CLUB FINANCES

Rencontre d’actualité sur les finances publiques locales

Thomas Rougier, Secrétaire général de l’OFGL

Les finances locales : bras armé ou bras cassé pour demain ?

6 octobre 2020
Hémicycle du Conseil Régional d’Ile de France,
Saint Ouen
A crises exceptionnelles, effets exceptionnels… qui se cumulent parfois
Cartographie (non exhaustive) des impacts en recettes

Dès 2020 TVA (régions) TVA Octroi de mer « Cartes grises »

Consommation
2021 +… TICPE Taxes jeux Taxe de séjour Taxe électricité
Transactions
immobilières Droits mutation

Crises Récession / 
CVAE Taxe d’aménagement
sanitaire, activité
économique Masse salariale Versement Mobilité Tarifications sociales
et sociale /revenus
Soutien aux CFE Taxe publicité Loyers
entreprises Droits de Redevances utilisation
« Sous-utilisation » place domaine public
services publics Recettes tarifaires Stationnement

+ Soutien État sous

plusieurs formes

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A crises exceptionnelles, effets exceptionnels…

Cartographie (non exhaustive) des impacts en dépenses

Achats matériel protection Primes exceptionnelles

Informatique Prestations nettoyage ( puis )
 Interventions auprès du tissu Interventions d’urgences,
économique et associatif secours population (CCAS,…)
Mise en conformité Prestations sociales
Crises accueil public
sanitaire,
Annulations Achats matériels
économique évènements, colonies… (hors « COVID »)
et sociale 
Fluides, carburant, ? RH : fins de
Investissements
électricité contrat…
Contrats
Situation
? délégataires /
marchés publics
SEM

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Des traductions directes sur les finances locales
Pour mémoire : Taux d’évolution annuels des principaux agrégats comptables
des communes et de leurs groupements à fiscalité propre
+15% +13,7%

+10%
+7,7% +7,6%

+5%
+2,2%
+1,1%
+0,3%
+0%

-5%

-10%
Dépenses de Recettes de Épargne Dépenses Recettes Encours
fonctionnement fonctionnement brute d'investissement (hors d'investissement de dette
remboursements de la (hors emprunts)
dette)
2016 2017 2018 2019
Rapport 2020 OFGL. Source : DGCL. Données DGFiP, comptes de gestion - budgets principaux
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 Et maintenant ?

Bras « armés » ?
• stabilisation organisation territoriale,
• situation financière initiale,
• des structures résilientes et réactives,
• fin de la baisse de l’enveloppe
des dotations,
• mécanismes de soutien PLF3 2020
• certains aspects de la réforme fiscale…

Annexe 8 Rapport 2020 OFGL. Source : DGCL.

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 Et maintenant ?
Bras « cassés » ?
• niveau et impact sur finances locales de la crise sociale,
• à peine sortie d’une phase de « rationalisation »,
• un cycle d’investissement du bloc communal sur le mandat précédent en
demi-teinte,
• situation finances publiques,
• certains aspects de la réforme fiscale…
Dépenses d'équipement bloc communal, base 100 en 2008, euros constants

Traitement OFGL à partir de données DGFiP et

DGCL. Budgets principaux. Bloc communal. La
mention « théorique » indique la reproduction des
évolutions du mandat 2008-2013 sur le mandat
2014-2019.

Cap sur n°11 OFGL.

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