NOȚIUNI GENERALE PRIVIND

ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ
ȘI

COLECTIVITĂȚILE LOCALE
1. Caracteristici generale ale administraţiei publice

 Administraţia publică are ca obiect realizarea valorilor politice care exprimă interesele
generale ale societăţii organizate în stat şi care sunt formulate în legi de către organele puterii
legiuitoare, precum şi executarea hotărârilor judecătoreşti, date în temeiul legii .
 Noţiunea de administraţie publică este susceptibilă de a căpăta două sensuri: unul
material şi unul formal.
 In sens material, administraţia publică reprezintă o activitate de organizare a executării şi de
executare în concret a legii, realizată prin acţiuni cu caracter de dispoziţie sau acţiuni cu
caracter de prestaţie, de către autorităţile care compun acest sistem în vederea satisfacerii
intereselor generale, scop care organizează şi asigură buna funcţionare a serviciilor publice şi
execută anumite prestaţii către populaţie.
 În sens formal, structural sau organic administraţia publică poate fi înţeleasă ca un sistem
de organe ( ansamblul autorităţilor şi instituţiilor publice), cuprinzând diverse structuri
administrative care realizează activitatea de organizare a executării şi de executare în concret
a legii.
2. Dreptul administrativ este o ramură a dreptului public

Dreptul administrativ face parte din ramura dreptului public.

Dreptul public este cel care se referă la organizarea statului roman,
iar dreptul privat - la interesele fiecăruia. La baza acestei distincţii
stă deci interesul ocrotit prin norma de drept.
3. O instituție se distinge prin trei elemente principale: scop, activitate și structură.
 Scopurile unei instituții se definesc în raport cu anumite valori pe care pe
programează, scopul trebuind să fie mereu moral și licit.
 Activitățile unei instituții sunt de ordin material sau informațional, ele
intervenind în mediul înconjurător în vederea modificării acestuia, în
conformitate cu scopurile sale.
 Structura unei instituții reprezintă o rețea relativ stabilă în spațiu și timp și se
poate defini printr-un număr de elemente și relații: funcțiunile diferitelororgane
și relațiile dintre ele.
4. Ordinea publică și serviciul public

Acțiunea administrației de menținere a ordinii publice a fost

denumită poliția administrativă, și ea reprezintă, ca regulă, o
activitate de edictare de reguli, deci o activitate cu caracter
preponderent prescriptiv. Ordinea publică este concepută a prezenta
un minim de condiții necesare pentru o viața socială convenabilă.
Noțiunea de colectivitate

Colectivitatea umană este definită din punct de vedere sociologic ca

fiind „un grup de oameni cu interese, credinţe sau norme de viaţă
comune.”
Termenul de colectivitate este sinonim cu cel de comunitate umană
care este definit ca fiind „totalitatea locuitorilor dintr-o localitate,
provincie sau ţară, sau un grup de oameni care trăiesc într-o anumită
localitate sau arie geografică”.
Legat de termenul de colectivitate umană este şi cel de colectivitate
locală, care în doctrina românească reprezintă „o populaţie prezentă şi
viitoare, stabilită pe o porţiune anumită pe teritoriul statului cu interese
colective şi permanente, deosebite de cele ale statului.”
Unități teritorial-administrative

 Satul
 Comuna
 Orașul
 Municipiul
 Județul
 Reședința de județ
 Ca o concluzie, într-o societate democratică, ordinea
publică include respectul drepturilor fundamentale.
Exercițiul lor este grav amenințat atunci când dezordinea
se instalează.