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Plan Nacional de Salud Pblica

Decreto 3039 de 2007

Agosto 13 de 2007

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Marco legislativo Salud Pblica

Ley 1122 de 2007 Definicin

Esta constituida por el conjunto de polticas que buscan garantizar de manera integrada, la salud de la poblacin por medio de acciones de salubridad dirigidas tanto de manera individual como colectiva. Sus resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo. Las acciones se realizarn bajo la rectora del Estado y debern promover la participacin responsable de todos los sectores de la Comunidad

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Proceso de Formulacin del Plan Nacional de Salud Pblica

o Consultas Direcciones Generales Ministerio de la Proteccin Social e Institutos Adscritos (Mes febrero o Propuesta de contenidos del
primera semana del mes de abril 2007).

PNSP

las

Direcciones y Expertos

Territoriales,

Organizaciones

Internacionales

Nacionales (Segunda semana mes de abril a tercera semana mes de mayo de 2007) o Primera Consulta Nacional de consenso (25 de junio de 2007) o Desarrollo de 10 mesas de trabajo de expertos nacionales ajustes de enfoques conceptuales, metas y estrategias
junio de 2007) (27 al 29 de

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Proceso de Formulacin del Plan Nacional de Salud Pblica

o Segunda Consulta Nacional de consenso (4 de Julio de 2007) o Tercera Consulta de Expertos- Sociedades Cientficas y Academia Nacional de Medicina (20 de julio de 2007) o Cuarta Consulta de Expertos- Sociedades Cientficas y Academia Nacional de Medicina (26 de julio de 2007) o Ajustes y edicin decreto para firma presidencial (Agosto 6 de 2007) o Firma de Decreto y pblicacin (Agosto 10 de 2007)

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El Plan armoniza:
- Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 - Polticas del Sistema de Proteccin Social - Objetivos de Desarrollo del Milenio (Prioridades) - Competencias Ley 715 de 2001 - Acuerdos Internacionales (Agenda de salud en las Amricas y del rea Andina).
Ley 1151 de 2007

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Contenido del Plan

1. 2.

Captulo I. Alcance
 Propsitos del Plan

Captulo II. Conceptos    Marco Terico Enfoques Principios

3. 4. 5. 6. 7. 8.

Captulo III. Lnea de poltica Captulo IV. Situacin de Salud Captulo V. Prioridades Nacionales en Salud Captulo VI. Responsabilidades de los actores del Sector Salud Captulo VII. Financiacin del PNSP Anexo Tcnico: Objetivos, Metas y Estrategias Prioritarias en Salud

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Captulo I. Alcance
Promover las condiciones y estilos de vida saludable y proteger y superar los riesgos para la salud de la poblacin como un derecho esencial y colectivo, especialmente de las poblaciones ms vulnerables, mediante la definicin de las polticas sectoriales y multisectoriales en salud pblica, individuales y colectivas

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Propsitos del plan

- Mejorar el estado de salud de la poblacin Colombiana. - Evitar la progresin y los desenlaces adversos de la enfermedad. - Enfrentar los retos del envejecimiento poblacional y la transicin demogrfica. - Disminuir las inequidades en salud de la poblacin Colombiana.

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Captulo II. Conceptos Marco Terico:

-

Modelo de Planificacin: Mixed Scanning Retoma los compromisos inetrenacioanels en salud Pblica (ODM; FESP; Agendas de salud de las Amricas, Regin Andina y Regalamento Internacional Sanitario.

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Captulo II. Conceptos

Enfoques conceptuales
-

Enfoque poblacional (riesgos poblacionales) Enfoque de determinantes (causas) Enfoque de gestin social del riesgo (anticipacin del riesgo)

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Captulo II. Conceptos

Principios Equidad Calidad Eficiencia Responsabilidad en la gestin Respeto por la diversidad

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Captulo III. Lnea de poltica

1. 2. 3. 4. 5. Promocin de la salud y la calidad de vida Prevencin de los riesgos en salud Recuperacin y superacin de los daos en salud Vigilancia en salud y gestin del conocimiento Gestin integral para el desarrollo operativo y funcional del plan

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Captulo III. Lnea de poltica

1. Promocin de la salud y la calidad de vida
El objetivo es fomentar las capacidades y generar en los individuos y las comunidades las oportunidades para que sean capaces de identificar y satisfacer sus necesidades en salud, cambiar o adaptarse al medio ambiente, asumir estilos de vida que reduzcan su vulnerabilidad, y participar en el control social para la mejora de las condiciones del entorno con el fin de facilitar el desarrollo de una cultura de la salud con calidad de vida y el desarrollo de la autonoma individual y colectiva.

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Captulo III. Lnea de poltica

2. Prevencin de los riesgos en salud pblica
Acciones individuales y colectivas en salud orientadas a la reduccin de los riesgos de enfermar o morir. El objetivo es minimizar la prdida de bienestar evitando, mitigando o reduciendo al mnimo la probabilidad de dao, mediante intervenciones preventivas que son compartidas entre el Estado, las entidades promotoras de salud, los sectores cuyas acciones afectan la salud y las personas.

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Captulo III. Lnea de poltica

3. Recuperacin y mitigacin de los daos en salud
Acciones que buscan recuperar la salud y superar los daos ocurridos en las poblaciones e individuos, mediante el acceso oportuno y con calidad a los servicios de diagnstico, tratamiento, rehabilitacin de las lesiones y a los programas y redes de proteccin social para la superacin de las limitaciones causadas por las enfermedades y traumatismos.

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Captulo III. Lnea de poltica

4. Vigilancia en salud y gestin del conocimiento
Es el conjunto de procesos sistemticos y constantes. La vigilancia en salud est compuesta por los procesos de vigilancia en salud pblica, vigilancia en salud en el entorno laboral, vigilancia sanitaria e inspeccin, vigilancia y control de la gestin del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS e Investigacin en salud.

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Evaluacin del PNSP: A travs de indicadores de gestin y resultados en salud y bienestar en los territorios, instituciones que operan el Sistema General de Seguridad Social en Salud (Reglamentacin del Artculo 2 de la Ley 1122 de 2007)

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Captulo III. Lnea de poltica

5. Gestin integral para el desarrollo operativo y funcional del plan
Busca integrar procesos de gestin entre los sectores, actores y las competencias para ejercer con efectividad la rectora, conduccin, la regulacin, la vigilancia, la administracin recursos, la coordinacin y la evaluacin de las polticas sectoriales y multisectoriales en salud.

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Captulo IV. Situacin de Salud

Descripcin de los cambio en los patrones en salud (transicin demogrfica y epidemiolgica, concentracin riesgos y daos, envejecimiento poblacional, cambio en los determinantes por desarrollo econmico, social y globalizacin, emergencias y reemergencias en salud).

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1. Captulo V. Prioriadades Nacionales en

salud
Salud infantil Salud sexual y salud reproductiva Salud oral Salud mental y lesiones violentas evitables Enfermedades transmisibles y zoonosis Enfermedades crnicas no transmisibles La nutricin La seguridad sanitaria y del ambiente La seguridad en el trabajo y las enfermedades de origen laboral La gestin integral para el desarrollo operativo y funcional del plan nacional

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1. Captulo V. Metas y Estrategias Nacionales

en salud
El Plan Nacional de Salud Pblica define las prioridades, las metas y estratgeias en respuesta a las necesidades de salud, a los recursos disponibles y a compromisos establecidos por la Nacin en los acuerdos internacionales. Las prioridades, las metas y estrategias del Plan Nacional de Salud Pblica son de estricto cumplimiento en la Nacin, en los planes de salud territoriales y en los planes operativos de las entidades promotoras de salud - EPS, en coherencia con los perfiles de salud territorial. Las estrategias de salud pblica se han seleccionado con base en evidencia y en la investigacin, para garantizar su idoneidad y efectividad. Se elaboraron y siguieron marcos lgicos de intervencin, adecuados a cada prioridad

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Evaluacin del Plan

Artculo 2 de la Ley 1122 de 2007: A travs de indicadores de gestin y resultados en salud y bienestar en los territorios, instituciones que operan el Sistema General de Seguridad Social en Salud Incluye un sistema de evaluacin de la gestin y resultados:
- Metodologas - Indicadores - Instrumentos - Incentivos y sanciones
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Captulo VI. Responsabilidades de los actores

del sector Salud
-

La Nacin Los Departamentos y Distritos Municipios de categora especial, 1, 2, 3. Municipios de categora 4, 5 y 6 Las entidades promotoras de salud Las administradoras de riesgos profesionales Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud

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Captulo VII. Financiacin del Plan

-

Presupuesto General de la Nacin Transferencias nacionales para vectores, lepra y Tuberculosis Sistema General de Participaciones Recursos del FOSYGA Recursos de venta de servicios del Laboratorio de Salud Pblica Departamental/Distrital Recursos propios de la Entidad Territorial Aportes para financiacin de acciones Regalas Rendimientos financieros

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Diseo del Plan Nacional de Salud Pblica

En Conclusin: La Estructura del Plan Nacional

Competencias Insumos Lneas de la Poltica Productos Resultados Impactos

Nacin

Legislacin

Gestin integral

Respuesta institucional sectorial e intersectorial mejorada

Equidad

Departamentos

Polticas

Acciones promocin de la salud

Incremento de la Eficiencia capacidad de manejo del riesgo en la poblacin Reduccin de la probabilidad de dao en las poblaciones Eficacia

Distritos

Modelos de atencin, Normas tcnicas y Guas de atencin

Acciones de proteccin en salud (proteccin especifica y deteccin temprana)

Bienestar en salud y calidad de vida Aumento en la superacin de los daos ocurridos (Evitabilidad) Efectividad

Municipios

Herramientas e instrumentos de recoleccin y procesamiento de datos Informacin Recurso humano Infraestructura fsica y tecnolgica Recursos financieros (todas las fuentes)

Acciones de recuperacin en salud (diagnstico, tratamiento y rehabilitacin)

EPS Otros sectores ONGs Redes Instituciones Internacionales

Cobertura Vigilancia y gestin del conocimiento Evidencia cientifica y resultados en salud Calidad

Satisfacin SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN BASADO EN RESULTADOS EVALUACIN DEIMPACTO

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Diseo del Plan Nacional de Salud Pblica

En Conclusin: cadena de planificacin y temporalidad territorial

Plan de Intervenciones Colectivas SP Territorial (Cuatrianal)

Plan Nacional de Salud Plblica (Cuatrianal)

Plan Operativo de Accin (POA) (Anual)

Naci al artamental istrital M nici al EPS Otr s sect res

Plan Financier Anual (Subcuenta e Salud Pblica)

Gracias
Gilberto Alvarez Uribe galvarez@minproteccionsocial.gov.co
Director General en Salud Pblica