STUDIU DE CAZ BANCA

MONDIALĂ

A elaborat: Axente(Andronachi) Cristina

 CUPRINS:
Date generale despre Banca Mondială
Banca mondială în Republica Moldova
Rezultate obținute
Contribuția Grupului Băncii Mondiale
Parcursul viitor al BM în R.M.
Analiza SWOT
 DATE GENERALE DESPRE BANCA MONDIALĂ
• Banca Mondială, în întregime Grupul Băncii Mondiale, este o organizație
internațională menită să finanțeze proiecte care sporesc dezvoltarea economică a statelor
membre. Împreună cu Fondul Monetar Internațional (FMI), banca este adesea denumită
instituție Bretton Woods, după locul în care a avut loc conferința care a dus la înființarea lor în
1944. Banca este afiliată cu Organizația Națiunilor Unite (ONU) și este o sursă majoră de
asistență financiară pentru țările în curs de dezvoltare, atât prin împrumuturi la rate
preferențiale, cât și subvenții.
• În plus, Banca Mondială oferă asistență tehnică și consiliere politică și supraveghează
implimentarea reformelor pieței libere. În acest context, banca consideră că statisticile
naționale și internaționale de înaltă calitate sunt instrumente importante pentru susținerea
deciziilor și furnizarea de informații cheie activităților sale operaționale. Prin urmare, banca
este un producător major de statistici la nivel de țară, atât în ​scopuri analitice, cât și pentru a
monitoriza progresul - sau lipsa de progres - în proiectele de dezvoltare. La Banca Mondială,
activitatea statistică este efectuată în principal de către Grupul de date pentru dezvoltare
(DECDG) din vicepreședinția economiei dezvoltării.
 BAZĂ DE DATE
Banca Mondială găzduiește o gamă largă de baze de date online și seturi de date care
acoperă o gamă largă de probleme de dezvoltare. Multe dintre seturile de date sunt produse de
cercetători asociați cu Banca Mondială pentru proiecte de cercetare specifice, unele dintre
acestea sunt prezentate în altă parte în MacroDataGuide (de exemplu, indicatorii de guvernanță
mondială și baza de date a instituțiilor politice). Această secțiune examinează Indicatorii
Mondiali de Dezvoltare (WDI) și bazele de date Global Development Finance (GDF), care
conțin date din primul an a Băncii Mondiale de date despre dezvoltare.
În aprilie 2010, Grupul Băncii Mondiale a deschis baza de date WDI (și alte câteva
baze de date) și a oferit acces gratuit la mai mult de 2.000 de statistici financiare, de afaceri, de
sănătate, economice și de dezvoltare umană, care erau disponibile în mare parte doar abonaților
plătitori. Decizia a făcut parte dintr-un efort mai mare de creștere a accesului la informații la
Banca Mondială. Și, pentru prima dată, datele au fost puse la dispoziție în alte limbi decât
engleza, cu un prim 330 de indicatori traduși în franceză, spaniolă și arabă.
 BANCA MONDIALĂ ÎN COLABORARE CU R.MOLDOVA

• Grupul Băncii Mondiale (GBM) și Guvernul Republicii Moldova desfășoară o activitate

comună pentru sporirea competitivității, în special în agricultură, pentru îmbunătățirea
competențelor pe piața muncii și asigurarea asistenței sociale durabile și echitabile. O
economie competitivă și o forță de muncă calificată vor permite tuturor moldovenilor să
beneficieze de integrarea europeană.
• În ultimii 10 ani, Grupul Băncii Mondiale a oferit suport prin finanțare de la Asociația
Internațională pentru Dezvoltare (IDA) și Banca Internațională pentru Reconstrucție și
Dezvoltare (BIRD), fonduri fiduciare (FF), asistență tehnică și recomandări de politici.
Împrumuturile pentru politici de dezvoltare (suport bugetar) și investiții (proiecte în sectoare
specifice) au fost flexibile, oferindu-i Băncii posibilitatea să încline balanța în favoarea
creditelor investiționale în caz de necesitate.  
• Republica Moldova a aderat la BIRD pe 12 august 1992, ziua considerată data oficială în
care a devenit membru al Băncii Mondiale.
• Asociaţia Internațională de Dezvoltare (AID) acordă împrumuturi cu o rată mică a dobânzii sau fără rată a
dobânzii – numite credite – şi granturi ţărilor mai sărace. Republica Moldova a devenit membru al AID pe 14
iunie 1994.
• Corporaţia Financiară Internaţională (CFI) acordă împrumuturi, capital şi asistenţă tehnică în vederea încurajării
investiţiilor în sectorul privat în ţările în curs de dezvoltare. Republica Moldova a devenit membru al CFI pe 10
martie 1995.
• Agenţia de Garantare Multilaterală a Investiţiilor (MIGA) oferă garanţii împotriva pierderilor cauzate de
riscurile necomerciale suportate de investitori în ţările în curs de dezvoltare. Republica Moldova a devenit
membru al MIGA pe 9 iunie 1993.
• Centrul Internaţional de Reglementare a Diferendelor din Domeniul Investiţiilor (ICSID) oferă facilităţi
internaţionale pentru reconciliere şi arbitrarea disputelor investiţionale. Republica Moldova a devenit membru al
ICSID pe 4 iunie 2011.
• Strategia de Parteneriat cu Ţara pentru anii 2014-2017 a BM, cu un buget de circa 570 mil. USD, prevede
susţinerea Republicii Moldova în creşterea economică şi reducerea sărăciei. Strategia se axa pe trei piloni:
• Creşterea competitivităţii
• Consolidarea capitalului uman şi minimizarea
riscurilor sociale
• Promovarea unei Moldove ecologice, curate şi rezistente.
• Următoarea Strategie de Parteneriat de Țară a R.M. cu Banca Mondială 2017-2020 a fost definitivată până
la sfârșitul ciclului financiar al Băncii Mondiale (iulie 2017).
• Pilonii pentru Strategie de Parteneriat, selectați preliminar de Banca Mondială, sunt:
• Guvernanța și Statul de drept;
• Creșterea competențelor resurselor umane;
• Îmbunătățirea prestărilor serviciilor publice.
• Obiectivele Strategii de Parteneriat cu Țara 2017-2020 sunt reducerea sărăciei și îmbunătățirea standardelor
de viață cu 40 la sută a populației sărace din Republica Moldova. Prin urmare, Strategia se bazează pe
diagnosticul de țară efectuat și pe rezultatele Revizuirii intermediare a strategiei curente:
• Diagnosticul de țară a identificat faptul că operațiunile de politici de dezvoltare și asistența tehnică sunt
instrumente preferate pentru abordarea problemelor legate de guvernare și proiectele de investiții pentru
sprijinirea mijloacelor de existență ale cetățenilor.
• În urma revizuirii intermediare a strategiei curente, a fost identificată guvernanța economică ca provocare-
cheie asupra reducerii sărăciei, totodată, subliniind vulnerabilitatea ridicată a țării la schimbările climatice.
 REZULTATE OBȚINUTE
• Asistența socială
• In 2009 a fost introdus programul Ajutor Social finanțat de Asociația Internațională pentru Dezvoltare IDA, oferind
plăți sociale celor mai vulnerabile grupuri:
- Numărul lunar de familii beneficiare a atins 66.000 în 2016, inclusiv 18 la sută din cele mai sărace familii. Cel mai
popularizat grup a beneficiat de peste două treimi din totalul transferurilor.
- În perioada 2010 – mai 2016, 185.000 de familii au beneficiat cel puțin o dată.
- Prestațiile categoriale mai costisitoare au fost eliminate pentru a asigura resursele necesare expansiunii transferurilor
direcționate și pentru a menține durabilitatea sistemului.

• Educația
• În anii 2010–2014, activitățile finanțate de Asociația Internațională pentru Dezvoltare IDA au determinat
îmbunătățirile sub aspect de eficiență:
- 65 de instituții preșcolare renovate au găzduit 1.100 de copii, soldându-se cu creșterea ratei de înscriere de la 77 până
la 82 la sută.
- Cadrele didactice din 950 de instituții preșcolare au beneficiat de materiale didactice esențiale și 260 de mentori și 40
de inspectori au fost instruiți pentru a oferi sprijin unui număr de 8.400 de cadre didactice.
- Formula de finanțare per elev a fost introdusă, sporind gradul de transparență și eficiență.
 • Sectorul energetic
• Activitatea extinsă a IDA în sectorul energetic în perioada 2004–2012 a contribuit la:
- Îmbunătățiri în 23 de școli și 12 instituții medicale, aducând beneficii pentru 27.000 de elevi și profesori și 1,2
milioane de pacienți, personal și vizitatori, cu 90 la sută îmbunătățire a eficienței energetice.
- Reducerea emisiilor de gaze de seră în volum de 90.000 de tone de bioxid de carbon, echivalente cu volumul de
emisii eliminate în situația în care 19.000 de vehicule nu ar circula pe drumuri timp de un an.
- Reducerea cererii de energie, ajutând instituțiile publice să economisească 30–40 la sută din costurile de încălzire.
- Reducerea pierderilor netehnice până la 0, a ratelor de întrerupere a furnizării energiei cu 59 la sută și a energiei
nelivrate până la 0 la sută.
• Agricultura
• Mai multe operațiuni finanțate de Asociația Internațională pentru Dezvoltare (IDA) au generat o serie de realizări
importante:
• În perioada 2003–2013, peste 1.000 de afaceri au fost lansate și 30 milioane de dolari SUA au fost debursate
întreprinzătorilor din spațiul rural și întreprinderilor noi, astfel contribuind la crearea a peste 5.600 de locuri de
muncă noi.
• Gradul sporit de pregătire a agricultorilor pentru riscurile climatice: începând cu anul 2011, 26 de sub-proiecte de
irigare au fost finanțate, 3.000 de hectare de suprafețe agricole irigate au fost reabilitate și 38.000 de agricultori
au fost instruiți în irigare. Rata de adoptare a practicilor agronomice adaptate la secete a constituit 30 la sută.
 • Competitivitatea
• Eforturile de colaborare în cadrul Grupului Băncii Mondiale au contribuit la sporirea competitivității:
- Cadrul pentru reglementarea siguranței alimentelor a fost armonizat cu reglementările UE, astfel
facilitând exporturile de alimente în UE.
- În perioada 2006–2012, circa 500 de granturi de cofinanțare au fost oferite unui număr de 479 de
companii pentru certificarea internațională a calității și dezvoltarea afacerilor. Credite în sumă de peste 2
milioane de dolari SUA au fost oferite pentru 60 de afaceri.
• Sănătatea
• Asociația Internațională pentru Dezvoltare (IDA)  a sprijinit mai multe realizări importante în sectorul
sănătății:
- Sistemul național de asigurări în medicină include în prezent 85 la sută din populație față de 76,7 la
sută din populație în 2007.
- Servicii de asistență medicală mai bune sunt disponibile prin reabilitarea a 22 de instituții de asistență
medicală primară și construcția a 57 de centre de asistență medicală primară în perioada 2007–14.
- Durata medie de spitalizare a fost redusă de la 9,5 zile (2011) la 8 zile (2015).
- Coordonarea între GBM, UE și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei în construcția unui bloc
chirurgical nou a permis realizarea unor intervenții chirurgicale noi și complexe.
 • Comunitățile
• O serie de intervenții la nivel de comunități, precum și realizate ca reacție de răspuns la situații de
urgență, finanțate de IDA începând cu anul 2000, au produs un impact substanțial:
- Peste 850 de obiecte de infrastructură comunitară au fost renovate: 404 de școli, 278 de instituții
preșcolare și 191 de proiecte de gestiune a apei, cu peste 1,2 milioane de beneficiari estimați.
- Frecvența în școli a crescut cu 5 la sută în timpul sezonului rece din cauza instalării sistemelor centralizate
de aprovizionare a energiei termice.
- 100.000 de persoane/zile de ocupare a forței de muncă au fost generate în localitățile rurale sărace afectate
de criza economică globală.
• Serviciile publice
• Proiectul Transformarea guvernării electronice finanțat de IDA, implementat în perioada 2011–2016, a
fost inovator:  
- 50 la sută din instituțiile publice au migrat sistemele lor informaționale pe Infrastructura informațională
guvernamentală pe Cloud, astfel generând economii în sumă de 1,8 milioane de dolari SUA.
- Portalul guvernamental al datelor deschise și Portalul guvernamental al serviciilor publice au fost lansate,
facilitând interacțiunea a peste 495.000 de persoane (din care 51,8 la sută femei) cu guvernul.
- 28 de servicii sectoriale și inter-sectoriale favorizante au fost lansate, generând reducerea poverii
administrative și corupției.
 CONTRIBUȚIA GRUPULUI BĂNCII MONDIALE

• Portofoliul contractat al Corporației Financiare Internaționale (IFC) în Republica Moldova constituie

56,8 milioane de dolari SUA, care constă din 82 la sută împrumuturi și 16 la sută capital propriu și
cvasi-capital propriu pentru 12 proiecte. Asistența tehnică oferită de IFC susține agribusiness-ul, în
special îmbunătățirea standardelor de siguranță a alimentelor pentru a le aduce în corespundere cu
practicile UE, și ajută guvernul la îmbunătățirea și raționalizarea cadrului de reglementare pentru
afaceri.
• Expunerea netă a Agenției Multilaterale pentru Garantarea Investițiilor (MIGA) în Moldova constituie
17,1 milioane de dolari SUA în proiecte care susțin subsidiarii băncilor străine din țară, inclusiv
organizații de micro-finanțare și operațiuni de leasing.
Parteneri         
• Parteneriatele cu donatorii au fost eficiente în mobilizarea cofinanțării și în asigurarea unei poziții
comune cu privire la reformele esențiale. GBM a coordonat elaborarea Notelor de politici ale
donatorilor, care a constituit documentul de bază pentru dialogul de politici cu guvernul în perioada
2015–16. Banca conduce grupul partenerilor de dezvoltare în sectorul transporturilor, organizează un
aranjament similar în sectorul energetic, coordonează informal partenerii de dezvoltare în sectorul
sănătății, și participă activ în consiliile sectoriale ale statului. Colaborarea cu Delegația UE, Comisia
Europeană și statele membre a fost esențială, în special în sectorul energetic și în cadrul reformelor
cadrului de guvernanță.
• Operațiunile GBM au atras sprijinul altor parteneri de dezvoltare, inclusiv de la
Fondul de Mediu Global, guvernele Olandei, Suediei, Elveției, Japonia, Fondul
pentru Copii al Națiunilor Unite și Agenția pentru Dezvoltare Internațională a
Statelor Unite, care au cofinanțat operațiuni IDA, au finanțat operațiuni de carbon
și au oferit alte forme de suport, inclusiv pentru servicii analitice și consultative.
Patru activități noi de asistență tehnică, care urmează a fi implementate în cadrul
temei transversale de guvernanță, vor fi finanțate din fondul fiduciar “Buna
guvernanță și climatul investițional” al Marii Britanii.
• Banca Mondială a avut un rol de conducător la nivel tehnic în sectoarele în care a
mobilizat resurse de la alți parteneri. Banca a oferit asistență tehnică pentru
Strategia Infrastructurii Transportului Terestru și un credit IDA în sumă de 16
milioane de dolari SUA, urmată de Banca Europeană pentru Reconstrucție și
Dezvoltare și Banca Europeană de Investiții, care au oferit finanțare paralelă în
sumă de 450 milioane de dolari SUA Administrației de Stat a Drumurilor pentru
îmbunătățirea drumurilor naționale și gestiunea rețelei drumurilor.
 PARCURSUL VIITOR

• Grupul Băncii Mondiale are o relație de durată cu Republica Moldova și, chiar dacă țara
continuă să se confrunte cu diverse incertitudini economice și politice, Banca va continua să
susțină reformele, atunci când oportunitățile vor permite. Probabil va exista un accent mai mic
pe suportul bugetar și un accent mai mare pe programe investiționale cu rezultate tangibile
pentru populație, iar programul viitor va fi bazat pe prioritățile Diagnosticului sistematic de
țară, în special îmbunătățirea guvernanței economice și a guvernanței în sectorul serviciilor,
precum și consolidarea competențelor. Corporația Financiară Internațională (IFC) va
continua să ofere sprijin pentru creșterea competitivității, în special în sectorul agricol, inclusiv
va continua eforturile de asigurare a calității și siguranței alimentelor, vizând problemele
concurențiale pe piețe agro-alimentare selectate și îmbunătățirea logisticii comerțului. 
 ANALIZA SWOT
S- Puncte tari
- Creșterea economiei R. Moldova
- Îmbunătățirea nivelului de trai
- Îmbunătățirea competențelor pe piața muncii și
asigurarea asistenței sociale durabile și echitabile
- Oferirea granturilor pentru dezvoltarea economică a
țării
- Tinde să aderăm la Uniunea Europeană
- Adoptă programe internaționale pentru învățămînt
O- Oportunități
- Creștem economia țării și ne dezvoltăm în toate sectoarele
atît public cît și privat
- Exportăm marfă la nivel internațional
- Schimb de experiență și colaborări cu alte țări ale lumii
- Ajută guvernul la îmbunătățirea și raționalizarea cadrului
de reglementare pentru afaceri.
- Corporația Financiară Internaționala(IFC) susține
agribusiness-ul, în special îmbunătățirea standardelor de
siguranță a alimentelor pentru a le aduce în corespundere
cu practicile UE
W- Puncte slabe
- Datorii mari față de Banca Mondială și Fondul Monetar
Internațional
- Nu ducem lucrul pînă la capăt, promitem multe dar nu
facem nimic în ceea ce privește dezvoltarea țării
- Foarte mulți bani sunt alocați din partea BM și FMI,
însă foarte mulți sunt furați de sistemul corupt pe care
îl avem în țară
T- Temeri
- Nu vom putea întoarce datoriile înapoi Bancii Mondiale și
Fondului Monetar Internațional
- Pierderea încrederii în Republica Moldova și pe parcurs cînd
vom avea nevoie nu ne va mai ajuta
 SURSELE DE INFORMAȚIE
• PLATFORMA PENTRU GESTIONAREA ASISTENȚEI EXTERNE
HTTP://AMP.GOV.MD/PORTAL/NODE/31
• https://
www.worldbank.org/ro/results/2017/04/17/moldova-reducing-poverty-and-boosting-shared-prosper
ity
• https://web.archive.org/web/20181112044020/http://
www.nsd.uib.no/macrodataguide/set_v2.html?id=46&sub=1
• https://web.archive.org/web/20181105192457/http://databank.worldbank.org/data/home.aspx