Guerra Fría

Fin del siglo

XX

Objetivo: Analizar los principales procesos

políticos y económicos de fines del siglo XX:
crisis del Estado de Bienestar y surgimiento
del neoliberalismo; terrorismo de Estado y
violación de DDHH en América Latina; caída
del comunismo en Europa y la URSS; fin de la
Guerra Fría y hegemonía de Estados Unidos.
Ejercicio DEMRE
Las últimas décadas del siglo XX se caracterizaron por
una serie de cambios Internacionales, que modificaron el
orden internacional. En éste, EEUU se transformó en la
principal potencia mundial, al tiempo que surgieron
nuevos desafíos y amenazas lo que trascendieron hasta
principios del siglo XXI. Se hace necesario revisar un
par de conceptos para introducir este tema.

• Doctrina de Seguridad Nacional: Conjunto

de ideas desarrolladas desde EEUU, a fines
de la II Guerra Mundial, en la cual se
planteaba como principal punto la lucha
contra el enemigo interno, entendiendo por
tal el marxismo. Su influencia sobre
Latinoamérica llevó a la expansión de esta
doctrina al resto del continente.
• Anquilosamiento: Falta de actualización de
una cosa o institución, generando una rigidez
en su funcionamiento lo que la desfasa de la
realidad en la que está inserta.
Crisis del Estado de Bienestar
Tema 1. Crisis del Estado de Bienestar y políticas neoliberales
Constituyeron dos procesos que resultaron en consecuencias de la Crisis de 1973.
En este contexto adquirieron popularidad las
ideas desarrolladas por el filósofo y economista
austríaco Friedrich Von Hayek (1899-1992) y el
estadounidense Milton Friedman (1912-2006),
quienes desde la década de 1950 venían
planteando una completa reforma de las
estructuras económicas capitalistas, partidaria de
la desregulación económica y la liberalización de
los mercados. En la década de 1970, ambos
recibieron el Premio Nobel de Economía (Hayek,
1974 y Friedman en 1976).
El principal aporte de Hayek fue su teoría de los
ciclos económicos. Postuló que los ciclos
económicos se debían a la expansión del crédito
por los bancos centrales, los que provocaban
ciclos de gran expansión productiva, pero también
descoordinaciones entre producción y consumo e
inflación, seguidos por períodos de recesión, que
permitían que la economía se autorregulase.
• Friedman, por su parte, postuló que
los mercados competitivos libres de la
intervención del Estado hacían que el
funcionamiento de la economía fuese
más eficiente. A su vez, asignó mayor
importancia a la masa monetaria en el
crecimiento económico, postulando
que un control sobre la masa
monetaria contribuía a reducir la
inflación y a ordenar la economía. En
este sentido, su postura era crítica
tanto del socialismo como de la
escuela keynesiana (economía mixta).
Predominante en EEUU y en Europa
desde la década de 1940.
Postulados neoliberales

Ámbito Postulado
Rol del Estado - Reducción de su rol inversor en la economía.
- Desregulación (reducción de las normas y prohibiciones legales).
- Promoción e incentivo a la empresa privada.
- Control de la masa monetaria, reduciendo y controlando la inflación.
Rol del Mercado - Único asignador de recursos, de precios, de ingresos.
- Las empresas deben operar libres de trabas legales, estatales o sindicales.
- La competencia no es solo un ideal: es una necesidad para el crecimiento económico.
Por ello, se deben establecer mecanismos que garanticen la competencia y se reduzcan
los riesgos monopólicos.
- Se debe asegurar la libertad completa de los precios (incluyendo los salarios).
Los postulados neoliberales se aplicaron de En Inglaterra, el neoliberalismo se
manera profunda en Chile (1975 en adelante), y expresó en la ola de privatizaciones de
de manera más moderada en EEUU (bajo el monopolios públicos, que reforzaron la
gobierno de Reagan, 1981-89) y en Inglaterra
(bajo el gobierno de Margaret Thatcher, 1979- imagen de Thatcher como la fundadora
90), antes de masificarse por Europa Oriental y de un “capitalismo popular”. Al mismo
América Latina, durante la década de 1990, con tiempo, el gobierno se encargó de
resultados muy variables. desarrollar grandes proyectos de
En EEUU, el neoliberalismo se manifestó como renovación urbana (como el barrio de los
una ola de desregulación económica y financiera muelles de Londres). Sin embargo,
que, sin embargo, no afectó a los servicios durante su mandato, Inglaterra se
sociales (salud y educación, los que fueron transformó en dependiente de las
liberalizados durante el gobierno de George W. tecnologías importadas.
Bush, 2001-2009). La economía norteamericana
se expandió en la década de 1980, con la
creación de casi 20 millones de puestos de
trabajo (conocidos como “trabajos basura”, por
sus bajos salarios), pero a condición de que la
economía viviera a crédito, endeudándose con
japoneses y alemanes. En 1987, la deuda
interna de EEUU era de 100 mil millones de
dólares, y su deuda externa (la mayor del
mundo hasta ahora) pasó a 2,97 billones de
dólares.
Efectos de la aplicación de políticas neoliberales
Tema 2. Terrorismo de Estado y violación de DD.HH. En América Latina.
Entre 1964 y 1989, casi toda América Latina estuvo bajo el predominio de dictaduras militares o
civiles (salvo Costa Rica, México y Cuba), apoyadas por Estados Unidos en sus orígenes.

Estos regímenes fueron fuertemente

restrictivos y represivos en materia política,
pero desarrollaron importantes
transformaciones en materia económica.
Dentro de ese contexto de militarismo, se
destacaron las dictaduras de seguridad
nacional del Cono Sur de América Latina.
Brasil, Argentina, Uruguay, Bolivia (dictadura
de Banzer, 1971-79), Perú (dictadura de
Morales-Bermúdez, 1975-80), Ecuador (Junta
Militar- Poveda, 1976-80) y Chile.
Estas se conocen como dictaduras de
seguridad nacional, porque correspondieron a
una etapa de aplicación de la Doctrina de
Seguridad Nacional desarrollada por Estados
Unidos, desde el triunfo de la Revolución
Cubana.
De este modo, se constituyeron en América Latina diversos regímenes militares que se
caracterizaron por :
a. Fuertes persecuciones a la oposición b. Ser regímenes tecnócratas, es
política, especialmente a los partidarios de decir se asociaron con civiles que
organizaciones de la izquierda marxista.
Dentro de esta característica se debe señalar hicieron aportes técnicos (sobre
la alta coordinación que hubo entre lo todo ingenieros y economistas), y
aparatos represivos de los regímenes de por un discurso marcado por el
seguridad nacional latinoamericanos, lo que apoliticismo, por el rechazo del
se expresó en la Operación Cóndor, la
instancia de coordinación entre las juego político tradicional, y la crítica
dictaduras de Argentina, Perú, Brasil, Bolivia, del populismo y de la demagogia (a
Chile, Paraguay y Uruguay. La persecución los que se consideraba como
incluyó territorio internacional, como fue el sinónimos). En este sentido, estas
caso de los atentados en contra del dirigente
demócratacristiano chileno Bernardo dictaduras buscaron eliminar a los
Leighton en Roma (1975), o el asesinato del partidos políticos (incluso de
excanciller socialista chileno Orlando Letelier derecha), pero sin establecer
en Washington (1976), ejecutados por movimientos sociales alternativos.
encargo de la DINA.
c. En algunos casos, se destacaron
por el intento de refundar el
sistema político, mediante el
establecimiento de nuevas
constituciones que tenían por
objeto establecer nuevas
instituciones y regímenes
democráticos, en las que las
Fuerzas Armadas tendrían un rol
protagónico, como únicos
defensores de la seguridad
nacional.
d. En el plano económico, se
caracterizaron por los intentos de
desarrollar una transformación
liberal de la economía nacional,
reduciendo la influencia de las
organizaciones sindicales,
eliminando los efectos nocivos de
las reformas agrarias y
desmantelando el carácter
empresarial del Estado,
promoviendo la competencia
privada y la apertura al comercio
exterior.
Dictaduras Latinoamericanas
de Seguridad Nacional

 Responden a una etapa de alta agitación política,

movilización social y crisis económica.

 Apoyo logístico, de inteligencia y asesoría de Estados

Unidos.

 Apoyo de grupos económicos dominantes de cada país.

 Ejercicio del gobierno mediante equipos técnicos

civiles altamente especializados.

 Idea de refundación de la sociedad, la economía y la

política.

 Persecución a la oposición, especialmente de izquierda.

 Sistemática violación a los Derechos Humanos.

La represión política
Tema 3. Crisis de la URSS y Europa del Este
Desde hacía tiempo que en la URSS se estaban acumulando los problemas:
El fin de la URSS
• De país productor de innovaciones
tecnológicas, la URSS se había transformado en
dependiente de tecnologías extranjeras. El
tema era sensible en el ámbito de la tecnología
industrial, que estaba quedando obsoleta, en
un mundo cada vez más competitivo.
• Desde los primeros años de la URSS la
agricultura era un sector retardatario del
desarrollo del gigante ruso. No es que la
agricultura rusa no produjera grandes
cantidades, lo que ocurría es que no alcanzaba
a cubrir las necesidades alimentarias de la
población rusa, y por ello, la URSS era
dependiente de las importaciones, incluso en
aquellas áreas en que era potencia productora
mundial (el trigo).
• La súperexpansión del imperio
soviético había superado, con creces, la
capacidad del sistema para costearla.
Los costes militares que demandaba el
control imperial eran inmensos para
cualquier Estado del mundo, y lo eran
más en el caso de la URSS, por cuanto
no tenía ningún aliado que le apoyara
en el ejercicio de esas funciones de
control. Además, la carrera atómica
reinaugurada a fines del gobierno de
Brezhnev estaba demandando ingentes
recursos estatales y perjudicando otras
áreas sensibles de la economía y de la
sociedad soviética.
• Por un defecto, o una virtud, del
sistema socialista, el Estado asumía
todos los costos de la educación, la
salud, los servicios básicos, la
construcción de viviendas sociales,
etc., es decir, de ámbitos que en el
mundo occidental están reservados a
distintos agentes de la economía y de
la sociedad. El Estado soviético
financiaba esos costos con los
beneficios de su economía
centralizada. Pero, si la productividad
de las industrias estaba decayendo
como consecuencia de la falta de
renovación tecnológica, el Estado
soviético había tenido que recurrir al
endeudamiento interno.
• Una suerte de anquilosamiento se
estaba apoderando de la burocracia
estatal en la era de Brezhnev. De
parálisis y de conformismo, por la
bonanza financiera otorgada por el
petróleo tras la crisis de 1973, tan
auspiciosa como pasajera. La
renovación de los cuadros superiores
del Estado estaba detenida y
postergada; habían comenzado a
desarrollarse procesos de corrupción
al interior de la burocracia; y una
NOMENKLATURA (elite económica
que concentraba los puestos
superiores del Estado) de carácter
conservador se había impuesto en las
esferas superiores del Estado
soviético.
Nomenklatura URSS
En este contexto, a comienzos de la década de 1980, subieron al nivel máximo del Politburó dos
jerarcas rusos que intentaron desarrollar reformas. En primer lugar, Yuri Andropov (1982-84),
desarrolló una intensa campaña para vencer la corrupción y elaboró un informe sobre la situación
financiera del Estado soviético, que mostraba un estancamiento económico y una crisis tecnológica.
Su prematura muerte (1984) llevó al poder a Konstantin Chernenko (1984-85), quien intentó seguir
la senda de su predecesor, pero una extraña enfermedad le provocó la muerte en 1985.
En esas circunstancias llegó al poder • La liberalización de la economía,
de la URSS Mijail Gorbachov. Apenas traspasando una porción de la
arribó al poder, estableció dos producción estatal al mercado
grandes principios de su gestión: la privado. Sus primeras medidas
PERESTROIKA (reorganización del en ese sentido fueron la
Estado) y la GLASNOST apertura del capital de algunas
(transparencia, libertad de prensa). empresas a las inversiones
Con ellos, pensaba desarrollar una
reforma estructural al régimen
extranjeras, autonomía contable
soviético (sin salirse del comunismo) de las sociedades productivas y
que tenía cuatro grandes pilares. liberalización del trabajo en una
treintena de sectores públicos.
Momentos de fin de siglo XX
y comienzos del XXI
• Reforma de la burocracia del Estado
(Perestoika), destinada a hacer más
eficiente la gestión y a reducir los costos
del Estado. Sin embargo, en 1986, la
reforma fue bloqueada desde el poder
central por dos acontecimientos críticos:
el accidente nuclear de Chernóbil
(Ucrania, abril de 1986), que liberó
material radiactivo 500 veces superior a la
bomba de Hiroshima, provocado por
problemas de mantención de los equipos
de control de la planta nuclear. El
accidente provocó serios daños en la
población hasta nuestros días. Se
consiguió evitar un desastre mayor gracias
a la evacuación realizada por el ejército.
Pero la envergadura del accidente no
podía ocultarse, y diezmó la confianza de
la población en el Estado Soviético.
• Aproximación a Occidente: Si bien no • Descolonización de los aliados: En 1986,
estaba considerado en el plan de Gorbachov había planteado la idea de
reestructuración, desde 1987 Gorbachov liberalizar las relaciones con las demás
comenzó una política de buenas repúblicas soviéticas, tratando de
relaciones con Occidente, especialmente establecer una organización similar a la
con EEUU. La aprobación del G7 (grupo Commonwealth británica. Sin embargo, tras
la aparición de las primeras movilizaciones
de las 7 potencias industriales
autonomistas, Gorbachov intentó
occidentales) de un paquete de medidas reprimirlos. Sin embargo, sus esfuerzos
financieras en apoyo de la URSS y las fueron varios: en 1991 las 15 repúblicas que
conversaciones sobre desarme nuclear formaron parte de la URSS se habían
fueron los primeros éxitos de esta independizado.
iniciativa. El mismo gobernante soviético
adquirió gran popularidad en Occidente,
tras la publicación de su libro “La
perestroika”, 1987), que fue record en
ventas. Como corolario de esta
aproximación, “Gorby” recibió, junto al
Papa Juan Pablo II, el Premio Nobel de la
Paz de 1989.
El Fin del Eurocomunismo
Desde comienzos de la década de 1980, en los distintos países de Europa Oriental se estaban
produciendo diversos procesos que provocaron la disolución de la zona de influencia
soviética en esa área.

Tipos de procesos a. Ruptura interior: Polonia y Hungría

La crisis de Europa oriental obedeció a
diversos procesos que estaban
ocurriendo en el interior de cada uno de
los Estados, alimentados por el mismo
factor externo: la crisis de la URSS, y de
los controles imperiales desarrollados
por ella desde la II Guerra Mundial.
Algunos de los procesos más
característicos de este período fueron:
Los movimientos reformistas de ruptura son
aquellos que surgieron en el interior del
régimen comunista o de su tradicional base
social de apoyo obrero.
En Polonia (1980-88) se produjeron
movilizaciones sociales lideradas por el
sindicato libre SOLIDARIDAD, dirigido por Lech
Walesa, quien fue encarcelado en 1981. En
1989 el régimen se vio obligado a realizar las
primeras elecciones libres, en las cuales el
movimiento opositor logró una resonante
victoria y transformaron a Walesa en el primer
gobernante no comunista en 50 años.
En Hungría los cambios provinieron del propio La represión no impidió que la movilización
Partido Comunista. La crisis económica que asolaba popular opositora aumentara, lo que provocó la
a la nación producto de la inflación de precios llevó caída de Honecker en octubre de 1989, siendo
al presidente Janos Kadar en 1988 a hacer reformas reemplazado por Egon Krenz.
políticas democratizadoras, a permitir el
multipartidismo y a propender a la liberalización de El nuevo gobierno se comprometió a desarrollar
la economía, permitiendo el desarrollo de un la reforma política y accedió a abrir las fronteras
mercado privado. Por estas razones, Hungría se con Alemania Federal, lo que provocó una
adelantó a toda Europa del Este en las reformas estampida masiva de alemanes orientales, que
económicas y políticas. tuvo su climax en el derribamiento del Muro de
b. Movilización popular Berlín.
Procesos en los que las reformas se llevaron a cabo
gracias a una movilización popular, pero con
resistencias y represión desarrolladas por los
gobiernos comunistas.
El régimen comunista de la RDA, liderado por Erich
Honecker (1976-89), se opuso tenazmente a las
reformas desarrolladas en la URSS por Gorbachov,
desarrollando una política represiva ante el
surgimiento de las movilizaciones populares desde
1985.
c. Insurrección
A diferencia de los demás Estados comunistas
europeos, Rumania planteó desde la década
de 1960, una política internacional no
alineada con la URSS, que le significó
acercamientos con Occidente. Pese a ello, el
régimen era liderado por Nicolás Ceacescu
(1965-89), quien gobernó el país con mano de
hierro. Contrario a las reformas comunistas
que estaban ocurriendo en Europa del Este, el
gobierno resistió a fuerza de violentas
represiones, que causaron la división del
ejército, que le restó su apoyo en 1989. Una
insurrección popular ocurrida en diciembre
de 1989 provocó su huida junta a su esposa.
Sin embargo, fue capturado, juzgado en
secreto y ejecutado el 25 de diciembre de
1989.
Tema 4. Fin de la Guerra Fría y hegemonía de Estados Unidos
Con la caída de la URSS y de sus aliados europeos, se produjo el fin del Eurocomunismo, de
los acuerdos comerciales que habían unido a esos Estados y del Pacto de Varsovia. Con esta
disolución colectiva se puso fin a la Guerra Fría.

En su lugar advino un nuevo período en - La supremacía militar mundial de

las relaciones internacionales marcadas
por la supremacía militar de EEUU (que
ha tenido diversas consecuencias
geopolíticas) y el desarrollo de nuevos
conflictos militares en distintas zonas
del mundo, pero especialmente, en
aquellas que habían correspondido a la
zona de influencia de la URSS.
Las características más relevantes de
este período inaugurado por la caída de
la URSS son las siguientes:
Estados Unidos
Tras la caída de la URSS, EEUU se convirtió
en una especie de gendarme mundial,
pasando a desarrollar la tesis de que todos
los problemas militares del mundo podían
afectar a su seguridad interna
(“mundialización de la seguridad
nacional”). Esta tesis se ha aplicado en
forma abierta en el caso de las Guerras del
Golfo Pérsico, la invasión de Afganistán
(2001) y en forma encubierta en
numerosos conflictos territoriales menores.
Además el atentado a las Torres La Guerra del Golfo (1991)
Gemelas (11/9/01) por parte de una
organización terrorista islámica ratificó
la posición de los sectores más
conservadores de la sociedad
estadounidense, en orden a mantener
una actitud vigilante y hegemónica en
el mundo, manteniendo su política de
armamentismo. Sin embargo, en la
aplicación de esta estrategia, Estados
Unidos ha perdido aliados
tradicionales. Sin contar con el rechazo
tradicional de Rusia, China y Francia,
en los últimos años se han pasado a la
oposición a este rol gendarme de EEUU
tradicionales aliados suyos, tanto en Fue el primer conflicto televisado casi completamente, lo que
Europa como en América Latina. catapultó a la agencia noticiosa CNN al liderazgo mundial de la
industria de noticias.
El ocaso del comunismo?
Actividad
Consecuencias de la crisis del Estado de Bienestar
Actividad
Influencia de la Escuela de las Américas
Actividad
Hegemonía de Estados Unidos
Actividad
Lectura de imagen
Ejercicio 1
Ejercicio 2
Ejercicio 3
Ejercicio 4
Ejercicio 5
Ejercicio 6
Ejercicio 7
Ejercicio 8
Ejercicio 9
Ejercicio 10