SISTEMUL CHELTUIELILOR

PUBLICE
CARACTERIZAREA SI CONTINUTUL SISTEMULUI
CHELTUIELILOR PUBLICE

CHELTUIELILE PUBLICE PENTRU ACTIUNI SOCIAL

CULTURALE

CHELTUIELILE PUBLICE PENTRU ACTIUNI SI OBIECTIVE

ECONOMICE
• Cheltuielile publice se refera la totalitatea cheltuielilor
efectuate prin intermediul institutiilor publice, care se
acopera fie de la buget (pe plan central sau local), fie din
fondurile extrabugetare sau de la bugetele proprii ale
institutiilor, pe seama veniturilor obtinute de acestea.

• Cheltuielile bugetare reprezinta doar o parte a

cheltuielilor publice si anume, acele cheltuieli care se acopera
de la bugetul de stat, din bugetele locale si din bugetul
asigurarilor sociale de stat.
• Cheltuielile publice înglobeaza:
• a) cheltuielile publice efectuate de administratia centrala
de stat din fondurile bugetare, extrabugetare si fonduri cu
destinatie speciala (inclusiv cheltuielile federale, unde este
cazul);
• b) cheltuielile unitatilor administrativ-teritoriale;
• c) cheltuielile finantate din fondurile asigurarilor sociale de
stat;
• d) cheltuielile organismelor (administratiilor) internationale
din resursele publice prelevate de la membrii acestora
 Cheltuielile publice pentru actiuni social-
culturale
• Cheltuielile pentru actiuni social-culturale
prezinta o importanta deosebita, in primul
rand, din punct de vedere economic, iar in al
doilea rand, prezinta un important rol educativ,
deoarece actioneaza asupra factorului uman, ii
dezvolta capacitatea intelectuala, de apreciere
a adevaratei valori, considerandu-se ca indivizii
instruiti sunt mai putin predispusi la comiterea
de acte antisociale.
• 1.Cheltuielile pentru invatamant sunt destinate asigurarii
instruirii si pregatirii fortei de munca. In perioada
contemporana, tarile cu economie de piata au sporit volumul
alocatiilor bugetare pentru finantarea invatamantului datorita
necesitatilor impuse de modernizarea acestuia, de nevoile
sporite de cadre cu calificare medie si superioara, de
amploarea revolutiei tehnico-stiintifice contemporane.
• In Romania, finantarea cheltuielilor pentru
educatie se asigura prin:
•             -bugetul de stat si bugetele locale
•             -mijloacele extrabugetare
•             -cheltuielile agentilor
•             -fonduri din partea unor organisme
financiare internationale (Uniunea Europeana,
Banca Mondiala, FMI etc.)
 2. Cheltuielile publice pentru sanatate urmaresc, pe de o parte,
prevenirea aparitiei si combaterea unor boli care pot afecta
intreaga populatie, iar pe de alta parte, mentinerea capacitatii
fortei de munca la un nivel cat mai apropiat de potentialul ei.

• In Romania, cheltuielile pentru sanatate se finanteaza, in

primul rand, din Fondul special pentru asigurari de sanatate
(incepand cu anul 1998) si in al doilea rand din bugetul de
stat, dar si din bugetele locale
 3.Cheltuielile publice pentru cultura, religie si actiuni cu
activitate sportiva si de tineret contribuie la cresterea calitatii
factorului uman prin imbogatirea nivelului cultural, cultivarea
gusturilor si idealurilor estetice si morale, educatia spirituala
etc., fiind considerate ca facand si ele parte din categoria
"investitiilor in resurse umane".

• In Romania, fondurile pentru asigurarea necesarului

de resurse financiare pentru acoperirea unor astfel
de cheltuieli sunt asigurate de:
•             - bugetul de
•             - bugetele locale
•             - venituri proprii (intr-o mai mica masura).
 5. Cheltuielile publice privind asigurarile sociale de stat.
Asigurarile sociale reprezinta acea parte a relatiilor social-
economice exprimate sub forma baneasca cu ajutorul carora se
formeaza, se repartizeaza, se gestioneaza si se utilizeaza fondurile
banesti necesare ocrotirii obligatorii a salariatilor si pensionarilor
din companiile nationale, regiile autonome, societatile comerciale
etc., a agricultorilor, a intreprinzatorilor particulari, persoanele
aflate in incapacitate temporara sau permanenta de munca si alte
categorii.
• In Romania, cheltuielile publice privind asigurarile sociale
de stat vizeaza pensiile de asigurari sociale de stat (pentru
limita de varsta) care detin cea mai ridicata pondere,
pensiile pentru agricultori, indemnizatiile pentru
incapacitate temporara de munca si sunt finantate prin
intermediul bugetului asigurarilor sociale de stat.
 6. Cheltuielile publice pentru ajutorul de somaj.
Ajutorul de somaj reprezinta o forma de sustinere materiala
a persoanelor ramase temporar fara loc de munca.

• In Romania, dupa 1989, odata cu promovarea mecanismelor

economiei de piata si pe fondul scaderii drastice a activitatilor
productive, fenomenul de somaj s-a manifestat, in mod
explicit. Aceasta a impus legiferarea protectiei sociale a
somerilor si initierea de masuri pentru reintegrarea lor
profesionala.
Cheltuielile publice pentru obiective si actiuni economice
• Cheltuielile publice pentru obiective si actiuni economice
reflecta amploarea si modalitatile de implicare a statului in
economie. Beneficiarii acestui sprijin financiar sunt atat
agentii economici publici (de stat), cat si agentii economici
privati sau persoanele fizice din domeniul productiei si
serviciilor
1.      Metode directe de interventie a statului in economie

• a) Subventiile
• Subventiile interne, in raport de destinatia acestora, pot fi
impartite in:
•             -subventii pentru productie,
•             -subventii de consum,
• -subventiile pentru export
• b) Investitiile
• c) Imprumuturile cu dobanda.
• d) Ajutoare financiare
• e) Avansurile rambursabile
 Metodele indirecte de sprijinire a intreprinderilor si
sectoarelor de activitate

• a) Avantaje fiscale, se constituie in facilitati si degrevari

fiscale ,se mai numesc si cheltuieli fiscale
• b) Garantarea de catre stat a imprumuturilor bancare

• In Romania, cheltuielile publice pentru actiuni si obiective

economice imbraca urmatoarele forme:
•             -alocatii bugetare;
•             -subventii (sub forma acoperirii diferentelor de pret sau
de tarif si a primelor de productie sau de export);
•             -transferuri bugetare (mai ales pentru investitii);
•             -alocatii din fonduri speciale in afara bugetului de stat.