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Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por la Presidencia de la República.

 Planeación
Institucional
2020 - 2022
Enero 2020
Función Pública
Introducción
Función Pública pone a disposición de los grupos de valor la planeación institucional 2020, la estrategia para el fortalecimiento de la relación estado
ciudadano, el plan anticorrupción y el mapa de riesgos de corrupción, para que sea analizado y discutido con los interesados, a través de los diferentes
canales de comunicación habilitados en la entidad.

El plan de esta vigencia pretende orientar la gestión institucional hacia el logro de 14 grandes resultados que den solución a las principales necesidades
y expectativas de nuestros grupos de valor: i) Entidades, ii) Servidores Públicos y iii) Ciudadanos, tomando como referencia para su construcción
participativa los lineamientos previstos en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG y la adaptación de la metodología design thinking.

En esta ocasión el punto de partida fue la lectura de las necesidades de los grupos de valor de Función Pública a través de entrevistas, encuestas y
grupos focales, la revisión de los compromisos institucionales establecidos, el análisis de la gestión institucional en mesas de diálogo, encuentros con
los usuarios internos y un trabajo de cohesión de todo el equipo de Función Pública hacia resultados de impacto.

El documento consolidado contará con el esquema resultados, métricas y entregables de carácter estratégico, en los cuales se incluirán todos los
compromisos y prioridades del Gobierno Nacional tales como: Plan Nacional de Desarrollo, documentos CONPES, Plan Marco de Implementación
del Acuerdo de Paz y Objetivos de Desarrollo Sostenible.

De igual manera, Función Pública comprometida con la estrategia del Gobierno para contar con entidades abiertas, participativas y transparentes
incluye en el desarrollo de sus productos, servicios y entregables acciones concretas que permitirán fortalecer cada vez más la relación de confianza
entre los Ciudadanos y el Estado.

Departamento Administrativo de la Función Pública

Función Pública

Contenido
Planeación institucional 2020
1. • Punto de partida
• Resultados estratégicos esperados

Recursos Presupuestales
2.
Estrategia para el fortalecimiento de la relación Estado -
3. ciudadano
• Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano
• Riesgos de corrupción
 Función Pública

Punto de Partida – foco estratégico

Misión Grupos de valor

• Fortalecer la gestión de las entidades • Entidades Públicas: en nación

publicas nacionales y territoriales, y territorio, organismos
mejorar el desempeño de los servidores multilaterales,
públicos al servicio del Estado, Misión Somos?
¿Quienes • Servidores Públicos: en
contribuir al cumplimiento de los nación y territorio
Somos la entidad técnica, estratégica y
compromisos del gobierno con los • Ciudadanos: comunidades
transversal del Gobierno Nacional que étnicas, estudiantes, gremios
ciudadanos y aumentar la confianza en
contribuye al bienestar de los
la administración publica y en sus
colombianos, mediante el
servidores.
mejoramiento continuo de la gestión de
. los servidores públicos y las Código de integridad
Visión instituciones en todo el territorio
nacional.
. • Honestidad
• En 2026 seremos reconocidos • Respeto
nacional e internacionalmente • Compromiso
como la entidad líder en la • Diligencia
innovación, transparencia y • Justicia
eficiencia de la gestión pública.
Función Pública

Resultados Estratégicos

Para la vigencia 2020, Función Pública actualiza su planeación a partir de resultados los cuales serán controlados por la Alta Dirección y la
Oficina Asesora de Planeación. En un ejercicio participativo de la entidad, se logró la identificación de 14 resultados los cuales están dirigidos a
nuestros 3 grupos de valor:

ENTIDADES SERVIDORES PÚBLICOS CIUDADANOS

Dichos resultados serán medidos a partir de las métricas definidas y serán la visión compartida de toda la entidad. Cada resultado contará con una
serie de entregables los cuales intervendrán de manera directa y secuencial en la consecución del logro o resultado definido.

A continuación presentamos el resumen general de nuestra planeación institucional para la vigencia 2020:
Función Pública
14 Resultados Estratégicos
8 Resultados dirigidos a 4 Resultados dirigidos a
Entidades Servidores Públicos

Capacidades digitales, tecnológicas y de ciberseguridad fortalecidas

9. Comportamientos de los Servidores Públicos coherentes con su vocación de servicio

1. para acercarnos a los grupos de valor

10. Inclusión y equidad incrementados en el empleo público

Conocimiento preservado e innovación promovida en las Entidades

2. del Estado
11. Servidores públicos competentes y productivos

12.
Datos e información pública de calidad para la toma de decisiones y
3. uso de la ciudadanía.
Trabajo de los servidores públicos articulado a través de redes interinstitucionales

4. 2 Resultados dirigidos a
Empleo público modernizado para una gestión pública eficiente

5. Entidades del Estado con mejores capacidades desarrolladas de

cara al ciudadano. Ciudadanos
Entidades ágiles y efectivas para mejorar la relación con el ciudadano
6.
Personas naturales y jurídicas interesadas, capacitadas en control social para

7.
Entidades abiertas al ciudadano que
participación en el ciclo de la gestión pública
garanticen su
13. incidir en la gestión pública

14.
Gestión pública colombiana reconocida internacionalmente y alianzas Sujetos de derechos de protección especial capacitados para incidir en la gestión
8. establecidas pública
8 Resultados esperados dirigidos a
Entidades
Función Pública Entidades Públicas
Resultado 1
Capacidades digitales, tecnológicas
y de ciberseguridad fortalecidas
para acercarnos a los grupos de
valor
Entregables
- Canales de atención optimizados.
- Estrategia de comunicación para mejorar la
atención al ciudadano diseñada e implementada.
- Política de Gobierno Digital ejecutada.
- Servicios tecnológicos de apoyo actualizados.
- Servicios ciudadanos digitales actualizados.
MÉTRICA DEL
RESULTADO
Cobertura del uso y consulta
de canales y sistemas de
información digitales.
Resultado 2
Conocimiento preservado e
innovación promovida en las
Entidades del Estado
Entregables
- Buenas prácticas de la Gestión Pública
Colombiana fortalecidas a través del Premio
Nacional de Alta Gerencia 2019 y del Banco de
Éxitos.
- Kit de herramientas para la gestión del
conocimiento y la innovación diseñado e
implementado.
- Entidades implementando los ejes de la política
de gestión de conocimiento y la innovación.
- Estrategia GESCO+I diseñada e implementada al
interior de Función Pública.
MÉTRICA DEL
RESULTADO
Porcentaje de implementación de las
herramientas del conocimiento en los
sectores administrativos: 50%
Porcentaje de implementación de espacios
de difusión de buenas prácticas : 50% .
Función Pública
Entidades Públicas
Resultado 3 Resultado 4

Datos e información pública de

calidad para la toma de decisiones Empleo público modernizado para
y uso de la ciudadanía una gestión pública eficiente

Entregables Entregables

- Documento que defina el consenso ético mínimo respecto
de la explotación de datos diseñado e implementado.
Creación de un Hub en donde están todas las bases de
datos de la entidad.
Sistemas de información internos interoperando.
Plan de sensibilización para el uso y apropiación de los
datos - diseñado e implementado.
SIE con criterios de usabilidad y calidad fortalecido..
- Índice creado.
- Índice de productividad pública creado.
-Proyecto de renovación del sindicalismo en Colombia
diseñado.
- Documento con propuesta reglamentaria que frente a la figura
de contrato de prestación de servicios elaborado.
- Proyecto SIGEP II en Función pública Desarrollado
- Entidades con ETHI (Estrategia de Talento Humano innovadora)
implementada según el nivel de madurez.
- Procesos meritocráticos adelantados.
- Reforma Empleo Público, diseñada e implementada gradualmente.

MÉTRICA DEL
RESULTADO MÉTRICA DEL
RESULTADO
Información actualizada al 100% en la
rama ejecutiva del orden nacional (2020) y
del orden territorial (2022) % de mejora en la percepción
ciudadana sobre el empleo
público
Función Pública Entidades Públicas
Resultado 5 Resultado 6

Entidades del Estado con mejores

capacidades desarrolladas de cara al
ciudadano Entidades ágiles y
Entregables efectivas para mejorar la
relación con el ciudadano
Entregables

- Asesoría integral orientada a mejorar la gestión y el desempeño de

las entidades territoriales a través de la implementación de MIPG,
ejecutada.
-Acciones de racionalización de trámites
- Entidades territoriales con pedagogía de ODS
- Municipios priorizados con asistencia en control interno.
de alto impacto adelantadas
- Estrategia territorial del sector Función Pública implementada.
-Diagnóstico de trámites doing business
- Políticas públicas a cargo del departamento evaluadas. elaborado y actualizado
- Desempeño de las entidades públicas del orden nacional
fortalecidas.
- Política de fortalecimiento organizacional del Estado actualizada.
- Herramienta de seguimiento de la política de desarrollo MÉTRICA DEL
organizacional del Estado.
RESULTADO
- Herramientas diseñadas.
- Documento de investigación en temas de las políticas de gestión y
desempeño orientado a mejorar la gestión pública
400 Acciones de racionalización de
trámites (2020)
MÉTRICA DEL
RESULTADO
Índice de productividad del sector
público en Colombia diseñado y con
mediciones progresivas
 Función Pública Entidades Públicas

Resultado 7 Resultado 8

Entidades abiertas al ciudadano que Gestión pública colombiana

garanticen su participación en el reconocida Entregables
ciclo de la gestión pública internacionalmente y alianzas
Entregables establecidas.

-Acompañamiento para la gestión internacional

realizado.
- Herramienta para la medición de experiencia de
usuario. -Alianzas con el Servicio Civil de los EEUU
generadas.
- Política de Estado Abierto que integre la política
de servicio al ciudadano formulada. -Mecanismos de cooperación con la OCDE
generados.
- Lineamientos y acciones para optimizar los
trámites empresariales diseñados e implementados. -Cooperación Sur-Sur con países de
Centroamérica y el Caribe promovida.
- Asesorías en la formulación e implementación de
acciones de participación y de rendición de cuentas -Gestión internacional de Función Pública
desarrolladas. fortalecida.

- Sistema de Rendición de Cuentas diseñado e

implementado
- Sistema de Rendición de Cuentas del acuerdo de MÉTRICA DEL
paz implementado. RESULTADO

Estrategias de
fortalecimiento de la gestión
MÉTRICA DEL institucional realizadas: 2
RESULTADO alianzas, 2 postulaciones y 2
eventos
Índice de relación Estado Ciudadano
4 Resultados esperados dirigidos a
Servidores Públicos
Función Pública Servidores públicos
Resultado 9 Resultado 10

Comportamientos de los
Servidores Públicos
coherentes con su vocación de Inclusión y equidad
servicio ENTREGABLES incrementados en el
empleo público ENTREGABLES

 Política de integridad pública formulada

 Programa de capacitación para servidores
públicos y contratistas en integridad,
transparencia y herramientas de prevención de
la corrupción diseñado e implementado; e
implementación de estrategias en conflictos de
interés por sector.
 Programa de capacitación para servidores
públicos en temas como trato digno, código de
integridad, servicio de atención al ciudadano,
en el marco de MIPG con enfoque de derechos
diferencial y étnico NARP
MÉTRICA DEL
RESULTADO
Índice de percepción
ciudadana incrementado
 Programa de discapacidad en el empleo público.
 Programa opción Colombia 2,0 diseñado e
implementado.
 Programa de primer empleo definidos e
implementados en las entidades del orden nacional y
territorial.
 Programa de inclusión y diversidad en el empleo
público diseñado.
MÉTRICA DEL
RESULTADO
Número de jóvenes, mujeres y personas con
discapacidad vinculadas al empleo público, según
las disposiciones vigentes
Función Pública Servidores públicos
Resultado 12
Resultado 11

Trabajo de los servidores públicos

articulado a través de redes
Servidores públicos interinstitucionales
competentes y productivos ENTREGABLES
ENTREGABLES
 Programa de bienestar incluyente en FP.
 Plan nacional de bienestar "el sector público el mejor
lugar para trabajar" con cobertura nacional.
 Equipos de Control Interno fortalecidos en competencias  Estrategia de Equipos Transversales
técnicas. implementada.
 Lineamientos en temas de profesionalización del empleo  Red de servidores públicos fortalecida.
público apoyados
 Evaluación y actualización del Plan nacional de
formación y capacitación.
 Plan de competencias laborales para el sector público en
concordancia con los lineamientos de la CIGERH que MÉTRICA DEL
responda a los nuevos requerimientos y tendencias del
empleo público a nivel internacional
RESULTADO

MÉTRICA DEL Número de servidores del orden territorial,

RESULTADO enlazadas en nuestras redes
interinstitucionales

Índice de productividad en el
estado definido e implementado
2 Resultados esperados dirigidos a
Ciudadanos
 Función Pública
Ciudadanos

Resultado 13 Resultado 14

Personas naturales y jurídicas

interesadas, capacitadas en control Sujetos de derechos de protección
social para incidir en la gestión especial capacitados para incidir
pública
ENTREGABLES
en la gestión pública ENTREGABLES

*Plan nacional de formación de veedores

*Índice de accesibilidad para la población con
actualizado.
discapacidad implementado en las entidades
*Plan de apoyo a la creación y promoción de
públicas del orden nacional y territorial.
veedurías ciudadanas y observatorios de
*Programa de fortalecimiento a pueblos
transparencia (énfasis en el control de la
indígenas diseñado e implementado.
implementación del Acuerdo Final).
*Pueblos y comunidades étnicas formados en
*Creación de incentivos para la participación y
control social y veedurías.
control social.
*Prácticas estudiantiles en formación cívica
*Plataformas tecnológicas fortalecidas que
promovidas.
permitan mayor control y participación de los
*Programa de fortalecimiento relación Estado
planes.
ciudadano con enfoque de derechos y diferencial
*Multiplicadores en control social formados a
para comunidades NARP diseñado e
través de programas presenciales y virtuales.
implementado.
MÉTRICA DEL
RESULTADO MÉTRICA DEL
1000 personas RESULTADO
al año 2020 Sujetos de derechos
de protección especial
capacitados
2. Recursos Presupuestales
 Recursos Presupuestales (MGMP)

Para dar cumplimiento a los objetivos y compromisos

2020
institucionales, Función Pública cuenta con recursos Recursos Apropiación
del Presupuesto General de la Nación que están Funcionamiento $ 21.183.930.000
orientados a atender los gastos de funcionamiento y a
Inversión $ 12.097.418.487
la ejecución de los proyectos de inversión que aportan
en la modernización y mejoramiento de las entidades Diseño de políticas y lineamientos en temas de
función pública para el mejoramiento continuo de la $ 4.351.349.006
mediante el fortalecimiento de las políticas públicas y administración pública. Nacional
el desempeño institucional. Mejoramiento de los niveles de eficiencia y
  productividad de las entidades públicas del orden $ 3.401.816.590
En el 2020, el presupuesto de la Entidad asciende a 33 nacional y territorial. Nacional
mil millones de pesos, distribuidos, así: Mejoramiento de la imagen y funcionalidad del
  edificio sede del departamento administrativo de la $ 1.200.000.000
función pública Bogotá
Mejoramiento de la gestión de las políticas públicas $ 3.144.252.891
a través de las TIC nacional
 3. Estrategia para el
fortalecimiento de la relación
Estado-Ciudadano
 Lineamientos Generales para el fortalecimiento de
la relación Estado-Ciudadano

Función Pública tiene interés en que los ciudadanos, servidores públicos y entidades participen en el desarrollo de los productos y servicios ofrecidos,
por lo cual ha venido trabajando en los últimos años en el fortalecimiento de los canales de atención, la apertura de los datos e información de interés
general, la inclusión de mecanismos de dialogo y participación en el ciclo de las políticas públicas a cargo, el diseño de documentos y herramientas con
criterios de accesibilidad, seguridad digital y lenguaje ciudadano, el cumplimiento legal en todas sus actuaciones, el mejoramiento de sus sistemas de
información y la permanente disposición de información actualizada en el portal web.

Sin embargo, siendo un gran reto para la entidad durante la vigencia 2020 incrementar las acciones para estrechar los lazos con los grupos de valor,
aumentar la confianza en la gestión adelantada y mejorar la prestación del servicio se dará continuidad con los siguientes elementos:

• Mejora continua de los trámites y OPAS institucionales

• Medición de expectativas y percepción de satisfacción de servicio a través de encuestas y sondeos
• Publicación de información de interés general y requerimiento legal de manera permanente
• Divulgación de informes, reportes, estados financieros, ejecución presupuestal, resultados, entre otros

Al mismo tiempo, enfocaremos nuestros esfuerzos y recursos en nuevas acciones que propicien el fortalecimiento de las políticas de Participación
ciudadana en la gestión pública, transparencia, acceso a la información y lucha contra la corrupción, Integridad, Servicio al Ciudadano, Integridad y
Racionalización de trámites, las cuales estarán integradas en las actividades propias de las dependencias y en la ejecución del plan de acción institucional.

A continuación se presentan algunas de las iniciativas para el año 2020:

 Iniciativas para el fortalecimiento relación Estado - Ciudadano
• Interoperabilidad del chat EVA con el sistema de gestión documental institucional para
Ver plan consulta ágil del estado de las peticiones
anticorrupción Acciones
Acciones de
de
• Certificar los datos FURAG
Transparencia
Transparencia
• Articular a la política y metodología de riesgos de la Acciones
Acciones de
de •• Mejorar
Mejorar la
la App
App de de EVAEVA para
para una
una
Entidad los riesgos asociados con daño antijurídico, Gestión
Gestión de
de Participación
Participación comunicación
comunicación directa
directa con
con la
la Entidad
Entidad
productos y continuidad para hacer las eficiente la Riesgos
Riesgos
administración de los riesgos

• Realizar la migración de los • Automatizar las encuestas y la

tramites internos con criterios Acciones
Acciones para
para estrategia de captura de datos para
de calidad y confiabilidad a la Gestión el
el mejoramiento
mejoramiento la medición de la percepción
Gestión de
de
nueva plataforma SUIT 4. Trámites y
Trámites y del
del Servicio
Servicio al
al ciudadana en diferentes momentos
• Racionalizar procedimientos OPAS Ciudadano
Ciudadano
OPAS Fortalecimiento del desarrollo de los productos y
internos priorizados para servicios.
mejorar los tiempos del servicio de la relación
Estado -
Ciudadano
• Integrar todos los elementos de
conflicto de interés en los
Acciones
Acciones para
para procedimientos internos
fortalecer
fortalecer la
la
Rendición
Rendición política
política de
de
• Incluir nuevas variables para la de
de cuentas
cuentas Integridad
Integridad
caracterización de usuarios, de manera
que facilite el diálogo, la participación y el
diseño de políticas con criterios • Despliegue del SIGEP 2
diferenciales. • Fortalecimiento del Sistema Estratégico de la
Acciones
Acciones para
para Información SIE
Acciones
Acciones mejorar
mejorar el
el
Anticorrupción
Anticorrupción Acceso
Acceso a a la
la
Información
Información
• Identificar, monitorear y rendir cuentas permanentemente sobre los riesgos que impidan la corrupción en la gestión institucional
 Riesgos de Corrupción 2020

Riesgo Proceso Acciones preventivas

Direccionamiento indebido del nivel decisorio,
1. en la vinculación de personal, celebración de
convenios o toma de decisiones en beneficio
propio o de un tercero.
Prestar servicios de asesoría no autorizados
utilizando el rol de contratista o funcionario de
2. la Entidad, aprovechando los recursos
públicos para el beneficio de un privado.
Destinación de recursos públicos de forma
indebida en favor de un privado o tercero.
3.
Control
La Alta Dirección permanentemente aplica durante las actividades de
Direccionamiento
vinculación del personal o celebración de contratos, la normativa vigente
en materia contractual y de vinculación.
Estratégico
Seguimiento y control de la asesoría mediante la herramienta propia
SETA. Verificación del cumplimiento de la asesoría de acuerdo con la
programación de los viajes. Entrega del PGT posterior a cada visita y el
Acción Integral informe a la Dirección de Desarrollo Organizacional, con el fin de
establecer compromisos con las entidades visitadas y dar cumplimiento a
los mismos
Socialización de la normativa asociada y las implicaciones legales
Gestión de Recursos
mediante reuniones internas. Código de integridad implementado.
- Socializar las actas de comité con las
decisiones en la intranet
- Formalizar a la Secretaria general y sus
dependencias la evaluación o revisión del
expediente de los candidatos
- Al momento del ingreso de nuevos servidores
o contratistas se explicarán las limitaciones de
su actuación e implicaciones disciplinarias y
legales correspondientes a su rol.
- Sensibilización sobre el código de integridad y
los conflictos de intereses
- Pruebas de recorrido aleatorias
- Actualizar y socializar las procesos,
procedimientos y normas vigentes

Favorecimiento de un privado durante la Aplicación, durante las actividades de celebración de contratos, la - Formalizar en el comité de contratación, las
Tecnologías de la normativa vigente en materia contractual. Socialización y publicación de fichas técnicas asociadas a las
identificación de necesidades en los Información las necesidades, la justificación y la argumentación de la contratación en necesidades de contratación
4. procesos de selección de proveedores los Comités de contratación para la toma de decisiones.
Pruebas al Grupo de Gestión Meritocrática, Validación de cumplimiento de - Validación de cumplimiento de requisitos.
Gestión de Talento
Direccionamiento de vinculación en favor requisitos. Procedimiento para la vinculación. - Procedimiento para la vinculación.
Humano
de un tercero
5.
¡Gracias!

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