Politici publice

Argumente pentru elaborarea

politicilor publice
Curs 2
Argumente pentru elaborarea politicii
publice
- Evaluarea societăţilor moderne – două criterii:
eficienţă şi echitate
Echitatea:
modul în care rezultatul economic este distribuit
membrilor societãţii.
- nu trebuie confundatã cu egalitatea sau
echilibrul economic
- o piaţã eficientã nu este obligatoriu şi
echitabilã
Argumente pentru elaborarea politicii
publice
• Dacă lăsăm ca piaţa să funcţioneze doar pe baza cererii
şi ofertei - eşec de piaţă
• Eşecul de piaţă - un ansamblu de situaţii în care nu
sunt îndeplinite condiţiile necesare obţinerii unei
soluţii privind funcţionarea eficientă a pieţelor.
Factorii care provoacă eşecul pieţei sunt următorii:
• externalităţile;
• bunurile publice;
• situaţiile de monopol;
• asimetria informaţională
 Externalităţile
Samuelson şi Nordhaus “externalităţile sau
efectele asupra mediului extern apar atunci când
firmele sau oamenii generează anumite costuri
sau beneficii pentru alte persoane din afara
pieţei”.
O externalitate apare atunci când activitatea unui
individ, a unei firme sau a unui guvern local
impune costuri necompensate asupra altora.
Ex. Poluarea
 Externalităţile (cont.)
• două tipuri de externalităţi: pozitive (bunuri
publice) şi negative
• în prezent, statele moderne sunt mai mult
interesate de reducerea efectelor externalităţilor
negative şi într-o mai mică măsură de
externalităţile pozitive.
Ex. problema încălzirii globale, a depozitării
deşeurilor sau producţia de alimente periculoase
pentru sănătatea omului sau producţia de
matriale radioactive.
 Bunurile publice
• Conf. teoriilor economice bunurile publice sunt
externalităţi pozitive şi nu pot fi cumpărate pe
piaţa liberă.
• Bunurile publice sunt bunuri şi servicii care
trebuie furnizate tuturor dacă sunt furnizate
cuiva. Piaţa nu poate furniza bunuri publice
pentru că atunci costul acestora şi-ar depăşi
valoarea pentru un singur cumpărător şi un
singur cumpărător nu ar putea să-i determine pe
necumpărători să-l folosească.
Ex. Apărarea naţională, iluminatul public
 Situaţii de monopol
• Una dintre marile deficinenţe ale economiei de
piaţă este provocată de concurenţa imperfectă
sau de aşa numitele monopoluri.
• Situaţia de concurenţa imperfectă apare atunci
când unul dintre cumpărători sau vânzători poate
influenţa preţul unui bun sau serviciu.
• O situaţie aparte pentru care se justifică
intervenţia guvernamentală sunt situaţiile de
monopol natural (ex. Sist. De cale ferată)
 Asimetrie informaţională
• apare atunci când într-un contract părţile nu
au acelaşi nivel de informaţie referitoare la
subiectul contractului, ca de ex. între
cumpărătorul şi producătorul unui
medicament