Tema 8.

PARTICIPAREA
SUBIECȚILOR INVESTIȚI DE LEGE
ÎN CADRUL PROCESULUI CIVIL
ÎN APĂRAREA INTERESELOR
ALTOR PERSOANE

Elena BELEI, dr., conf.,

Departamentul Drept Procedural
Facultatea de drept, USM
2021/2022

1
 §1. Participarea procurorului în cadrul
procesului civil

 §2. Participarea autorităților publice,

organizațiilor și persoanelor fizice pentru
apărarea intereselor altor persoane

 §3. Participarea autorităților publice în cadrul

cauzelor civile pentru depunerea de concluzii

2
Procurorul participă în procesul
civil conform

Legii cu privire la Procuratură

nr.3/2016.

3
Procurorul în procesul civil:
 Depune cereri de chemare în
judecată în cazurile prevăzute de
lege.
 Depune concluzii în cazurile
prevăzute de lege.

4
Procurorul depune cereri:
 Conform art.71 CPC;
 Conform art.2784 CPC;

5
Art.71 CPC
 pentru compensarea prejudiciului
cauzat autorităților publice prin
infracțiune;
 pentru anularea actelor care au cauzat
prejudiciul, în cazul încetării urmăririi
penale sau neînceperii urmăririi
penale în temeiul art. 275 pct.4), 5) şi
9) din Codul de procedură penală.

6
Articolul 275. Circumstanţele care
exclud urmărirea penală
Urmărirea penală nu poate fi pornită, iar dacă a fost
pornită, nu poate fi efectuată, şi va fi încetată în
cazurile în care:  
   
4) a intervenit termenul de prescripţie sau amnistia;
5) a intervenit decesul făptuitorului;

9) există alte circumstanţe prevăzute de lege care

condiţionează excluderea sau, după caz, exclud
urmărirea penală.

7
Cererea de chemare în judecată
poate fi depusă indiferent de
acordul autorității publice.

8
Art. 278 CPC:
4

 Cererea pentru eliberarea ordonanţei de

protecţie se depune de către victimă
personal sau prin reprezentant. În caz de
imposibilitate a depunerii cererii de către
victimă din cauză de sănătate, vîrstă, alte
motive întemeiate, la solicitarea ei, cererea
pentru eliberarea ordonanţei de protecţie
poate fi depusă în interesele victimei de
către organul de poliţie, organul de
asistenţă socială sau de către procuror.

9
Procurorul depune concluzii
doar întrun singur caz care a
rămas în legislația actuală:

adopția internațională.

10
Art.31 Legea nr.99/2010

 (5) Cererea de încuviinţare a adopţiei

se examinează cu participarea
obligatorie a adoptatorului, a
reprezentantului autorităţii teritoriale
de la domiciliul copilului şi a
procurorului.

11
Procurorul, când depune
acțiuni:
are drepturile şi obligaţiile procedurale
de reclamant,
cu excepţia dreptului de a încheia
tranzacţie
şi a obligaţiei de a achita cheltuielile
de judecată.

12
Cauza civilă intentată la cererea procurorului depinde
de renunțarea «ambilor» reclamanți (cel propriu-zis și
cel procesual).
Deoarece...............

 renunţarea  renunțarea autorității

procurorului la publice la acțiunea
pretenţiile înaintate în intentată de procuror
apărarea intereselor nu afectează
autorității publice nu o examinarea cauzei
privează pe aceasta dacă procurorul cere
de dreptul de a cere examinarea cauzei în
examinarea cauzei în fond. 
fond. 

13
Participarea autorităţilor publice în interesul altor
persoane:

 autorităţile publice, organizaţiile
doar autorităţile publice ori potpersoanele
fizice
depune
pot intenta
concluzii
art.74
în CPC
cazurile prevăzute de lege
procese civile în interesele altor persoane.
(art.73 CPC)
Autorități care pot intenta
procesul conform art.73 CPC:
 Autoritatea tutelară,
 Organele administrației publice
abilitate cu funcții de protecție a
drepturilor consumatorilor;
 Avocatul Poporului
(Ombudsmanul).

15
Organizații care pot intenta
procesul conform art.73 CPC:

 Sindicate
 Patronate
 Asociații obștești

16
Dacă oricare din subiecții din art.73 CPC se adresează în judecată
abuziv, fără vreun temei prevăzut de lege, atunci

 Se refuză în primirea cererii (art.169

alin.(1) lit.c) CPC);

 Procesul încetează (art.265 lit.h)

CPC);

 Hotărârea (și decizia) se casează,

iar procesul încetează (art.385 lit.e)
și art.445 lit.d) CPC).
17
Dacă organele, organizaţiile,
persoanele fizice care au intentat
proces îşi retrag acţiunea înaintată
în interesul reclamantului,
iar acesta nu doreşte să intervină în
proces, survin efectele procesuale
prevăzute la art.72 alin.(2) CPC.

18
ADICĂ:
 atunci când  persoana sau
reclamantul reprezentantul ei
procesual renunță legal trebuie
la acțiune, înștiințată.
 Efecte juridice:
 scoatere de pe rol
(art.267 lit.i) și j)
CPC,
 încetare (art.265
lit.d) CPC).
19
Autorități conform art.74 CPC
 Autoritatea tutelară
 Procurorul
 Alte autorități publice.

20
În cazurile stabilite de lege
 Din proprie inițiativă;
 Din oficul instanței;
 La cererea participantului la proces.

21
Termeni juridici de reţinut:
 Procuror;
 Autoritate publică;
 Autoritate tutelară;
 Ombudsman;
 Organizație;
 Persoană fizică care nu este
reprezentant, insă acționează în
interesele altei persoane;
 Concluzii ale autorității publice.
22
Sarcini pentru lucrul individual:
 Comparați statutul procesual al autorităților
publice conform art.73 și 74 CPC;
 Identificați condițiile cumulative de aplicare a
art.73 CPC, adică de pornire a procesului în
interesul altei persoane;
 Determinați consecințele adresării în judecată
de către subiecții din art.73 CPC în lipsa
prevederii legale speciale.

23
Site-uri necesare și utile:
 https://moodle.usm.md/
 https://www.legis.md
 http://www.constcourt.md/?l=ro
 http://www.csj.md/
 https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22docu
mentcollectionid2%22:[%22GRANDCHA
MBER%22,%22CHAMBER%22]}
 http://www.drept.usm.md/pageview.php?
l=ro&idc=158&t=/Biblioteca-electronica/
Manuale

24