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LEY 11717: CAP XIII- ARTS. 18/21. PCIA. SANTA FE DECRETO 0101- REGLAMENTARIO DE LEY 11717- CAP III ART. 19/24. PROVINCIA DE SANTA FE BANCO MUNDIAL BANCO INTERAMERICANO DE INVERSIN Y DESARROLLO
CPN JOS LUIS PARODI PROFESOR SUPERIOR UNIVERSITARIO UNIVERSDAD CATLICA ARGENTINA
destructiva-productiva.
Bajo stos supuestos: no contemplar los efectos
destructivos de la accin humana sobre los recursos naturales sera y de hecho lo fue : UNA GRAVE OMISIN.
HACER COMPATIBLES LAS NECESIDADES Y LOS DESEOS HUMANOS CON EL MEDIO NATURAL
ambientales significativas y formas de mitigar la de efectos negativos. Repercusiones sobre el ambiente natural :Trabajo de los cientficos naturales. Repercusiones sobre el ambiente antrpico: Trabajo de los cientficos en ciencias sociales. Muy utilizado para las obras pblicas y para las radicaciones industriales.
UN MEDIO PARA INCORPORAR VALORES AMBIENTALES Y SOCIALES EN EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES DE PROYECTOS
de proyecto.
FORTALEZA: Exige explcitamente analizar todas las implicancias ambientales, y tambin consecuencias sociales y econmicas PROYECTO DE OBRA PBLICA, INSTALACIN DE INDUSTRIA, ETC
Sus conclusiones: Son vinculantes con la decisin final sobre la realizacin o no del proyecto? Su aplicacin tarda hace que el EIA llegue cuando el proyecto ya est cerrado.
Dificultad en integrar anlisis descriptivos de efectos intangibles con costos y beneficios monetarios
Impactos sobre la salud de la poblacin CONSECUENCIAS DEL EIA COMO INSTRUMENTO DE POLTICA ECONMICA
El EIA : En qu medida
1.
+ Positivo - Negativo +/- Positivo y negativo o Sin significancia 1 Directo / Indirecto 2Reversible/ Irreversible 3Manejable/No manejable 4 Mediato/Inmediato A : alto M: medio B: bajo
3. Con un Nivel:
Ninguna de estas mediciones son econmicamente significativas porque no estn expresadas en unidades monetarias Fuente: Banco Mundial/ BID
los beneficios para evaluar en forma monetaria los beneficios netos. Los beneficios se calculan en trmino de disponibilidad para pagar. Los costos segn el proyecto, se los monetiza y se convierte los resultados en comparables, compatible con la prctica de decidir. Slo se tiene en cuenta la eficiencia (concepto que se refiere a la mejor manera de utilizar los recursos ) Exige mucha informacin
Anlisis Costo-Eficacia No se evalan los beneficios porque se suponen que estn dados. Solamente se
evalan los costos tratando de reducir al mnimo los costos de lograr el objetivo no monetario predeterminado. No hace falta valorar los beneficios. Se centra en los costos, datos que suelen ser ms fciles de conseguir. Slo se tiene en cuenta la eficacia. Lograr el objetivo al menor costo marginal de reduccin. No tiene en cuenta la valorizacin monetaria de los beneficios del proyecto. La decisin es poltica
Tanto el Banco Mundial, como el BID, como otros organismos de crdito evalan por el mtodo de Costo-Beneficio. Nuestra ley Provincial no dice nada al respecto
informacin para la toma de decisiones, por lo cual tambin se le puede considerar como una actividad orientada a mejorar la eficacia de los proyectos en relacin con sus fines, adems de promover mayor eficiencia en la asignacin de recursos. En este sentido, cabe precisar que la evaluacin no es un fin en s misma, mas bien es un medio para optimizar la gestin de los proyectos.
Es suficiente con la compatibilidad con el Plan Ambiental Estratgico? Es suficiente con la enunciacin de planes de planes de remediacin ? Es suficiente con la probable Auditora Ambiental ex-post?
tipo de incentivo econmico para orientar la bsqueda de alternativas para la realizacin de un proyecto ms compatible con el ambiente?
Incentivos para orientar la bsqueda en los proyectos hacia soluciones ms compatibles con el ambiente
Para radicaciones industriales: 1. Polticas de impuestos 2. Subsidios
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto 3
Para proyectos de obras pblicas: 1. Ventajas competitivas en los procesos licitatorios 2. Beneficios impositivos, subsidios
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto 3
Muchas Gracias
Jos Luis Parodi