Curs de instruire pentru cadrele

didactice
în domeniul prevenirii și
eliminării discriminării din
instituțiile de învățămînt

1
Discriminare
 Discriminarea ne poate afecta pe fiecare
dintre noi la un moment dat.
 Bărbaţi-femei, majoritari-minoritari, cetăţeni-

necetăţeni etc, toţi putem fi identificaţi şi

categorisiţi la un moment dat printr-o
caracteristică a noastră.
 Aceasta poate duce, în anumite situaţii, la

punerea noastră în mod nejustificat într-o

situaţie dezavantajată în comparaţie cu alţii.

2
Discriminare - df
 Discriminarea este acțiunea prin care unele persoane sunt
tratate diferit sau lipsite de anumite drepturi în mod
nejustificat, pe baza unor considerente neîntemeiate.

 Dicriminarea este orice deosebire, excludere, restricţie ori

preferinţă în drepturi şi libertăţi a persoanei sau a unui
grup de persoane, precum şi susţinerea comportamentului
discriminatoriu bazat pe criteriile reale, stipulate de
prezenta lege sau pe criterii presupuse;

Legea nr.121 din 25.05.2012 cu privire la asigurarea

egalităţii (art.2)

3
 Pentru a asigura o selecţie
corectă, toţi veţi primi acelaşi
test. Fiecare trebuie să se urce
în acel copac.

4
 Discriminarea se caracterizează prin reunirea a
două elemente:
 Primul element -
• tratarea diferită a unor persoane aflate în situaţii
identice sau comparabile sau,
• tratarea identică a unor persoane aflate în situaţii
diferite.
 Al doilea element –
• existenţa unei justificări obiective

5
Tratamentul diferit faţă de persoane aflate în
situaţie similară

 Persoanele aflate în situaţie similară sunt

considerate persoane care întrunesc condiţii
sau posedă acelaşi set de caracteristici pentru
a beneficia de un drept, un bun, un serviciu,
o facilitare, etc.
Exemplu: pentru a accede o funcţie în cîmpul muncii
angajatorul înaintează un set de cerinţe (studii,
experienţă, competențe), cărora corespund în egală
măsură atît doamna X, cît şi domnul Y, dar în final este
angajat domnul Y, deoarece angajatorul preferă să
angajeze bărbaţi, nu și femei.

6
Elementul „în privinţa drepturilor şi intereselor
fundamentale sau garantate juridic ”
 Nu orice tratament diferit constituie
discriminare în sens juridic.
 Dacă diferenţa de tratament (sau tratamentul

identic) are o justificare obiectivă, ea nu

constituie discriminare.
Exemplu, salutarea  persoanelor dintr-un grup social şi
nesalutarea  persoanelor dintr-un alt grup social nu constituie
o discriminare, din motivul că nu există un aşa drept garantat
ca dreptul de a fi salutat.

7
Criterii protejate împotriva discriminări

RASĂ NAŢIONALITATE ETNIE

LIMBĂ RELIGIE CATEGORIA SOCIALĂ
SEX ORIENTARE SEXUALĂ
VÂRSTĂ DIZABILITATE
OPINIE APARTENENŢĂ POLITICĂ
BOALĂ CRONICĂ NECONTAGIOASĂ
INFECTAREA CU VIRUSUL HIV
APARTENENŢA LA O CATEGORIE
DEFAVORIZATĂ

8
Nu este nevoie ca victima discriminării
să fie caracterizată de acest criteriu.
Este suficient ca făptuitorul să creadă
acest lucru !!!!
 Nu este nevoie ca victima să fie homosexual, este suficient ca
făptuitorul să creadă că este homosexual
 Poate fi considerată discriminată pe criteriul orientării sexuale
şi persoana care (deşi nu este de orientare homosexuală)
este agresată sau tratată într-un mod discriminatoriu
deoarece este împreună sau poate fi asociată cu o altă
persoană percepută de a fi de orientare homosexuală.

9
  Intenţia de a îngrădi drepturile persoanei nu
trebuie să fie neapărat prezentă; este
suficient ca efectul să fie discriminatoriu
pentru persoana în cauză !!!!!!!

Exemplu: Construirea clădirii unei instituţii publice nu

trebuie să se fi făcut având în minte limitarea
accesului persoanelor cu dizabilităţi, dar efectul
construirii unor trepte inaccesibile şi a lipsei unei
rampe este de a exclude persoanele cu dizabilităţi
fizice.

10
Grupuri Vulnerabile Nominalizate:
 Tinerii
 Bătrânii
 Romii, alte etnii
 Femei
 Copii cu disabilități
 Copii lăsaţi în ţară de părinţii migranți
 Copii din familii socio-vulnerabile

11
 Grupuri Vulnerabile
(în rândurile copiilor)
 copii din familii social dezavantajate
 copii cu dizabilități
 copii cu HIV/SIDA
 copii care aparţin diferitor grupuri etnice, în

particular Romi
 copii care au viziuni religioase diferite
 copii lăsaţi în ţară de părinţii migraţi
 copii dezinstituţionalizaţi

12
Cum ne dăm seama că am fost
discriminaţi (-te)
 O faptă reprezintă discriminare dacă suplineşte
următoarele condiţii:
Este un tratament diferit aplicat unei persoane în
comparaţie cu tratamentul aplicat altor persoane
pentru că prima are sau este percepută a avea o
anumită caracteristică.

Are ca scop sau efect îngrădirea drepturilor legale

ale persoanei

13
Tipurile de tratament diferit pot fi:
 1) O deosebire - D
 2) O excludere - E
 3) O restricţie - R
 4) O preferinţă – P

14
TIPURI DE DISCRIMINARE

15
Discriminare Discriminare
directă indirectă

Hărțuire
Instigare la
discriminare

Victimizarea Acomodare
rezonabilă

Cerințe Măsuri
ocupaționale
determinante afirmative

16
• O persoană este tratată în
mod nefavorabil;
• prin comparaţie cu modul în
care au fost sau ar fi tratate
alte persoane aflate într-o
situaţie similară;
• motivul acestui tratament îl
constituie o caracteristică
concretă a acestora, care se
încadrează în categoria
„criteriu protejat”.
• (Legea 121, art. 2 )
DISCRIMINARE
DIRECTĂ
CRITERII DE
DISCRIMINARE
• refuzul de a permite intrarea într-un
local public,
• primirea unei pensii / remuneraţii
mai mici,
• abuzuri verbale sau acte de
violenţă îndreptate împotriva
persoanei,
• excluderea din sistemul de învă­
ţământ de bază,
• interzicerea purtării simbolurilor
religioase,
• refuzul sau revocarea în privinţa
plăţilor de asigurări sociale.
• Pregudecăți referitoare la anumite
categorii sociale:orientare sexuală,
persoane cu handicap, vârsta,
rasa, originea etnică, naţionalitate,
religie.
17
 E necesar Discriminare
să aveți 5 indirectă
ani vechime
în muncă !!!

Discriminare indirectă
- O regulă, un criteriu sau o practică neutră;

- care afectează un grup definit de un

„criteriu protejat” într-o manieră pronunţat
nefavorabilă/dezavantajată;

- în comparaţie cu alte grupuri aflate într-o

situaţie similară.

(Legea 121, art. 2 )

18
  Autovinovăție
 Scăderea Instigare la
Hărțuire randamentului discriminare
 Evitare
 Creșterea
abseinteismului
...
Hărţuirea este o formă de
discriminare manifestată printr-un Instigarea la discriminare
comportament nedorit, prin care este reprezintă orice comportament,
afectată demnitatea umană a prin care o persoană, abuzînd de
persoanei şi se creează un cadru poziția de subordonare a unei alte
intimidant, ostil, degradant ori persoane, aplică presiune sau are
ofensiv împotriva unei persoane un comportament anume, cu
deoarece aceasta are o anumită scopul discriminării unei persoane
rasă, naţionalitate, etnie, limbă, terțe.
religie, orientare sexuală, gen etc.

19
 Victimizare

Victimizarea reprezintă
un tratament advers
venit ca o reacţie la o
iniţiativă a persoanei de
a-şi valorifica pe cale
Exemplu:
legală dreptul de a nu fi
Un deţinut formulează o plângere
supus discriminării.
împotriva personalului penitenciar
prin care susţine că a fost victima
discriminării.
În urma rezolvării favorabile a
plângerii sale, personalul
penitenciar îl supune unui
tratament şi mai grav, ca
pedeapsă pentru iniţiativa sa.

20
 Segregare

Legea 121 prevede expres în art. 2 că ”segregare rasială este orice

acţiune sau inacţiune care conduce direct sau indirect la separarea
ori diferenţierea persoanelor pe baza criteriilor de rasă, culoare,
origine naţională sau etnică”.

21
 Acomodare
rezonabilă

Astfel, orice modificare sau

De exemplu: USM, schimbarea sălii
de curs de la etajul 5 la parter pentru un
student cu handicap fizic care se
deplasează în cărucior.
ajustare a unui post sau a unei
poziții, la locul de lucru, care face
posibilă acceptarea unei persoane
calificate pentru a exercita poziția
respectivă.
Cerința referitoare la
acomodarea rezonabilă a apărut cel
mai des în contextul dizabilității.

Acomodare rezonabilă este ”orice modificare sau adaptare necesară şi

adecvată, într-un caz particular, care nu impune o sarcină disproporţionată
sau nejustificată atunci cînd este nevoie pentru a asigura unei persoane, în
cazurile stabilite de lege, exercitarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale
în condiţii de egalitate cu ceilalţi.” (Legea 121, art. 2 )
22
 Admiterea la Măsuri
universitate afirmative

Locuri
rezervate
(cote)
Scop

Măsuri
Elevi din
mediul rural
Situația

Legea Republicii Moldova cu privire la asigurarea egalităţii definește

măsuri pozitive, definindu-le drept „acţiuni speciale provizorii luate de
autorităţile publice în favoarea unei  persoane, unui grup de persoane sau a
unei comunităţi, care au drept scop crearea condiţiilor echitabile de start
pentru oameni din grupuri dezavantajate în vederea egalării oportunităţilor lor
de dezvoltare în raport cu celelalte persoane, grupuri de persoane sau
comunităţi”.
(Legea Republicii Moldova cu privire la asigurarea egalității. Nr.121 din 25.05.2012.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 29.05.2012, nr.103/355.)

23
 Cerințe
ocupaționale
determinante

Idris Elba
Brad Pitt

Legislația UE permite tratamente diferite pentru a satisface o cerință

profesională esențială. Această excepție permite unui angajator să discrimineze în
baza unuia dintre motivele protejate atunci cand selectează o persoană pentru un post
special care, din cauza naturii muncii sau a contextului în care se desfășoară, este o
“cerință profesională esențială și determinantă” ca persoana să aibă o caracteristică
legată de acest motiv, cu condiția ca obiectivul să fie legitim și cerința este
proporțională.
(Uniunea Europeana
Directiva Consiliului 2000 / 43 / CE, 29 iunie 2000, cu privire la implementarea
principiului tratamentului egal între persoane indiferent de originea rasiala sau etnica)

24
25