Avocatul Poporului.

Proiect realizat de:

Foca Vladin-Antonio
Baciu Ștefan-Cătălin
Cardasim Simon
Oprișan Edward
 Cuprins

Ce este avocatul poporului?

Rolul Ombudsmanului.
Procedura de numire și functionare.
Trăsături particulare.
Domeniile de activitate.
Drepturile instituției.
Petițiile și soluționarea problemelor.
 Ce este avocatul poporului?
● În România, Avocatul Poporului este o instituție centrală
de stat. Este echivalentul instituției ombudsmanul european
, instituție de origine suedeză (1766).
● Instituția Avocatului Poporului a fost definită pentru prima
dată în România în Constituție în anul 1991 (modificată și
republicată în 2003), la ideea liberalului Dan Amedeo
Lăzărescu care a dorit înființarea unei instituții noi după
model suedez, menită să-i protejeze pe cetățeni de
abuzurile administrației de stat.
● În Constituția României, instituția Avocatului Poporului e
reglementată de Cap. IV din Titlul II.
Rolul Ombudsmanului.
● Rolul fundamental al avocatului poporului este de a apăra drepturile și
libertățile cetățenești, în raport cu autoritățile publice și în special cu
cele executive. Avocatul poporului ar putea deveni un antidot puternic
contra birocrației. Odată cu modificarea Constituției în 2003, Avocatul
Poporului a dobândit dreptul de a contesta legile și ordonanțele de
guvern la Curtea Constituțională.
 Procedura de numire și functionare.
● Avocatul poporului este numit în ședința comună a celor două
Camere ale Parlamentului pe o durată de 5 ani, cu posibilitatea
reînnoirii mandatului o singură dată.[6] Pe durata mandatului său,
avocatul poporului nu poate îndeplini nici o altă funcție publică sau
privată, cu excepția celei de cadru didactic în învățământul superior.
● Avocatul Poporului este asistat de adjuncți, numiți de către birourile
permanente ale Camerei Deputaților și Senatului, specializați pe
domeniile de activitate stabilite prin Legea nr. 35/1997, republicată.
Aceste dispoziții legale creează premisele creșterii eficienței activității
instituției Avocatul Poporului și sunt în concordanță cu reglementările
din alte țări unde este organizat și funcționează Ombudsmanul.
 Trăsături particulare.
● este o autoritate publică autonomă și independentă față de orice
altă autoritate publică, în condițiile legii;
● în exercitarea atribuțiilor sale, Avocatul Poporului nu se substituie
autorităților publice;
● Avocatul Poporului nu poate fi supus niciunui mandat imperativ
sau reprezentativ;
● nimeni nu îl poate obliga pe Avocatul Poporului să se supună
instrucțiunilor sau dispozițiilor sale;
● Are buget propriu care face parte integrantă din bugetul de stat;
● Avocatul Poporului și adjuncții săi nu răspund juridic pentru
opiniile exprimate sau pentru actele pe care le îndeplinesc, cu
respectarea legii, în exercitarea atribuțiilor prevăzute de lege.
 Domeniile de activitate.
 Drepturile omului, egalitate de şanse între bărbaţi şi femei, culte
religioase şi minorităţi naţionale.
 Drepturile copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu
handicap.
 Armată, justiţie, poliţie, penitenciare.
 Proprietate, muncă, protecţie socială, impozite şi taxe.
 Prevenirea torturii şi a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane
sau degradante în locurile de detenţie.
 Drepturile instituției.
● Avocatul Poporului are dreptul să facă anchete proprii, să ceară
autorităţilor administraţiei publice orice informaţii sau documente necesare
anchetei, să audieze şi să ia declaraţii de la conducătorii autorităţilor
administraţiei publice şi de la orice funcţionar care poate da informaţiile
necesare soluţionării petiţiei, în condiţiile prezentei legi.

● În cazul în care Avocatul Poporului constată că petiţia persoanei fizice

lezate este întemeiată, se va adresa în scris autorităţii administraţiei
publice care a încălcat drepturile persoanei fizice şi va cere să reformeze
sau să revoce actul administrativ şi să repare prejudiciile produse, precum
şi să repună persoana fizică lezată în situaţia anterioară.
 Petițiile și soluționarea problemelor.
● Petițiile adresate Avocatului Poporului trebuie formulate în scris și transmise prin poștă,
inclusiv cea electronică, prin telefon, fax, sau direct, prin intermediul audiențelor.
Practica a demonstrat că audiențele reprezintă principalul mijloc de dialog cu
cetățenii, utilizat în majoritatea cazurilor, dar și modalitatea cea mai rapidă prin care se
pot identifica clar problemele petiționarilor, lacunele legislative sau reglementările
agresive la adresa drepturilor și libertăților cetățenilor. Petiționarul trebuie să dovedească
refuzul administrației publice de a soluționa legal cererea. Petițiile adresate Avocatului
Poporului sunt scutite de taxa de timbru.

● Pentru soluționarea problemelor cu care este sesizat, Avocatul Poporului are dreptul de a
solicita autorității administrației publice în cauză, luarea măsurilor ce se cuvin pentru
apărarea drepturilor și libertăților persoanelor fizice, precum și de a sesiza autoritățile
publice, ierarhic superioare, în legătură cu lipsa de reacție a celor somați să dispună
măsurile necesare.