Curs 1

Titular disciplină: conf. univ dr. Flavia Ghencea

 Drept– 1 semestru
 4 credite;
 Formă de evaluare – Examen – online
 Comunicare in online – platforma Teems;
 Mail: fghencea@hotmail.com;
BIBLIOGRAFIE
Obligatorie

1.Flavia Ghencea, Drept pentru economisti, note de curs, platforma Teems,

Universitatea Ovidius, 2021;
2.Nicolae Popa, Teoria generală a dreptului, ed. A VI-a, București, Editura
C.H.Beck, 2020;
3.Gabriel Boroi, Drept civil, partea general, ed. A II-a, București, Editura
Hamangiu, 2020;
4.Flavia Ghencea, Drept administrativ, vol,I, curs universitar, manual practic,
Editura Prouniversitaria, București, 2021
2. Constituția României;
3. Legea nr. 31/1990, a societăților comerciale cu modificările ulterioare,
republicată în M.Of. nr. 1066 din 17.11.2004
4. Codul muncii – Legea 53/2003, republicat în M.Of. 345 din 18.05.2011
Suplimentară

1.L.A. Hart, The concept of law, Oxford Univerity Press, 2012;

2.V.Vedinas, C.D. Stoian, Drept public, vademecum, Editura Universul
Juridic, București, 2021;
3.St.D. Cărpenaru, Tratat de drept comercial roman, Ed. A VI-a actualizată,
Editura Univerusl Juridic, București, 2019;
4. Fl.A.Baias et all, Noul cod civil, comentariu pe articole, Editura
C.H.Beck, București, 2017;
5.Legislația întreprinderilor, Îndrumar practic, A.T. Stănescu, Editura
Hamangiu, București, 2020
6. Colecția revistelor de Drept public, Dreptul, Pandectele române, Curierul
juridic, Curierul fiscal;
7. OUG 109 privind guvernarea corporativă a instituțiilor publice, publicată în M.Of.
883 din 14.12.2011

Materiale necesare:
1. Legislaţie;
2. Jurisprudenţă;
3. Bibliografie juridică.

Formă de examinare: examen grilă în platforma Teems

CONȚINUTUL CURSULUI

1. Noțiuni generale. Stat de drept

2. Autorități care realizează activitatea statului;

3. Norma și raportul juridic de drept al afacerilor

4. Actul juridic civil/actul juridic de drept al afacerilor. Teoria generală a

contractelor;

5. Profesioniștii, persoana fizică și persoana juridică – subiecte de dreptul

afacerilor

6. Societăți comerciale. Noțiuni generale, reglementare. Constituirea

societăților comerciale funcție de tipul acestora

7. Fondul de comerț;
INTRODUCRE ÎN STUDIUL DREPTULUI.
DEFINIREA NOŢIUNILOR FUNDAMENTALE

1. Relația guvernare-administrație publică;

 Legea și puterile statului într-un stat de drept. Forța juridică a
actelor normative;
 Conceptul de administrație publică prin prisma activității
economice;
 Relația executiv – administrație publică;

2. Noțiuni fundamentale;
 Autoritate publică. Putere publică;
 Interes public. Serviciu public;
 Putere discreționară. Forță juridică;
 Raport juridic. Normă juridică. Act juridic;
 PUTERE PUTERE
LEGISLATIVĂ EXECUTIVĂ

PARLAMENT GUVERN
LEGE

PUTERE
INSTANȚE
JUDECĂTOREASCĂ
 FORȚA JURIDICĂ A ACTELOR NORMATIVE
Ierarhie autorități Ierarhie acte
normative
CONSTITUȚIA
și legile
constituționale
LEGILE
organice și
ordinare
 Forța juridică este acea trăsătură a actelor normative care
determină puterea și poziționarea lor în cadrul sistemului de
drept național;
 forța juridică a fiecărui act depinde de organul care îl emite și
procedura care conduce la emiterea lui;
 DE CE?
 actele normative sunt subordonate unele altora;
 DECI
 un act cu forță juridică mai mică trebuie să respecte prevederile
unui act cu cu o forță juridică mai mare!!
 Noţiunea de administraţie publică –

ad, însemnând la, către (arătând direcţia, sensul) şi

minister, însemnând servitor, supus, sensul dorind să se refere la o
activitate subordonată, pusă în slujba cuiva.
Administrația publică
– activitatea de organizare a executării și de executare în concret a legilor
realizate de autoritățile publice pentru satisfacerea interesului public prin
asigurarea unei bune funcționări a serviciului public (în sens de activitate,
sens funcțional, material);
– un ansamblu de autorităţi publice, care, în regim de putere publică duc la
îndeplinire legile sau prestează servicii publice (sens organic, de
organizare)
***** - este înfăptuită de structuri administrative
 Guvernarea vizează decizii esențiale ce angajează viitorul
națiunii;
 Administrația reprezintă activitatea prin care autoritățile
publice asigură satisfacerea necesităților de interes public
folosind prerogativele de putere de care dispun;
 În toate regimurile politice, în fruntea administrației
există autorități cu caracter constituțional și origine
politică - exemple;
 Din analiza modului de reglementare a autorităților care
îndeplinesc cele trei funcții ale statului, a modului de
formare, a competențelor și a relațiilor dintre ele,
 România are un regim semiprezidențial atenuat
 DEFINIREA NOŢIUNILOR FUNDAMENTALE
 AUTORITATE PUBLICĂ = organ al administrației publice
 colectiv organizat de oameni care exercită prerogative de putere
publică;
 Structură organizatorică ce acționează în regim de putere publică
pentru satisfacerea unui interes public
 PUTERE PUBLICĂ
 Prerogativele de care dispune orice autoritate a administraţiei publice în
vederea exercitării atribuţiilor sale şi pentru satisfacerea interesului
public, care, în cazul unui conflict cu cel particular trebuie să se
impună sau,
 ansamblu de prerogative acordate administraţiei pentru a-i permite să
facă să prevaleze interesul general atunci când el se găseşte în conflict
cu interesul particular
 INTERES PUBLIC - necesitățile materiale și spirituale ale cetățenilor
la un moment dat;
 SERVICIU PUBLIC
 activitatea cu caracter continuu și regulat,
organizată sau autorizată de o autoritate a
administraţiei publice pentru satisfacerea unor
necesităţi de interes public;
 într-o altă concepţie, organismele sociale înţiinţate
pentru satisfacerea cerinţelor membrilor unei
colectivităţi umane.
 PUTERE DISCREȚIONARĂ
 (drept de apreciere) – marja de libertate lăsată la
libera apreciere a unei autorități, astfel ca, în vederea
atingerii scopului indicat de legiuitor să poată
recurge la orice mijloace de acțiune, în limitele
competenței sale
 (a se vedea definițiile legale din OUG 57/2019)
 DEFINIREA NOŢIUNILOR FUNDAMENTALE

 DOCTRINA - întreaga literatură de specialitate,

română sau străină sub formă de cursuri, tratate,
monografii, studii, articole cuprinzând analize,
investigaţii şi interpretări pe care oamenii de
specialitate le dau fenomenului juridic;
 JURISPRUDENŢA - totalitatea hotărârilor
pronunţate de instanţele judecătoreşti unor cauze
determinate;
 LEGISLAȚIE – dispoziții constituționale și legale în
materie, prezentate în evoluția lor
TEMĂ
1. Dezvoltați, cu exemple, O regulă...
schema de mai jos, într-un
comentariu de 150 de cuvinte;

Un ordin......
LEGEA este....

Un mijloc...

2. Pornind de la următorul comentariu, dezvoltați un comentariu de 300-500 de

cuvinte: “Oriunde există un sistem juridic, trebuie să existe o autoritate care
emite ordine, care sunt în general respectate, și trebuie să existe o amenințare cu
repercusiuni pentru cei care nu le respectă. Amenințările sunt îndeplinite în cazul
nesupunerii, iar autoritatea care le implementează are caracter suprem si
independent. “