Politica de coeziune

2021-2027
Oportunități și provocări
Pregătirea documentelor naționale de programare
Stadiul negocierilor
 POLITICA DE COEZIUNE 2021-2027
OPORTUNITĂȚI ȘI PROVOCĂRI
Abordare strategică - 5 Obiective ale Politicii de Coeziune

Europă mai
inteligentă

Europă mai Europă mai

conectată verde

Europă mai Europă mai

apropiată de socială
cetățenii săi
PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE NOULUI CADRU PENTRU
POLITICA DE COEZIUNE 2021-2027

Concentrare tematică (aspecte discutate în CFM)

 35% din FEDR pentru OP 1 (o Europă mai inteligentă)

 30% din FEDR pentru OP 2 (o Europă mai verde)

 FEDR să contribuie cu 30% la obiectivele de schimbări climatice

 FC să contribuie cu 37% la obiectivele de schimbări climatice

 Min. 6% din FEDR pentru dezvoltare urbană

 2% din FSE+ pentru susținerea materială a persoanelor cele mai defavorizate

 25% din FSE+ pentru incluziune socială
 10% din FSE+ pentru sprijinul pentru tinerii care nu au un loc de muncă

3
PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE NOULUI CADRU PENTRU
POLITICA DE COEZIUNE 2021-2027

Aspecte financiare (CFM)

 Cofinanțarea la nivel național:
 70% pentru regiunile mai puțin dezvoltate și pentru Fondul de Coeziune

 40% pentru regiunile mai dezvoltate.

 Prefinanțare anuală – 0,5 % din valoarea totală a sprijinului din partea

fondurilor
 TVA - nu este eligibilă pentru o contribuție din partea fondurilor, cu excepția
operațiunilor al căror cost total este mai mic de 5 000 000 EUR.
 Dezangajarea - regula „N + 2”.

4
PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE NOULUI CADRU PENTRU POLITICA DE COEZIUNE 2021-2027

Condiții favorizante
 4 conditii favorizante orizontale:
◦ Achiziții publice
◦ Ajutor de stat
◦ Carta drepturilor fundamentale a UE
◦ Convenția ONU- dizabilități
 15 condiții favorizante tematice:
 PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE NOULUI CADRU PENTRU
POLITICA DE COEZIUNE 2021-2027

Condiții favorizante
 Condițiile favorizante sunt mult mai stricte
 Statele membre NU vor putea declara cheltuieli legate de obiective
specifice până când nu este îndeplinită condiția de acordare
 Îndeplinirea acestor condiții va fi monitorizată pe toată perioada de
programare. În cazul în care CE constată că o condiție nu mai este
îndeplinită în timpul implementării, costurile asociate cu această condiție nu
vor mai fi incluse în cererile de plată

6
PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE NOULUI CADRU PENTRU
POLITICA DE COEZIUNE 2021-2027
Alocarea Politicii de Coeziune 2021-2027

 Propunerea actuală a CFM de alocare pentru România este de 30,60

miliarde euro, distribuită la nivel de fond astfel:

4,499 392 8,385

FC
FSE

ESF +
ERDF
CF
FEDR ETC

17,323

7
PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE NOULUI CADRU PENTRU
POLITICA DE COEZIUNE 2021-2027
Alocarea Politicii de Coeziune 2021-2027

 La nivel de obiectiv de politica, alocările estimative se prezintă:

1,003.00
5,850.84
OP 5 OP 1
10,076.76
OP 4 PO 1 Smarter Europe 35%
PO 2 Greener Europe 30%
OP 2 PO 3 Connected Europe
PO 4 Social Europe
6,011.85
PO 5 Europe closer to the citizens (6%)
OP 3
5,153.80

8
 Colaborare cu:
Ministerele de
PREGĂTIREA DOCUMENTELOR NAȚIONALE DE PROGRAMARE

linie pentru a
primi contribuții
Cu partenerii
socio-economici
relevanți
POLITICA DE COEZIUNE 2021-2027

Autoritățile de
management
Sprijin
extern(consultanți
externi)
Abordare
MFE
 GRUPURI DE LUCRU PENTRU PROGRAMAREA POST-2020
Obiective de politică Structuri parteneriale post-2020
2021-2027

GLOP1
Cercetare și inovare / Servicii publice digitale și integrarea tehnologiilor digitale de
O Europă mai către întreprinderi / Digitalizare / IMM
inteligentă
GLOP2
O Europă mai Energie / Schimbări climatice / Apă și ape uzate / Gestionarea deșeurilor
verde Biodiversitate / Mobilitate multimodală în mediul urban

O Europă mai GLOP3

conectată Transport / Digitalizare și bandă largă (Broadband)

O Europă mai
socială GLOP4
Politicile pieței muncii / Educaţie / Incluziune, sărăcie / Sănătate

O Europă mai GLOP5

apropiată de Dezvoltarea teritorială integrată - CLLD/ ITI / Dezvoltare urbană / Turism /
cetățenii săi Cultură /Patrimoniu cultural
Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat -
CCMAP
 POLITICA DE COEZIUNE 2021-2027
PREGĂTIREA DOCUMENTELOR NAȚIONALE DE PROGRAMARE

 S-au realizat primele analize privind Raportul de

Țară /conținutul Anexei D
 S-au analizat condițiile favorizante și s-au elaborat
planuri de acțiune pentru îndeplinirea acestora
 S-au efectuat analize sectoriale pe fiecare
domeniu subsecvent celor 5 OP
 S-a elaborat documentul de lucru privind logica
intervenției pe fiecare OP si pe fiecare domeniu
 S-a stabilit arhitectura programelor operaționale
POLITICA DE COEZIUNE- STADIUL NEGOCIERILOR
 Au avut loc 5 runde de negociere informală România-Comisia Europenă:

Data Subiecte de discutii

15 mai 2019  Aspecte generale privind procesul de programare a fondurilor de coeziune
 Calendarul procesului de programare și acțiunile întreprinse
 Discuții pe baza Anexei D la Raportul de Țară publicat în februarie 2019
2-3 iulie 2019  Stadiul îndeplinirii condițiilor favorizante sectoriale
 Identificarea viziunii strategice și a nevoilor de investiții pe sectoarele: mediu, energie,
broadband și transport.
10 iulie 2019  Stadiul îndeplinirii condițiilor favorizante privind sectoarele riscuri, economie circulară
(deșeuri), apă/apă uzată, biodiversitate
 Necesarul de asistență tehnică pentru aceste sectoare.
17-19 septembrie 2019  discuții pe sectoare : transport, energie, cercetare, TIC, incluziune socială și reducerea sărăciei,
ocupare, educație, sănătate, broadband, investiții teritoriale/urbane.
 Asistența tehnică
 Viziunea asupra arhitecturii programelor operaționale
 Stadiul îndeplinirii condițiilor favorizante privind comunitatea roma, egalitatea de gen, Carta
Drepturilor Omului, dizabilități.

2-4 decembrie 2019  Mecanisme de cooperare și arhitectura PO

 Obiective de investiții
 Stadiul îndeplinirii condițiilor favorizante
 Cooperarea cu alte state membre sau regiuni
 Capacitate administrativa
 POLITICA DE COEZIUNE- ACȚIUNI VIITOARE

 Continuarea dialogului informal cu serviciile CE

 Reuniuni ale cadrului partenerial prin dezbateri regionale
și reuniuni al GL dedicate fiecărui OP
 Monitorizarea planurilor de acțiune din
memorandumurile condițiilor favorizante;
 Elaborarea Acordului de Parteneriat și a programelor
operaționale

13