O



 



 

 






  

 
  



  


  
  

  


  



  





 
 !

Arthur Roberto Capella Giannattasio

Fabiana Luci Oliveira G  " !
Luciana de Oliveira Ramos Daniela Monteiro Gabbay
Maria Cecília de Araujo Asperti Luciana Gross Cunha
Paulo Eduardo Alves da Silva
Rodrigo de Losso Silveira Bueno
Rubens Morita |||
  

Ñ 

  


#ª  [ Diagnóstico

åª  [ Estudo de casos

i. Trajetória do conflito: causas externas e internas
ii. Estudo de caso em Previdenciário
iii. Estudo de caso em Consumidor

$ª  [ Mapeamento e propositura de soluções pré-

processuais, gerenciais e processuais

|||
  



% 
 


 


Diagnóstico

Causas externas e
Trajetória do Conflito
internas

Perfil das demandas Soluções

|||
  




G

Ñ 
 
&

[ Causas externas

 Marcos legais e institucionais (CF/88, Reforma da

Previdência)

 Questões sócio-econômicas (aumento da expectativa de

vida e redução da taxa de natalidade; ͞fator
previdenciário͟)

[ Conflito, interesse e Oportunidade

[ Instância administrativa (INSS)

[ Judicialização da demanda (Justiça Federal e JEF)

|||
  




G

Ñ 
 
&

[ Causas internas

 Carência quantitativa e qualitativa de recursos humanos no

Judiciário e de ofícios auxiliares (peritos, contadores, etc.)

 Oscilação e demora na formação de precedentes

 Julgamento padronizado ou por lote

 Operacionalização do contencioso de massa

|||
  




G

Ñ 
 
&

[ Mapeamento dos atores

 Ministério da Previdência e INSS;

 Procuradorias do INSS (PFE-INSS);

 Judiciário (JEF, Varas Previdenciárias e TRF);

 Advocacia (contencioso de massa);

 Mídia

[ O caso da desaposentação

|||
  


   !
% 





  





  
 

  )

 
 
&


   

*
 



 

"
 
 
&


Acesso à
informação
Causas Externas: Potencial Conflito
alteração legislativa - Condição de segurado- Mídia
extinção do pecúlio e contribuinte * ' (
abono de permanência de tese jurídica: desaposentação Advogados
serviço. *  
 (

Instância Administrativa
Judicialização
(INSS): indeferimento

Causas Internas
(impactos da
Judicialização)

|||
  




G

G 
 

[ Causas externas:
 Marcos legais e institucionais (CDC, ADIn determinando a
aplicação do CDC às instituições financeiras).
 Questões sócio-econômicas (aumento da população
bancarizada, diversificação na oferta de produtos e
serviços pelos Bancos)
[ Conflito, interesse e Oportunidade
[ Instância administrativa (PROCON, SAC, agências e ouvidoria
das instituições financeiras)
[ Judicialização da demanda (Justiça Estadual e JEC)

|||
  




G

G 
 
[ Causas internas:

 Legislação processual estimula o tratamento individual de

demandas de massa que poderiam ser tratadas
coletivamente

 Utilização do Judiciário como primeira via de solução de

conflitos

 Não uniformização do entendimento jurisprudencial acerca

de determinadas matérias

|||
  




G

G 
 

[ Mapeamento dos atores:

 Poder Executivo: Ministério da Justiça e PROCON;
 Associações de defesa do consumidor (ex: IDEC);
 Instituição Financeira;
 Judiciário (JEC e Justiça Comum);
 Advocacia (contencioso de massa e instituições
financeiras);
 Mídia

[ Contratos Bancários (Cartão de Crédito)

|||
  


   !
 

  
  
&


Acesso à
informação
Potencial Conflito
Causas Externas: CDC, JEC Relação consumidor ʹ Mídia
e gestão empresarial nas instituição financeira
instituições financeiras (prejuízo)
Tese jurídica: dano moral Advogados
(oportunidade)

Instância Administrativa
Judicialização
(Procon e Inst. Financeiras)

Causas Internas
(impactos da
Judicialização)

|||
  


$-
!
  

  



  
[ u 
 
#+
  

 
 
&


,
  


 
 




 

 
'

)

!

PRÉ-PROCESSUAL PROCESSUAL GERENCIAL

[ antes da [ via de regra [ medidas

judicialização e normatizadas e administrativas ou
gerencial do conflito consistem em judiciais de
soluções que se gerenciamento de
voltam ao processo recursos humanos,
ou que influenciam o materiais ou
seu trâmite estruturais e técnicas
de gerenciamento de
processos
|||
  

º  

  
%  

r. Previdenciário

[ Programa de Redução de Demandas (PFE ʹ INSS)

[ Mecanismos processuais e gerenciais de racionalização de
demandas repetitivas (julgamento padronizado em lote e
art. 285-A)
[ Uniformização de entendimentos jurisprudenciais (súmulas
vinculantes e recursos repetitivos no STJ)
[ Definição de critérios mais específicos para a concessão da
assistência judiciária gratuita

|||
  


º  

  
%  
2. Consumidor

[ Educação para utilização de crédito e tratamento do

superendividamento
[ Divulgação de listas de empresas mais reclamadas em
órgãos de defesa do consumidor e no Judiciário
[ Implementação, melhoria e utilização de canais de
atendimento extrajudiciais (ag. Bancárias, SAC e
Ouvidorias)

|||
  


G  

[ Ampliação de perspectiva sobre o crescimento da

morosidade e litigiosidade, dentro e fora do sistema
judicial.
[ Causas de aumento de litigiosidade e morosidade
[ Dinâmica do trajeto do conflito
[ Soluções e filtros

|||
  


Ñ  
 
[ Interesse ʹ prejuízo ʹ oportunidade
[ Diferentes atores ʹ advogados e mídia
[ Resolução administrativa e judicial: arranjos possíveis e filtros
[ Centralidade decisória
[ Tempo nas decisões dos Tribunais Superiores
[ Poder Judiciário exercendo papel não apenas decisório. ADR
[ Novas portas de acesso ao Judiciário não significam redução de
demandas
[ Efeito perverso de medidas de eficiência e gerenciais pensadas em
desconexão com o trajeto do conflito

|||
  


ù 
  

  


[ O crescimento de volume de demandas judicial é

necessariamente prejudicial ao sistema de justiça? Qual tipo
de volume o Poder Judiciário deve controlar?
[ As idéias de filtro de litigância e acesso à justiça são
antagônicas?
[ Qual é o papel que se espera do Poder Judiciário?
[ Como deve ser o diálogo interinstitucional em relação ao
sistema de justiça?

|||