UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC

Escuela académico profesional de Administración

Tema: Programas Y Sistemas De Control Del Estado

Docente: Dr. Mauricio Raúl Escalante Cárdenas

Estudiantes: Juan Carlos Bastidas Pimentel cod. 162008

: Rubén Anthony Peña Yépez cod. 131032
: Victor Jonathan Farfán Sullcahuaman cod. 082080
Sistema Nacional de Control
CONFORMACIÓN (LEY 27785, Art. 13º)
El SNC está conformado por los órganos de control siguientes:

CONTRALORÍA
GENERAL
(Ente técnico
Rector)

ORGANOS DE SOCIEDADES
CONTROL DE
INSTITUCIONAL AUDITORÍA-
(de entidades del SOA
Art. 3° de la Ley) (designadas por
la CGR)
“Directiva007-2015- Directiva 012-2015-
CG/PROCAL Directiva de los CG/PROCAL “GESTIÓN
OCI RC N.° 353-2015-CG DE SOA”, RC 314-2015-
05.DIC.2015 . CG 31.10.2015
 El sistema nacional de control , la contraloría general y el
control gubernamental.

 ?QUÉ ES LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA?
 La Contraloría General de la República es el ente técnico
rector del Sistema Nacional de Control, dotado de
autonomía administrativa, funcional, económica y
financiera, cuya misión es dirigir y supervisar con
eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando
su accionar a la transparencia de la gestión de las
entidades.
 Base legal: Artículo 16 ° de la Ley N ° 27785 “Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República”.
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES FUNCIONES DE
LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA?

 La Contraloría General de la República tiene como principales funciones: supervisar

la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda
pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.
 Mediante el control gubernamental, se previene y verifica la correcta y eficiente
utilización y gestión de los recursos del Estado, el desarrollo honesto de los actos de
los funcionarios públicos cuando se encuentran comprometidos los intereses del
Estado, así como el cumplimiento de metas obtenidas por las instituciones sujetas a
control.
 El artículo 22° de la Ley N° 27785 detalla las atribuciones de la Contraloría General
de la República.
 Base legal: Artículo 82 ° de la Constitución Política del Perú y artículo 16 ° de la Ley
N ° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República”.
¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL?

 El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de control, normas,

métodos y procedimientos, estructurados e integrados funcionalmente, destinados a
conducir y desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma
descentralizada.
 Su acción comprende todas las actividades y acciones en los campos administrativo,
presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal que presta
servicios en ellas, independientemente del régimen que las regule.
 Base legal: Artículo 12° de la Ley N° 27785, “Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República.”
¿QUÉ ES EL CONTROL
GUBERNAMENTAL?
 El control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y
verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en
atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en
el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así como del
cumplimiento
 de las normas legales y de los lineamientos de política y planes de
acción, evaluando los sistemas de administración, gerencia y control,
con fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones
preventivas y correctivas pertinentes.
 El control gubernamental es interno y externo y su desarrollo
constituye un proceso integral y permanente.
 Control Gubernamental

 Los Actos y resultados

 Supervisar
de la Gestión Pública
 Vigilar, y Qué?
 Uso y destino de
 Verificar
los recursos
públicos

 Oportunidad CRITERIOS
del Control  Eficiencia
 Formas de  Eficacia
control Uso y destino de los
 Transparencia recursos públicos
,y
 Economía
 Normas Legales
 Lineamientos de
 Cumplimiento Política
 Planes de
Acción

Cómo

Ley 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de  Sistemas de

Control y de la CGR (art.6) Evaluando administración
 Sistemas de
gerencia
 Sistema de
Control
Control Gubernamental en función de quien lo
ejerce

CGR -
ENTIDAD SNC

CONTROL INTERNO CONTROL EXTERNO

OCI FUNCIONARIOS UNIDADES SOA

ORGANICAS
CONTROL INTERNO

 El control interno comprende las acciones de cautela previa, simultánea y de verificación

posterior que realiza la entidad sujeta a control, con la finalidad que la gestión de sus
recursos, bienes y operaciones se efectúe correcta y eficientemente.
 CONTROL INTERNO Acto evaluado por los jefes inmediatos, directos o jefes encargados
del control. La oportunidad se manifiesta en el control:
 a)Previo,
 b)Concurrente
 c)Posterior
¿CUALES SON LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO?

 Son sus componentes:

 •EL AMBIENTE DE CONTROL: entendido como el entorno organizacional

favorable al ejercicio de prácticas, valores, conductas y reglas apropiadas para el
funcionamiento del control interno y una gestión escrupulosa.
 •LA EVALUACIÓN DE RIESGOS: en cuya virtud deben identificarse, analizarse y
administrarse los factores o eventos que puedan afectar adversamente el
cumplimiento de los fines, metas objetivos, actividades y operaciones institucionales;
CONTROL INSTITUCIONAL

 a) Realizado por el órgano de control interno institucional, de acuerdo a la Ley Orgánica

del Sistema Nacional de Control y de la CGR.
 b) Dentro del Plan de anual de control.
 c) Ordenado por la CGR.
 d) Solicitado por el Titular de la entidad.
CONTROL EXTERNO

 Control ejercido desde fuera de la entidad por agente ajeno a la

misma:
 a)El Congreso.
 b)La Contraloría General de la Republica.
 c)Sociedades de Auditoria.
 d)Los Órganos Reguladores.
CONTROL SOCIAL

 Es ejercido por el periodismo, la opinión pública y otras instituciones representativas,

no es formalizado.
ETAPAS DEL CONTROL

 a) Control Previo: Lo realizan las mismas áreas de la entidad, vinculadas a la gestión.

 b) Control Concurrente: Se realiza conforme se desarrolla la gestión, acá puede
participar el OCI como veedor.
 c)Control Posterior: Lo realiza el OCI, Contraloría o Sociedades de Auditoría.
 ¿QUÉ ES EL CONTROL EXTERNO?

 El control externo es el conjunto de políticas, normas, métodos y

 El control externo es el conjunto de políticas, normas, métodos y
procedimientos técnicos, que compete aplicar a la Contraloría
procedimientos técnicos, que compete aplicar a la Contraloría
General de la República u otro órgano del Sistema por encargo
General de la República u otro órgano del Sistema por encargo
o designación de ésta, con el objeto de supervisar la gestión,
o designación de ésta, con el objeto de supervisar la gestión,
captación y uso de los recursos y bienes del Estado. Se realiza
captación y uso de los recursos y bienes del Estado. Se realiza
fundamentalmente mediante acciones de control con carácter
fundamentalmente mediante acciones de control con carácter
selectivo y posterior.
selectivo y posterior.
El Órgano de Control Institucional (OCI)

es el encargado de realizar los servicios de control simultáneo y posterior; así como los
servicios relacionados, conforme al Plan Anual de Control y a las disposiciones aprobadas por
la Contraloría General de la República (CGR). Se ubica en el mayor nivel jerárquico de la
estructura orgánica.

Depende funcionalmente de la CGR, ejerce sus funciones con sujeción a la normativa y a las
disposiciones que emita la CGR en materia de control gubernamental. Depende
administrativamente del Ministerio de Economía y Finanzas.
 FUNCIONES DEL ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
Formular, en coordinación con las unidades orgánicas competentes de la CGR, el Plan Anual de
Control, de acuerdo a las disposiciones que sobre la materia emita la CGR

Formular y proponer al Ministerio el presupuesto anual del OCI para su aprobación correspondiente

Ejercer el control interno simultáneo y posterior conforme a las disposiciones establecidas en las
Normas Generales de Control Gubernamental y demás normas emitidas por la CGR

Ejecutar los servicios de control simultáneo y posterior, así como los servicios relacionados con
sujeción a las Normas Generales de Control Gubernamental y demás disposiciones emitidas por la CGR

Cautelar el debido cumplimiento de las normas de control y el nivel apropiado de los procesos y
productos a cargo del OCI en todas sus etapas y de acuerdo a los estándares establecidos por la CGR

Comunicar oportunamente los resultados de los servicios de control a la CGR para su revisión de
oficio, de corresponder, luego de lo cual debe remitirlos al/a la Ministro/a, y a los órganos competentes
de acuerdo a ley; conforme a las disposiciones emitidas por la CGR
El Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE)
Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones
públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los
procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales. 
Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con
personalidad jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal.
 Funciones del organismo supervisor de las
contrataciones del estado
a) Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley,  su Reglamento y normas complementarias y
proponer las modificaciones que considere necesarias.

b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicación
de la Ley su Reglamento.

c) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa.

d) Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratación que se realicen
al amparo de la Ley su Reglamento.

e) Administrar y operar el RNP, así como cualquier otro instrumento necesario para la implementación y
operación de los diversos procesos de contrataciones del Estado.  

Desarrollar, administrar y operar el SEACE.

Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado – SEACE
El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es el sistema electrónico que
permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como
la realización de transacciones electrónicas.
Asimismo, el SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en el cual todas las entidades
públicas deben brindar información de todos sus procesos de contrataciones.
Para realizar un proceso de contratación la entidad debe recurrir al sistema de contrataciones el
cual está constituido por 3 grandes fases: actos preparatorios, selección y la ejecución
contractual, dentro de estas fases la entidad se encuentra obligada de brindar información al
SEACE.
¿Qué funcionalidades tiene el SEACE?

 En el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) se registran todos los

documentos relacionados al proceso de contratación, entre estos los relacionados a los
actos preparatorios, procedimientos de selección, ejecución contractual, incluyendo
modificaciones contractuales, laudos arbitrales, conciliaciones, información sobre las
órdenes de compra y servicio, sobre el Plan Anual de Contrataciones entre otros, así como
supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la normativa que correspondan.
OCMA
La Oficina de Control de la Magistratura (OCMA) es el
órgano disciplinario del Poder Judicial.
El cual goza de autonomía funcional y desarrolla
actividades de control preventivo, concurrente y
posterior,
OBJETIVOS

  Emprender políticas de prevención, que fomenten la lucha contra la corrupción.

 Identificar las áreas críticas y erradicar las malas prácticas en el servicio de
justicia.
 Coadyuvar a que el Poder Judicial se desarrolle en observancia a los principios de
la administración de justicia y los valores éticos de la función judicial
 Establecer mecanismos premiales a las buenas practicas judiciales, incentivando
el trabajo honesto e independiente de magistrados y auxiliares jurisdiccionales.
ODECMA
La Oficina Desconcentrada de Control de la
Magistratura es el órgano de control que tiene
por función investigar la conducta de
funcionarios y/o servidores judiciales, señalada
expresamente en la ley como supuesto de
responsabilidad.
FINALIDAD

 Su finalidad es coadyuvar a que los magistrados y auxiliares jurisdiccionales se

desempeñen con observancia a los principios de la administración de justicia,
desarrollando sus labores con eficiencia y eficacia acorde a los valores éticos de
la función judicial.

 Cuenta con dos órganos de Líneas, "Unidad, Desconcentrada de Quejas e

Investigaciones y Visitas" y la "Unidad Desconcentrada de Defensoría del
Usuario Judicial"