Principios que definen el Rol

del Estado
Tarea: materias de ley art. 63
• Ejemplos ley de Quórum Calificado: (Mayoría absoluta)
• Art. 8 CPR.- Leyes reservadas (ej. Ley reservada del Cobre)
• Art. 9 CPR..- Ley de terrorismo
• Art. 19 N°12.6.- Ley del CNTV
• Art. 19 N°21.2.- Actividad empresarial del Estado.
• Ejemplos ley Orgánica Constitucional: (4/7 diputados y senadores en ejercicio)
• Art. 77.- Organización y atribuciones del poder judicial.
• Art. 84.- Ministerio Público
• Art. 92.- Tribunal Constitucional (Organización, funcionamiento, procedimiento)
• Art. 94 bis.- SERVEL
• Art. 98.- Contraloría General de la República.
Principios que rigen la actuación del estado
• Distinguir entre un Estado y un Estado de Derecho
• Luego, dentro del Estado de Derecho:
• Legalidad
• Competencia
• División de funciones
• Responsabilidad
• Subsidiariedad
• Entre otros.-
Legalidad
• Artículo 6º.- Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a
las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la
República.
• Es un principio básico, según el cual el Estado solo puede actuar dentro del marco
legislativo que se ha previsto para ello.
• En la practica, significa que el Estado, actuando en cualquiera de sus formas, no
actúa por un derecho inmanente, el Estado no es titular de derechos –dentro de
su función de Estado-
• Lo anterior, significa que la legalidad, es una limitación del Estado en su actuar.

• Ejemplo:
Supuesto de hecho
• Debido al crecimiento demográfico de la ciudad de Talca, resulta
imperioso edificar por lo menos 2 accesos viales más a la ciudad.
• El Estado, tiene que cubrir la necesidad manifiesta de la ciudadanía.
• Existe –hipotéticamente- la posibilidad de que uno de estos accesos
se haga a través del sector “parque industrial”, para ello el Estado
tendría que autorizar la construcción de un camino a través de
terrenos particulares.
• ¿puede hacerlo? Y si fuera un hospital?
• Art. 19 N° 24.3
Competencia (art. 7° C.P.R)
• Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular
de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que
prescriba la ley.
• Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden
atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra
autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan
conferido en virtud de la Constitución o las leyes.
División de funciones
• División de poderes – coordinación de funciones
• Tradicionalmente se entiende que el Estado divide el ejercicio del
poder y que en consecuencia existirían 3 poderes.
• Ejecutivo (Capitulo IV Constitución)
• Legislativo (Capítulo V)
• Judicial (Capítulo VI)

• No obstante, cualquiera de las formas que adopte el poder del Estado,

sus órganos responden como órganos estatales.
Subsidiariedad
• Artículo 1°.- Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
• La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.
• El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y
estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines
específicos.
• El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común,
para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material
posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece.
• Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la
familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la integración armónica de todos
los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.
Objetivos
• Históricamente el hombre se ha organizado en comunidades, como
mecanismo de supervivencia – obtener algo que le falta – suplir alguna
necesidad imperante.
• Cuando el hombre forma una sociedad y constituye el Estado, descansa en
este último una serie de objetivos, destacando el bien común, la
administración de justicia, el uso de la fuerza, etc.
• El principio de subsidiariedad, en alguna medida, supone una reciprocidad
entre particulares y el Estado.
• Se puede analizar desde una perspectiva negativa y una positiva
• Negativa: El Estado limita su actuación – intervención, en todos los campos en donde
los particulares actúen, siempre que se persigan fines lícitos.
• Positiva: El Estado, con el afán de lograr el bien común, interviene allí donde los
particulares no están cumpliendo los objetivos.
Limitación
• Cuando el Estado actúa, debe hacerlo respetando ciertas limitantes:
• Sus actividades están enfocadas al bien común (suplir una necesidad
imperante)
• No existen privados cubriendo esa necesidad, o si lo hay, no están cumpliendo
los objetivos
• Se han agotado las instancias que permitan incentivar la participación de
privados.
• La actuación del Estado termina una vez suplida la necesidad o una vez que
existen privados en condiciones de suplirla.
Ejemplos
• ¿?