Dirección General de Gestión del Riesgo de

Desastres y Defensa Nacional en Salud

LINEAMIENTOS
PLAN DE INTERVENCIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE LA
VULNERABILIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTO DE SALUD
 CATEGORIA DEL EESS CLASIFICACION NIVEL DE COMPLEJIDAD (ISH) TIPO

posta medica sin

Categoría I .-1 medico
posta medica con ISH de SIN INTERNAMIENTO
Categoría I -2 medico baja complejidad
Centro de Salud
Categoría I -3 sin internamiento
CATEGORIAS DE Centro de Salud
con
ESTABLECIMIENTOS Categoría I -4 internamiento ISH de CON INTERNAMIENTO (MENOR DE 72
HORAS)/HOSPITALIZACION (MAYOR A 72
DE SALUD QUE SE Hospital de mediana complejidad HORAS)
Categoría II -1 apoyo
EVALUAURAN CON EL
INDICE DE SEGURIDAD Categoría II -2 Hospital Regional
DE SEGURIDAD Categoría II -E Hospital
Especializado
HOSPITALARIA ISH de CON UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS
Categoría III -1 Hospital Nacional alta complejidad
Categoría III -E institutos

Categoría III -2 institutos

 FORMA PARTE DE LA EVALUACIÓN DEL INDICE DE SEGURIDAD HOSPITALARIA
- ISH

DETERMINA INTERVENCIONES DE ACUERDO AL ANALISIS YA SEA COMO

ACTIVIDADES O INVERSIONES

TODAS LAS INTERVENCIONES PROPUESTAS DEBEN TENER UNA PRIORIZACIÓN

CARÁCTERISTICA
LAS INTERVENCIONES SE PLASMARAN EN UN CRONOGRAMA A
CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

TODA INTERVENCIÓN TIENE QUE TENER UN COSTEO

DEBERA DETERMINAR RESPONSABILIDADES

Con los insumos obtenidos en la evaluación y en forma conjunta
con las autoridades de la institución, se elaborará una estrategia
de intervención, priorizando acciones de acuerdo a su
importancia, tiempo y recursos disponibles.

El equipo evaluador debe rescatar -entre las observaciones

recogidas-intervenciones concretas en cada uno de los aspectos
evaluados (estructurales, no estructurales y funcionales).

Estas intervenciones se deberán presentar a las autoridades del

establecimiento para poder asignarles una prioridad.

El objetivo de este proceso es facilitar la orientación progresiva

de recursos a la solución de los problemas identificados y
conseguir la ejecución de acciones a corto, mediano y largo
plazo
 EVALUACIÓN DEL NIVEL DE SEGURIDAD DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

INDICE TIPO DE
¿QUÉ SE TIENE QUE HACER?
SEGURIDAD CATEGORÍA
Se requieren de medidas urgentes, ya que los niveles actuales de seguridad
0 – 0.35 C del establecimiento no son suficientes para proteger la vida de los
ISH pacientes y el personal de salud durante y después de un desastre.

Se requieren de medidas necesarias en el corto plazo, ya que los niveles

0.36A – 0.65 B actuales de seguridad del establecimiento no son suficientes para proteger
0 C B A 1
A la vida de los pacientes y el personal de salud durante y después de un
desastre.
0.35 0.65
Aunque es probable que el hospital continúe funcionando en caso de
0.66 – 1 A desastres se recomienda continuar con medidas para mejorar la capacidad
de respuesta y ejecutar medidas preventivas en el mediano y largo plazo,
para mejorar el nivel de seguridad frente a desastres
 COMPONENTES A EVALUAR EN EL INDICE DE SEGURIDAD HOSPITALARIA

UBICACIÓN GEOGRÁFICA Una inspección preliminar de la zona donde está ubicado el establecimiento de
salud provee información rápida sobre el impacto general que podrían causar las
amenazas (SISMO, TSUNAMIS, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS, ETC.)

Es necesario analizar esta información para evaluar la seguridad de la instalación en

su entorno de amenazas y debe ser tomada en cuenta al momento de establecer el
grado de seguridad de los aspectos evaluados.

Esto es fundamental para establecer “sobre qué factores debe ser segura la
institución”, dada la frecuencia, magnitud e intensidad de los fenómenos
destructivos (amenazas) y a las propiedades geotécnicas del suelo al momento DE
PRIORIZAR INTERVENCIONES.

ESTE PUNTO DE LA EVALUACIÓN NO ES SUSCEPTIBLE A MEDICIÓN, ni forma

parte del cálculo del nivel de seguridad. Sin embargo, sirve para valorar
adecuadamente cada una de las variables, considerando el entorno y contexto del
área donde está ubicado el establecimiento de salud.
 COMPONENTES A EVALUAR EN EL INDICE DE SEGURIDAD HOSPITALARIA

SEGURIDAD ESTRUCTURAL SEGURIDAD NO ESTRUCTURAL SEGURIDAD FUNCIONAL

Se analiza la seguridad relativa al:

• Componente arquitectónico (puertas, ventanas, Falso Evalúa la capacidad organizativa y operativa del
Evalúa partes de un edificio que lo mantienen en pie:
cielo raso) establecimiento para enfrentar un desastre, en función a
• Cimientos
• Líneas vitales la organización técnica y administrativa de su personal
• Columnas
• Sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado para responder a dichas situaciones
• Muros que soportan la estructura
• Equipos médicos de diagnóstico y tratamiento

Peso 50% Peso 30% Peso 20%

COMPONENTE
SECCIÓN

VARIABLES

SECCIÓN

VARIABLES
 PONDERADO POR
IMPORTANCIA DE CADA
VARIABLE EN LA SECCIÓN
COMPONENTE

SECCIÓN

VARIABLES
Mediante este procedimiento, se logran resultados individuales por sección y por componente, para facilitar la
identificación de las áreas críticas.
 Se identificara la Sección del Componente que se priorizara para la
intervención
COMPONENTE NO ESTRUCTURAL PROMEDIO Priorización de la Sección
Líneas Vitales (instalaciones) 25
Sistema de Calefacción, ventilación, aire
acondicionado en áreas criticas. COMPONENTE NO ESTRUCTURAL PROMEDIO
12 Sistema de Calefacción, ventilación,
Mobiliario y equipo de oficina fijo y móvil aire acondicionado en áreas criticas. 12
y almacenes (Incluye computadoras, Mobiliario y equipo de oficina fijo y
impresoras, etc.) 13 móvil y almacenes (Incluye
computadoras, impresoras, etc.) 13
Equipos médicos, de laboratorio y Equipos médicos, de laboratorio y
suministros utilizados para suministros utilizados para
el diagnóstico y tratamiento. 15 el diagnóstico y tratamiento. 15
Elementos arquitectónicos 20 Elementos arquitectónicos 20
Líneas Vitales (instalaciones) 25
 Se identificara la Sección del Componente que se priorizara para la
intervención
COMPONENTE FUNCIONAL PROMEDIO
Organización 50
Plan Operativo Emergencia y Desastre 46
Plan de contingencia 26 Priorización de la Sección
Planes mantenimiento 38 COMPONENTE FUNCIONAL PROMEDIO
Disponibilidad Medicamentos e Plan de contingencia 26
Insumos 58 Planes mantenimiento 38
Plan Operativo Emergencia y Desastre 46
Organización 50
Disponibilidad Medicamentos e 58
Insumos

COMPONENTE FUNCIONAL PROMEDIO

Disponibilidad Medicamentos e Insumos
58
 Las intervenciones que se tienen que realizar en las secciones priorizadas
deben responder a los problemas encontrados en cada variable.

COMPONENTE NO ESTRUCTURAL PROMEDIO

Sistema de Calefacción, ventilación,
aire acondicionado en áreas criticas. 12
Mobiliario y equipo de oficina fijo y
móvil y almacenes (Incluye
computadoras, impresoras, etc.) 13
Equipos médicos, de laboratorio y
suministros utilizados para
el diagnóstico y tratamiento. 15
Elementos arquitectónicos 20
Líneas Vitales (instalaciones) 25
Se debe determinar que tipo de intervención
se debe realizar, esto lo tiene que hacer el
Ingeniero Civil, el Arquitecto o el Profesional
de Salud.

Intervenciones propuestas:
Mantenimiento:
• Tuberías uniones y válvulas.
• Sistema de Calefacción de Agua.
• Caldera
• Sistema de Aire acondicionad
• Extractores
 ANTES DE PRIORIZAR SE DEBE
COSTEAR LAS INTERVENCIONES
PROPUESTAS
AL PRESENTAR EL INFORME FINAL Y ANTES DE TERMINAR LA ELABORACIÓN DEL
PLAN DE INTERVENCIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LOS
ESTABLECIMIENTO DE SALUD, SE CONVOCARA AL GRUPO DE TRABAJO DEL
HOSPITAL O EL COMITÉ DE GESTIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD, PARA LA
PRIORIZACIÓN DE INTERVENCIONES DEL HOSPITAL Y ESTO SE PLASMARA EN UNA
MATRIZ CON META,PRESUPUESTO, CRONOGRAMA, FUENTE DE
FINANCIAMIENTO Y RESPONSABLE EN EL PLAN.
 Se identifica el problema, de
acuerdo a la variable con
seguridad baja y media

COMPONENTE SECCIÓN LISTADO DE PROBLEMAS INTERVENCIONES

   
     
   
De acuerdo al problema se identifica
ESTRUCTURAL intervenciones, sin embargo una
 
 
    intervención propuesta puede
      resolver varios problemas
    encontrados.
     
   
NO ESTRUCTURAL    
   
     

     
   
     
   
FUNCIONAL
   
   
     
 CRITERIO DE PRIORIZACIÓN DE INTERVENCIONES
CRITERIOS DE PRIORIZACION DE ACTIVIDADES
INDICE DE
VALOR DE FORMULA
SEGURIDAD
EXTENSIÓN FACTIBILIDAD IMPORTANCIA PRIORIZACION Extensión D
HOSPITALARIA - ISH
Factibilidad E
Componente Importancia F
D E F (D+E)x F
Estructural (D+E) x F = Nivel de Prioridad

PRIORIZACIÓN DE INTERVENCIONES
N° INTERVENCIONES E F D (E+F)*D
1         0
2          
3          
           
 PUNTAJE Y VARIABLES DE PRIORIZACION DE INTERVENCIONES
PUNTUACION
EXTENSIÓN FACTIBILIDAD IMPORTANCIA

Intervención mejora solo áreas La intervención no mejorara el

0 No hay Financiamiento ni decisión política
de administración funcionamiento del establecimiento de salud
La intervención mejorara el funcionamiento
Intervención mejora solo solo No hay Financiamiento, si hay decisión
1 solo de las áreas no críticas del
un servicio no critico política
establecimiento de salud
Intervención mejora solo un El Financiamiento es parcial, si hay decisión La intervención mejorara el funcionamiento
2
servicio critico política áreas críticas del establecimiento de salud
Intervención beneficia todo el El Financiamiento es total, si hay decisión La intervención mejorara el funcionamiento
3
hospital política todo el establecimiento de salud

BAJA PRIORIDAD MEDIA PRIORIDAD ALTA PRIORIDAD

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Prioridad 1 Prioridad 2 Prioridad 3

  
Línea de Acción

CIÓN PARA MEJORAR LA VARIABLE DE BAJA Y MEDIA SEGURIDAD

Actividad

META DE LA ACTIVIDAD META

OBJETIVO N° 01: LIGADO AL COMPONENTE

(1, 2 o 3) Prioridad**
MATRIZ DE ACTIVIDADES

ERVICIOS BIENES Descripción de B/S

unidad de medida Indicar la unidad de medida Unid ad de Medida del B/S

  Especifica de Gasto

 
1

 
2
Año

 
3

 
4
CRONOGRAMA / META

 
1

 
2
Año

 
3
PRESUPUESTO

 
4

  PP 068

  PP001

  SIS

  FONDES

  RO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO

 
a y/o
unidad
Dependenci

responsable
Los cronogramas son herramientas básicas de organización y proyección en el tiempo de una determina
actividad o trabajo.

Dentro de las funciones del evaluador ISH, esta elaborar un Cronograma de fechas de la actividad observada,
con el apoyo del Grupo de Trabajo del Hospital o Equipo de gestión de establecimiento de Salud

Los tiempos propuestos por el evaluador ISH deberán ajustarse los rangos de tiempos establecidos en el plan
de acción de la política nacional de hospitales seguros frente a los desastres.
 
a. Largo Plazo.- Periodo convencional generalmente de (3 años a 4 años) donde se ejecutara las actividades
estructurales que hayan sido diagnosticadas por el ISH
b. Mediano Plazo.- Periodo convencional generalmente de (2 años a 2 años y 11 meses) donde se ejecutara
las actividades no estructurales que hayan sido diagnosticadas por el ISH.
c. Corto Plazo.- Periodo convencional generalmente de (6 meses a 1 año) donde se ejecutara las actividades
funcionales que hayan sido diagnosticadas por el ISH.
GRACIAS