ASPECTE COMPARATIVE

LA NIVEL COMUNITAR
PRIVIND TAXELE
VAMALE
Efectuat: PRIPA Liviu
Gr.8
Coordonator: Sosna Alexandru

doctor în drept, conferențiar universitar

 Cuprins
 Introducere
 Definiție
 Tipurile taxelor vamale
 Funcțiile taxelor vamale
 Scutirea de taxele vamale
Republica Moldova
România
 Concluzie
 Bibliografie
 Introducere
 In cadrul acestui articol stiințific se dorește a evidentia rolul pe
care il au taxele vamale la nivel comunitar. Scopul taxelor
vamale este de a procura venituri fiscale dar in aceelasi timp de a
proteja economia nationala de concurenta straina.In aceelasi timp
reprezinta o forma de simulare a exporturiilor si de a extinde
cooperarea economica cu alte state ale lumii. In consecinta taxele
vamale reprezinta un element de politica comercială, de natura
fiscală, constituind un venit pentru bugetul statului , avand un
impact asupra pretului produselor care fac obiectul comertului
exterior.Acestea pot fi aplicate de către stat asupra importurilor,
exportului sau tranzitului de marfuri.
 Definiție
 În Republica Moldova Taxă vamală  reprezintă plată
obligatorie, percepută de autoritatea vamală la introducerea
pe sau scoaterea mărfurilor de pe teritoriul vamal.
 În România Taxele vamale sunt definite ca si impozite
analitice utilizate de catre stat pentru impunerea selective a
marfuriilor ce trec granitele vamale ale statului respective cu
scopul de a procura venituri fiscal dar in aceelasi timp de a
proteja economia nationala de concurenta straina.In aceelasi
timp reprezinta o forma de simulare a exporturiilor si de a
extinde cooperarea economica cu alte state ale lumii.
Deși noțiunile de Taxe Vamale sunt percepute diferit atât
în Republica Moldova cât și România, în consecinta
taxele vamale reprezinta un element de politica
comerciala, de natura fiscala, constituind un venit pentru
bugetul statului , având un impact asupra pretului
produselor care fac obiectul comertului exterior.Acestea
pot fi aplicate de catre stat asupra importurilor, exportului
sau tranzitului de marfuri.
 Tipurile taxelor vamale
 Republica Moldova
 Se aplică următoarele tipuri de taxe vamale:

 1) ad valorem, calculată în procente faţă de valoarea în vamă a mărfii;

 2) specifică, calculată în baza tarifului stabilit la o unitate de marfă;

 3) combinată, care îmbină tipurile de taxe vamale specificate la punctele 1) şi 2);

 4) excepţională, care, la rîndul ei, se divizează în:

 a) taxă specială, aplicată în scopul protejării mărfurilor de origine indigenă la introducerea pe teritoriul vamal a mărfurilor de producţie

străină în cantităţi şi în condiţii care cauzează sau pot cauza prejudicii materiale considerabile producătorilor de mărfuri autohtoni;

 b) taxă antidumping, percepută în cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor mărfuri la preţuri mai mici decît valoarea lor în ţara

exportatoare la momentul importului, dacă sînt lezate interesele sau apare pericolul cauzării prejudiciilor materiale producătorilor autohtoni

de mărfuri identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea în ţară a producţiei de mărfuri identice sau similare;

 c) taxă compensatorie, aplicată în cazul introducerii pe teritoriul vamal a mărfurilor, la producerea sau la exportul cărora, direct sau

indirect, au fost utilizate subvenţii, dacă sînt lezate interesele sau apare pericolul cauzării prejudiciilor materiale producătorilor autohtoni de

mărfuri identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea în ţară a producţiei de mărfuri identice sau similare.
 România
 Taxe vamale de export –acesta reprezentand principalul mijloc de procurare a resurselor valutare. In momentul

in care se percep astfel de taxe acestea au 2 roluri fie economic fie unul fiscal. Tarile ce detin monopolul

natural asupra unor resurse minerale sau materii prime, taxeaza exportul acestora pentru a determina

prelucararea lor in tara, iar cele care detin monopolul de fabricatie la unele produse taxeaza exportul acestora.

 Taxe vamale de tranzit – se refera la comertul exterior( se refera la trecerea marfurilor pe teritoriul unei terte

tari). Statele incurajeaza tranzitul de marfuri pentru a realize incasari in valuta sub forma tarifelor pentru

folosirea cailor ferate, pentru utilizarea drumurilor publice.Aceste taxe vamale de tranzit au si aspecte pozitive

cu caracter fiscal precum, incasari in domeniul hotelier, vanzari de bunuri catre straini, activitati de

antrepozitare.

 Taxe vamale de import- sunt cele mai des intalnite si se platesc de catre importator,in momentul in care

marfuriile trec frontier tarii importatoare.In functie de obiectivul pe care il are importatorul acestea pot sa

detina un caracter fiscal( sunt cele care se refera la marfuri din import care nu sunt fabricate sau produse in tara

care importa) sau protectionist.

 Funcțiile taxelor vamale
Atât in Republica Moldova cât și în România Taxele Vamale urmăresc aceleași
funcții și anume;
 Acestea sunt instituite in primul rând cu scopul de a contribui la formarea
veniturilor statului. Aceasta este cea mai importantă functie, pentru ca
datorită ei pot fi încurajate anumite importuri sau pot fi descurajate alte
importuri; se favorizează exportul si se pot dezvolta anumite relatii
comerciale cu anumite piețe(interne sau externe) și mai pot fi protejați
anumite activități ale agențiilor economici interni împotriva concurenței din
exterior.
 O funcție extrem de importantă este faptul ca taxele vamale pot fi un
instrument de negociere politică in relațiile internaționale.
 • Scutirea de taxele vamale în
Republica Moldova
 Sînt scutite de taxa vamală:

 a) mijloacele de transport folosite la transporturi internaţionale de pasageri şi de bagaje, de mărfuri, precum şi obiectele de aprovizionare

tehnico-materială, echipamentul, combustibilul, alimentele, necesare pentru exploatarea acestor mijloace de transport în cursul deplasării sau

procurate în străinătate în legătură cu lichidarea defecţiunilor, în suma stabilită de actele legislative corespunzătoare;

 b) mărfurile de uz oficial introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal de către cetăţeni străini, în conformitate cu legislaţia, precum şi cu

acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte;

 c) valuta naţională, valuta străină (cu excepţia celei folosite în scopuri numismatice), precum şi hîrtiile de valoare, în conformitate cu legislaţia;

 d) mărfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal în calitate de ajutor umanitar, destinaţia lor fiind confirmată de organul abilitat;

 e) mărfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal în calitate de ajutor cu titlu gratuit (donaţii) sau în scopuri filantropice pe linia statului,

destinaţia lor fiind confirmată de organul abilitat;

 f) mărfurile introduse provizoriu pe sau scoase provizoriu de pe teritoriul vamal sub supraveghere vamală în cadrul destinaţiilor vamale

respective;

 g) mărfurile plasate sub regimurile vamale de tranzit şi antrepozit vamal şi sub destinaţiile vamale de distrugere şi abandon în folosul statului;
h) mărfurile de uz sau consum personal, importate de către persoanele fizice, a căror valoare sau cantitate nu depăşeşte limita stabilită de legislaţia în vigoare;
i) mărfurile autohtone anterior exportate şi reintroduse, în termen de 3 ani, în aceeaşi stare şi produsele compensatoare după perfecţionarea pasivă conform
reglementărilor vamale;
j) publicaţiile periodice, cărţile ce ţin de domeniul învăţămîntului, ştiinţei şi culturii, materialele didactice pentru instituţiile preşcolare, de învăţămînt şi
curative.
k) mărfurile importate pentru comercializarea lor în regimul vamal magazin duty free (duty free diplomatic);
l) mărfurile (serviciile) introduse în zona economică liberă de pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, din afara teritoriului vamal al Republicii
Moldova, de pe teritoriul altor zone economice libere, mărfurile (serviciile), inclusiv cele originare din zona economică liberă, exportate în afara teritoriului
vamal al Republicii Moldova şi în alte zone economice libere, precum şi mărfurile originare din zona economică liberă introduse pe restul teritoriului vamal al
Republicii Moldova;
n) mărfurile importate pe teritoriul Republicii Moldova din contul împrumuturilor şi granturilor acordate Guvernului sau acordate cu garanţie de stat, din contul
împrumuturilor acordate de organismele financiare internaţionale (inclusiv din cota-parte a Guvernului), destinate realizării proiectelor respective, precum şi din
contul granturilor acordate instituţiilor finanţate de la buget, conform listei aprobate de Guvern; ) utilajul, echipamentul şi atributele de gratificaţie primite ca
donaţii de Comitetul Naţional Olimpic şi de federaţiile sportive naţionale de profil de la Comitetul Internaţional Olimpic, de la federaţiile sportive europene şi
internaţionale de profil pentru pregătirea sportivilor de performanţă şi promovarea mişcării olimpice, fără drept de comercializare a acestui utilaj, echipament şi
atribute de gratificaţie;
p) timbrele de acciz importate şi destinate marcării mărfurilor supuse accizelor;
q) activele materiale valoarea cărora depăşeşte 1000 de lei pentru o unitate şi al căror termen de exploatare depăşeşte un an, plasate în capitalul statutar (social)
al agentului economic;
u) mărfurile introduse în Republica Moldova de către persoanele juridice în scopuri necomerciale şi plasate sub regimul vamal de import, a căror valoare în
vamă nu depăşeşte 200 de euro;
 • Scutirea de taxele vamale în România
1. Scutirea de taxe la import se limitează la mijloacele de producţie şi alte echipamente:

a) care au fost folosite de întreprindere cu minimum 12 luni înainte de data la care întreprinderea şi-a încetat activitatea într-un stat terţ din care şi-a transferat activităţile;

b) sunt destinate aceloraşi scopuri după transfer;

c) sunt adecvate întreprinderii respective prin natura şi mărimea lor.

2. Produse obţinute de fermierii comunitari din proprietăţile situate într-un stat terţ ;

3. Seminţe, îngrăşăminte şi produse pentru tratamentul solului şi al recoltelor importate de producătorii agricoli ;

4. Materiale educaţionale, ştiinţifice şi culturale; instrumente şi aparate ştiinţifice ;

5. Animale de laborator şi substante biologice sau chimice utilizate în cercetare ;

6. Substanţe terapeutice de origine umană şi reactivi folosiţi pentru stabilirea grupei sanguine şi a tipului de ţesut ;

7. Produse farmaceutice folosite la evenimente sportive internaţionale ;

8. Mărfuri pentru organizaţii de binefacere sau filantropice; articole destinate nevăzătorilor sau altor persoane cu handicap

9. Literatura turistică informativă ;

10. Cadouri primite în contextul relaţiilor internaţionale ;

11. Decoraţii onorifice sau premii ;

12. Sunt admise cu scutire de taxe la import mărfurile importate de organizaţii de stat sau de alte organizaţii de binefacere sau filantropice aprobate de autorităţile competente
 Concluzie:
 Pentru ca sistemul vamal să răspundă cât mai bine cerinţelor
dezvoltării economico-sociale, se elaborează o seamă de lucrări
teoretice şi proiecte guvernamentale în care se configurează
viitoarea structură a sistemului vamal. Scopul acestor abordări
teoretice este de a proiecta structuri vamale care să asigure:
dispersia mai echitabilă a sarcinii vamale în societate, reduce- rea
disfuncţionalităţilor sistemului vamal, eliminarea riscului de opozi-
ţie la plata impozitelor, în condiţii- le asigurării necesarului de
resurse financiare publice ale statului.Astfel taxele vamale se percep
de organele vamale și se varsă la bugetul de stat. Ele au rolul unui
impozit de egali- zare, deoarece conduc la apropierea nivelului
prețului mărfii importate de nivelul prețului mărfii similare indigene
 Bibliografie
 Codul Vamal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 1149-XIV din
20.07.2000. In: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. ediţie specială ;

 Hotărârea Guvernului Republicii Moldova “Pentru aprobarea Regulamentu- 8

decembrie 2017 lui cu privire la modul de aplicare a facilităţilor fiscale şi vamale
stabilite de Acordul “Compoct””, nr. 949 din 12.10.2010. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2010, nr. 206-209, art. nr: 1060 ;

 Legea 26 privind regimul vamal de import al Romaniei din 1993 ;

 Legea nr. 141/1997, publicata in M.O-, p I, nr. 180 din august 1997.

 H.G. nr. 626/1997 publicata in M.O., p I, nr. 271 bis/ 9 octombrie 1997.