaldía
Alcaldía N°
N° 0370-2004-AL/MPB
0370-2004-AL/MPB yy
N°
N° 027-2004-AL/MPB,
027-2004-AL/MPB, ,, solicitando
solicitando que
que sean
sean declaradas
declaradas nulas
nulas yy sin
sin efecto
efecto legal,
legal, dado
dado que
que constituyen
constituyen actos
actos
administrativos
administrativos que violan sus derechos constitucionales. La Municipalidad demandada manifiesta que
que violan sus derechos constitucionales. La Municipalidad demandada manifiesta que el
el recurrente
recurrente
ha
ha cometido
cometido faltas
faltas de
de carácter
carácter administrativo
administrativo disciplinario
disciplinario cuando
cuando sese desempeñó
desempeñó como
como Subgerente
Subgerente de de Tesorería,
Tesorería, hecho
hecho
que fue
que fue detectado
detectado mediante
mediante los
los informes
informes dede arqueo
arqueo realizados
realizados por
por el
el Subgerente
Subgerente dede Contabilidad,
Contabilidad, según
según Informes
Informes
N° 124-03-SGC
N° 124-03-SGC yy 22-2003-GM-MPB,
22-2003-GM-MPB, donde donde se
se le
le imputa
imputa la
la utilización
utilización de
de fondos
fondos municipales,
municipales, así
así como
como adulteración
adulteración
de vales y descuentos indebidos.
de vales y descuentos indebidos.
El
El Juzgado
Juzgado Mixto
Mixto de
de Barranca
Barranca declaró
declaró infundada
infundada lala demanda
demanda porpor considerar
considerar que
que el
el demandante
demandante incurrió
incurrió en
en faltas
faltas de
de
carácter disciplinario previstas en el artículo 28°, incisos a), b), d), y f) de la Ley de Bases de Carrera Administrativa,
carácter disciplinario previstas en el artículo 28°, incisos a), b), d), y f) de la Ley de Bases de Carrera Administrativa,
Decreto
Decreto Legislativo
Legislativo 276.
276.
La recurrida
La recurrida confirma
confirma lala sentencia
sentencia impugnada,
impugnada, declarándola
declarándola infundada
infundada porque
porque por
por carecer
carecer de
de estación
estación probatoria
probatoria el el
proceso
proceso constitucional, no se puede demostrar si el proceso disciplinario es fraudulento y contrario a la constitución y aa
constitucional, no se puede demostrar si el proceso disciplinario es fraudulento y contrario a la constitución y
las leyes,
las leyes, conforme
conforme lo
lo alega
alega el
el demandante.
demandante.
4.3. PRINCIPIO DE LA
PRIMACÍA DE LA REALIDAD
Este principio nos informa que en caso de
discordia entre lo que se desprende de los
documentos (por ejemplo un contrato) y
lo que ocurre realmente, prevalecerá lo
que sucede en el terreno de los hechos.
SEGÚN EL EXPEDIENTE
Asimismo, debe tenerse presente que la propia emplazada, mediante Memorándum 006-2004-EPS
LORETO SA-GOMTTO- C/R, de fecha 27 de enero de 2004, reconoce que el demandante presta
servicios en forma subordinada y le agradece por «continuar laborando con la responsabilidad y
ahínco acostumbrado para el fortalecimiento de vuestra empresa»... ..
En tal sentido, un contrato civil suscrito sobre la base de estos supuestos se debe considerar un
contrato de trabajo de duración indeterminada, y cualquier decisión del empleador de dar por
concluida la relación laboral solo podría sustentarse en una causa justa, establecida por la ley y
debidamente comprobada; de lo contrario, se configuraría un despido arbitrario.
FUNDAMENTOS
Finalmente, este Colegiado estima que la ruptura del vínculo laboral, sustentada en una
utilización indebida de una modalidad de contratación como la antes descrita, configura un
despido incausado. Siendo así y dada la finalidad restitutoria del proceso de amparo, procede la
reincorporación del demandante en el puesto de trabajo que venía desempeñando a la fecha en
que se produjo la violación de sus derechos fundamentales
HA RESUELTO