Sanciones de Trabajo. Faltas de Trabajo. Arto. 269 del Código de Trabajo.
“Son faltas de trabajo y previsión social las infracciones o violaciones por
acción u omisión que se cometan contra las normas prohibitivas o preceptivas contenidas en las disposiciones del Código de Trabajo, de sus reglamentos, los Convenios de las Organización Internacional del Trabajo ratificados por Guatemala, los pactos o convenios colectivos de trabajo vigentes en la empresa y demás normas laborales, que sean susceptibles de ser sancionadas con multa….. NORMAS PRECEPTIVAS Y PROHIBITIVAS.
a) Normas Preceptivas: Son aquéllas que contienen un mandato, una
orden, una obligación, que imponen una conducta determinada, tales como:
“Todo patrono que ocupe permanentemente a diez o mas trabajadores,
debe llevar un libro de salarios autorizado y sellado por el Departamento de Administrativo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social...” (Artículo 102 del Código de Trabajo). “La jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno no puede ser mayor de ocho horas diarias, ni exceder de un total de cuarenta y ocho horas a la semana...” (Artículo 116 del Código de Trabajo). “Todo trabajador tiene derecho a disfrutar de un día de descanso remunerado después de cada semana de trabajo...” (Artículo 126 del Código de Trabajo). b) Normas Prohibitivas:
Son aquéllas que implican o imponen una prohibición, prohíben
determinada conducta, es decir que norman qué es lo que no debe hacerse, ejemplo:
“Se prohíbe a los patronos: Inducir o exigir a sus trabajadores que
compren sus artículos de consumo a determinados establecimientos o personas; influir en sus decisiones políticas o convicciones religiosas; ejecutar cualquier otro acto que restrinja los derechos que el trabajador tiene conforme a la ley (Artículo 62 del Código de Trabajo). “Se prohíbe a los trabajadores: Hacer durante el trabajo o dentro del establecimiento propaganda política o contraria a las instituciones democráticas creadas por la Constitución, o ejecutar cualquier acto que signifique coacción de la libertad de Conciencia que la misma establece; trabajar en estado de embriaguez o bajo la Influencia de drogas, estupefacientes o en cualquier otra condición anormal análoga”( Artículo 63 del Código de Trabajo). Las infracciones suelen definirse como la trasgresión, violación o quebrantamiento de alguna ley, pacto o tratado. Por otro lado, las Faltas son consideradas como las acciones u omisiones voluntarias castigadas por la ley con pena leve; en nuestro Código de Trabajo, las faltas a las leyes de trabajo y previsión social son penadas con multa.
La multa es la pena pecuniaria que afecta el
patrimonio del infractor ejemplo: Si un patrono ocupa a diez o más trabajadores en su empresa tiene la obligación de poner en vigencia el respectivo reglamento interior de trabajo, si es sancionado por el incumplimiento de esta obligación, no por ello queda eximido de la puesta en vigencia del citado reglamento. “Artículo 271. En materia de faltas de trabajo y previsión social, se deben observar las reglas siguientes:
a) Dentro de los límites señalados por el artículo siguiente, el Delegado
Departamental de la Inspección General de Trabajo, quien deberá tener la calidad de abogado colegiado activo, preferentemente especializado en materia de trabajo y previsión social, debe determinar la sanción administrativa aplicable tomando en cuenta las circunstancias económicas y los medios de subsistencia del sancionado, los antecedentes y condiciones personales de éste, el mal causado, la exposición a peligro, el número de trabajadores afectados y, en general, los demás factores que puedan servir a la mejor adecuación de la sanción administrativa. b) La imposición de la sanción no exime al infractor del cumplimiento de sus obligaciones, frente a las partes de los contratos y relaciones individuales o colectivas de trabajo, quedando a salvo el derecho del interesado en promover las acciones judiciales correspondientes. c) En el caso de procedimiento contencioso administrativo laboral o acción judicial de la Inspección General de Trabajo, además del pago de la multa impuesta, el infractor queda obligado a subsanar la irregularidad en el plazo final que fijé la resolución judicial. De la resolución judicial se enviará copia certificada a la Inspección General de Trabajo para que se verifique su cumplimiento.” La reincidencia obliga a la imposición de un incremento de un cincuenta por ciento (50%) en la multa incurrida. No hay reincidencia si ha transcurrido un año entre la fecha en que se hizo efectiva la multa impuesta y la fecha de comisión de la nueva falta. En nuestro Código de Trabajo, las faltas a las leyes de trabajo y previsión social son penadas con multa sin determinar cantidad alguna en dinero, sino que se establece por medio del equivalente de salarios mínimos mensuales, de ahí que conforme los salarios mínimos se incrementen con el curso del tiempo, de la misma manera las penas a imponer traducidas en dinero resultarán mayores; en muy pocos casos la sanción se impone en salarios mínimos diarios y especialmente esto último se aplica cuando el infractor es el trabajador o trabajadores. Sanciones laborales: nuevo proceso La inspección General de Trabajo es un órgano administrativo dependiente del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, encargada de cumplir y hacer cumplir la legislación laboral para buscar la armonía de las relaciones laborales entre patronos y trabajadores. La legislación laboral guatemalteca faculta a la Inspección General de Trabajo, a través de los Inspectores de Trabajo, a acudir a cualquier empresa con el objeto de verificar el cumplimiento de las normas laborales y de previsión social dentro del centro de trabajo; lo anterior derivado de alguna denuncia planteada por algún trabajador o, en todo caso, por una inspección de carácter general la cual se realiza de oficio por parte de la entidad administrativa sin previo aviso. El Inspector de Trabajo designado solicitará los documentos laborales que la empresa está obligada a tener y presentar cuando le sean requeridos. En el caso que de dicha inspección quede evidenciado que la empresa no cumple con las leyes laborales se le otorga plazo para dar estricto cumplimiento a las mismas. Los documentos y circunstancias que serán verificadas por el Inspector de Trabajo al momento de acudir al centro de trabajo para efectuar la verificación respectiva, serán las relacionadas, entre otros, con contratos de trabajo, Reglamento Interior de Trabajo, que la empresa haya cumplido con el debido pago del salario, así como demás prestaciones irrenunciables reguladas en la ley, que las jornadas de trabajo no sobrepasen las horas establecidas en la ley, que los trabajadores hayan gozado de sus respectivos descansos y vacaciones, que no exista ningún tipo de discriminación en el centro de trabajo y que se cumpla con el nuevo Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional. Si luego de vencido el plazo señalado, la empresa continúa sin cumplir con la ley, el Inspector de trabajo levantará acta y se inician las gestiones pertinentes para su sanción, la cual debe imponerse por el delegado departamental de la Inspección General de Trabajo. Conforme las últimas reformas laborales se crea un nuevo proceso sancionatorio y nuevas multas, facultando a la Inspección General de Trabajo a sancionar en forma directa al infractor de la ley laboral, la cual puede ser revisada por la autoridad administrativa superior y posteriormente por un juez laboral, después de que la empresa inicie la demanda respectiva. Como consecuencia de lo anterior, se hace necesario que las empresas mantengan en orden y al día sus obligaciones que derivan de las leyes laborales y de seguridad social, a efecto de evitar ser sancionado con las nuevas multas.