NEVOIA SOCIALĂ ȘI PROBLEMA

SOCIALĂ. CONCEPTE ȘI SOLUȚII

VIABILE; POLITICI, PROGRAME,
PROIECTE. STUDII DE CAZ

Programul de studiu: Asistenţă socială, anul II, grupa 1 

Disciplina: Managementul şi evaluarea programelor de asistenţă

socială

Studentele: Alexuc Raluca

                  Bejinaru Elena

                 Budeanu Smaranda

                    Cova Ingrid 
 CE ESTE PROBLEMA
SOCIALĂ?

 Conceptul de problemă socială poate fi

definit ca fiind o situaţie pe care mai multe
persoane dintr-o comunitate o percep ca fiind
greu de rezolvat, dificilă, care creează
disconfort şi care cere o soluţionare/
rezolvare imediată. 
CE ESTE NEVOIA
SOCIALĂ?   Nevoia socială reprezintă ansamblul de
cerinţe indispensabile fiecărei persoane
pentru asigurarea condiţiilor de viaţă, în
vederea integrării sociale.
 Nevoile sociale se refera la necesitatea
acceptării şi apartenenţei la un grup. 
EXEMPLE DE PROBLEME
SOCIALE 
        În general  când discutăm despre sărăcie ne gândim la lipsa posibilităților
financiare ale unei gospodării sau ale unui individ de a-și satisface nevoile
1 . S Ă R Ă C I A  primare, cum sunt: hrană, îmbrăcăminte și adăpost.
Conceptul sărăciei înseamnă însă mai mult decât lipsa posibilităților
financiare. Așadar, în măsurarea sărăciei trebuie avute în vedere mai multe
aspecte: bunăstarea, pragul de sărăcie și de asemenea, alegerea unui indicator
de măsurare a sărăciei convenabil pentru raportarea la nivel de populație sau
la nivelul unui segment din populație.
În accepțiunea Băncii Mondiale sărăcia înseamnă foame, înseamnă lipsa
adăpostului. Sărăcia reprezintă acel nivel de trai căruia o persoană bolnavă nu
are posibilitatea de a merge la doctor. Totodată, sărăcia înseamnă lipsa
accesului la sistemul educațional, lipsa unui loc de muncă, frica pentru viitor,
să trăiești de pe o zi pe alta. Sărăcia are mai multe fețe, schimbându-se din loc
în loc și de-a lungul timpului. De obicei, sărăcia este o situație din care
persoanele vor să iasă. Cu alte cuvinte, sărăcia este un îndemn la acțiune, atât
pentru cei săraci, cât și pentru cei bogați, în scopul schimbării astfel încât cât
mai mulți să aibă ce să mănânce, să aibă un adăpost adecvat, să aibă acces la
educație și sănătate și protecție împotriva violenței.
 Pragul de sărăcie reprezintă cuantificarea resurselor, iar standardele utilizate pentru stabilirea
acestuia sunt influențate de nivelul general al costului vieții, precum și de specificul politicilor
sociale adoptate; (Sărăcia este o noțiune dinamică și trebuie privită în corelație cu nivelul de
dezvoltare al fiecărei țări, baza de evaluare fiind un anumit standard minim de nivel de trai . Acest
standard este relativ, fiind foarte diferit după țară sau regiune.)
    Sărăcia afectează oamenii într-o multitudine de feluri şi merge mână în mână cu excluziunea socială.
Pe lângă problemele bine cunoscute precum condiţii improprii de trai sau lipsa unui adăpost, persoanele
afectate de sărăcie se confruntă şi cu alte probleme precum:
•Sănătate precară şi acces redus la servicii medicale
•Acces redus la educaţie, pregătire profesională şi activităţi recreative
•Excluziune financiară şi supra-îndatorare
•Acces limitat la tehnologii moderne precum internetul
 2. ABANDONUL
ŞCOLAR

 Abandonul școlar constă în încetarea frecventării școlii, părăsirea

sistemului educativ indiferent de nivelul la care s-a ajuns, înaintea
obţinerii unei calificări sau pregătiri profesionale complete sau
înaintea încheierii actului de studii început. Elevii care abandonează
şcoala sunt cei care s-au făcut remarcaţi pentru absenteism şi alte
dificultăţi de comportament, pentru care au fost sancţionaţi în
repetate rânduri în şcoală. Acest abandon este cu atât mai grav cu
cât are loc la nivelul formelor terminale de învăţământ, căci până a
ajunge acolo societatea a cheltuit cu persoana respectivă o
multitudine de resurse. Chiar şi cel în cauză a fost nevoit să depună
anumite eforturi.
 Abandonul școlar generează șomaj, excluziune socială, sărăcie și probleme de sănătate. Sunt multe
motive care pot explica de ce unii tineri renunță prea devreme la studii: probleme personale sau
familiale, dificultăți de învățare sau o situație socioeconomică precară. Alți factori importanți sunt
funcționarea sistemului de învățământ, atmosfera din școli și relațiile dintre profesori și elevi.
 Efectele abandonului şcolar se resimt pe termen lung asupra evoluţiei societăţii şi creşterii
economice. Cei care au părăsit timpuriu şcoala au tendinţa să participe mai puţin la procesul
democratic şi sunt cetăţeni mai puţin activi. Abandonul şcolar afectează şi procesul de inovare şi
creştere, pentru că aceasta se bazează pe forţa de muncă competentă în întreaga economie, nu doar
pe cea din sectoarele de înaltă tehnologie. 
  Șomajul este în mod normal definit ca
situația în care persoanele, peste o vârstă
specificată (de obicei peste 15 ani), nu
studiază și nu au un loc de muncă,
3. ŞOMAJUL  remunerat sau independent. Și când
aceleași persoane sunt disponibile pentru
muncă.
 Munca este principala sursă de venit pentru
indivizi și familii din întreaga lume.
Lucrătorul șomer se confruntă cu niveluri
mari de stres fizic și mental, tensiune mare
a familiei și o mare varietate de consecințe
financiare.
 4. TRAFICUL DE PERSOANE
Ş I PR OS T I T U Ţ I A 

 Traficul de persoane reprezintă „recrutarea, transportarea, transferul, adăpostirea sau primirea

persoanelor, prin amenințări de recurgere sau prin recurgere la forță ori la alte forme de
constrângere, prin răpire, fraudă, înșelăciune, abuz de autoritate sau de o situație de
vulnerabilitate ori prin oferta sau acceptarea de plăți sau avantaje pentru a obține
consimțământul unei persoane având autoritate asupra alteia, în scopul exploatării.
Recrutarea, transportul, transferul, adăpostirea sau primirea unui copil în scopul exploatării
vor fi considerate “trafic de persoane”, chiar dacă aceasta nu implică nici unul din mijloacele
exemplificate mai sus.
 În legislația națională traficul de persoane este
definit în art. 12 și art. 13 ale Legii nr. 678/2001
pentru prevenirea și combaterea traficului de
persoane, cu modificările și completările ulterioare,
definiția utilizată la nivel național fiind în
concordanță cu aceea a Protocolului privind
prevenirea, reprimarea și pedepsirea traficului de
persoane, în special a femeilor și copiilor.
P R O S T I T U Ţ I A 
 Prostituția reprezintă fapta persoanei care își procură mijloacele de existență sau
principalele mijloace de existență, practicând în acest scop raporturi sexuale cu
diferite persoane. Potrivit Codului Penal această infracțiune este îndreptată împotriva
bunelor moravuri, pe când traficul de persoane presupune exploatarea unei persoane,
în diferite scopuri. Astfel. prin exploatarea unei persoane se înțelege :
 executarea unei munci sau îndeplinirea de servicii, în mod forțat, cu încălcarea
normelor legale privind condițiile de muncă, salarizare, sănătate și securitate;
 ținerea în stare de sclavie sau alte procedee asemănătoare de lipsire de libertate ori de
aservire;
 obligarea la practicarea prostituției, la reprezentări pornografice în vederea producerii
și difuzării de materiale pornografice sau alte forme de exploatare sexuală;
 prelevarea de organe;
 efectuarea unor alte asemenea activități prin care se încalcă drepturi și libertăți
fundamentale ale omului.
 obligarea la practicarea cerșetoriei;
  Potrivit Legii nr. 217 din 22 mai 2003
5.VIOLENŢA DOMESTICĂ  pentru prevenirea și combaterea violenței
domestice (modificată și republicată ),
art.3, violența domestică înseamnă orice
inacțiune sau acțiune intenționată de
violență fizică, sexuală, psihologică,
economică, socială, spirituală sau
cibernetică, care se produce în mediul
familial sau domestic, ori între soți sau
foști soți, precum și între actuali sau foști
parteneri, indiferent dacă agresorul
locuiește sau a locuit împreună cu victima. 
SOLUŢII 
 Pentru a ajuta la abordarea acestor probleme, UE pune la dispoziţia statelor membre un
cadru  în care acestea îşi pot stabili priorităţile şi îşi pot dezvolta propriile strategii. Acest
cadru de lucru ţine cont de natura multidimensională a sărăciei, concentrându-se în acelaşi
timp asupra următoarelor obiective:
•Eliminarea sărăciei infantile şi a sărăciei în familii
•Facilitarea accesului pe piaţa muncii, la educaţie şi la pregătire profesională
•Eliminarea discriminării şi abordarea aspectelor legate de gen şi vârstă ale sărăciei
•Combaterea excluziunii financiare şi a supra-îndatorării
•Combaterea condiţiilor de trai precare şi a lipsei locuinţelor
•Promovarea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile
  1. BUCURIA PENIŢEI - Asociaţia
C.O.P.I.I 
2. ECHIPA MOBILĂ ARMATA
SALVĂRII (EMAS)- Armata
EXEMPLE DE salvării 
PROIECTE SOCIALE
3. PROIECTUL  POSDRU-  Copii
în dificultate 
  Este un proiect de prevenire a abandonului
scolar, menit sa faciliteze accesul copiilor
defavorizati la un drept fundamental al copilului:
dreptul la educatie, in conformitate cu Legea nr
272/21.04.2004 privind protectia si promovarea
drepturilor copilului. 
1. BUCURIA PENIŢEI - 
A S O C I AT I A C . O . P. I . I . –  In prezent Asociatia Serviciilor Sociale
“CRESTEM OAMENI PUTERNICI C.O.P.I.I.- Crestem Oameni Puternici Importanti
I M P O RTA N T I I N D E P E N D E N T I ”
Independenti”, desfasoara un proiect de
prevenire a abandonului scolar destinat copiiilor
dintr-o zona rurala, Sat Semlacul Mic respectiv
Semlacul Mare din judetul Timis.
 P R O I E C T U L D E M A R AT S U B N U M E L E : ' B U C U R I A   P E N I T E I ' , A R E C A
B E N E F I C I A R I 2 4 C O P I I , C U   VA R S T E   C U P R I N S E I N T R E 2 - 1 3
A N I ,   P R O V E N I T I   D I N FA M I L I I C U D I F E R I T E P R O B L E M E S O C I A L E D I N
C O M U N I T AT E .   A C E S T I A   V O R B E N E F I C I A D E   U R M AT O A R E L E   S E R V I C I I :

 •servicii educationale - inscrierea la gradinita, oferirea unui mijloc de transport prin care, 7 beneficiari ai
proiectului sa poata ajunge la cea mai apropiata gradinita, oferirea suportului financiar pentru rechizite scolare,
imbracaminte si oferirea unei mese pe zi, monitorizarea frecventarii gradinitei, organizarea unor activitati de
ergoterapie si ludoterapie.
 •servicii sociale - consiliere in intocmirea dosarelor in vederea de obtinerii ajutoarelor oferite de stat gen: alocatii
monoparentale(unde este cazul), ajutor social, intocmirea dosarului de inscriere la gradinita/scoala.
 •facilitarea accesarii serviciului medical - inscrierea la medic de familie(cei care nu beneficiaza de acest
serviciu) asigurarea efectuarii vizitelor periodice la medicul de familie.
 •Reduce rata abandonului şcolar şi a
infractionalităţii.
SCOPUL ACESTUI PROIECT •Contribuie la dezvoltarea durabilă
ESTE UNUL BINE
economică şi socială, prin facilitarea
D E T E R M I N AT, N U D O A R D E
A accesului la educaţie
I N T R O D U C E  A C E Ş T I   C O P I I I •Reprezintă o masură de combatere a
ÎN săraciei şi excluziunii sociale - beneficiind
S I S T E M U L  E D U C A Ţ I O N A L  C I
de educaţie timpurie, cei mai săraci copii,
ŞI DE A:
un segment extrem de important in
Romania, au şanse mai mari sa nu
abandoneze şcoala, sa îşi găsească un loc
de munca care sa le asigure un venit decent
 Perioada de derulare:
18 decembrie 2015 – încă în derulare

2 . E C H I PA M O B I L Ă
Locatie & aria de interventie:
A R M AT A   S A L V Ă R I I București: toate sectoarele
(EMAS)-
A R M AT A   S A L V Ă R I I .

Promotor & Parteneri:

Asociația Armata Salvării România
împreună cu Armata Salvării Norvegia,
Norway Grants.
 SCOP:

  Prevenirea deceselor persoanelor fără locuință, care se adăpostesc pe stradă, furnizarea de servicii medicale și
sociale către persoanele care trăiesc pe stradă și nu au asigurări medicale și sociale. Furnizare de mâncare și
servicii medicale de urgență și servicii sociale beneficiarilor. Creșterea speranței de viață și calitatea vieții
persoanelor fără adăpost, asigurarea de oportunități de incluziune socială pentru grupul-țintă, inclusiv obținerea
unei locuințe, găsirea unor locuri de muncă; alte activități de socializare sau de grup.
BENEFICIARII: 
 Persoane fără adăpost sau familii care trăiesc „pe stradă” (inclusiv copii și familii de etnie rromă), persoane care
au fost evacuate din „case naționalizate”, persoane care nu au o casă, care nu au acces la locuințe sociale sau
locuințe decente. Persoanele dezavantajate care se află sub riscul de a fi evacuate din casele lor. Persoane adulte
(peste 18 ani) sau familii cu copii, aflate in situatii de urgență vitală și socială care se află în stradă. Persoane
care și-au pierdut locuința și nu au resurse materiale și financiare sau nu au o locuință funcțională (fără curent,
fără apă, cu acoperișul spart, etc.) Beneficiarii indirecți ai programului sunt familiile din care provin PAFA,
comunitatea și societatea civilă din București, profesioniștii și voluntarii care activează în servicii sociale din
București.
 R E Z U LTAT E L E P R O I E C T U L U I

•751 de noi persoane

•1 bază de date
identificate între august
standardizată, începută din •909 intervenții sociale
2015 – aprilie 2017, dintre
august 2016 și acum furnizate
care 446 bărbați, 160 femei
operațională
și 144 copii

•407 consilieri sociale pe •490 servicii de informare •12 inițiative sociale –

stradă și îndrumare sprijin pentru angajare
 3 . P R O I E C T U L   P O S D R U -   C O P I I Î N D I F I C U LTAT E

 Proiectul POSDRU  “Dezvoltarea infrastructurii de educație și asistență pentru copii cu

risc crescut de abandon școlar și părăsirea timpurie a școlii”, implementat de Fundația
Copii în Dificultate, în calitate de solicitant, în parteneriat cu Primăria Sărulești
(Călărași) și Asociația Vasiliada (Dolj), cofinanţat din Fondul Social European prin
Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013
Investește în oameni!, Axa prioritară 2 ”Corelarea învățării pe tot parcursul vieții cu
piața muncii”, Domeniu major de intervenţie 2.2 „Prevenirea și corectarea părăsirii
timpurii a școlii”.
 OBIECTIVELE PROIECTULUI

•prevenirea și corectarea abandonului școlar în rândul copiilor din mediul rural, din zone dezavantajate socio-economic,
copiilor roma, copiilor cu tulburări de adaptare socio-școlară, promovarea accesului la educație pentru aceste categorii
de copii și menținerea lor în sistemul de educație,
•dezvoltarea și furnizarea unor servicii de asistență educațională și consiliere în vederea prevenirii, reducerii și corectării
fenomenului de părăsire timpurie a școlii pentru copii cu risc crescut de abandon școlar sau de părăsire timpurie a școlii,

•dezvoltarea și furnizarea de educație remedială pentru aceste categorii de copii,

•constituirea unei rețele de suport comunitar capabilă să promoveze, să faciliteze și să susțină accesul la educație al
copiilor aparținând grupurilor vulnerabile după încheierea implementării proiectului,

•dezvoltarea comunicării cu factorii de interes din comunitate, promovarea parteneriatului public-privat pe piața
serviciilor educaționale și sociale,

•formarea și perfecționarea profesională a personalului implicat în prevenirea fenomenului de părăsire timpurie a școlii.
BENEFICIARII  258 de elevi cu risc de părăsire timpurie a școlii
proveniți din mediul rural, din zone dezavantajate
PROIECTULUI  socio-economic, comunități roma,
 516 părinți sau reprezentanți legali ai copiilor.
LOCUL DESFĂŞURĂRII 
Proiectul, de tip multiregional, a fost implementat în
comunități rurale și urbane din 3 regiuni de dezvoltare:
București-Ilfov, Sud-Muntenia, Sud-Vest Oltenia, pe
teritoriul municipiului Bucureşti şi al județelor Argeș în
Curtea de Arges, Dolj in Craiova și comuna Lipovu și
jud. Călărași, în comuna Sărulești.
 R E Z U LTAT E L E P R O I E C T U L U I

– 258 de copii au achiziționat competențele necesare integrării socio-școlare,

– 400 de părinți și-au modificat atitudinea față de importanța educației pentru copilul lor,

– 232 copii și-au îmbunătățit performanțele școlare și participarea la procesul educațional,

frecventează în mod regulat cursurile școlare,

– 215 copii și-au însușit și dezvoltat abilitățile sociale și comportamentul social participând la
viața colectivului, și-au îmbunătățit capacitatea de relaționare și comunicare,
 PROGRAMUL ŞCOALA DUPĂ
ŞCOALĂ ŞI EDUCAŢIE REMEDIALĂ

Organizaţia SALVAŢI COPIII ROMÂNIA

 Programul de tip Școală după Școală și de Educație Remedială, derulat de Salvați Copiii în centrele
educaționale, are ca scop prevenirea abandonului școlar pentru copiii
 din grupuri vulnerabile. Prin program, copiii sunt sprijiniți la efectuarea temelor de cadre didactice specializate,
beneficiază de pregătire suplimentară la materiile la care întâmpină dificultăți și sunt încurajați să participe la
activități de timp liber care urmăresc dezvoltarea abilităților de viață independentă.
 Din experiența Salvați Copiii, integrarea în programul Școală după Școală are un impact pozitiv clar asupra
succesului școlar al copiilor:
 În cei peste 20 de ani de derulare a acestui tip de activitate:
 92% dintre cei peste 58.860 de copii beneficiari ai programului Școala după Școală derulat de Salvați Copiii au
înregistrat progrese școlare față de situația anterioară participării la program;
 în medie 45% dintre copiii beneficiari au înregistrat rezultate școlare bune și foarte bune;
 20% dintre copiii beneficiari au obținut premii școlare.
 CONCLUZIE

În concluzie în ciuda tuturor eforturilor depuse problemele şi nevoile sociale vor exista
în continuare.
 BIBLIOGRAFIE 

 Traficul de persoane, https://anitp.mai.gov.ro/legislatie/ , accesat la data de 15.03.2022

Legea 76/2002  privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, 
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/33919 , accesat la data de 15.03.2022
Legea 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice, 
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/44014, accesat la data 15.03.2022 
Lenţa Oana, Suport de curs, Sisteme de asistenţă socială
Proiectul POSDRU, https://www.cid.org.ro/proiecte/ , accesat la data de 15.03.2022
Proiectul Bucuria Peniţei, http://www.asociatiacopii.org/bucuria-penitei.php , accesat la data 15.03.2022
Proiectul EMAS, https://armatasalvarii.ro/proiecte-sociale/ , accesat la data 15.03.2022 
Programul Şcoala după şcoală şi educaţie remedială, 
https://www.salvaticopiii.ro/ce-facem/educatie/prevenirea-abandonului-scolar , accesat la data 15.03.2022