NOUTĂȚI

E-Factura și E- transport

Noțiuni de utilizare
FOREXEBUG
 RO E-Factura restartează sistemul fiscal 
Locul facturii pe hârtie rămâne doar în arhive.

Ministerul Finanțelor pune la dispoziție sistemul de

facturare electronică ce permite încărcarea, stocarea și
descărcarea facturilor.

Un pas important pentru transformarea digitală a relației dintre

antreprenor și stat, și un salt uriaș pentru transparentizarea
achizițiilor publice din România, RO e-Factura este sistemul
care permite 100% monitorizarea, analizarea și compararea
costurilor pentru achizițiile publice, în timp real.
RO e-Factura are nenumărate beneficii atât pentru administrația
publică, cât și pentru mediul privat:
 Oferă o imagine de ansamblu, în timp real, asupra execuției
bugetare și în următoarea etapă, a tranzacțiilor în relația B2B;
 Contribuie semnificativ la reducerea fraudei TVA la nivel național,
cât și în cadrul Uniunii Europene. Va reduce pierderile asociate cu
evaziunea fiscală;
 Va fi un sistem interconectat cu celelalte sisteme deținute de statele
membre ale U.E.;
 Va asigura posibilitatea participării în procesul de achiziții publice a
oricărei entități din oricare stat membru al Uniunii Europene;
 Sistemul va oferi date în timp real, lucru care va conduce la eficientizarea
procesului de colectare și, implicit, asigurarea necesității de investiții ale
statului român;
 Eficiență, predictibilitate și transparență în cheltuirea banilor de către
instituțiile publice;
 Va contribui la dezvoltarea mecanismului de verificare documentară (desk
– audit – control ANAF - Antifraudă de la distanță) pentru acțiunile de
conformare și prevenire;
 Datele colectate prin acest sistem vor fi suport pentru analize predictive
mai detaliate ale evoluției economice, identificarea asimetriilor din
economie și implementarea unor politici fiscale pertinente care să asigure
un cadru natural de dezvoltare al mediului de afaceri;
 Elimină vulnerabilitățile vechiului sistem de facturare pe suport hârtie.
 
 Reglementările la nivel național
Reglementările naționale aplicabile sunt:
 Ordonanța de Urgență nr. 120/2021 privind administrarea, funcționarea și
implementarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și
factura electronică în România, precum şi pentru completarea Ordonanței
Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărții de identitate a
vehiculului și certificarea autenticității vehiculelor rutiere în vederea
introducerii pe piață, punerii la dispoziție pe piață, înmatriculării sau
înregistrării în România, precum şi supravegherea pieței pentru acestea (OUG
120/2021)
 Legea nr. 139/2022 pentru aprobarea OUG 120/2021 (Legea 139/2022).

Potrivit OUG 120/2021, Ministerul Finanțelor a fost abilitat să creeze, dezvolte

și să administreze sistemul național privind factura electronică RO e-Factura.
Sistemul național privind factura electronică RO e-Factura (Sistemul RO e-
factură) are drept scop primirea facturii electronice de la emitent cu
respectarea structurii facturii elaborate potrivit standardelor europene.
În vederea accesării sistemului de către operatorii economici naționali,
aceștia trebuie să fie înscriși în spațiul virtual (SPV), precum și în Registrul
RO e-factură.
Factura electronică trebuie să respecte toate elementele prevăzute de art. 4
alin. (1) din OUG 120/2021 și se transmite prin Sistemul RO e-factură.
După transmiterea facturii electronice, sistemul RO e-Factura verifică în
mod automat fișierul. În măsura în care factura este corect întocmită, i se
aplică sigiliul Ministerului de Finanțe.
Obligația de a utiliza factura electronică în contractele de achiziție publică
Până la data de 1 iulie 2022, operatorii economici au posibilitatea de a opta
pentru utilizarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura,
în conformitate cu dispozițiile art. 5 din OUG 120/2021.
În măsura în care aceștia optează pentru utilizarea sistemului, au obligația de a
utiliza în mod exclusiv acest sistem de facturare, autoritățile contractante fiind
obligate să accepte acest tip de facturi.
Începând cu data de 1 iulie 2022, operatorii economici stabiliți în România au
obligația de a utiliza factura electronică în executarea contractelor de achiziție
publică, în conformitate cu dispozițiile art. II din Legea 139/2022.
Ulterior adoptării Legii nr. 139/2022, se face însă următoarea diferențiere:
• Operatorii economici străini au opțiunea de a utiliza sistemul de facturare
electronică în contractele B2G, situație în care autoritatea/entitatea
contractantă are obligația de a accepta acest tip de emitere a facturii;
• Operatorii economici români au obligația de a utiliza în mod exclusiv
sistemul de facturare electronică în contractele B2G.
 RO-eFactura Prezentare – eFactura

În condițiile unui cadru internațional și intern puternic marcat de criza

pandemică, politica fiscală aplicată de către Ministerul Finanțelor vizează
recuperarea contracției economice din anul 2020, realizarea graduală a consolidării
fiscale și susținerea unei creșteri economice sustenabile, cu luarea în considerare a
impactului și dinamicii tehnologiilor digitale asupra schimbării paradigmei
modelelor de creștere economică.
Digitalizarea este un fenomen vizibil cu puternice implicații în domeniul
economic, cu o evoluție extrem de rapidă ce creează noi oportunități pentru mediul
de afaceri în relațiile comerciale și generează creșterea conectării și interacțiunii cu
instituțiile publice, sens în care este necesară redefinirea proceselor și folosirea
tehnologiei cu luarea în considerare a principalilor factori determinanți, precum:
transmiterea, recepționarea și analizarea în timp real a datelor, procesarea unor
volume mari de date, crearea de noi servicii în spațiul public care să aducă plus
valoare în activitatea mediului de afaceri.
După cum cunoașteți, la nivelul Uniunii Europene, combaterea fraudei și evaziunii
fiscale este un obiectiv prioritar, iar atingerea acestui obiectiv se urmărește atât la
nivel comunitar prin adoptarea de măsuri comune, aplicabile tuturor statelor
membre, cât și la nivel național, fiecărui stat membru revenindu-i obligația de a lua
măsuri în vederea întăririi capacității administrative și a creșterii gradului de
colectare a impozitelor și taxelor.

Proiectul „E-factura – sistem obligatoriu de facturare electronică“ a fost

demarat în luna martie 2020 de către Ministerul Finanțelor și Agenția Națională de
Administrare Fiscală, în vederea eficientizării colectării impozitelor și taxelor,
vizând în principal îmbunătățirea și consolidarea gradului de colectare a TVA și
prevenirea/combaterea evaziunii fiscale.
 Decizia de dezvoltare a proiectului de facturare electronică în
România a fost luată după analizarea modului în care Italia a aplicat
facturarea electronică generalizată atât pe relația Business to
Government (B2G), cât și pe relația Business to Business (B2B) și
presupune etape de proces care să permită comensurarea efectelor
asupra mediului economic și gestionarea eficientă a datelor
recepționate.

Menționăm că programul pilot de implementare a unui sistem de

facturare electronică pe relația Business to Goverment (B2G), va pune
bazele extinderii platformei pentru dezvoltări ulterioare și va asigura
know-how-ul necesar dezvoltării sistemului generalizat de facturare
electronică pe relația Business to Business (B2B).
 
 Atât OUG 120/2021, cât și Legea 139/2022 ating dezideratele Directivei
de a implementa la nivel european obligația autorităților/entităților contractante
de a accepta facturile emise în format electronic.
Prin urmare, ulterior datei de 1 iulie 2022, având în vedere obligativitatea
emiterii facturilor în format electronic, în măsura în care operatorul economic
român transmite factura în altă formă, aceasta este inopozabilă autorității/
entității contractante, ipoteză în care termenul de plată al acesteia nu curge până
la comunicarea ei în format electronic.
Potrivit dispozițiilor art. XXXVII din OUG 130/2021, aceeași obligație
există și în contractele încheiate între profesioniști (B2B), în măsura în care
acestea au ca obiect produse cu risc fiscal ridicat.
Pentru celelalte contracte de tipul B2B, utilizarea sistemului național de
RO e-factura este opțională și este posibilă numai în măsura în care și
destinatarul este înregistrat în sistem.
În caz contrar, părțile nu vor putea utiliza sistemul de facturare electronică,
urmând ca factura să se emită potrivit dispozițiilor contractuale.
 Având în vedere necesitatea instituirii unor reguli clare şi
suficiente cu privire la facturarea electronică, cu rol determinant în
stabilitatea şi eficienţa legislativă naţională, inclusiv prin înlăturarea
unor insuficienţe legislative care nu permit aplicarea prevederilor
Directivei 2014/55/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din
16 aprilie 2014 privind facturarea electronică în domeniul achiziţiilor
publice, transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr. 199/2020
privind facturarea electronică în domeniul achiziţiilor publice, deoarece
prevederile Legii nr. 199/2020 nu pot fi aplicate în lipsa unor
reglementări şi reguli operaţionale care să asigure procesul de
transmitere, primire şi prelucrare a facturilor electronice de către
autorităţile şi entităţile contractante, în conformitate cu standardele
europene prevăzute în achiziţiile publice
Termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
 factură electronică - factura emisă, transmisă şi primită într-un format
electronic structurat de tip XML, care permite prelucrarea sa electronică şi
automată;
 operator economic - orice entitate care desfăşoară o activitate economică
constând în executarea de lucrări, livrarea de bunuri/produse şi/sau prestarea de
servicii;
 emitent al facturii electronice - operatorul economic care emite factura
electronică către destinatar şi o transmite în sistemul naţional privind factura
electronică RO e-Factura;
 destinatar al facturii electronice - operatorul economic, autoritatea
contractantă, entitatea contractantă şi orice altă entitate care primeşte factura
electronică însoţită de sigiliul electronic al Ministerului Finanţelor în sistemul
naţional privind factura electronică RO e-Factura;
 relaţia comercială dintre doi operatori economici - B2B - tranzacţia
având ca obiect execuţia de lucrări, livrarea de bunuri/produse şi/sau
prestarea de servicii dintre doi operatori economici;
 emitentul unei facturi electronice în relaţia B2G - operatorul
economic aflat într-o relaţie definită la lit. m) care emite, în baza unui
angajament legal, factura electronică şi o transmite în sistemul
naţional privind factura electronică RO eFactura;
 destinatarul unei facturi electronice emise în relaţia B2G - autoritatea
contractantă, entitatea contractantă sau unitatea de achiziţii
centralizate cu atribuţii în acest sens potrivit legii care primeşte
factura electronică însoţită de sigiliul electronic al Ministerului
Finanţelor în sistemul naţional privind factura electronică RO e-
Factura.
 Ministerul Finanţelor, prin Centrul Naţional pentru Informaţii
Financiare, creează, dezvoltă şi administrează sistemul naţional
privind factura electronică RO e-Factura.

 Sistemul naţional privind factura electronică RO e-Factura

reprezintă ansamblul de principii, reguli şi aplicaţii informatice
având drept scop primirea facturii electronice de la emitent cu
respectarea structurii facturii electronice prevăzute la art. 4 alin.
(1), stocarea prin mijloace electronice a facturilor şi transmiterea
către destinatar.
Structura facturii electronice respectă:
• specificaţiile tehnice şi de utilizare a elementelor de bază ale
facturii electronice aşa cum sunt prevăzute în standardul
european SR EN 16931-1, care sunt aplicabile la nivel
naţional;
• specificaţiile tehnice şi de utilizare a elementelor de bază ale
facturii electronice - RO_CIUS - şi regulile operaţionale
specifice aplicabile la nivel naţional;
• conţinutul semantic aşa cum este descris în standardul SR
EN 16931-1, sintaxele identificate în CEN/TS 16931-2, în
conformitate cu art. 2 alin. (1) lit. j), şi corelarea adecvată
definită în subpartea aplicabilă a CEN/TS 16931-3.
 Elemente principale ale facturii electronice sunt:

• identificatorii de proces şi de factură;

• data facturii;
• informaţii privind identificarea operatorului economic care a livrat
bunurile/produsele, a prestat serviciile sau a executat lucrările;
• informaţii privind destinatarul facturii electronice;
• informaţii privind beneficiarul plăţii;
• informaţii privind reprezentantul fiscal al emitentului;
• identificarea tipului de bunuri/produse livrate, servicii prestate sau
lucrări executate;
•  
• referirea la contractul de achiziţii publice/sectoriale, de
concesiune de lucrări şi servicii, precum şi, după caz, la contractul
de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii;
• detalii privind executarea lucrărilor, livrarea bunurilor/
produselor sau prestarea serviciilor;
• instrucţiuni de plată;
• informaţii privind creditări sau debitări;
• informaţii privind poziţiile de pe factură;
• defalcarea TVA;
• totalul facturii.
Factura electronică se transmite de către emitent în sistemul
naţional privind factura electronică RO e-Factura.

În situaţia în care factura electronică transmisă respectă structura

prevăzută la alin. (1), se aplică sigiliul electronic al Ministerului
Finanţelor şi se comunică de îndată destinatarului. Aplicarea
sigiliului electronic al Ministerului Finanţelor atestă primirea
acesteia în sistemul naţional privind factura electronică RO e-
Factura
 În situaţia în care factura electronică transmisă nu respectă
structura prevăzută emitentul primeşte mesaj cu erorile identificate.
După corectarea erorilor identificate, factura electronică se
transmite în cadrul aceluiaşi sistem naţional privind factura
electronică RO e-Factura.

Exemplarul original al facturii electronice se consideră fişierul de

tip XML însoţit de sigiliul electronic al Ministerului Finanţelor.
 Data comunicării facturii electronice către destinatar se
consideră data la care factura electronică este disponibilă acestuia
pentru descărcare din sistemul naţional privind factura electronică RO
e-Factura. Destinatarul este notificat cu privire la facturile electronice
primite în sistemul naţional privind factura electronică RO e-Factura
conform procedurii prevăzute la art. 3 alin. (4). Data comunicării este
accesibilă în sistem şi emitentului facturii electronice.
Factura electronică comunicată destinatarului nu se poate returna
în sistemul naţional privind factura electronică RO eFactura.
În situaţia unei facturi electronice asupra căreia destinatarul are
obiecţii, acesta înştiinţează emitentul facturii electronice, inclusiv în
sistemul naţional privind factura electronică RO e-Factura, prin
înscrierea unui mesaj în acest sens.
Corecţia facturii electronice comunicată destinatarului în
sistemul RO e-Factura se efectuează conform art. 330 din Legea
nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi
completările ulterioare.

Factura electronică corectată se transmite în cadrul aceluiaşi

sistem naţional privind factura electronică RO e-Factura.
 Prelucrarea facturii electronice se poate realiza exclusiv în format
electronic utilizând aplicaţiile informatice disponibile la nivelul destinatarilor
facturilor electronice emise în relaţia B2G. Prin prelucrarea facturii electronice se
înţelege inclusiv parcurgerea fazelor execuţiei bugetare.
În situaţia în care factura nu poate fi prelucrată în format electronic se
poate utiliza un document obţinut prin conversia informaţiilor din factura
electronică care permite citirea şi listarea. Aplicaţia prin care se realizează
conversia trebuie să asigure integritatea conţinutului facturii electronice.
Destinatarii facturilor electronice emise în relaţia B2G care nu dispun de o
aplicaţie de conversie pot utiliza aplicaţia informatică pusă la dispoziţie de
Ministerul Finanţelor, prin Centrul Naţional pentru Informaţii Financiare, la
momentul operaţionalizării sistemului naţional privind factura electronică RO e-
Factura.
 Factura electronică sau documentul precizat mai sus se
utilizează în parcurgerea fazelor execuţiei bugetare a
cheltuielilor prevăzute de Legea nr. 500/2002, cu modificările
şi completările ulterioare, şi Legea nr. 273/2006 privind
finanţele publice locale, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi pentru înregistrarea în contabilitate a
operaţiunilor la nivelul autorităţilor contractante, entităţilor
contractante sau unităţii de achiziţii centralizate cu atribuţii în
acest sens potrivit legii, dobândind calitatea de document
justificativ.
Facturarea electronică în relaţia B2B
(1) În relaţia comercială B2B emitentul facturii electronice poate opta pentru
transmiterea acesteia către destinatar utilizând sistemul naţional privind factura
electronică RO e-Factura cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (1).
(2) În situaţia în care emitentul facturii electronice optează pentru transmiterea
acesteia în sistemul naţional privind factura electronică RO e-Factura, acesta este
obligat să fie înregistrat în Registrul operatorilor care au optat pentru utilizarea
sistemului naţional privind factura electronică RO e-Factura, denumit în continuare
Registrul RO e-Factura.
(3) Operatorul economic care a optat pentru utilizarea sistemului naţional privind
factura electronică RO e-Factura este înscris în Registrul RO e-Factura începând cu
data de 1 a lunii următoare exercitării opţiunii. De la momentul înscrierii în
Registrul RO e-Factura, emitentul dobândeşte şi calitatea de destinatar.
(4) În vederea utilizării sistemului naţional privind factura electronică RO e-
Factura, emitentul şi destinatarul trebuie să fie înregistraţi în Registrul RO e-
Factura.
 În cazul în care emitentul şi destinatarul facturii electronice sunt înregistraţi
în Registrul RO e-Factura prevăzut la art. 10, utilizarea facturii electronice este
considerată acceptată la data comunicării în sistemul naţional privind factura
electronică RO e-Factura
Pentru facturile emise de către operatorii economici înscrişi în Registrul RO e-
Factura către destinatari care nu sunt înscrişi în Registrul RO e-Factura se aplică
prevederile art. 319 din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările
ulterioare.
 
Operatorii economici nerezidenţi pot opta pentru utilizarea sistemului
naţional privind factura electronică RO e-Factura în relaţia comercială B2B sau în
relaţia B2G, potrivit procedurii stabilite prin ordin al preşedintelui Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală
 Procedura privind organizarea şi înscrierea în cadrul
Registrului RO e-Factura, precum şi a modelului,
conţinutului şi instrucţiunilor de completare ale
formularului (084) "Cerere privind înregistrarea în
Registrul RO e-Factura/renunţarea la cererea privind
înregistrarea în Registrul RO e-Factura a fost aprobată prin
ORDINUL nr. 1.713 din 27 octombrie 2021
 INSTRUCŢIUNI de completare a formularului (084) „Cerere privind înregistrarea în
Registrul RO e-Factura/ renunţarea la cererea privind înregistrarea în
Registrul RO e-Factura“
Formularul (084) „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura/renunţarea la
cererea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura“ se completează şi se transmite de
către operatorii economici, respectiv orice entităţi care desfăşoară activitate economică
constând în executarea de lucrări, livrarea de bunuri/produse şi/sau prestarea de servicii,
care emit facturi electronice către alţi operatori economici (relaţii B2B) şi care optează, în
condiţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 120/2021 privind
administrarea, funcţionarea şi implementarea sistemului naţional privind factura electronică
RO e-Factura şi factura electronică în România, precum şi supravegherea pieţei pentru
acestea pentru transmiterea acestora către destinatari folosind sistemul naţional privind
factura electronică RO e-Factura.
 Formularul se transmite prin mijloace electronice de transmitere la distanţă, potrivit legii.
Completarea formularului se face astfel:
Secţiunea I „Date de identificare a operatorului economic“
Caseta „Denumire/Nume, prenume“ se completează cu denumirea operatorului
economic, respectiv orice entitate care desfăşoară activitate economică constând în
executarea de lucrări, livrarea de bunuri/produse şi/sau prestarea de servicii, care emite
facturi electronice către alţi operatori economici (relaţii B2B) şi care optează pentru
transmiterea acestora către destinatari folosind sistemul naţional privind factura electronică
RO e-Factura.
Caseta „Cod de identificare fiscală“ se completează cu codul identificare fiscală
atribuit operatorului economic, conform legii, înscriindu-se cifrele cu aliniere la dreapta. În
situaţia în care operatorul economic este înregistrat în scopuri de TVA, se completează cu
codul de înregistrare în scopuri de TVA atribuit potrivit art. 316 din Legea nr. 227/2015
privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, înscris în certificatul de
înregistrare în scopuri de TVA.
 
 În situaţia în care formularul se completează de către
împuternicit/reprezentantul legal/reprezentantul fiscal, desemnat
potrivit legii, se înscriu codul de identificare fiscală/codul de
înregistrare în scopuri de TVA atribuit de organul fiscal competent
operatorului economic pentru care se completează formularul, precum
şi datele de identificare ale acestuia.
Caseta „Domiciliul fiscal“ se completează cu datele privind adresa
domiciliului fiscal al operatorului economic.
 Secţiunea II „Reprezentare prin împuternicit/reprezentant
legal/reprezentant fiscal“
Se marchează cu „X“ în funcţie de reprezentarea contribuabilului în
relaţia cu organul fiscal, prin împuternicit/ reprezentant
legal/reprezentant fiscal, şi se înscriu numărul şi data înregistrării la
organul fiscal, de către împuternicit, a actului de împuternicire, în
original sau în copie legalizată, sau numărul şi data documentului care
atestă calitatea de reprezentant legal/reprezentant fiscal, după caz.
Date de identificare
Se completează cu datele de identificare ale împuternicitului/
reprezentantului legal/reprezentantului fiscal, după caz.
Secţiunea III „Cerere privind înregistrarea în Registrul
operatorilor care au optat pentru utilizarea sistemului
naţional privind factura electronică (Registrul RO e-
Factura)“ se bifează de către operatorii economici,
respectiv orice entităţi care desfăşoară activitate economică
constând în executarea de lucrări, livrarea de bunuri/produse
şi/sau prestarea de servicii, care solicită înregistrarea în
Registrul RO e-Factura, conform prevederilor art. 10 alin.
(2) din ordonanţa de urgenţă, în vederea utilizării sistemului
naţional privind factura electronică RO eFactura în relaţiile
comerciale cu alţi operatori economici (B2B).
Secţiunea IV „Renunţare la cererea privind înregistrarea în Registrul
operatorilor care au optat pentru utilizarea sistemului naţional
privind factura electronică (Registrul RO e-Factura)“ se bifează de
către operatorii economici care au solicitat înregistrarea în Registrul RO
e-Factura în vederea utilizării sistemului naţional privind factura
electronică RO eFactura în relaţiile comerciale cu alţi operatori economici
(B2B), în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2) din ordonanţa de
urgenţă, şi care, până la data înscrierii în acest registru, respectiv până la
data de 1 a lunii următoare transmiterii cererii privind înregistrarea,
renunţă la înregistrarea în registru. Se completează cu numărul şi data
înregistrării formularului (084) prin care operatorul economic a solicitat
înregistrarea în Registrul RO eFactura.
Caseta „Numele persoanei care face declaraţia“ se
completează cu numele persoanei care întocmeşte formularul
(084).
Caseta „Funcţia/Calitatea“ se completează cu
funcţia/calitatea pe care o are persoana care întocmeşte
formularul (084). În situaţia în care formularul (084) se
completează de către împuternicit/reprezentantul
legal/reprezentantul fiscal, desemnat potrivit legii, se înscrie
„Împuternicit“, „Reprezentant legal“ sau „Reprezentant fiscal“,
după caz.
CARACTERISTICI
de editare, modul de difuzare, utilizare şi păstrare a formularului (084)
„Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura/renunţarea la
cererea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura“

1. Denumirea formularului: (084) „Cerere privind înregistrarea în

Registrul RO e-Factura/renunţarea la cererea privind înregistrarea în
Registrul RO e-Factura“
2. Caracteristici de editare: se utilizează echipament informatic pentru
completare şi editare.
 3. Se utilizează de operatorii economici, respectiv orice entitate care
desfăşoară o activitate economică constând în executarea de lucrări, livrarea
de bunuri/produse şi/sau prestarea de servicii, care solicită înregistrarea în
Registrul RO e-Factura, conform prevederilor art. 10 alin. (2) din ordonanţa
de urgenţă, în vederea utilizării sistemului naţional privind factura
electronică RO e-Factura în relaţiile comerciale cu alţi operatori economici
(B2B) şi care, după caz, renunţă la cererea privind înregistrarea în Registrul
RO e-Factura.
4. Se completează şi se transmite de către operatorul economic sau de
împuternicitul/reprezentantul legal/reprezentantul fiscal al acestuia, după caz.
5. Organul fiscal competent are acces la informaţiile din formular prin
accesarea Registrului RO e-Factura.
6. Se arhivează în format electronic.
 PROCEDURĂ din 27 octombrie 2021
privind organizarea şi înscrierea în cadrul
Registrului RO e-Factura aprobată prin
ORDIN nr. 1.713 din 27 octombrie 2021
Dispoziţii generale
1. Operatorii economici, respectiv orice entitate care desfăşoară o
activitate economică constând în executarea de lucrări, livrarea de
bunuri/produse şi/sau prestarea de servicii, care emit facturi electronice
către alţi operatori economici (relaţii B2B), pot opta pentru transmiterea
facturilor electronice către destinatari folosind sistemul naţional privind
factura electronică RO e-Factura, în condiţiile prevăzute de Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcţionarea şi
implementarea sistemului naţional privind factura electronică RO e-
Factura şi factura electronică în România, precum şi pentru completarea
Ordonanţei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărţii
de identitate a vehiculului şi certificarea autenticităţii vehiculelor rutiere
în vederea introducerii pe piaţă, punerii la dispoziţie pe piaţă,
înmatriculării sau înregistrării în România, precum şi supravegherea
pieţei pentru acestea (denumită în continuare ordonanţă de urgenţă).
 Emitentul facturii electronice, care optează pentru transmiterea
acesteia în sistemul naţional privind factura electronică RO e-
Factura, este obligat să fie înregistrat în Registrul operatorilor care
au optat pentru utilizarea sistemului naţional privind factura
electronică RO e-Factura (denumit în continuare Registrul RO e-
Factura), potrivit dispoziţiilor art. 10 alin. (2) din ordonanţa de
urgenţă.
 În vederea utilizării sistemului naţional privind factura electronică
RO e-Factura, atât emitentul facturii electronice, cât şi destinatarul
acesteia trebuie să fie înregistraţi în Registrul RO e-Factura.
 Registrul RO e-Factura

 În temeiul dispoziţiilor art. 10 alin. (5) din ordonanţa de

urgenţă, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală organizează
Registrul RO e-Factura.
 Registrul RO e-Factura este gestionat, din punct de vedere
informatic, cu ajutorul aplicaţiei informatice puse la dispoziţie de
Centrul Naţional pentru Informaţii Financiare din cadrul
Ministerului Finanţelor.
 Registrul RO e-Factura este public şi se afişează pe pagina de
internet a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
 Registrul cuprinde următoarele informaţii:
a) codul de identificare fiscală al operatorului economic sau
codul de înregistrare în scopuri de TVA, în situaţia în care acesta
este înregistrat în scopuri de TVA potrivit art. 316 din Legea nr.
227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările
ulterioare (Codul fiscal);
b) denumirea/numele şi prenumele operatorului economic;
c) adresa domiciliului fiscal al operatorului economic;
d) data la care operatorul economic a solicitat înregistrarea în
Registrul RO e-Factura;
e) data înscrierii în Registrul RO e-Factura.
 
Înscrierea în Registrul RO e-Factura şi radierea din Registrul RO e-Factura
• Înscrierea în Registrul RO e-Factura se face prin transmiterea formularului
(084) „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura/renunţarea la
cererea privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura“, având bifată secţiunea
III.
• Formularul (084) „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO
e-Factura/renunţarea la cererea privind înregistrarea în Registrul RO e-
Factura“ se transmite prin mijloace electronice de transmitere la distanţă,
potrivit legii.
• Operatorul economic care a optat pentru utilizarea sistemului naţional
privind factura electronică RO e-Factura este înscris în Registrul RO e-Factura
începând cu data de 1 a lunii următoare transmiterii formularului (084).
• De la momentul înscrierii în Registrul RO e-Factura, emitentul dobândeşte
şi calitatea de destinatar.
• Operatorii economici pot să renunţe la cererea privind înregistrarea în
Registrul RO e-Factura până la data înscrierii acestora în Registrul RO e-
Factura, respectiv până la data de 1 a lunii următoare transmiterii cererii de
înregistrare, prin transmiterea unui nou formular (084), având bifată
secţiunea IV „Renunţare la cererea privind înregistrarea în Registrul
operatorilor care au optat pentru utilizarea sistemului naţional privind
factura electronică (Registrul RO e-Factura)“ şi completată cu numărul şi
data înregistrării formularului iniţial (084) prin care operatorul economic a
solicitat înregistrarea în Registrul RO eFactura.
• Operatorii economici care au renunţat la cererea privind înregistrarea în
Registrul RO e-Factura în termenul prevăzut la alin. (1) nu vor mai fi
înscrişi în acest registru.
• Operatorii economici sunt radiaţi din Registrul RO eFactura de la data
radierii din Registrul contribuabililor/ plătitorilor, potrivit legii.
 Registrul RO e-Factura permite următoarele:
• consultarea informaţiilor pentru fiecare operator economic în parte, identificat prin
codul de identificare fiscală sau prin codul de înregistrare în scopuri de TVA, în
situaţia în care acesta este înregistrat în scopuri de TVA potrivit art. 316 din Codul
fiscal;
• furnizarea, prin servicii web, a informaţiilor din Registrul RO e-Factura.
Interogarea registrului se face pe baza unei liste care conţine codul de identificare
fiscală al operatorului economic. Răspunsul serviciului web furnizează informaţii
privind denumirea/numele, prenumele şi adresa la care îşi are domiciliul fiscal
fiecare operator economic care figurează în registru, starea (figurează/nu figurează)
la data solicitată de către persoanele interesate, precum şi intervalul de înregistrare
corespunzător datei solicitate. Termenii şi condiţiile de utilizare a serviciului web de
furnizare a informaţiilor, în condiţiile prezentului ordin, se publică pe pagina de
internet a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
În caz contrar, dacă sunt identificate erori, factura electronică nu se
consideră transmisă în sistem, respectiv nu este primită de către
destinatar.

Emitentul primește un fișier ce conține erorile identificate și care trebuie

corectate, factura corectată urmând să fie retransmisă tot prin sistemul
RO e-Factura.

Data comunicării facturii către destinatar este data la care aceasta este
disponibilă pentru a fi descărcată, destinatarul fiind notificat în acest
sens.

În măsura în care destinatarul are obiecții, acesta înștiințează emitentul

facturii electronice prin transmiterea unui mesaj în acest sens în sistemul
RO e-factură, iar în cazul contractelor B2G comunicarea se face inclusiv
prin intermediul sistemului național de raportare — Forexebug, prin
transmiterea unui mesaj.
 Potrivit OUG Nr. 41/2022 din 8 aprilie 2022 pentru
instituirea Sistemului naţional privind monitorizarea
transporturilor rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat RO e-
Transport şi de abrogare a art. XXVIII din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri
fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru
modificarea şi completarea unor acte normative
suntmenționate următoarele:
 Sistemul RO e-Transport
Sistemul RO e-Transport reprezintă ansamblul de principii,
reguli şi aplicaţii informatice având drept scop monitorizarea
transporturilor de bunuri cu risc fiscal ridicat pe teritoriul
naţional, care permite autorităţilor competente determinarea
potenţialelor puncte de deturnare din sau în lanţul de aprovizionare,
pe baza codului UIT.
Sistemul este gestionat de către Ministerul Finanţelor prin Agenţia
Naţională de Administrare Fiscală şi Centrul Naţional pentru
Informaţii Financiare.
 Având în vedere necesitatea implementării şi operaţionalizării
unui sistem informatic de monitorizare a transporturilor de bunuri,
prin interconectare cu sistemele actuale deţinute de Ministerul
Finanţelor (RO e-Factura şi Trafic control), în scopul creşterii gradului
de colectare a impozitelor şi taxelor datorate bugetului de stat, precum
şi de prevenire şi combatere a comerţului ilicit de bunuri, luând în
considerare necesitatea instituirii unor măsuri urgente pentru întărirea
capacităţii de urmărire şi colectare a sumelor datorate bugetului de stat
în cazul transporturilor de bunuri cu risc fiscal ridicat,
întrucât combaterea fraudei în domeniul comerţului de bunuri cu
risc fiscal ridicat reprezintă una dintre liniile prioritare de acţiune
la nivelul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cazuistica
a demonstrat că prejudiciile cauzate bugetului general al statului
sunt semnificative şi, în multe cazuri, TVA rămâne nerecuperată.
În sensul prezentei ordonanţei de urgenţă, termenii şi expresiile de mai jos au
următoarele semnificaţii:
1. transport rutier de bunuri - activitatea de transport de mărfuri
reglementată prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile
rutiere, cu modificările şi completările ulterioare;
2. transport de bunuri cu risc fiscal ridicat - transportul rutier la nivel
naţional al bunurilor stabilite ca fiind din categoria celor cu risc fiscal ridicat
prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;
3. operator de transport rutier - orice întreprindere definită potrivit art. 3
pct. 19 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011, cu modificările şi completările
ulterioare, care asigură transportul de bunuri din categoria celor cu risc fiscal
ridicat;
4. organizatorul transportului - operatorul economic care încheie comanda
de transport direct cu operatorul de transport rutier sau operatorul economic
care preia comanda de la expeditor şi o transmite operatorului de transport
rutier;
 5. partida de bunuri - denumirea generică dată unui lot sau mai
multor loturi de bunuri transportate cu acelaşi mijloc de transport care
provin de la unul sau mai mulţi furnizori şi care au ca destinaţie unul
sau mai mulţi beneficiari;
6. vehicul de transport - vehiculul utilizat pentru transportul,
livrarea, mutarea, deplasarea sau orice alte activităţi similare ale
bunurilor din categoria celor cu risc fiscal ridicat către unul sau mai
multe locuri de descărcare, stabilit prin ordin comun al preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi al preşedintelui
Autorităţii Vamale Române;
7. loc de încărcare - locul în care bunurile sunt încărcate în
vehiculul de transport;
8. loc de descărcare - locul în care bunurile sunt descărcate din
vehiculul de transport;
9. transport pe teritoriul naţional al bunurilor cu risc fiscal ridicat:
a) transportul bunurilor provenite din achiziţii intracomunitare de la punctul rutier de
trecere a frontierei la intrarea în România până la locul de descărcare situat pe teritoriul
naţional;
b) transportul bunurilor care fac obiectul livrărilor intracomunitare de la locul de
încărcare situat pe teritoriul naţional până la punctul rutier de trecere a frontierei la
ieşirea din România;
c) transportul bunurilor provenite din import de la locul de import şi până la locul de
descărcare situat pe teritoriul naţional;
d) transportul bunurilor care fac obiectul exportului de la locul de încărcare situat pe
teritoriul naţional până la biroul vamal de export situat pe teritoriul naţional;
e) transportul bunurilor aparţinând unor operatori economici diferiţi între două locaţii
situate pe teritoriul naţional de la locul de încărcare până la locul de descărcare;
f) transportul bunurilor aparţinând aceluiaşi operator economic între
două locaţii situate pe teritoriul naţional de la locul de încărcare până
la locul de descărcare;
g) transportul bunurilor care fac obiectul tranzacţiilor
intracomunitare aflate în tranzit pe teritoriul României, de la punctul
rutier de trecere a frontierei la intrarea în România până la locul de
descărcare spre depozitare sau pentru formarea unui nou transport pe
teritoriul naţional din una sau mai multe partide de bunuri;
h) transportul bunurilor care fac obiectul tranzacţiilor
intracomunitare aflate în tranzit pe teritoriul României, de la locul de
încărcare pe teritoriul naţional, după depozitare sau formarea unui nou
transport din una sau mai multe partide de bunuri, până la punctul
rutier de trecere a frontierei la ieşirea din România;
 
 10. data declarată pentru începerea transportului - data la care vehiculul de transport
încărcat urmează să intre pe teritoriul României printr-un punct rutier de trecere a
frontierei sau de la locul de import sau data la care vehiculul de transport încărcat
urmează să fie pus în mişcare şi să circule între două locaţii situate pe teritoriul
naţional sau între o locaţie situată pe teritoriul României şi un punct rutier de trecere
a frontierei la ieşirea din România;
11. cod UIT - codul unic generat de Sistemul RO eTransport prin intermediul
căruia se identifică bunurile aferente fiecărei relaţii comerciale care face obiectul
transportului de bunuri cu risc fiscal ridicat;
12. identificarea prin cod UIT - deţinerea codului UIT pe tot timpul transportului
de către operatorul de transport rutier, în format fizic sau electronic, împreună cu
documentul care însoţeşte transportul bunurilor cu risc fiscal ridicat.
(1) Sistemul RO e-Transport include:
a) module informatice de gestiune a transporturilor de bunuri prin care
sunt înregistrate datele referitoare la expeditor şi beneficiar, denumirea,
caracteristicile, cantităţile şi contravaloarea bunurilor transportate,
locurile de încărcare şi descărcare, detalii cu privire la mijlocul de
transport utilizat, precum şi codul UIT generat;
b) elemente de interconectare cu alte sisteme de monitorizare: camere
de luat vederi, instrumente sau dispozitive pentru determinarea
cantităţilor de produse transportate, precum şi orice alte dispozitive
specifice de monitorizare a traficului rutier;
c) componente software pentru analiza integrată a datelor.
 Obligaţia declarării în Sistemul RO e-Transport referitoare la transportul
bunurilor cu risc fiscal ridicat revine următorilor utilizatori:
a) destinatarului înscris în declaraţia vamală de import, respectiv expeditorului înscris
în declaraţia vamală de export, în cazul bunurilor cu risc fiscal ridicat care fac obiectul
operaţiunilor de import sau export, după caz;
b) beneficiarului din România, în cazul achiziţiilor intracomunitare de bunuri cu risc
fiscal ridicat;
c) furnizorului din România, în cazul tranzacţiilor interne sau al livrărilor
intracomunitare de bunuri cu risc fiscal ridicat, după caz;
d) depozitarului, în cazul bunurilor cu risc fiscal ridicat care fac obiectul tranzacţiilor
intracomunitare aflate în tranzit, atât pentru bunurile descărcate pe teritoriul României
spre depozitare sau pentru formarea unui nou transport din una sau mai multe partide de
bunuri, cât şi pentru bunurile încărcate după depozitare sau după formarea unui nou
transport pe teritoriul naţional din una sau mai multe partide de bunuri.
 Utilizatorii sunt obligaţi să pună la dispoziţia operatorului de
transport rutier codul UIT aferent bunurilor transportate, direct sau prin
intermediul organizatorului transportului, după caz, până cel târziu la
prezentarea vehiculului în punctul rutier de trecere a frontierei la
intrarea în România sau la locul de import, respectiv la punerea efectivă
în mişcare a vehiculului, după caz. Codul UIT este înscris în mod
obligatoriu pe documentul de transport, lizibil şi fără ştersături sau
adăugări.
Prin intermediul Sistemului RO e-Transport se notifică informaţii
către părţile implicate în transportul pe teritoriul naţional al bunurilor
cu risc fiscal ridicat.
Utilizatorii declară în sistemul RO e-Transport, prin opţiune, datele
referitoare la transporturile de bunuri cu risc fiscal ridicat începând cu
data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Începând cu data de 1 iulie 2022, utilizatorii sunt obligaţi să declare în

Sistemul RO eTransport datele referitoare la transporturile de bunuri cu
risc fiscal ridicat, astfel încât să poată fi identificate prin codul UIT.
Pentru generarea codului UIT, utilizatorii pot declara în Sistemul RO
eTransport datele referitoare la transporturile de bunuri cu risc fiscal
ridicat, cu maximum 3 zile calendaristice înainte de data declarată
pentru începerea transportului, dar până la prezentarea în punctul rutier
de trecere a frontierei la intrarea în România sau la locul de import,
respectiv punerea efectivă în mişcare a vehiculului, după caz.

Termenul de valabilitate a codului UIT este de 5 zile calendaristice,

începând cu data declarată pentru începerea transportului. Utilizarea
de către operatorul de transport rutier a codului UIT peste termenul de
valabilitate a acestuia este interzisă
 În cazul în care sunt transportate atât bunuri
cu risc fiscal ridicat, cât şi alte bunuri care nu fac parte din
categoria celor cu risc fiscal ridicat stabilite în acest sens
prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală, utilizatorii au obligaţia să declare în
Sistemul RO e-Transport datele aferente transporturilor
pentru toate bunurile transportate, iar codul UIT sau codurile
UIT însoţesc documentul de transport aferent acestora.
 ORDIN nr. 802 din 29 aprilie 2022
privind stabilirea bunurilor cu risc fiscal ridicat
transportate rutier care fac obiectul monitorizării
prin Sistemul RO e-Transport
┌────┬─────────────────────────────────┐
│Nr. │Bunuri catalogate prin │
│crt.│Nomenclatorul combinat* │
├────┼─────────────────────────────────┤ BUNURILE
│ │Legume, plante, rădăcini şi │ cu risc
│1. │tuberculi, alimentare, care se │
│ │încadrează la codurile NC de la │ fiscal ridicat
│ │0701 la 0714 inclusiv │ transportate
├────┼─────────────────────────────────┤
│ │Fructe comestibile; coji de │ rutier care
│2. │citrice sau de pepeni, care se │
│ │încadrează la codurile NC de la │
fac obiectul
│ │0801 la 0814 inclusiv │ monitorizării
├────┼─────────────────────────────────┤
│ │Băuturi, lichide alcoolice şi │
prin Sistemul
│3. │oţet**, care se încadrează la │ RO e-Transport
│ │codurile NC de la 2201 la 2208 │
│ │inclusiv │
├────┼─────────────────────────────────┤
│ │Sare; sulf; pământuri şi pietre; │
│4. │ipsos, var şi ciment, care se │
│ │încadrează la codurile NC 2505 şi│
│ │2517 │
│ │Îmbrăcăminte şi accesorii de │
│ │îmbrăcăminte, tricotate sau │
│5. │croşetate, care se încadrează la │
│ │codurile NC de la 6101 la 6117 │
│ │inclusiv │
├────┼─────────────────────────────────┤
│ │Îmbrăcăminte şi accesorii de │
│ │îmbrăcăminte, altele decât cele │
│ │tricotate sau croşetate, care se │
│6. │încadrează la codurile NC de la │
│ │6201 la 6212 inclusiv şi la │
│ │codurile NC de la 6214 la 6217 │
│ │inclusiv │
├────┼─────────────────────────────────┤
│ │Încălţăminte, ghetre şi articole │
│ │similare; părţi ale acestor │
│7. │articole, care se încadrează la │
│ │codurile NC de la 6401 la 6405 │
│ │inclusiv │
├────┼─────────────────────────────────┤
│ │Fontă, fier şi oţel, care se │
│8. │încadrează la codurile NC 7213 şi│
│ │7214
 * Codul NC reprezintă poziţia tarifară, subpoziţia tarifară sau
codul tarifar, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (CEE) nr.
2.658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura
tarifară şi statistică şi Tariful Vamal Comun, astfel cum a fost
modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr.
1.101/2014 al Comisiei din 16 octombrie 2014. Atunci când intervin
modificări în Nomenclatura combinată se realizează corespondenţa
dintre codurile NC prevăzute în prezentul ordin şi noile coduri din
nomenclatura adoptată în temeiul art. 12 Regulamentul (CEE) nr.
2.658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura
tarifară şi statistică şi Tariful Vamal Comun.
 codul UIT – este codul unic generat de Sistemul RO e-
Transport prin intermediul căruia se identifică bunurile aferente
fiecărei relaţii comerciale care face obiectul transportului de
bunuri cu risc fiscal ridicat.

 identificarea prin cod UIT - deţinerea codului UIT pe tot timpul

transportului de către operatorul de transport rutier, în format fizic
sau electronic, împreună cu documentul care însoţeşte transportul
bunurilor cu risc fiscal ridicat.
 Obligaţia declarării în Sistemul RO e-Transport a
transportului de bunuri cu risc fiscal ridicat revine
următorilor utilizatori:
a) destinatarului înscris în declaraţia vamală de import, respectiv
expeditorului înscris în declaraţia vamală de export, în cazul
bunurilor cu risc fiscal ridicat care fac obiectul operaţiunilor de
import sau export, după caz;
b) beneficiarului din România, în cazul achiziţiilor intracomunitare
de bunuri cu risc fiscal ridicat;
c) furnizorului din România, în cazul tranzacţiilor interne sau al
livrărilor intracomunitare de bunuri cu risc fiscal ridicat, după caz;
c) furnizorului din România, în cazul tranzacţiilor interne sau al livrărilor
intracomunitare de bunuri cu risc fiscal ridicat, după caz;

d) depozitarului, în cazul bunurilor cu risc fiscal ridicat care fac obiectul

tranzacţiilor intracomunitare aflate în tranzit, atât pentru bunurile
descărcate pe teritoriul României spre depozitare sau pentru formarea
unui nou transport din una sau mai multe partide de bunuri, cât şi pentru
bunurile încărcate după depozitare sau după formarea unui nou transport
pe teritoriul naţional din una sau mai multe partide de bunuri.
Utilizatorii sunt obligaţi să pună la dispoziţia operatorului de transport
rutier codul UIT aferent bunurilor transportate, direct sau prin
intermediul organizatorului transportului, după caz, până cel târziu la
prezentarea vehiculului în punctul rutier de trecere a frontierei la intrarea în
România sau la locul de import, respectiv la punerea efectivă în mişcare a
vehiculului, după caz.

Codul UIT este înscris în mod obligatoriu pe documentul de transport,

lizibil şi fără ştersături sau adăugări.
Utilizatorii declară în sistemul RO e-Transport, prin opţiune, datele
referitoare la transporturile de bunuri cu risc fiscal ridicat începând
cu data intrării în vigoare a OUG Nr.41/2022 și până la data de 1
iulie 2022.

Începând cu data de 1 iulie 2022, utilizatorii sunt obligaţi să

declare în Sistemul RO e-Transport datele referitoare la
transporturile de bunuri cu risc fiscal ridicat, astfel încât să poată
fi identificate prin codul UIT
Conducătorul vehiculului de transport este obligat să prezinte, la
solicitarea organelor competente din cadrul Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală sau al Autorităţii Vamale Române, documentele
care însoţesc transportul de bunuri cu risc fiscal ridicat.

Nerespectarea prevederilor ordonanței constituie contravenţie (dacă nu

sunt săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie
considerate infracţiuni), fiind sancționate cu amenzi care pot ajunge la
100.000 lei în cazul persoanelor juridice (începând cu 1 iulie 2022).

Prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală

emis în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a OUG Nr.
41/2022 se stabilesc bunurile cu risc fiscal ridicat transportate rutier
care fac obiectul monitorizării prin Sistemul RO e- Transport.
Obiectivele generale al sistemului de raportare FOREXEBUG
-Cresterea eficiente administratiei publice centrale si locale si a
transparentei administrative prin punerea la dispozitia institutiilor
publice de instrumente moderne,standardizate,pentru raportarea
situatiilor financiare si publicarea informatiilor de detaliu privind
utilizarea fondurilor publice, in conformitatea cu clasificatia
bugetara.
Implementarea unui nou formular de Raportare a Situattilor
Financiare in cadrul domeniului public –formular unic
electronic,standardizat , securizat
Aspecte
· Colectare bugete – la Trezoreriile teritoariale unde institutiile
depun situatiile trimestriale si anuale
· Executia bugetara – Reducerea nr.formularelor/documentelor,
anexelor aferente Sit.Veniturilor si Cheltuielilor.Conturile de
executie a bugetelor se vor genera automat la Trezoreriile teritoriale;
· Gestiunea Angajamentelor Bugetare –Nu se rezerva initial
cheltuieli salariale, utilitatile ;
• Rezervarile initiale de credite de angajamente se verifica
incadrarea lor in bugetul disponibil;
• Operatiunile de plata prin Trezorerii se valideaza automat ;
Ordonantarile de plata vor include automat referinta la numarul
angajamentului Raportare contabila - Generare automata (MFP) –
- Publicare Raport ForExeBug (acces pe baza de drepturi)
- Transfer date catre Beneficiarii autorizati;Acces rapid si facil la
informatii Beneficii.Rezulatate estimate
· Transparenta si unicitate a Raportarilor Financiare aferente
domeniului public
· Reducerea timpului de Intocmire a Raportarilor Financiare
· Baza comuna de date – Acces ForExeBug
· Acuratetea si uniformizarea datelor si informattilor , accesul cat
mai facil al tertilor si altor institutii specializate
·Gestionarea si sincronizarea Bugetului de Venituri si Cheltuieli al
institutiilor publice cu informatiile aflate in sistemul ForExeBug
· MFP va publica periodic situatii privind Executia bugetara
agregata si consolidate in vederea validarii acestora de catre
institutiile publice si a corectiei lor, daca este cazul
Agregarea,centralizarea,consolidarea,reconcilierea automata a
datelor colectate prin intermediul formularului de raportare a
situatiilor financiare Modificari Legislative
De la 1 ianuarie 2014 introducerea/modificarea Planului de
Conturi al institutiilor publice Ordonanta 88/2013 aduce
modificari asupra Legii 500/2002 ,273/2006 Legea raportarii
consolidate , de asemenea Ordinele 2004,2005,2006/2013 privind
unele modificari ale Deschiderii si ordonantarii de credite bugetare
• Se doreste uniformizarea si implementarea Standardelor Nationale de
Contabilitatea aferente Institutiilor Publice cu cele Europene
(EPSAS:2014-2020)
• Raportare contabila(Centralizata)
• Bilant consolidat –forma sintetica (detalii in Note explicative)
• Aparitia de noi rapoarte (Fluxul de Trezorerie, Balanta analitica
centralizata, )
• Flux de Numerar - (Analitic pe articole) pe toate cele trei forme de
activitati-operationala , investitii si cea de finantare
• Defalcarea pe capitole,subcapitole si paragraf a Surselor de
Finantare,Articolelor bugetare,Etc.
• In perioada iunie 2015-2020 se doreste uniformizarea cu UE privind
Raportarea Situatiilor Financiare ale Institutiilor Publice , urmand
Implementarea standardelor internationale ale contabilitatii publice –
 Raportarile Financiare se vor elabora pe vechile si noile formulare
(FOREXEBUG) pe Noul Plan de Conturi
• Executia bugetara
• Elaborarea si completarea in format electronic a noilor formulare: Fisa
Entitatii Publice,Buget individual , Buget agregat , Cerere pentru deschidere
credite bugetareBugetul individual , Fisa Entitatii Publice, Balanta de
deschidere,Balanta de verificare se completeaza , apoi se transmite la
Trezorerie spre validare.
• Elaborarea Bugetelor Anuale individuale, limitarea rectificarilor bugetare
• Executia Bugetara se realizeaza automat prin FOREXEBUG –TREZ
• Descentralizarea ordonantarilor de credite secundare si tertiare
• FOREXEBUG -TREZ va genera automat Raportari privind Angajamentele,
Ordonantarile si Platile efectuate prin Trezorerie
• Îmbunătăţirea calităţii profesionale a personalului implicat în
elaborarea şi raportarea situaţiilor financiare, prin intermediul
cursurilor de pregătire, în vederea diminuării riscului erorilor de
raportare din conturile de executie bugetara;
• Validarea şi accesul la situaţiile privind execuţia bugetară de
către ordonatorul principal de credite atât pentru activitatea
proprie cât şi pentru activitatea ordonatorilor secundari de
credite, respectiv ordonatorilor terţiari de credite din subordinea
acestuia, în timp real sau cel puţin lunar
• Incadrarea tuturor Angajamentelor in Bugetele Agregate si cele
Individuale aprobateStabilirea împreuna cu Institutul Naţional
de Statistică a unei proceduri de actualizare a sferei de
cuprindere a subsectoarelor administratiei publice;