FACULTATEA ȘTIINȚA ȘI INGINERIA MATERIALELOR

Activități de autorizare ecologică

Ș. L. Dr. Ing. Andra Predescu

2017
Cuprins

• Management de mediu

• Management integrat

• Audit de mediu

• Aplicatie practica
ISO 14001 – Scurt istoric

Organizatia Internationala de Standardizare a propus pentru managementul

mediului inconjurator elaborarea seriei de standarde ISO 14000 – practic
extinderea seriei de standarde ISO 9000;

- 1996 – publicarea primelor standarde din seria ISO 14000;

- s-a inceput cu standardul ISO 14001 - baza pentru certificarea

sistemelor de management de mediu.
 Standardul SR EN ISO 14001 - Sisteme de management de mediu-
Specificatii si ghid de utilizare

- are ca scop general sustinerea protectiei mediului si prevenirea

poluarii, in echilibru cu necesitatile socio – economice;

- scopul specific este de a oferi organizatiilor toate elementele necesare

construirii unui sistem de management de mediu, care sa poata fi integrat in
managementul global al organizatiei si care sa permita atingerea obiectivelor
referitoare la mediu si a celor economice.
Conceptele de baza - ISO 14001

•controlul aspectelor de mediu;

•performanta de mediu;

•imbunatatirea continua;

•principiul prevenirii;

•partile interesate.
 Obiectivele ISO 14001

•politica;
•planificarea actiunilor;
•programe de management de mediu;
• introducere si functionare;
•activitate de control si revizie, toate
acestea in spiritul unei imbunatatiri
continue;
Caracteristicile standardului SR EN ISO 14001

• imbunatatirea ciclica a sistemului de management;

• este un standard generic fiind aplicabil oricarei organizatii;

• este un standard proactiv practicand o abordare anticipativa,

preventiva;

• este un standard sistematic, bazat pe metode si proceduri

documentate;
Beneficii ale implementarii unui sistem de management al mediului
conform ISO 14001

•Integrarea usoara intr-un sistem de management al calitatii;

•Cresterea implicarii angajatilor, a motivatiei si angajamentului;

•Cresterea increderii clientilor, a agentiilor guvernamentale si a

asiguratorilor;

•Participarea activa la minimalizarea flagelului poluarii.

Avantajele implementarii unui Sistem de Management de Mediu ISO
14001 intr-o organizatia

•cresterea eficientei si potentiale reduceri de costuri in

cazul aplicarii obligatiilor referitoare la mediul
inconjurator;

•promoveaza consistenta si predictivitatea referitoare la

managementul obligatiilor asupra mediului inconjurator.
 PasiI de implementare

1. Stabilirea politicii de mediu;

       2. Planificarea activitatilor de mediu;

        3. Implementare si functionare;

      4. Verificare si actiune corectiva;

  5. Analiza efectuata de conducere.

P=plan=planifica- D=do=introducerea
re SMM-ului

A=act=amelio- C=check=contro-
rare lare
 De unde achizitionam standardalele?
• Organismul interational de elaborare a standardelor este ISO
(www.iso.org.com) – care furnizeaza standadele varianta
europeana (engleza)
• Nu toate standardele elaborate de ISO sunt adoptate in
Romania
• Varianta in limba romana a standardelor ISO (adoptate de
Romania) este furnizata de ASRO – Asociatia Romana de
Standardizare (www.asro.ro), organism acreditat RENAR
(Asociatia Romana de Acreditare)
 Organisme de certificare
• Certificarea sistemelor de management integrat (mediu si
OH&S) este voluntara!
• Certificarea SMI este “impusa” indirect de competitia de pe
piata interna si internationala, facilitand succesul in cadrul
participariilor la licitatii
• Certificarea SMI in domeniul constructiilor este ceruta de
Legea 300/2006 care va intra in vigoare de la 01.01.2007
• Se prefera certificarea SMI de catre organisme de certificare
ACREDITATE
• Acreditarea poate fi interna (nationala) - RENAR sau
internationala
 Organisme de certificare
Cele mai cunoscute organisme de certificare in
Romania sunt:
 TUV CERT
 LLOYDS
 SRAC (Societatea Romana pentru Asigurarea Calitatii)
 AEROQ
 AFER
 SIMTEX
 CISQ
 Ce este Legislaţia ?

“Legislaţie”, in sens larg, totalitatea actelor normative care

au constituit norme de drept pozitiv în istoria unui stat
(legislaţie trecută şi legislaţie actuală).

Legislatia de mediu totalitatea actelor normative care au

constituit norme de drept pozitiv în istoria unui stat care
reglementeaza interactiunea om-mediu inconjurator.
 PRINCIPII FUNDAMENTALE IN DREPTUL MEDIULUI

In Romania, Legea protectiei mediului nr. 137/1995 consacra urmatoarele principii si

elemente strategige:
1. principiul cooperarii:
cooperarii crearea unui cadru de participare a organizatiilor neguvernamentale si
a populatiei la elaborarea si aplicarea deciziilor, dezvoltarea colaborarii pentru asigurarea
calitatii mediului.

2. principiul evitarii prejudicierii mediului:

mediului utilizarea durabila a resurselor naturale,
principiul utilizarii celor mai bune tehnici disponibile pentru prevenirea, reducerea si
controlul integrat al poluarii, principiul prevenirii riscurilor ecologice si producerii
daunelor.

3. pricipiul compensarii prejudiciului:

prejudiciului principiul poluatorul plateste.

4. principiul protejarii resurselor naturale si a zonelor comune: comune conservarea

biodiversitatii si a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural, inlaturarea cu
prioritate a poluantilor care pericliteaza nemijlocit si grav sanatatea oamenilor
LEGEA PROTECTIEI MEDIULUI
lege cadru OUG 195/2005ompletata prin:

AER
Legea cadru nr. 655/2001-Protectia atmosferei

APA
Legea cadru nr. 107/1996 – Legea apelor

DESEURI
HG 349/2005 – Regimul de depozitare al deseurilor

ZGOMOT
H.G. 672/ 2001 – Conditii de introducere pe piata a
aparatelor electrocasnice in functie de nivelul de
zgomot transmis prin aer

AUTORIZATII/AVIZE
H.G. 918/ 2002 - Procedurii de evaluare a impactului
asupra mediului şi de emitere a acordului de mediu
 LEGISLATIE GENERALA

OUG 195/2005 inlocuieste Legea protectiei mediului 137/1995

Legea 293/15.05.02 - privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului

nr. 93/2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 73/2000 privind
Fondul pentru mediu

Legea 107/1996 - Legea apelor Modificata si completata cu Legea 310 /26.06

2004

HG 878/2005 - Accesul liber la informare privind mediul

Ordinul 439/2002 - Organizarea voluntariatului in domeniul protectiei

mediului

ORDIN 1182/2002 MAPM Metodologie de gestionare si furnizare a informatiei

de mediu detinuta de autoritatile publice de protectia mediului

Legea 105/2006 privind Fondul de mediu

AUTORIZATII/AVIZE DE MEDIU

Autorităţile publice pentru protecţia mediului conduc procedura de autorizare si emit, dupa caz,
urmatoarele acte tehnico-juridice:
 Avizul de mediu - act tehnico-juridic eliberat în scris de autoritatea competentă pentru protecţia
mediului, care confirmă integrarea aspectelor privind protecţia mediului în planul sau programul supus
adoptării.
 Acordul de mediu - reprezentand decizia autoritatii competente pentru protectia mediului, care da
dreptul titularului de proiect sa realizeze proiectul. Acordul de mediu este un act tehnico-juridic
eliberat în scris, prin care se stabilesc conditiile de realizare a proiectului, din punct de vedere al
protectiei mediului.
Acordul de mediu este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, dar îşi pierde
valabilitatea dacă lucrările de investiţii pentru care a fost eliberat nu încep în maximum 2 ani
de la data emiterii.
 Autorizatia de mediu este act tehnico-juridic eliberat în scris de autoritatile competente pentru
protectia mediului, prin care sunt stabilite conditiile si/sau parametrii de functionare a unei activitati
existente sau pentru punerea în functiune a unei activitati noi pentru care anterior a fost emis acord
de mediu.
Autorizaţia de mediu se elibereaza, dupa caz, ulterior obtinerii celorlalte avize, acorduri sau
autorizatii ale autoritatii competente potrivit legii si are o valabilitate de cel mult 5 ani.
 BILANTUL DE MEDIU

Companiile ale caror activitati au impact asupra mediului trebuie sa realizeze unul sau mai multe BM
pentru a obtine Autorizatia de Mediu si/sau Avizul de Privatizare.
Privatizare Conform Ordinului nr. 184/1997,
un BM poate avea 3 niveluri de complexitate: 0, I, II.

• BM nivel 0 este o “fisa de verificare continand elemente caracteristice activitatii si care permite
autoritatii de mediu competente sa identifice si sa stabileasca necesitatea efectuarii unui BM nivel I sau
nivel II” – pentru activitati cu potential impact asupra mediului.
mediului

• BM nivel I este un “studiu de mediu constand din culegere de date si documentare (fara prelevare de
probe si fara analize de laborator privind factorii de mediu), care include toate elementele analizei
tehnice aspectelor de mediu pentru luarea unei decizii privind dimensionarea impactului de mediu
potential sau efectiv de pe un amplasament.” – pentru activitati cu o potentiala poluare asupra mediului

• BM nivel II consta in “investigatii asupra unui amplasament, efectuate in cadrul unui bilant de mediu,
pentru a cuantifica dimensiunea poluarii prin prelevari de probe si analize fizice, chimice sau biologice
ale factorilor de mediu - – pentru activitati cu poluare asupra mediului
 Evaluarea poluarii mediului

Ordinul 756/1997 pentru aprobarea Reglementarii privind evaluarea poluarii mediului

stabileste VALORI DE REFERINTA pentru urme de elemente chimice in sol.
Prezenta reglementare defineste semnificatia si stabileste dispozitiile referitoare la
pragurile de alerta si la pragurile de interventie pentru poluantii din: aer, apa si sol.
Dispozitiile referitoare la pragurile de alerta sunt urmatoarele:
a) pragurile de alerta avertizeaza autoritatile competente asupra existentei, intr-o
anumita situatie, a unei poluari potentiale in aer, apa sau sol;
b) cand concentratia unuia sau mai multor poluanti depaseste un prag de alerta,
autoritatile competente pot dispune, daca se considera necesar, o monitorizare
suplimentara asigurata de catre titularii activitatilor potential responsabile de
poluare, fie prin sisteme proprii, fie prin unitati specializate. In acelasi timp,
autoritatile competente vor solicita si vor urmari introducerea unor masuri de
reducere a concentratiilor de poluanti din emisii/evacuari
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI H.G. 918/ 2002 - Procedura-cadru de
evaluare a impactului asupra mediului şi pentru aprobarea listei proiectelor publice sau
private

Evaluarea de mediu constituie un instrument cheie al politicii de mediu şi face obiectul

instituirii unui cadru de reglementare la nivel internaţional, european, naţional şi local
pentru autorizarea unor planuri, programe şi proiecte de dezvoltare care să faciliteze şi
să permită stabilirea efectelor generate asupra sănătăţii oamenilor şi mediului.

H.G. 918/ 2002 cuprinde următoarele anexe:

 lista proiectelor supuse evaluării impactului asupra mediului (cresterea intensiva a
porcilor, instalatii energetice, proiecte infrastructura);
 lista proiectelor pentru care trebuie stabilită necesitatea efectuării evaluării
impactului asupra mediului (altele decat cele cuprinse in anexa anterioara);
 criteriile de selecţie pentru stabilirea necesităţii efectuării evaluării impactului
asupra mediului (marime proiecte, localizare proiecte);
 informaţiile solicitate titularului proiectului pentru proiectele supuse evaluării
impactului asupra mediului (descrierea proiectului, deseuri, emisii.).
CERINŢE LEGALE

CONSTITUŢIA
CODUL
MUNCII

LEGISLAŢIA PRIMARĂ
• LEGISLAŢIA PROTECŢIEI MUNCII
• LEGEA ASIGURĂRILOR SOCIALE
• LEGEA INSPECŢIEI
LEGISLAŢIA SECUNDARĂ
• NORME GENERALE DE PROTECŢIA MUNCII
• NORME SPECIFICE DE SECURITATEA MUNCII
• STANDARDE ROMÂNE DE SECURITATEA MUNCII
• NORMATIV CADRU DE ACORDARE A EIP
• NORME METODOLOGICE
LEGISLAŢIA TERŢIARĂ
• INSTRUCŢIUNI SPECIFICE
• MĂSURI PREVENTIVE
• STANDARDE PROFESIONALE DE FIRMĂ
• REGULAMENTE ETC.
 CERINŢE LEGALE
ACHIZIŢIONAREA DE PRODUSE ŞI SERVICII

Trebuie să se asigure:

 identificarea cerinţelor de securitate şi sănătate în muncă pe care trebuie să le

îndeplinească produsele sau serviciile achiziţionate, conform legislaţiei în
vigoare;

 specificarea acestor cerinţe în documentele privind achiziţionarea produselor

şi a serviciilor (cerere de ofertă, caiet de sarcini etc.);

 verificarea îndeplinirii acestor cerinţe înainte de recepţia şi utilizarea

produselor şi serviciilor achiziţionate.
 CERINŢE LEGALE
CERINŢE PENTRU CONTRACTANŢI
Trebuie stabilite:

 criteriile de selectare a contractanţilor din punct de

vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă;

 cadrul general de colaborare cu contractanţii în

probleme de securitate şi sănătate în muncă, înainte
de începerea lucrărilor;

 cadrul general de comunicare şi coordonare cu

contractanţii, în cazul în care activităţile se
desfăşoară simultan cu procesul de producţie.
 CERINŢE LEGALE
ACHIZIŢIONAREA DE PRODUSE ŞI SERVICII

 echipamente tehnice (ET);

 echipamente individuale de protecţie (EIP);

 materiale utilizate în procesul tehnologic, care pot

prezenta riscuri pentru securitatea şi sănătatea
angajaţilor;

 servicii care pot afecta securitatea şi sănătatea

angajaţilor.
 Evolutia sistemelor de management

organizare

planificare

conducere
Functiile
managementului
general
comunicare

control

analiza
 SISTEM DE MANAGEMENT
INTEGRAT
Componenta a sistemului de management care include:
structura organizatorica (organigrama)
activitatile de planificare (planificarea sistemului de
management, identificarea, evaluarea si control riscurilor,
identificarea si controlul aspectelor de mediu etc.)
responsabilitatile,
practicile,
procedurile,
procesele
resursele

pentru: elaborarea, implementarea, realizarea, analizarea,

mentinerea politicii
 Tipuri de SMI

• SMI nerecunoscute la nivel international – elaborate de organizatii

– Nu raspund unor cerinte general acceptate
– Nu sunt auditatbile
– Nu garanteaza performanta
– Nu creaza o imagine pozitiva

• EMAS – Regulament European 1836 / 1993

• ILO – OSH/2001

• SMI conform ISO 14001 si OHSAS 18001

– Dezvoltare durabila – dezvoltare ce corespunde necesitatilor prezentului, fara a compromite
posibilitatea generatiilor viitoare de a-si satisface propriile necesitati
– Imbunatatirea continua – proces de dezvoltare a SMM pentru obtinerea imbunatatirii performantei
in domeniul mediului, in acord cu politica de mediu a organizatiei
– Reducerea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala pentru fiecare loc de munca si
riscului global pe intreprindere prin aplicarea programelor de masuri
 SISTEMUL INTEGRAT PERMITE UNEI ORGANIZATII

• Sa stabileasca o politica de calitate, mediu, sanatate si securitate a

muncii
• Sa identifice procesele, aspectele de mediu, pericolele pentru
sanatatea si securitatea muncii care rezulta din activitati, produse,
pentru a asigura calitatea produselor si a determina impactul
semnificativ asupra mediului, sanatatii si securitatii muncii
• Sa identifice reglementarile si prevederile legale relevante
• Sa identifice prioritatile si sa fixeze obiective generale si specifice
privind mediul, sanatatea si securitatea muncii
• Sa stabileasca o structura si unul sau mai multe programe pentru a
pune in practica politica si a-si atinge obiectivele
• Sa faciliteze activitatile de planificare, control, monitorizare, actiuni
corective, audit si analiza pentru a se asigura ca politica este
respectata si SMI corespunzator
• Sa fie capabila sa se adapteze la schimbari
 AVANTAJELE SISTEMELOR INTEGRATE
• Imaginea firmei (risc scazut de publicitate negativa, imbunatatirea
relatiei cu populatia, alte organizatii)
• Planificarea investitiilor
• Prevenirea accidentelor, incidentelor, neconformitatilor
• Accesul la imprumuturi bancare
• Relatiile cu companiile de asigurare
• Atingerea si demonstrarea unor performante (de mediu, privind
sanatatea si securitatea muncii reale), partilor interesate
• Competitivitatea pe piata
• Mai multa coerenta
• Optimizarea actiunilor
• Minimizarea suprapunerilor si a disiparii raspunderii
• Cerinte comune indeplinite mai eficient
• Viziune unitara asupra dezvoltarii viitoare a organizatiei
 Principiile SMI

• Orientarea catre client

• Leadership
• Implicarea personalului
• Abordarea bazata pe proces
• Abordarea integrata a sistemelor de management (SR EN ISO
2005, OHSAS 2004), in concordanta cu principiile
managementului general al organizatiei
• Imbunatatirea continua
• Responsabilitate in luarea deciziilor
• Relatii de avantaj reciproc cu furnizorii
 Corelarea cu alte standarde si reglementari

SMI
(SR EN ISO 14001:2005,
OHSAS 18001:2004)

ISO 14004 ISO 9000 ISO 19011 ISO 10013 Directive

OHSAS 18002 (termeni si (Auditul (ghid pentru Europene
(ghiduri de definitii) SMI) elaborarea ratificate de
imbunatatire) Manualului Romania,
Calitatii) legi si norme
DEFINITII

• MEDIU = Mediul inconjurator in care functioneaza o organizatie,

care include aerul, apa, pamantul, resursele naturale, flora,
fauna, fiintele umane si relatiile intre acestea

• ASPECT DE MEDIU = Element al activitatilor, produselor sau

serviciilor unei organizatii care poate interactiona cu mediul

• IMPACT ASUPRA MEDIULUI = orice modificare a mediului,

daunatoare sau benefica, care rezultat total sau partial din
activitatile, produsele sau serviciile unei organizatii

• PERFORMANTA DE MEDIU = Rezultate masurabile ale SMM,

legate de controlul organizatiei asupra aspectelor sale de mediu,
bazate pe politica, obiectivele generale si obiectivele specifice de
mediu ale acesteia.
 PRINCIPIILE SI ELEMENTELE SMI

• Principiul 1 – Angajament si politca

Definirea de catre organizatie a politicii de mediu, sanatatii si securitatii
in munca si asigurarea angajamentului fata de propriul SMI
• Principiul 2 – Planificare
Stabilirea de catre organizatie a unui plan pentru indeplinirea politicii
sale de mediu , sanatatii si securitatii in munca
• Principiul 3 – Implementare
Dezvoltarea capacitatilor de actiune si mecanismele de sustinere
necesare pentru realizarea politicii de mediu, sanatatii si securitatii in
munca, a obiectivelor si tintelor sale.
• Principiul 4 – Masurare si evaluare
Masurarea, monitorizarea si evaluarea performantei SMI
• Principiul 5 – Analiza si imbunatatire
Analizarea si imbunatatirea continua a propriului SMI avand ca obiectiv
imbunatatirea performantei sale globale de mediu, precum si
reducerea riscului de accidentare si imbolnavire profesionala
 START
4. CERINTE ALE SMI

Analiza
efectuata de Politica
management

Verificarea/Actiuni Planificarea
corective • aspecte de mediu
• monitorizare si masurare •Evaluare risc
• neconformitate, actiune • Cerinte legale
• obiective generale si
corectiva si actiune preventiva
• inregistrari specifice
• auditul SMI • Programul de management
•Auditul de conformitate cu legislatia de mediu
Programul de management SSM

Implementare
• structura si responsabilitate
• Instruire, constientizare,
competenta
• comunicare
• documentatia SMI
• controlul documentelor
•Pregatire pentru situatii de
urgenta si capacitate
de raspuns
POLITICA DE MEDIU, SANATATII SI SECURITATII IN MUNCA

Organizatia trebuie sa se asigure ca politica de

mediu, sanatae si securitate in munca:
Politica
• Corespunde naturii, dimensiunilor si impactului
asupra mediului al activitatilor, produselor sau
serviciilor;
• Include un angajament de imbunatatire
continua, de prevenire a poluarii, de evaluare si
control al riscului asupra persoanei
• Include un angajament de conformare cu
legislatia si reglementarile aplicabile;
• Ofera cadru pentru stabilirea si analizarea
obiectivelor generale si obiectivelor specifice;
• Este documentata, implementata, mentinuta si
comunicata intregului personal;
• Este disponibila pentru public.
POLITICA DE MEDIU, SANATATII SI SECURITATII IN MUNCA

Politica are doua functii importante, care nu trebuie pierdute din vedere:

• Interne – sa determine directia de dezvoltare in domeniul protectiei

mediului, sanatatii si securitatii in munca

• Externe – sa arate clar partilor interesate atentia acordata de organizatie

aspectelor legate de protectia mediului si siguranta persoanei
POLITICI SECTORIALE/DEPARTAMENTALE

• Trebuie sa asigure protectia informatiilor confidentiale si a

drepturilor de proprietate ale clientilor sai

• Asigura evitarea implicarii in orice activitati care ar putea

diminua increderea in competenta, impartialitatea, decizia
sau integralitatea functionala a organizatiei

• Exprima directia de dezvoltare a unui departament, corelata

cu liniile directoare ale politicii generale a managementului
de varf
 OBIECTIVE
La stabilirea obiectivelor se iau in considerare:
• Situatia existenta
• Conditiile de realizare a obiectivelor (resurse disponibile si/sau
modalitati de procurarea a acestora)
• Prevederile legale
• Aspecte de mediu semnificative
• Riscurile si pericolele legate de sanatatea si securitatea muncii
• Optiunile tehnologice
• Cerintele financiare, operationale, comerciale
• Punctele de vedere ale partilor interesate (opinia publica,
clienti, inspectii autorizate etc.)
 OBIECTIVE

Obiectivele trebuie sa fie “SMART”

Semnificative
Masurabile
Abordabile (care pot fi realizate)
Relevante/Responsabile (stabilirea
responsabilitatilor)
Timp (incadrarea intr-un calendar de realizare)
 PROGRAM DE MANAGEMENT

Programul de management include:

• Desemnarea responsabilitatilor pentru
fiecare functie si nivel relevante ale
organizatiei in vederea atingerii
obiectivelor de mediu, sanatate si
securitate in munca
• Mijloacele si termenele privind realizarea
acestora
IMPLEMENTARE ŞI OPERARE

Verificare

Feedback-ul
Implementare şi măsurării
Audit operare performanţei

Verificare şi
acţiuni
corective
 4.3. PLANIFICARE

Aspecte de mediu
Organizatia trebuie sa:
 Stabileasca si sa mentina proceduri de identificare a
aspectelor de mediu ale activitatilor, produselor sau
serviciilor sale pe care le poate controla si asupra
carora se presupune ca are o influenta
 Determine aspectele de mediu care au sau pot avea
un impact semnificativ asupra mediului
 Sa asigure ca aspectele cu un impact semnificativ
sunt luate in considerare la stabilirea obiectivelor de
mediu
 4.3. PLANIFICARE
Aspecte de mediu
Aspect de mediu
“element al activitatilor,
produselor sau serviciilor
unei organizatii care
poate interactiona
cu mediul”
Impact asupra mediului
“orice modificare a
mediului, daunatoare sau
benefica, care rezulta
total sau partial din
activitatile, produsele sau
serviciile unei organizatii”
Pentru a identifica aspectele de mediu trebuie vazut cum
interactioneaza activitatile organizatiei cu mediul.
Care sunt aspectele de mediu ale activitatilor, produselor
si serviciilor organizatiei?
 Activitatile, serviciile si produsele organizatiei provoaca
impacturi negative importante?
 Organizatia are o procedura pentru evaluarea impacturilor
asupra mediului?
 Amplasarea org. este in apropierea zonelor de mediu
sensibile?
 Cum influenteaza cresterile in activitati, aspectele de mediu
si impacturile asociate?
 Cat sunt de importante sau severe impacturile potentiale
asupra mediului datorate unei disfunctii a procesului?
 De cate ori trebuie sa se produca o anume situatie pentru a
avea un impact asupra mediului?
 Care sunt aspectele de mediu semnificative tinand cont de
impacturi, probabilitate, gravitate si frecventa?
 Impacturile importante asupra mediului sunt locale,
regionale sau globale?
 4.3. PLANIFICARE
Aspecte de mediu

Relatia dintre aspectul de mediu si impact este o relatie de tip CAUZA - EFECT
 Un aspect de mediu (cauza = intrare) se refera la un element al activitatii, produsului sau
serviciului unei organizatii care ar putea avea un impact benefic sau nociv asupra mediului (Ex.:
o deversare, o emisie, un consum sau o reutilizare a unui material)

 Un impact (efect = iesire) se refera la modificarea ce se poate produce asupra mediului ca

rezutat al unui anumit aspect (Ex.: poluarea sau contaminarea apei, epuizarea unei resurse
naturale)

Realizare produs
intrari iesiri Mediu
Produs finit
Consum:
Energie Epuizare resurse

Resurse Deseuri
Emisii in atmosfera
Materii prime
 4.3. PLANIFICARE
Aspecte de mediu
• Surse de informatii
– Diagrame flux ale proceselor
– Bilant intrari/iesiri
– Rapoarte periodice
– Facturi pentru utilitati (apa, energie, etc)
– Informatii de la CTC (defecte, schimbari de produs)
– Inregistrari privind transportul deseurilor
– Facturi de la aprovizionare
– Inregistari privind comunicarea externa
 4.3. PLANIFICARE
Aspecte de mediu

Activitate,
Exemple Aspect de Impact asupra
produs,
mediu mediului
serviciu
Functionare Emisii Poluare aer
centrala
termica
Consum Reducerea
combustibil resurselor
naturale
Consum de Reducerea
apa resurselor
naturale
 4.3. PLANIFICARE
Aspecte de mediu

Identificarea aspectelor de mediu si evaluarea impacturilor asociate, este

un proces ce presupune parcurgerea a patru etape:

 Etapa 1: Alegerea unei activitati, produs sau serviciu – sa fie suficient de

cuprinzatoare pentru o examinare semnificativa si suficient de restransa
pentru a fi bine inteleasa ex. diagrame flux, cu identificarea intrarilor si
iesirilor

 Etapa 2: Identificarea aspectelor de mediu asociate activitatilor, produsului

sau serviciului

 Etapa 3: Identificarea impacturilor asupra mediului – reale si potentiale,

benefice si nocive asociate fiecarui aspect identificat

 Etapa 4: Evaluarea importantei impacturilor – care poate varia de la o

organizatie la alta. Cuantificarea poate ajuta evaluarea.
 4.3. PLANIFICARE
Aspecte de mediu
Factori ce trebuie luati in considerare
 Referitori la mediu:
 Gravitatea impactului
 Intensitatea impactului
 Frecventa impactului (probabilitatea de aparitie)
 Durata impactului (persistenta)

 Referitori la afacere:
 Conformarea cu cerintele legale si de reglementare
 Dificultati si costuri rezultate din schimbarea impactului
 Efectul schimbarii unei activitati sau proces
 Parerea partilor interesate
 Efectul asupra imaginii publice a organizatiei
 ASPECTE DE MEDIU

Analiza preliminara Identificarea activitatilor, Identificarea aspectelor

de mediu Produselor, serviciilor de mediu asociate

Evaluarea impactului
asupra mediului

Monitorizarea aspectelor de
Mediu – conform procedura

Analiza datelor

Inregistrari
 4.3. PLANIFICARE
Prevederi legale si alte cerinte
Organizatia trebuie sa stabileasca si sa mentina o procedura care sa identifice
si sa permita accesul la prevederile legale si la alte cerinte pe care organizatia
le-a adoptat si care sunt aplicabile aspectelor de mediu ale activitatilor, proceselor
si serviciilor sale.

Sunt luate in considerare urmatoarele aspecte:

 Cum identifica organizatia si cum poate avea acces

la prevederile legale si alte cerinte?
 Cum urmareste organizatia prevederile legale si
alte cerinte?
 Cum urmareste organizatia modificarile
Aspecte cheie: prevederilor legale si a altor cerinte?
• identificarea cerintelor legale  Cum comunica organizatia personalului
• analiza impacturilor
• comunicare informatiile relevante asupra prevederilor legale si
• implementare altor cerinte?
 4.3. PLANIFICARE
Prevederi legale si alte cerinte
Identificarea si analiza prevederilor legale

Înregistrarea

Multiplicarea

Instruire si comunicare

Difuzare

• Politica de mediu, sanatate si

securitate in muncae– 4.2 Retragere
• Obiective generale si specifice – 4.3.3
• Instruire si constientizare – 4.4.2
• Control operational – 4.4.6
Arhivare
 4.3. PLANIFICARE
Obiective generale si obiective specifice
Politica
OBIECTIV DE MEDIU
OBIECTIV
Tel general deDE mediu,
MEDIU
Tel general
rezultat de mediu,
din politica de
rezultat pe
mediu, din politica
care deo
mediu, pe
organizatie care o
isi propune
organizatie
sa-l atinga si isi propune
care este Aspecte de Cerinte Opinia partilor
sa-l atinga si care
cuantificat acolo unde este mediu legale interesate
cuantificat
acest acolo
lucru unde
este
acest
posibil. lucru este
posibil.

Nivel de risc pe
Obiective Programe de
loc de munca
generale si management
si pe
specifice SMM, SSM
intreprindere
OBIECTIV SPECIFIC DE
OBIECTIV SPECIFIC DE
MEDIU
MEDIU
Cerinta detaliata de
Cerinta detaliata de Ethnologic Financiare Operationale Alte
performanta, cuantificata
performanta, cuantificata afaceri
daca este posibil, aplicabila
daca este posibil, aplicabila
ansamblului sau unei parti a
ansamblului sau unei parti a
organizatiei, ce rezulta din
organizatiei, ce rezulta din
obiectivele generale de Nu exista obiective standard, general valabile pentru orice tip de organizatie.
obiectivele generale de
mediu
mediu
si care trebuie
si care trebuie
Obiectivele generale si specifice ale unei organizatii trebuie sa reflecte ce face,
stabilita si indeplinita pentru care sunt performantele la care tinteste si ce doreste sa realizeze.
stabilita si indeplinita pentru
atingerea acestor obiective
atingerea acestor obiective
 4.3. PLANIFICARE
4.3.3. Obiective generale si obiective specifice

La stabilirea obiectivelor generale si specifice organizatia are in vedere:

 Cum reflecta obiectivele generale si specifice atat
politica?

• Politica de mediu, sanatate si  Cum participa personalul responsabil de realizarea

securitate in munca – 4.2
• Aspecte de mediu, identificarea
obiectivelor generale si specifice la dezvoltarea lor?
pericolelor, evaluarea si controlul
riscurilor – 4.3.1
• Prevederi legale – 4.3.2  Ce indicatori masurabili specifici au fost stabiliti pentru
• Structura si responsabilitate – 4.4.1
• Control operational – 4.4.6 obiectivele generale si specifice?
• Monitorizare si masurare – 4.5.1
• Analiza managementului – 4.6
 Obiectivele generale si specifice au fost analizate si
revizuite cu regularitate pentru a reflecta imbunatatirile
dorite in domeniul performantei de mediu si SSM?
 4.3. PLANIFICARE
4.3.4. Program de management de mediu si SSM

Stabilire obiective
generale si specifice

Definire Program de Pentru atingerea obiectivelor generale si a obiectivelor

management de mediu si
SSM specifice formulate organizatia trebuie sa stabileasca si sa
mentina unul sau mai multe programe care sa includa:

Masurare si
monitorizare  Desemnarea responsabilitatilor la fiecare functie si nivel
relevante ale organizatiei pentru atingerea obictivelor;

 Mijloacele si termenele privind realizarea acestora

• Obiective generale si specifice – 4.3.3
• structura si responsabilitate – 4.4.1
• comunicare – 4.4.3
• control operational – 4.4.6
• monitorizare si masurare – 4.5.1
 4.3. PLANIFICARE
4.3.4. Program de management de mediu si SSM
Intrebari care trebuie luate in considerare la evaluarea unui program de
management:

 Care este procesul prin care organizatia realizeaza programele de

management de mediu si SSM?
 Procesul de planificare a managementului de mediu si SSM implica toate
partile responsabile?
 Exista un procedeu pentru analizarea periodica a programului?
 Cum trateaza acest program problemele de resurse, responsabilitati,
indeplinirea la timp si prioritati?
 Cum raspund programele de management la politica si la activitatile de
planificare generala?
 Sunt monitorizate si revizuite programele de management de mediu si SSM?
 Sunt definiti indicatori de performanta pentru fiecare obiectiv formulat?
 STRUCTURĂ ŞI RESPONSABILITĂŢI
MANAGEMENTUL DE VÂRF

- RĂSPUNDE PENTRU SECURITATEA ŞI

SĂNĂTATEA ÎN MUNCĂ SI RESPECTAREA
CERINTELOR DE MEDIU;
- ASIGURĂ RESURSE UMANE,
FINANCIARE ŞI TEHNOLOGICE;
- NUMEŞTE REPREZENTANŢII.
REPREZENTANŢII
MANAGEMENTULUI DE VÂRF
- ASIGURĂ IMPLEMENTAREA ŞI
MENŢINEREA CERINŢELOR SISTEMULUI
DE MANAGEMENT INTEGRAT;
- RAPORTEAZĂ MANAGEMENTULUI DE
VÂRF

NIVEL OPERATOR

- IMPLEMENTEAZĂ ŞI MENŢINE
CERINŢELE SISTEMULUI DE
MANAGEMENT INTEGRAT.
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.1. Structura si responsabilitate
Este necesar:
 Sa fie definite, documentate si comunicate atributiile, responsabilitatile si
autoritatile privind functionarea SMI;
 Sa se asigure resursele necesare pentru implementarea si controlul SMI,
care include:
 Resurse umane si calificari specializate;
 Resurse tehnologice si financiare.
 Sa se numeasca un reprezentant care, in afara altor responsabilitati, sa
aiba definite atributiile, responsabilitatile si autoritatea pentru:
 A se asigura ca cerintele referitoare la SMI sunt stabilite, implementate si
mentinute;
 A raporta conducerii la cel mai inalt nivel, performantele SMI, pentru analiza si
ca baza pentru imbunatatirea acestui sistem.

• Obiective generale si specifice – 4.3.3

• Instruire si constientizare – 4.4.2
• comunicare – 4.4.3
• analiza managementului – 4.6
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.1. Structura si responsabilitate
Aspecte ce se recomanda a fi luate in considerare la analiza atributiilor si responsabilitatilor:

 Care sunt atributiile si raspunderile personalului care conduce, realizeaza si verifica

activitatile ce afecteaza mediul sau siguranta persoanei?

 Sunt acestea definite si documentate (ex. Fise post)?

 Care este relatia dintre responsabilitatea in domeniul mediului, sanatatii si securitatii in

munca si performanta individuala?

 Este aceasta analizata periodic?

 Cum sunt dovedite competentele organizatiei in domeniul mediului, sanatatii si securitatii

in munca:

 Dispune de instruire, resurse si personal suficient pentru

implementare?
 Initiaza actiuni pentru asigurarea conformitatii cu politica?
 Anticipeaza, identifica si inregistreaza toate problemele de
mediu, accidentare si imbolnavire profesionala?
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.2. Instruire, constientizare si competenta

Intrebari care trebuie luate in considerare privind cunostintele, competenta si instruirea:

• Cum identifica organizatia necesitatile de instruire privind mediul,
sanatatea si securitatea in munca?
• Cum se analizeaza necesitatile de instruire pentru functii specifice?
• Este necesara dezvoltarea, analizata si modificata instruirea dupa cum
este necesar?
• Cum se documenteaza si se urmareste instruirea?
• Este definita o procedura documentata privind instruirea,
constientizarea si competenta?
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.2. Instruire, constientizare si competenta
Orice organizatie trebuie sa poata furniza informatii legate de modul in care este
constientizat personalul de la toate nivelurile privind:

– Importanta conformitatii cu politica, cu procedurile si cerintele SMI;

– Impacturile semnificative asupra mediului, reale sau posibile, ale

activitatilor lor si de efectele benefice aduse mediului prin
imbunatatirea performantei lor individuale, precum si riscurile
individuale de accidentare si imbolnavire profesionala conform
specificului locului de munca;

– Atributiile si responsabilitatile lor in realizarea conformitatii cu politica,

cu procedurile si cerintele SMI, inclusiv cu cerintele referitoare la
pregatirea pentru situatii de urgenta si capacitate de raspuns

– Consecintele posibile ale abaterilor de la procedurile operationale

specificate.
• Aspecte de mediu, identificarea pericolelor,
evaluarea si controlul riscurilor – 4.3.1
• Cerinte legale – 4.3.2
• structura si responsabilitate – 4.4.1
• comunicare – 4.4.3
•Control operational – 4.4.6
•Inregistrari – 4.5.3
INSTRUIRE, CONSTIENTIZARE SI
COMPETENTA
Identificarea necesităţiilor de instruire

Planificarea instruirii

Aprobare

Efectuarea instruirii

Evaluarea instruirii

Evaluarea procesului de instruire

4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.3. Comunicarea
Organizatia auditata trebuie sa demonstreze ca are:

 Stabilite si mentinute proceduri referitoare la aspectele

de mediu, riscurile de accidentare si imbolnavire
profesionala si la SMI pentru:
Comunicarea interna intre diferitele niveluri si functii ale
organizatiei;
Primirea, documentarea si transmiterea raspunsurilor
corespunzatoare la solicitarile pertinente ale partilor
interesate din exterior;
 In vedere procesul de comunicare externa privind
aspectele semnificative de mediu, nivelul de risc pe
intreprindere si sa pastreze deciziile sale.
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.3. Comunicarea
Posibilitati de comunicare a informatiilor de mediu, accidentare
si imbolnavire profesionala:

 In exterior printr-un raport anual, prezentari

reglementate, publicatii ale asociatiilor din industrie,
mass-media, publicitate;
 Organizarea de seminarii, publicarea numerelor de
telefon unde pot fi adresate reclamatiile si problemele;
 In interior, prin buletine informationale, publicatii
interne, reuniuni, mesaje transmise prin retele interne de
calculator, aviziere, consilii tehnice.

• Politica – 4.2
• Aspecte de mediu, identificarea pericolelor, evaluarea si controlul riscurilor – 4.3.1
• Cerinte legale – 4.3.2
• Obiective generale si specifice – 4.3.3
• Structura si responsabilitate – 4.4.1
• Masurare si monitorizare – 4.5.1
• Inregistrari – 4.5.3
• Analiza managementului – 4.6
 COMUNICARE

Comunicare interna Comunicare externă

Primire cerere Documentare Raspuns

părţi interesate

Feed–back părţi interesate

 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.4. Documentatia SMI
Ce trebuie sa demonstreze organizatia auditata:
– Cum se identifica, se documenteaza, se comunica si se
revizuiesc procedurile SMI?

– Are organizatia stabilite si documentate procedurile

cerute de standard?

– Cum se integreaza documentatia SMI in documentatia

existenta?

– Cum au acces angajatii la documentatia SMI necesara

desfasurarii activitatilor profesionale?
• Politica de mediu, sanatate si securitate in
munca – 4.2
• programe de management de mediu – 4.3.4
• program de management SSM – 4.3.4
• controlul documentelor – 4.4.5
• control operational – 4.4.6
• Cerinte legale – 4.3.2
•Identificarea si controlul riscurilor de accidentare
si imbolnavire profesionala – 4.3.1
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.4. Documentatia SMI

NIVELUL 1 – politica
Politica

NIVELUL 2 – definirea proceselor /

organizarea (cine, ce face si cand),
descrierea obiectivelor, structura
Manual
organizatiei, responsabilitati
(optional)

NIVELUL 3 – descrierea proceselor,

proceduri, mod de lucru (cum se
executa o activitate) Proceduri si instructiuni

NIVELUL 4 – inregistrari
Inregistrari
 MANUAL INTEGRAT
Document de sinteza care descrie SMI si constituie
referinta in implementarea si mentinerea SMI
Manualul contine:
contine
• Domeniul de aplicare al SMI, inclusiv detalii si justificari
ale excluderilor, prezentarea proceselor externalizate
• Prezentarea organizatiei
• Procedurile documentate stabilite pentru SMI sau o
referire la acestea
• O descriere a interactiunii dintre procesele SMI
 MANUAL INTEGRAT - ANEXE
• Organigrama
• Lista proprietarilor de procese
• Harta de procese
• Lista documentelor SMI (centralizeaza documentatia
SMI)
• Programul de management al mediului
• Programul de management privind sanatatea si
securitatea in munca
 PROCEDURI DOCUMENTATE
- Proceduri cerute de standarde, ce se refera la
activitatile de baza, de mentinere a SMI.

Structura unei proceduri:

proceduri
• Scopul si domeniul de aplicare al procedurii
• Ce trebuie facut si de catre cine
• Cand, unde, cum trebuie procedat
• Cel fel de materiale, echipamente, documente
trebuie utilizate
• Cum este tinuta activitatea sub control
 PROCEDURI DOCUMENTATE
Nr. Titlul procedurii Standard
Crt.
1. Controlul documentelor 14001; 18001
2. Controlul inregistrarilor 14001; 18001
3. Audit intern 14001; 18001
4. Accidente, incidente, neconformitate 14001; 18001
si produs neconform

5. Actiune corectiva 14001; 18001

6. Actiune preventiva 14001; 18001
7. Aspecte de mediu 14001
8. Masurare si monitorizare 14001; 18001
 PROCEDURI DOCUMENTATE

Nr. Titlul procedurii Standard

Crt.
9. Pregatirea si reactia in situatii de 14001; 18001
urgenta
10. Cerinte legale 14001; 18001
11. Comunicare 14001; 18001; 8000
12. Instruire, constientizare si competenta 14001; 18001
13. Identificarea pericolelor si evaluarea 18001
riscurilor
14 Controlul operational 14001; 18001
 PROCEDURI OPERATIONALE
- Se refera la procesele relevante desfasurate in
cadrul organizatiei

Tipuri de proceduri operationale:

operationale
• Proceduri de organizare - reglementeaza cadrul
de desfasurare a unei activitati
• Proceduri de lucru - reglementeaza modul de
realizare a unor operatii specifice
• Proceduri de control - reglementeaza modul de
masurare si monitorizare a proceselor si
produsului
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.5. Controlul documentelor
Cerinte:
 Documente datate, usor de identificat, organizate si
pastrate pe o perioada de timp specificata;
 Documentele sa poata fi identificate dupa numele
organizatiei, departament, activitate;
 Documentele sunt analizate periodic, revizuite daca
este necesar si aprobate inainte de difuzare;
 Versiunile curente ale documentelor sa fie disponibile;
 Documentele necorespunzatoare sa fie retrase prompt
din toate punctele de utilizare;
• Documentatia SMI – 4.4.4
• control operational – 4.4.6 Ce documente evaluam?
• Inregistrari – 4.5.3 • politica de mediu, sanatate si securitate in munca
• obiectivele generale si specifice
• documente referitoare la responsabilitate si autoritate
• documente ce descriu SMI (ex. Manual, proceduri)
• instructiuni de lucru
• evaluari de risc
•Audituri d econformitate cu legislatia
• planuri sau programe (ex. Planuri pentru situatii de urgenta)
 CONTROLUL DOCUMENTELOR

Document: informatie impreuna cu mediul sau suport.

Mediu: hartie, magnetic, electronic, fotografic sau
suport al unui esantion sau combinatii ale acestora

ELABORARE ANALIZA APROBARE

MODIFICARI DIFUZARE

ARHIVARE
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.6. Control operational
Organizatia trebuie :
Politica Aspecte
Politica Aspecte
de mediu
de mediu
 Sa identifice activitatile asociate aspectelor de mediu
semnificative;
 Sa identifice activitatile asociate nivelurilor de risc peste 3,5; Control Nivelul de
Nivelul de
Control risc
 Sa planifice aceste activitati, inclusiv activitatea de Operationa
Operationa risc
l
intretinere, pentru a se asigura ca aceasta se realizeaza in l
conditii specificate, prin:
 Stabilirea si mentinerea procedurilor documentate; Obiective Cerinte
Obiective Cerinte
legale
 Stipularea in proceduri a criteriilor de operare, pentru a legale
putea limita si controla impactul activitatii respective;
 Procedurile relevante ale SMI, care se refera la
aspectele de mediu semnificative asociate
produselor/serviciilor utilizate de organizatie, precum si
locurile de munca care au asociat un risc major de
accidentare si/sau de imbolnavire profesionalasa fie
comunicate furnizorilor, clientilor, vizitatorilor si
personalului extern.
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.6. Control operational
La elaborarea procedurilor de control operational organizatia trebuie sa ia in
considerare diferitele operatii si activitati care contribuie la producerea unui
impact de mediu semnificativ sau unui accident de munca/imbonavire
profesionala:
 Cercetare, dezvoltare si proiectare;
 Aprovizionare;
 Contractare; • Politica de mediu – 4.2
• Aspecte de mediu ; identificare pericolelor,
 Manipularea si depozitarea materiilor prime; evaluarea si controlul riscurilor– 4.3.1
• Cerinte legale – 4.3.2
 Procese de productie si de mentenanta; • Obiective generale si specifice – 4.3.3
• Instruire – 4.4.2
 Laboratoare; • Masurare si monitorizare – 4.5.1
• Inregistrari – 4.5.3
• Analiza managementului – 4.6
 Depozitarea produselor;
 Transport;
 Marketing, publicitate;
 Service pentru clienti;
 Achizitia, construirea sau modificarea patrimoniului, utilitatilor si dotarilor
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.7. Pregatirea pentru situatii de urgenta si capacitate de
raspuns
Organizatia trebuie sa:

 Stabileasca si sa mentina proceduri pentru a identifica posibilele

accidente si situaţii de urgenta si a raspunde unor astfel de situatii,
pentru a preveni şi a reduce impactul asupra mediului si riscurile de
accidente sau imbolnaviri profesionale care poate fi asociat acestora.
 Analizeze si sa revizuiasca, acolo unde este necesar, procedurile de
pregatire pentru situatii de urgenta şi capacitate de raspuns, în special
dupa producerea accidentelor sau aparitia unor situatii de urgenta.
 Testeze periodic astfel de proceduri, atunci când aceast lucru este
posibil.
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.7. Pregatirea pentru situatii de urgenta si capacitate
de raspuns
Planurile de urgenta pot include:

 Organizarea in caz de urgenta

 O lista a personalului cheie si responsabilitatile

 Detalii privind serviciile de urgenta

 Planuri de comunicare interna si externa;

 Actiuni intreprinse in diferite situatii de urgenta;

 Informatii privind materialele periculoase, incluzand impactul potential

al fiecarui material asupra mediului si masurile care se iau in cazul

emisiei accidentale;
Informatii privind planurile de evacuare in caz de incendiu, incluzand si
masurile care se iau in cazul accidentelor de munca;
Planuri de instruire si exercitii de verificare a eficientei masurilor;
 4.4. IMPLEMENTARE SI FUNCTIONARE
4.4.7. Pregatirea pentru situatii de urgenta si capacitate de
raspuns

Organizatia auditata trebuie sa demonstreze ca a realizat:

– Identificarea accidentelor potentiale si a situatiilor de urgenta

– Reducerea impacturilor de mediu care pot fi asociate in aceste cazuri
– Reducerea riscului de accidentare/deces
– Testarea periodica a acestor proceduri / planuri de urgenta

• Aspecte de mediu; identidicarea pericolelor,

evaluare si controlul riscurilor – 4.3.1
• Cerinte legale – 4.3.2
• Instruire si constientizare – 4.4.2
• Comunicare – 4.4.3
• Documentatia SMM – 4.4.4
• Inregistrari – 4.5.3
 PREGATIREA SI REACTIA IN
SITUATII DE URGENTA
Identificarea situatiilor de urgenta

Instruirea personalului si organizarea in situatii de urgenta

Constatarea situatiilor de urgenta

Masuri de control al situatiilor de urgenta

- Plan de actiuni pentru situatii de urgenta

Masuri de prevenire a situatiilor de urgenta (instruire periodica)

Verificarea eficientei planurilor de urgenta (prin simulari)

 4.5. VERIFICARE SI ACTIUNE CORECTIVA

Politica
de mediu
4.5.1 MONITORIZARE SI MASURARE

4.5.2 NECONFORMITATE, ACTIUNE CORECTIVA SI

ACTIUNE PREVENTIVA Analiza Planificare
managementului

4.5.3 INREGISTRARI

4.5.4 AUDITUL SMI

Implementare
Verificare si actiune
corectiva
 MASURARE SI MONITORIZARE
Perfomanţă = rezultate măsurabile ale sistemului de
management integrat, referitoare la controlul
organizaţiei asupra aspectelor sale de mediu si asupra
riscurilor legate de sanatate si securitate, bazate pe
politica, obiectivele generale şi obiectivele specifice de
mediu si in domeniul sanatatii si securitatii muncii .
Control operational = controlul tuturor activitatilor care
pot avea impact semnificativ asupra mediului, sanatatii si
securitaii muncii (manipulare si depozitare materii prime
si produse, procese de executie si intretinere, transport
etc.)
 4.5 VERIFICARE SI ACTIUNE CORECTIVA
4.5.1 Monitorizare si masurare
Atribute ale unui Program de
Atribute ale unui Program de
monitorizare
monitorizaresisimasurare
masurare
simplu SE CERE
simplu
flexibil
flexibil • Sa se stabileasca si sa se mentina proceduri
consistent
consistent documentate
lalazizi
produca
producadate
datereale
reale
• Monitorizarea si masurarea in mod regulat a
comunice rezultatele
comunice rezultatele caracteristicilor principale ale operatiilor si activitatilor
care pot avea un impact semnificativ asupra mediului
sau prezinta risc de accidentare sau imbolnavire
profesionala
• Pastrarea informatiilor care permit urmarirea
performantei (performanta operationala, stadiul
atingerii obiectivelor, selectarea indicatorilor de
• Aspecte de mediu; identidicarea pericolelor, performanta)
evaluare si controlul riscurilor – 4.3.1
• Cerinte legale – 4.3.2 • Etalonarea si intretinerea echipamentelor de masura
• obiective generale si specifice – 4.3.3
• control operational – 4.4.6 • Evaluarea periodica a conformitatii cu reglementarile
• Comunicare – 4.4.3
• Actiune corectiva – 4.5.2
in vigoare
• Analiza managementului – 4.6
 MASURARE SI MONITORIZARE
Identificarea proceselor,
activitatilor cu impact
semnificativ asupra mediului si
a riscurilor pentru sanatatea si
securitatea muncii
Conformitate cu obiectivele
Control operational generale si specifice de
mediu si in domeniul
sanatatii si securitatii muncii
Inregistrari
Analiza datelor
Performanta de mediu
Performanta privind sanatatea
si securitatea muncii
 Legatura dintre procesul de monitorizare si
controlul operational

Operatii cu Control Caracteristici Metode de masurare si DMM

Aspecte de mediu Operational ale Operatiilor monitorizare calibrare
semnificative
Acoperire de  Aprobarea Tip de vopsea  Comparatie cu lista  Nu
suprafata prin listei de de  grosimea stratului aprobata  subler
vopsire materii prime  frecventa de  masurarea cantitatii  subler
(aspect de mediu (vopsea) aplicare aplicate  nu
semnificativ este  Instructiuni de  emisii de COV  Analiza inregistrarilor
emisia de COV) lucru  masuratori directe

Example de indicatori de performanta pentru SMI

Example de indicatori de performanta pentru SMI
Tone de COV emise per unitate de productie
Tone de COV emise per unitate de productie
Tone de deseuri periculoase produse pe an
Tone de deseuri periculoase produse pe an
Procent de angajati instruiti referitor la SMI
Procent de angajati instruiti referitor la SMI
nr.nr.De accidente de munca/cazuri de imbolnavire profesionala/an
De accidente de munca/cazuri de imbolnavire profesionala/an
Timpul de rezolvare al neconformitatilor
Timpul de rezolvare al neconformitatilor
Energia utilizata pe unitatea de productie
Energia utilizata pe unitatea de productie
Procent de deseuri solide reciclate / reutilizate
Procent de deseuri solide reciclate / reutilizate
 ACCIDENTE, INCIDENTE,
NECONFORMITATE SI PRODUS
NECONFORM
Accident = eveniment nedorit cauzator de moarte,
imbolnavire, ranire, distrugere sau alta pierdere.
Incident = eveniment care cauzeaza un accident sau care
poate duce la un accident.
Produs neconform = produs care nu e conform cu cerintele
Neconformitate = nesatisfacerea unei conditii specificate
(standarde de lucru, practici, proceduri, regulamente etc.)
 4.5 VERIFICARE SI ACTIUNE CORECTIVA
4.5.2 Neconformitate, actiune corectiva si actiune
preventiva

SE CERE
• Sa se stabileasca si sa se mentina proceduri pentru definirea responsabilitatilor si
autoritatii, analizarea si tratarea neconformitatilor, adoptarea unor masuri in vederea
reducerii oricarui impact produs
• Orice actiune corectiva sau preventiva intreprinsa trebuie sa fie adaptata importantei
problemei, si sa fie proportionala cu impactul produs
• Sa se pastreze orice modificari ale procedurilor rezultate din actiunile corective /
preventive

ETAPE "Neconformitatea" inseamna

ETAPE "Neconformitatea" inseamna
Identificarea neconformitatii
Identificarea neconformitatii
ca…
ca…
investigarea si identificarea
investigarea si identificarea  Sistemul indeplineste
cauzei  Sistemul indeplineste
cauzei cerintele ISO 14001si/sau
Propunerea de solutii
Propunerea de solutii cerintele ISO 14001si/sau
Implementarea solutiei OHSAS 18001
Implementarea solutiei OHSAS 18001
Documentarea solutiei
Documentarea solutiei -- sau --
-- sau --
comunicarea solutiei
comunicarea solutiei  implementarea nu corespunde
evaluarea eficacitatii solutiei  implementarea nu corespunde
evaluarea eficacitatii solutiei cu cele descrise in
cu cele descrise in
documentatia SMI
documentatia SMI
 ACTIUNI CORECTIVE SI PREVENTIVE

Actiuni corective = activitate intreprinsa pentru eliminarea

cauzelor unor neconformitati, defecte sau altor situatii
nedorite, existente, in scopul eliminarii cauzelor si prevenirii
repetarii acestora

Actiuni preventive = actiune intreprinsa pentru eliminarea

cauzelor unor neconformitati, defecte sau altor situatii
nedorite, potentiale, in scopul prevenirii aparitiei acestora
 4.5 VERIFICARE SI ACTIUNE CORECTIVA
4.5.3 Inregistrari

Ce
Cesunt
suntinregistrarile?
inregistrarile?
Inregistrarile
Inregistrarileevidentiaza
evidentiazacaca
procesele ce alcatuiesc
procesele ce alcatuiesc
SMI
SMIauditat
auditatsunt
sunt
implementate
implementateasa asacum
cum
este descris in documente.
este descris in documente.
SE CERE
• Sa se stabileasca si sa se mentina proceduri pentru identificarea, pastrarea si
eliminarea inregistrarilor referitoare la mediu, sanatatea si securitatea in
munca
• Inregistrarile sa fie lizibile, identificabile, sa permita regasirea informatiilor
privind activitatea, produsul sau serviciul implicat
• Inregistrarile sa fie pastrate si mentinute astfel incat sa poata fi regasite cu
usurinta, protejate impotriva oricarui risc de deteriorare sau pierdere,
pentru a demonstra conformitatea
• Durata de pastrare trebuie stabilita si inregistrata

TOATE CERINTELE SISTEMULUI

DE MANAGEMENT DE INTEGRAT SUNT
GENERATOARE DE INREGISTRARI
 4.5 VERIFICARE SI ACTIUNE CORECTIVA
4.5.3 Inregistrari

Tipuri de inregistrari ce ar trebui gasite intr-o organizatie:

• cerinte legale, de reglementare si alte coduri de cerinte
• rezultatele identificarii aspectelor de mediu
• rezultatele evaluarii riscului de accidentare si de imbolnavire profesionala
• raportarea stadiului in care se afla obiectivele generale si specifice
• permise, autorizatii, licente si alte aprobari
• fise post si evaluari de performanta ale angajatilor
• inregistrari privind instruirile efectuate
• inregistrari privind efectuarea auditului SMI ai rapoartea rezultatelor
• rapoarte privind identificarea neconformitatilor, planuri de actiuni corective si
preventive
• rapoarte privind incidente asupra mediului
• comunicarea cu clientii, furnizorii, si alte parti externe interesate
• rezultate ale analizei efectuate de management
• colectarea datelor si monitorizarea
• mentinerea inregistrarilor
• inregistrari privind calibrarea echipamentelor
• inregistrari privind accidentele si cazurile de imbolnavire profesionala
 CONTROLUL INREGISTRARILOR
Inregistrare = tip special de documentatie care
furnizeaza dovezi ale conformitatii cu cerintele si ale
functionarii eficace a SMI
Documentatie = set de documente (ex. Specificatii si/
sau inregistrari
Conformitate = indeplinirea unei cerinte
Doc. externa
INREGISTRARI ARHIVARE
Doc. interna

REGASIRE ELIMINARE
 AUDITURI INTERNE
Auditul = examinare sistematica si independenta in scopul
de a determina daca activitatea referitoare la mediu,
sanatate si securitate in munca si rezultatele aferente
satisfac dispozitiile prestabilite si daca aceste dispozitii sunt
implementate efectiv si sunt corespunzatoare realizarii
obiectivelor.
Audit intern = se realizeaza in cadrul organizatiei de catre
auditori proprii, in numele conducerii organizatiei pentru a
evalua eficienta si eficacitatea masurilor de management
aplicate unui anumit produs, proces sau SMI.
 4.5 VERIFICARE SI ACTIUNE CORECTIVA
4.5.4 Auditul SMI

SE CERE
• Sa se stabileasca si sa se mentina programe si proceduri pentru
realizarea periodica a auditurilor SMI, pentru a determina daca:
– Este conform dispozitiilor convenite pentru managementul integrat
– Este implementat corespunzator si mentinut

• Procedurile de audit trebuie sa abordeze

– Domeniul de aplicare
– Frecventa
– Tehnicile de audit
– Responsabilitatile
• Structura si responsabilitate – 4.4.1
– Cerintele pentru conducerea auditului • Instruire si constientizare – 4.4.2
• Actiune corectiva – 4.5.2
– Cerintele pentru raportarea rezultatelor • Analiza managementului – 4.6
 AUDITURI INTERNE
Auditor = persoana calificata si competenta pentru a
conduce un audit. (Obs. auditorii nu-si pot audita propria
activitate)
Auditat = organizatia/compartimentul care este auditat.

PLANIFICARE ORGANIZARE AUDIT IDENTIFICARE

TRATARE

INCHIDERE

INREGSITRARI
 4.6 ANALIZA EFECTUATA DE MANAGEMENT

SE CERE
• Conducerea de la cel mai inalt nivel trebuie sa analizeze SMI la intervale prestabilite pentru a se
asigura ca acesta este in permanenta corespunzator, adecvat si eficient
• Analiza trebuie sa fie documentata
• Sa abordeze eventualele necesitati de schimbare a politicii de mediu, sanatatii si securitatii in
muca, a obiectivelor si a altor cerinte SMI, ca urmare a rezultatelor auditurilor SMI si de
conformare cu legislatia aplicabila, modificarilor circumstantelor si in cadrul angajamentului de
imbunatatire continua

Date de intrare:
Date de intrare:
Rezultatele auditurilor
Rezultatele auditurilor
Rezultatele evaluarilor de risc
Rezultatele evaluarilor de risc TOATE CERINTELE SMI TREBUIE
Sugestii interne
Sugestii interne CONSIDERATE CA FIIND PARTI
Comunicari externe
Comunicari externe COMPONENTE ALE ANALIZEI
Evolutia obiectivelor
Evolutia obiectivelor EFECTUATE DE MANAGEMENT
Alte masuri de evaluare a performantei SMI
Alte masuri de evaluare a performantei SMI
Rapoarte ale situatiilor de urgenta
Rapoarte ale situatiilor de urgenta
Cerinte noisau
Cerinte noi modificate ale legislatiei
sau modificate ale legislatiei
Noi date stiintifice sau tehnice utilizate de organizatie
Noi date stiintifice sau tehnice utilizate de organizatie
 4.6 ANALIZA EFECTUATA DE MANAGEMENT

Surse pentru SUGESTII

imbunatatire AUDITURI MONITORIZARE ALTE SURSE
ANGAJATI

Actiuni
Analiza si
recomandarea corective
solutiilor

Institutionalizarea
schimbarilor
Analiza
managementului