Monitoreo en Programas de Promocin de la Salud

Lima, 08 de Enero 2007

Concepto de monitoreo

Conjunto de estrategias previamente estructuradas, que tienen como fin ir haciendo una pelcula (documental) del elemento en estudio, con la idea de comparar su situacin en diferentes periodos. Tiene la caracterstica que la informacin puede ser de ndole cuantitativa y cualitativa. El monitoreo se alimenta de la recoleccin sistemtica de la informacin (registro de actividades, evolucin de la cobertura, cumplimiento de metas programadas, etc.

El monitoreo se ocupa de la seleccin consciente de interrogantes, que buscamos contestar sistematicamente y orientndonos al logro de objetivos. Los conocimientos obtenidos le sirven a los participantes en la toma de decisiones, el control y la estructuracin del proyecto, en consecuencia el mejor logro posible de objetivos.

El Monitoreo no solamente es la recoleccin y y el manejo (medicin, descripcin, interpretacin, discusin y transmisin) de informaciones. Sino que el monitoreo tambin es dejar que los resultados fluyan en la planificacin y ejecucin, mejorarlos, adaptarlos, modificarlos. El monitoreo no solamente requiere de instrumentos, sino que tambin requiere de disposicin al dilogo.

Utilidad del monitoreo

Para

ver como evolucionan los resultados logrados por un proyecto en el tiempo.

El proceso de monitoreo

t
Se realizan acciones. Se corta la pelcula. Se compara con el t anterior. Se empieza a grabar nuevamente.

t
Se realizan acciones. Se corta la pelcula. Se compara con el t anterior. Se empieza a grabar nuevamente.

Se realizan acciones. Se corta la pelcula. Se compara con el t anterior. Se empieza a grabar nuevamente.

Registrar las acciones es importante para poder hacer el anlisis con el t anterior. El corte de la pelcula debe ser planeado para que se desarrolle en los mismos intervalos de tiempo.

Niveles de monitoreo
Monitoreo de actividades: Qu actividades planificamos? Qu actividades hemos ejecutado? (comparacin entre lo logrado y lo planificado). Monitoreo de los resultados: Qu hemos logrado? Cunto hemos logrado? Monitoreo del impacto: Qu efectos tiene nuestro trabajo? Efectuar correcciones en proyectos con efectos indeseados, significa lgicamente cambiar su concepcin, organizacin, su entorno y/o su referencia al grupo meta.

Preguntas del monitoreo

en qu medida cumple la iniciativa las actividades especificadas en su programacin? los recursos del programa se utilizan de manera apropiada? qu coincidencia se presenta entre la cantidad, la oportunidad y la calidad de los logros en trminos de actividades y productos esperados y los que se estn generando? en qu medida los productos estn llegando a los beneficiarios apropiados (es decir, llegan a la poblacin objetivo previsto? a los diversos segmentos de dicha poblacin?)

Preguntas del monitoreo

hay evidencias de logros de los cambios de consumos, comportamientos, conocimientos o actitudes que estaban previstos en los efectos esperados?. En qu medida cumple dichos objetivos con la calidad esperada, en los tiempos y lugares esperados? entre los diversos segmentos de poblacin que se buscaban afectar? hay evidencias de impactos de la iniciativa sobre las condiciones y calidad de vida de la poblacin objetivo? coinciden estos logros con los impactos esperados?. En qu medida cumple dichos objetivos con la calidad esperada, en los tiempos y lugares esperados? entre los diversos segmentos de poblacin que se buscaban afectar? la iniciativa cumple los objetivos de manera eficiente?, equitativa?, sostenible?.

Marco conceptual de Promocin de la Salud

ENFOQUES ESTRATEGIAS POBLACION SUJETO DE INTERVENCION
EJES TEMATICOS ESCENARIOS (comportamientos (entornos saludables) saludables)

EQUIDAD Y DERECHOS EN SALUD

ABOGACIA Y POLITICAS PUBLICAS

INDIVIDUO POR ETAPAS DE VIDA VIVIENDA

ALIMENTACION Y NUTRICION HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE ACTIVIDAD FISICA ESCUELA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA HABILIDADES PARA LA VIDA

FAMILIA

EQUIDAD DE GENERO

COMUNICACIN Y EDUCACION PARA LA SALUD

ADULTO MAYOR.

ADOLESCENTE

ADULTO

NIO

COMUNIDAD
PARTICPACION INTER COMUNITARIA Y CULTURALIDAD EMPODERAMIENTO SOCIAL

MUNICIPIOS SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO PROMOCION DE LA CENTROS SALUD MENTAL, LABORALES BUEN TRATO Y CULTURA DE PAZ

El marco conceptual se convierte en el mapa del proceso de monitoreo. Nos indica los fenmenos que tenemos que analizar y seguir y gua nuestra definicin de necesidades de informacin.

Modelo del Programa de Escuelas Promotoras de la Salud en Per

INSUMOS

PRODUCTOS Profesores capacitados Alumnos capacitados Proyectos financiados

RESULTADOS Aprendizaje en temas de salud Infraestructura adecuada Sostenibilidad de acciones

IMPACTO Disminucin de embarazo en adolescentes Disminucin de comportamientos no saludables

Monitoreo Seguimiento de una intervencin

+ Actividades =

Tutores Personal de salud Material didctico Fondos

Evaluacin Efectos de la intervencin

Monitoreo de escuelas saludables

Informacin requerida
N de convenios salud educacin N de IE capacitadas N de IE que trabajan ES N de IE con servicios de agua N de IE con servicios de desague

Fuente
DIRESA DIRESA

Frecuencia
Anual Anual

Indicador
% de IE con convenios % de IE con tutores capacitados % de IE incorporadas % de IE con servicios agua % de IE con servicios de desague

UGEL UGEL IGEL

Anual Semestral Semestral

Porqu se monitorea?

Para rastrear a lo largo del tiempo la situacin del avance del proyecto o programa. Para poder actuar de manera inmediata cuando se encuentra una situacin que afecta al proyecto. Para generar informacin estadstica sobre el proyecto en una regin, sector o comunidad.

Indicadores

Los INDICADORES son una herramienta a servicio de los procesos de monitoreo. Por si solos, no constituyen el monitoreo. Los indicadores INDICAN alguna informacin relevante (ayudan a responder alguna(s) pregunta(s) inteligente(s) Los indicadores no necesariamente consisten en un conteo. Los indicadores pueden indicar sobre fenmenos cuantitativos y/o cualitativos. Una vez que precisamos lo que necesitamos indicar o evidenciar, habremos superado la mayor parte del desafo de indicadores.

Visin tradicional del uso de informacin

Otras fuentes de informacin e influencia
Asesores polticos

Proceso de monitoreo y evaluacin

Asesores en gerencia

Los que toman las decisiones

Decisin / accin

Otros

Otras fuentes de informacin e influencia Fuente: INDES.

Visin alternativa del uso de informacin

Decisin/accin Decisin/accin Decisin/accin Funcionario Otro actor Asesor en gerencia

Usuario

Procesos de monitoreo y evaluacin

Asesor poltico

Gerente Decisin/accin

Decisin/accin

Decisin/accin

Fuente: INDES.

Sitios web de monitoreo

http

http://www.digov.com/mappingv3/index_esp.html

://www.minsa.gob.pe/dgps/promo/srieindex.htm http://smsi.redenlaces.cl/ http://alfa.minedu.gob.pe/portal/index.php?option