UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGÓGICO DE CARACAS

PRINCIPIOS PROPOSITIVOS Y CONSIDERACIONES A LA LEY DE

EDUCACIÓN DE LAS
UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES INMERSAS EN LA
FORMACIÓN UNIVERSITARÍA.
UNA VISIÓN CREATIVA DE LA UNIVERSIDAD

Prof. Claudia Adriana Pesca de Acosta (Dra).

Caracas, Marzo de 2 011

 Creaciones Artísticas: Cecilia Webber
Figuras Humanas
La complejidad de la racionalidad humana es
impredecible e inagotable. Es tanto creadora en
el manejo y aplicación de los diversos saberes:
Cotidiano Filosófico, Religioso, Científico; como
de generar las Verdades de Razón, todo para
llegar a un lenguaje lógico universal
maravillosamente expresado; que desde su
creación e invención imaginativa pueden llegar a
generar asombro, plenitud, desconcierto y en
ocasiones el descubrimiento de que
definitivamente la inventiva no tiene límite ni
racionalidad que en ocasiones la explique.
Prof. Claudia A. Pesca de Acosta (Dra)
¡ LAS UNIVERSIDADES: HISTORÍA Y TRÁNSITO A SEGUIR; HACEDORAS DE LUCHAS Y TRANSFORMACIONES.
DONDE LOS ACTORES SOCIALES HAN DEMARCADO SU CAMINO Y TRAYECTORÍA DE UNA U OTRA
FORMA !
PINTORES: JIM WARREN Y VLADIMIR KUSH – ARTÍSTAS SURREALISTAS.

PRODUCIR CALIDAD DE
VIDA TRASCENDER ESQUEMAS
CON PLURALIDAD DE
PERSPECTIVAS
SU PENSAMIENTO
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Y ORIGENES
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GENERAR UNA VISIÓN S C END O SOC
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TOMAR EN
CONSIDERACIÓN QUE LO
CONSTRUÍDO ES REDIMENSIONAR,
APRENDIZAJE ABRIR NUEVOS CAMINOS A ACTUALIZAR EN FUNCIÓN DE
ACOMPASAR SU ACCIÓN A LAS
LA EDUCACIÓN LO POSIBLE
NUEVAS TECNOLOGÍAS
Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)
INTERROGANTES BASES SOBRE LA LEY DE EDUCACIÓN QUE SE ASPIRA DE LAS UNIVERSIDADES E
INSTITUCIONES INMERSAS EN LA FORMACIÓN UNIVERSITARÍA Y SOBRE LA MISMA UNIVERSIDAD

LEY
¿QUÉ Una Ley congruente, coherente y en
QUEREMOS? sintonía con todos los articulados y prometedora, dignificada con la labor que
disposiciones de la Carta Magna, CRBV y
en lo que ella reposa; donde la
Democracia sea el principio rector de la
acción y ejecútese de la educación.
¿CÓMO Como un cuerpo legislativo –jurídico que
QUEREMOS? enaltezca la acción de la educación
universitaria centrada en sistemas
paradigmáticos; a saber, filosófico,
ontológico, epistemológico, metodológico
y ecologicista, fundamentados estos en la
esencia humanística.
¿PARA Tomando en consideración lo Actual-
CUÁNDO LA retrospectiva y prospectivamente
generando desde el punto de vista del
QUEREMOS?
cuerpo legal con respeto y tolerancia, para
aprender de ello, emprender y enmarcar
nuevas estructuras legales-legislativas en
el entramado jurídico.
UNIVERSIDAD
Una Universidad : Productiva, próspera,
desarrolla, democrática, polivalente; con
estructura, funcionamiento y
financiamiento de calidad, donde se
promueva la ética y moral en los diversos
roles desempeñados por el talento humano
en la misma.
La queremos como un espacio de
pluralidad y diversidad de pensamiento,
donde las diversas posturas se brinden
respeto y tolerancia para su intercambio y
coexistencia en la gestión del conocimiento
plausible, concreta, tácita y explicita;
generando valores agregados sociales y
respuestas asertivas y efectivas con
calitividad permanente; además de
generar el desarrollo y crecimiento del
talento humano tanto interno, como externo
del pleno organizacional.
Actual y prospectivamente en todos los
espacios donde se pueda generar y
producir valor agregado, desde la
docencia-investigación- extensión-gestión
en el accionar de la gestión del
conocimiento.

Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)

INTERROGANTES BASES SOBRE LA LEY DE EDUCACIÓN QUE SE ASPIRA DE LAS UNIVERSIDADES E
INSTITUCIONES INMERSAS EN LA FORMACIÓN UNIVERSITARÍA Y SOBRE LA MISMA UNIVERSIDAD

LEY UNIVERSIDAD

¿DÓNDE En el pleno Nacional , vinculada a su acción En todos los espacios donde se pueda
QUEREMOS? y rol social contributivo a la organización generar y producir valor agregado desde el
educativa universitaria, de forma, fondo y punto de vista, científico, social con visión
estructura del ser, hacer, conocer, convivir planetaria ecologicista.
y gestionar conocimiento en la misma; con
un talento humano, ética y moralmente
responsable de su accionar, tanto a nivel
personal como profesional, académico y
gestionario.
¿QUIÉNES Todo el talento humano (ciudadanos) Todo el talento humano inmerso, ávido de
QUEREMOS? preocupados u/y ocupados por el país, humanizar, aprender, desaprender,
Nación, la educación y la formación. reaprender, enseñar, transmitir,
concientizar y valorar .

¿POR QUÉ Por su relevancia en el desarrollo y vínculo Porque es el fundamento, pilar y sostén de
QUEREMOS? del pleno organizacional de las un país en todo el pleno de desarrollo
Universidades para establecer mecanismos social humanizador, para consolidar
que dictaminen su funcionamiento, calidad, seguridad y plenitud de vida social
estructura, regulación, supervisión, control, en el pleno Universal donde se desarrolla.
evaluación, administración, financiamiento,
entre otros.
¿PARA QUÉ Para garantizar todos los mecanismos Para trascender la acción nacional a un
QUEREMOS? inherentes a las Universidades, tanto de aprendizaje permanente, nutrido de
estructura, como de funcionamiento de la efectivas y asertivas respuestas, creativas
misma, como del talento humano que en e innovadoras generadoras de
ella labora. transformaciones y cambios
humanizadores que dignifiquen a sus
ciudadanos.
Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)
TRASCENDER DEL ENFOQUE: REACTIVO AL PROACTIVO = Arquitectura Organizacional
Inteligente Prospectiva
ENFOQUE REACTIVO ENFOQUE PROACTIVO
• INERCIA-ESTATICIDAD. • ACCIONAR.
• CULTURA ORGANIZACIONAL ESTÁTICA. • CULTURA ORGANIZACIONAL ATUALIZADA Y
EQUILIBRADA.
•CLIMA ORGANIZACIONAL PESADO. •CLIMA OGANIZACIONAL FLUIDO Y LIGERO
• CUESTIONAMIENTO. • DEBATE E INTERCAMBIO
• LAMENTO. • VISUALIZAR Y ACCIONAR CREATIVAMENTE EN
TÉRMINOS PRODUCTIVOS.
• TOMA DE DECISIONES A DESTIEMPO O LENTITUD DE •TOMA DE DECISIONES ASERTIVAS Y EN EL TIEMPO,
ACCIÓN (DE HABERLA). ACCIÓN RÁPIDA.
• POCA O NULA ESCUCHA EMPÁTICA • ESCUCHA EMPÁTICA (ESTO NO IMPLICA DAR LA
RAZÓN. Peter Senge).
• AUSENTISMO Y EVASIÓN DE ASUMIR JUICIO • PRESENCIA CON POSICIÓN CRÍTICA ARGUMENTADA
CRÍTICO U EN OCASIONES AMBIGUO. SOLIDAMENTE.
• DECONSTRUCCIÓN. • CONSTRUCCIÓN.
• LIDERAZGO : DEJAR HACER, DEJAR PASAR. • GESTOR PROGRE ESTATÉGICO. ARQUITECTO
EDUCATIVO.
• AUSENCIA DE IDENTIDAD Y SENTIDO DE • IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA
PERTENENCIA (INDOLENCIA) (ARRAIGO).
• COMUNICACIÓN AUSENTE. • COMUNICACIÓN PERMANENTE Y CONTINUA CON
FLUIDEZ Y REPORD.
• CONFLICTOS • PODER DE SOLVENTAR LAS SITUACIONES.
• LA CRITICA POR LA CRITICA (AUSENCIA DE • CRITICAR SOBRE LA BASE DE POSTURAS
ARGUMENTACIÓN). CONSTRUCTIVAS Y DE MEJORA A LA CALIDAD DE
VIDA, SOLIDAMENTE ARGUMENTADAS.
Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)
APORTE NUEVO CONCEPTO
APORTE:
En este orden de ideas es conveniente aclarar el término que se hace necesario incorporar en función de los cambios que
demanda el contexto globalizado y específicamente el latinoamericano. Es imperante hablar más que del prototipo de
Organización Educativa, del arquetipo de:

PROTOTIPO: ARQUETIPO:
Primer ejemplar, modelo Prototipo ideal de las cosas o de las acciones.

ARQUITECTURA DE LAS ORGANIZACIONES EDUCATIVAS INTELIGENTES

Definida como el proceso de edificación, construcción y de desarrollo sistémico-permanente de: la CO, GC, TH y
construcción de CV, en su revisión permanente y sistémica de los procesos gerenciales internos y externos de la
estructura como lo son la: dirección, organización, planificación, comunicación, supervisión, liderazgo,
comunicación y tecnología que dinamizan, motorizan y proyectan a la institución u ente organizacional en su
dinámica del ser, hacer, convivir y conocer.

Artefactos Área que prevalece Productos

Potenciales ocultos. Nuevos caminos. Paradigmas, Postulados,
DESCUBRIR Raíces en otros contextos. Proyección nacional e Enfoques, Teorías,
internacional.
Leyes y normas que surgen de la dinámica institucional.
Tecnología. Pautas Tecnometodológicas. Campus virtuales, Softwares,
Nuevos recursos: curriculares, instruccionales….. Hipertextos,
INVENTAR Accionar cambios modificativos. libros, artículos, revistas científicas,
videos,..(Educativos),
Nuevos mecanismos estructurales y de acción: Diseño e implementación de:
CREAR académicos, administrativos. Modelos, Prototipos,
Arquetipos, Formatos,…..
Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra) (2 008)
CONTINUUM DE APORTES Y PROPUESTAS
EN CONSECUENCIA

La VISIÓN-MISIÓN-VALORES de la EDUCACIÓN UNIVERSITARIA cada vez cobre

mayor responsabilidad, participación y coparticipación en el despliegue de la Gestión del
Conocimiento y del Talento Humano integrando fortalezas que conduzcan a la CALITIVIDAD,
brindando respuestas al contexto social a través de la GESTIÓN INVESTIGATIVA como rol y
estandarte de el cometido que le es conferida en el pleno Nacional, con propiedad globalizadora
conectada y vinculada a la esencia humana y enfoques ecologicistas que privan en nuestra
condición de seres vivientes en un globo-mundo convulsionado.

de allí que
LA INVESTIGACIÓN

Este a la palestra y vierta en cierta medida esa GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO,

aprovechando el TALENTO HUMANO de quienes cada día se convencen que es la
herramienta por esencia para solventar gran parte de las situaciones de la Nación, en nuestro
caso específico el EDUCATIVO cuya responsabilidad no podemos evadir. Claro esta si solo si
se hace operativa, real y de vivencial ejecución en la mejora de la calidad del pleno,
proyectando y evidenciando no solo mejoras en nuestro quehacer especifico, sino
transcendiendo a otros planos.
Este posicionamiento es el que auténticamente nos confiere ser una universidad, que brinda
respuestas y legados no solo en el quehacer educativo, sino en contextos y espacios
transcendentales para la Nación.
Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)
ENFOQUE PROACTIVO DE LA GERENCIA DE LA EU HACIA EL POSICIONAMIENTO DE SU A COMO OI
PENSAR, DESCUBRIR, INVENTAR, CREAR, SENTIR, EXPRESAR Y ACCIONAR: GENERAR
(PDICSEA:G)

En la escasez es cuando la virtud creativa, su proceso y consistencia, su acción,

desarrollo y despliegue cobran un tanto de mayor relevancia y fuerza. sólo basta
con lanzar una mirada prospectiva a las invenciones generadas en la
industrialización, donde las grandes y sencillas tecnologías cobraron valor
inimaginable y aún perduran en el tiempo, por la necesidad de la especie humana de
tenerlas y sostenerlas para su propia supervivencia. Veamos entonces que hoy en
nuestras manos esta la responsabilidad de brindar el valor que merece como
fundamento de supervivencia al pensar, descubrir, inventar, crear, sentir, expresar y
accionar: Generar (PDICSEA:G) como principios de vida que mantendrán la
supervivencia de las organizaciones, de la nación, del globo terráqueo, en fin nuestra
supervivencia.
Entonces llama a la reflexión como actualmente en diversos países a nivel mundial,
se piensa seriamente que no son los hidrocarburos la panacea, ni el sostén y se habla
de perspectivas sobre políticas energéticas, que si se analizan con detenimiento son
producto del (PDICSEA:G); propuesta esta que hago desde lo que considero es
pertinente en los actuales momentos y que se las presento en estas sencillas láminas
desde una propuesta y visión prospectiva que espero sea compartida por todos, ya
que somos quienes asumimos el reto y responsabilidad.
Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra) (2 008)
CONTINUUM DE APORTES Y PROPUESTAS: NUEVA CONCEPCIÓN
No es suficiente con ser un GERENTE EDUCATIVO se debe ser un
ARQUITECTO EDUCATIVO
que diseñe en función de propias creencias, construcciones, deconstrucciones y reconstrucciones,
pilares. Pero más allá debe ser un
GESTOR PROGRE ESTRATÉGICO,
para poner a juicio de todos, esa construcción para armarla y desarmarla, crear, difundir, accionar y
promover
como

Artefactos fundamentales de Generación del Conocimiento; las seis (6) D:

DISCURRIR DISCUTIR DISCERNIR DISENTIR DISERTAR DIRIMIR

Pensar, Examinar y tratar Distinguir la No ajustarse al Razonar Deshacer,

la situación problemática y disolver, anular.
razonar, presentando
sentir o detenida y
cada uno de sus Acabar o
reflexionar consideraciones parecer del metodológica
elementos, disolver
sobre la favorables y
señalando las otro. Opinar mente sobre la
situación contrarias. de modo situación contiendas o
diferencias que
Disputar y diferencias con
sosotener las hay entre ellas. distinto. particulamente
Discernir lo argumentos
opiniones. hablando en
bueno y o malo. sólidos.
público.

Este paso de lo solitario, de lo ególatra a lo compartido, de lo actual a lo progresista es lo que dará paso a la
ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL INTELIGENTE.
El actor principal dentro de esta arquitectura es el gestor progre estratégico que construye, solidifica y enfrenta cambios en su Cultura
Organizacional. Siendo está la que le permite desplegarse como una Arquitectura Organizacional Educativa Inteligente.

Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra) (2 008)

SÍNTESIS Y CONCRECIÓN DEL CONTINUUM DE APORTES Y PROPUESTAS A LEY DE
EDUCACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES INMERSAS EN LA
FORMACIÓN UNIVERSITARÍA

1. ESTRUCTURA:

a-) Generar, diseñar y desarrollar un Título, Capítulo, Sección o apartado para:

 El soporte filosófico, ontológico, epistemológico, metodológico y ecologicista de la
Ley que la determine, caracterice y fundamente evitando así ambigüedades y lecturas entre
líneas.
 Especificidades referidas a la Formación Docente y la Carrera Docente: donde se
especifique claramente quién o quienes participan en el hecho de formar, educar, capacitar y
clarificar y delimitar los deberes, derechos, atribuciones de cada actor involucrado en este
hecho, además de artículos referidos a la estabilidad laboral, estabilidad y seguridad social
médica, cuidado, preservación y mantenimientos de las Universidades, institutos…. tanto
públicos, como privados que funcionan actualmente; además de la moralidad e idoneidad de
los Docentes que se desempeñan es estos organismos. Dado que con lo establecido en los
artículos 2, 3, 4 numeral 2 y 11, artículo 15 numeral 6 y 7, artículo 17, artículo 23 numerales
4,6,7, artículos 25 numerales: 2, 10, 12, Artículo 28 que incluye un comité de educación,
cultura y formación ciudadana, comités de educación propia, artículo 29 numerales 1 al 11
entre otros de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, además de organizar voluntariado
social como escuela generadora de conciencia y activadora del deber social en cada comité de
trabajo numeral 5 Artículo 29. Todo el articulado citado, todos estos articulados parecieran
incidir definitivamente en la estructura y funcionamiento de las Universidades, además se
asoma en este cuerpo legal, una nueva estructura educativa, con nuevas vertientes y modos
incluso de hacer distintos de la cual. Por lo cual hay que fijar posturas claras y definidas de lo
que se desee generar para la Ley de Educación Universitaria (según la denominación que se
estime pluralmente y de común acuerdo entre los actores involucrados).
Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)
SÍNTESIS Y CONCRECIÓN DEL CONTINUUM DE APORTES Y PROPUESTAS A LEY DE
EDUCACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES INMERSAS EN LA
FORMACIÓN UNIVERSITARÍA

1. ESTRUCTURA:

a-) Generar, diseñar y desarrollar un Título, Capítulo, Sección o apartado para:

 Especificidades referidas a la Responsabilidad, Deberes, Derechos tanto de la
Universidad y otros entes públicos, como Entes Privados y Sociedad en las
Dimensiones: Personal, Educativo, Laboral y Ocupacional de las personas con
discapacidades.
 Democracia, Autonomía y Calidad. En torno a la Autonomía Universitaria, para la
Ley que se genere, se hace necesario atender a los preceptos del Artículo 109 de la
CRBV, esencia de la norma que se circunscribe además al Preámbulo.
 Responsabilidad Ecológica de las Universidades, institutos….para la consolidación
de la calidad de vida, desde lo individual hasta lo planetario, más que circunscribirse a lo
ambiental solamente.
 La Cultura Organizacional de las Universidades; que evidentemente pudiere
involucrar en o dentro de Títulos o Subtítulos la Moral y la ética del talento humano que
hacen vida en los organismos educativos universitarios, institutos….., tomando en
consideración los actores que menciona la CRBV y la LOE, como actores sociales en las
Universidades.

Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)

SÍNTESIS Y CONCRECIÓN DEL CONTINUUM DE APORTES Y PROPUESTAS A LEY DE
EDUCACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES INMERSAS EN LA
FORMACIÓN UNIVERSITARÍA
1. ESTRUCTURA:
a-) Generar, diseñar y desarrollar un Título, Capítulo, Sección o apartado para:
 La Gerencia en las Universidades: Funciones, deberes, atribuciones, alcances, entre otros
que se considere relevantes; a la luz de la moral y ética de su accionar y ejecución.
 Estructura y Funcionamiento de las Universidades, institutos,….y prever el
funcionamiento pleno y continuo de las organizaciones educativas actuales, al igual que prever
su temporalidad, y perduración en el tiempo; como determinar desde y a la luz de nuevas
creaciones estos aspectos.
 El espectro Presupuesto Universitario- Financiero : donde se determine clara y
efectivamente la importancia de este desde y a la luz de todo punto de vista. Incluyendo la
responsabilidad del Estado en responder efectivamente con Presupuestos justos, en el orden de
valor tributario vigente y de acuerdo a las necesidades actuales. Igualmente deben fijarse unos
lineamientos claros y específicos, podría ser en este mismo capítulo referido a la claridad de
rendición de cuentas oportuna y veraz atendiendo a los requerimientos solicitados en lo que se
genere. De igual manera bien valdría la pena determinar el ente que brindara y será responsable
de derogar las partidas a las Universidades, por ejemplo en la LOCC tienen claramente definido
según artículo 47 de la misma numeral 2. “Los que provengan de los dispuesto en la Ley que
Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización y la Ley de Asignaciones
Económicas Especiales Derivadas de las Minas e Hidrocarburos y como recursos no financieros
lo que menciona la misma Ley en el Artículo 49, aún cuando estas especificidades no se
mencionan en la CRBV manejada a nivel educativo, en ese sentido se pudiere establecer el ente u
organismo encargado para ello en cuanto a las directrices presupuestarias y partidas para las
Universidades.

Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)

SÍNTESIS Y CONCRECIÓN DEL CONTINUUM DE APORTES Y PROPUESTAS A LEY DE
EDUCACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES INMERSAS EN LA
FORMACIÓN UNIVERSITARÍA
1. ESTRUCTURA:
a-) Generar, diseñar y desarrollar un Título, Capítulo, Sección o apartado para:
 Gestión del Conocimiento a la luz de la Tecnología.
 La Investigación: donde se especifique deberes, derechos y atribuciones del investigador en las
Universidades, institutos…. de la nación; donde se relacione su razón de ser con la Ley Orgánica de
Ciencia Tecnología e Investigación (LOCTI) y se vincule con el Programa de Estimulo al Investigador
(PEI) y los reconocimientos que a nivel nacional se den; a manera de mejorar, redimensionar y dejar
claridad de esta dimensión tan relevante para la nación.
 El Aporte a la Sociedad, colectivo (local, regional, nacional, latinoamericano, internacional, mundial,
universal, planetario y cósmico en este transitar, que brinde concepciones, características,
especificidades, supuestos a estos aportes.
 La relación y conexión de artículos relevantes con respecto a otras leyes, que avalen y
fortalezcan la acción universitaria; desde su ser, hacer, conocer y convivir de los involucrados o en su
defecto un pie de página de vinculación con otras leyes.
b-) Generar un apartado previsivo para futuras leyes que determinen interrupción y/o
discontinuidad, o aspectos relacionales en artículos fundamentales; es decir proveer
continuidad de articulados relevantes entrelazados directamente con la carta magna que tienen
incidencia e inherencia directa y relevante en las Universidades.
c-) Generar, diseñar y desarrollar la Bibliografía de la Ley.
d-) Generar, diseñar y desarrollar un Glosario de Términos que defina clara y plausiblemente; por
ejemplo, la denominación del (título) de la Ley:
-Ley de Educación, -Ley de Universidades,
-Ley de Educación Superior, - Ley de Educación Humanista.
¡QUE SE DETERMITE Y ESCOJA!

Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)

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EDUCACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES INMERSAS EN LA
FORMACIÓN UNIVERSITARÍA

1. ESTRUCTURA:
d-) Generar, diseñar y desarrollar un Glosario de Términos que defina clara y
plausiblemente; por ejemplo, la denominación de:
Términos como: Centralización, descentralización, burocratización,
desburocratización, sistema, subsistema, igualdad, igualdad de oportunidades,
igualdad de condiciones, humanidad, humanismo, humanismo social, persona,
persona humana, gente, individuo, individuo académico, individuo número de la
academia, actor social, colectivo, trabajador social, personalidad natural,
personalidad jurídica, profesor, docente, mediador, facilitador, maestro, gestor
progre estratégico, estudiante, alumno, discente, aprendiz, obrero, personal de
servicio, personal obrero, personal de mayordomía, personal administrativo,
personal administrativo ejecutivo, razón teórica – epistémica, razón práctica.
Otros como: estado, estado docente, ejecutivo, gobierno, gobernabilidad,
presidencia, democracia, democracia participativa, democracia representativa y
protagónica, democratización, socialismo, modelo de sociedad socialista, ideología,
ideología política, ideología política partidista, ideario, ideología del cientificismo,
ideología del academicismo. política, politiquería, proselitismo político,
partidocracia, partidización.
¡ SEGÚN SEA SU UTILIDAD, USO Y MANEJO DE ESTOS, ALGUNOS DE
ESTOS U OTROS DE ESTOS TÉRMINOS EN LA LEY!

Diseño elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)

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EDUCACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES INMERSAS EN LA
FORMACIÓN UNIVERSITARÍA

2. EN CUANTO A LOS ARTICULADOS:

 Prever en la Ley más que la labor comunitaria, el desplegarnos en el corpus labor social, ya que la labor
social se irradia y es proyectiva.
 Repensar y revisar como se lleva a cabo la normativa interna de las Universidades a nivel Nacional en
torno al Servicio Comunitario, ya que los valores son intrínsecos, no condicionados.
 Repensar y revisar como se promueve la normativa legal de la Educación a nivel Nacional.
 Prever o determinar posibles incidencias, relaciones u/o contraposiciones con el cuerpo legal que se
pudiera generar, en ausencia de este manejo en relación, a otras leyes que colindan con esta.
 Se hace relevante un estudio y análisis de las leyes orgánicas existentes en el país y de otras leyes que
pudieren incidir o guardar directa relación en lo contentivo a la educación, con respecto a lo que se
genere como Ley de Educación Universitaria (según el nombre que se le determine) y como plantea el
artículo 203 las leyes orgánicas sirven de marco normativo a otras leyes.
 Especificar la participación de las familias y la sociedad en la educación, y analizar la incidencia de los
Consejos Comunales en estas, dado su poder para tener gestión directa en las políticas públicas y
proyectos…. Artículo 2 de Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC), además de precisar y dar
claridad hasta donde llegan los deberes, derechos y atribuciones de los Consejos Comunales en materia
educativa y su incidencia en las Universidades, Institutos, otros. Dado lo analizado posteriormente en
la LOCC, que establece articulados que pasan por encima de lo establecido en la CRBV y LOE en
materia educativa, en el ámbito universitario y que hay que tomar en consideración para la ley que se
genere. Por otra parte, si bien, en la CRBV no se reconoce a las Organizaciones Comunitarias del Poder
Popular, no es menos cierto que en la LOE sí. Pero con el añadido de que en la LOCC dentro de la
Conformación de la Unidad Ejecutiva de los Consejos Comunales se establecen comités de trabajo,
entre los cuales se menciona el de Educación, Cultura y Formación Ciudadana lo cual se constituye en
una clara injerencia a las competencias del ámbito educativo establecidas o reconocidas hasta ahora.

Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)

SÍNTESIS Y CONCRECIÓN DEL CONTINUUM DE APORTES Y PROPUESTAS A LEY DE
EDUCACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES INMERSAS EN LA
FORMACIÓN UNIVERSITARÍA

2. EN CUANTO A LOS ARTICULADOS:

 Se debe asegurar el que en la ley que se promueva se tengan espacios en los medios de
comunicación a nivel de discusión de los Proyectos, debates, temáticas de educación a
nivel de Universidades, Institutos……. que generen, promuevan y divulguen lo que se hace
en estos organismos educativos, tal y como lo prevé la Ley Orgánica de Educación en el
Articulo 9.
 Por otra parte, es importante determinar en la Ley que se genere al ciudadano en el hecho
concreto, la diferenciación entre el ciudadano y el actor, llámese docente, estudiante,
profesor; se debe definir y clarificar y hablar en término de Docente y Estudiante para la
especificidad atendiendo a lo preceptuado en el Artículo 104, mencionado anteriormente,
donde se menciona “el Ejercicio de la Carrera Docente”. Al respecto cabe mencionar que en
el Artículo 109 de la misma CRBV se menciona es a “profesores”; pero si clarifica y
determina “profesores, profesoras, estudiantes, egresados y egresadas”.
 Es además interesante analizar hasta qué punto se le va a dar participación al personal
administrativo y obrero en la búsqueda del conocimiento en los elementos que se señalan
en la CRBV, dado que la norma constitucional en si misma limita los actores que se
circunscriben al desarrollo y beneficio espiritual de la nación, tal como lo prevé el artículo
109 al determinar ““profesores, profesoras, estudiantes, egresados y egresadas”; esto es
digno de discusiones, debates, análisis y propuestas. Es entonces cuando surge la
interrogante ¿cómo resolver el dar cabida al personal administrativo y obrero cuando la
misma ley delimita los actores en este articulado?.

Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)

SÍNTESIS Y CONCRECIÓN DEL CONTINUUM DE APORTES Y PROPUESTAS A LEY DE
EDUCACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES INMERSAS EN LA
FORMACIÓN UNIVERSITARÍA

2. EN CUANTO A LOS ARTICULADOS:

 Revisar muy bien lo contentivo a la LOE que prevé en el artículo 40 lo referido a la
Carrera Docente y aclara muy bien quienes como profesionales de la docencia actúan
en este ámbito; para evitar que otras leyes superiores a esta determinen, formación,
capacitación, escuela y actores sociales diferentes a los planteados allí y prever la
generación de nuevas estructuras socio-educativa, diferente a la establecidas para los
momentos y que pudieren no tener o seguir lineamientos o simplemente ser diferente
a lo establecido en la CRBV y en la LOE. Lo cual se debe reflexionar en aras del
documento que se genere.

 Por otra parte, se considera relevante a la hora de construir los articulados pasearse por
las reflexiones e interrogantes, presentadas en el documento entregado ante la
Comisión el día, 25/01/2 011 por parte de los Profesores: Oswaldo Matos y Claudia A.
Pesca de A.

Diseño, elaboración y metodología: Prof. Pesca de A, Claudia. A (Dra)

 BIBLIOGRAFÍA
Becerra, A (2002). Thesauros de la Investigación Académica Universitaria. Instituto Pedagógico de Caracas.

Becerra, A (2 006). Thesauros de la Investigación Académica Universitaria. Universidad Pedagógica Experimental

Libertador.

Becerra, A (2 006). Thesauros Curricular de la Educación Superior. Universidad Pedagógica Experimental Libertador.

Benitez, K (2006) Consideraciones sobre la Gestión del Talento Humano: El enfoque del Mercadeo
Interno. Visión Gerencial. Disponible:
http://www.saber.ula.ve/db/ssaber/Edocs/pubelectronicas/visiongerencial/ano4num2/articulo1.pdfitución

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Delors, J (1996). La Educación encierra un Tesoro. Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la
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Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior con su Reglamento. Decreto N° 6076
 BIBLIOGRAFÍA
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante Universitario (2005) Universidad Pedagógica Experimental Libertador-
Instituto Pedagógico de Caracas. Dirección. Caracas. Venezuela.

Ley de Universidades (1 970). Gaceta Oficial Nº 1429, septiembre 8.

Ley Orgánica de Educación. Gaceta Oficial N° 5.929. Extraordinario del 15 de Agosto de 2 009

Ley Orgánica de los Consejos Comunales Resolución por la cual se otorga financiamiento de Proyectos
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Diciembre de 2 009, Gaceta Oficial N° 39.377 Martes 02 de Marzo de 2 010 y Gaceta Oficial N°
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Compostela. España. Tel. 981599868 © Creacción Integral e Innovación, s.l (B70123864). Disponible
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Senge, P (2002). La quinta disciplina. Escuelas que Aprenden. Grupo Editorial Norma.
El camino es complejo, sin embargo el hombre por su
inquietud siempre está en la búsqueda, en el descubrir,
inventar, crear, cuestionar experiencias, vivencias.
Esta en crecimiento y evolución permanente del
conocimiento en sí mismo el cual es el mayor proceso
tecnológico desplegado en la historia. Es la parte blanda
de la tecnología humana, como lo es su parte dura la
acción, el hacer, el ser y el convivir.

Prof. Claudia A. Pesca de Acosta (Dra)

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