ASEM

CONCURENA COMERCIAL Chiinu, 2008

CAPITOLUL I

NOIUNEA DREPTULUI CONCURENEI COMERCIALE

1.Noiunea dreptului concurenei comerciale

Ansamblu de reguli juridice; Crmuiesc competiia dintre agenii economici; Scopul: ctigarea i conservarea clientelei.

2. Noiunea dreptului concurenei comerciale

Determinarea persoanelor ndreptite s participe, ca ageni economici, la competiia de pe piaa liber; Examinarea instrumentelor concurenei cu referire la atragerea i pstrarea clientelei de ctre agentul economic interesat; Normalitatea rivalitii dintre agenii economici de pe pia (concurena neloial, practicile anticompetitive).

3. Componentele noiunii

Complex de reglementri specifice, care i formeaz cadrul legal; Ambian economic adecvat,constnd ntr-o pia liber; Existena i modalitile de exercitare a competiiei economice; Relaii de concuren dintre agenii economici.

4. Obiectul dreptului concurenei comerciale

Optimizarea desfurrii competiiei dintre agenii economici n condiii oneste i corecte; Reprimarea modalitilor abuzive, care sunt nocive pentru relaiile tipice de pia.

5.Particulariti ale dreptului concurenei comerciale

Ramur de drept n curs de formare; Caracterul pluridisciplinar (latura de fond i procedural; Reglementrile alctuiesc un Drept profesional (vizeaz agenii economici); Asigurarea unui echilibru naional ntre tendine contrare.

6. Raporturile cu dreptul comercial

Dreptul concurenei comerciale nu reglementeaz fapte de comer, ci fapte perfect distincte, care scap de sub egida dreptului comercial (denigrarea unui rival, practicile concertate de tip monopolist etc.); Caracterul teleologic al dreptului concurenei comerciale, urmrind s imprime un anumit mod de comportare agenilor economici.

7. Raporturile cu Dreptul consumatorilor

Obiective conexe; Posibilitatea nglobrii reglementrilor de protecie a consumatorilor n Dreptul concurenei comerciale; Bilateralitatea obiectivelor urmrite; Cele dou domenii de reglementare au subiecte de drept diferite, obiecte i finaliti deosebite.

8. Relaiile cu dreptul administrativ

Rspunderea pentru faptele ilicite de dreptul concurenei comerciale este preponderent de natur contravenional; Aplicarea regulilor care asigur caracterul concurenial al pieei revine unor autoriti administrative; Metoda specific de reglementare este subordonarea.

9.Relaiile cu dreptul civil

Principiile rspunderii sunt, cu unele particulariti, principiile rspunderii civile delictuale; Metoda specific de reglementare este aceeai ca n dreptul civil, a egalitii prilor.

10.Principiile dreptului concurenei comerciale

Principiul Principiul Principiul Principiul

liberei concurene; eticii concureniale; eficacitii; proporionalitii.

11. Principiul liberei concurene

Libertatea fiecrei ntreprinderi de a-i construi strategia competiional; Prejudiciul concurenial trebuie s fie licit, evident, cu excepia domeniilor unde exist monopoluri de exploatare sau de utilizare.

12.Principiul eticii concureniale

Orice act de concuren trebuie s se supun unor repere etice; Etica concurenial este expres n raporturile profesionale dintre comercianii concureni; Condamnarea imoralitii.

13.Principiul eficacitii

Reinterpretarea n sens economic a categoriilor juridice preluate i asimilate din alte ramuri de drept, avnd drept scop urmrirea eficienei concureniale; Acordarea imunitii la amend sau reducerea cuantumului amenzii; Pragmatismul n procesul de abordare a acordurilor anticoncureniale i concentrrilor economice n cursul procedurilor de evaluare.

14.Principiul proporionalitii

n sens material, dreptul concurenei comerciale nu intervine dect att ct este necesar pentru a regla mecanismele de pia i a asigura eficiena concurenei; n sens procedural, aciunea dreptului concurenei se concretizeaz n sanciuni difereniate.

CAPITOLUL II

CADRUL LEGAL I INSTITUIONAL

1. Dispoziii constituionale

Art.126 din Constituia RM: Libertatea comerului; Protecia concurenei loiale; Crearea unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie; Protejarea intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar.

2. Dispoziii ale legilor organice

Legea nr.906/1992 privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei; Legea nr.1103/2000 cu privire la protecia concurenei.

3. Reglementri internaionale

Convenia Uniunii de la Paris pentru protecia proprietii industriale, ncheiat la 23 martie 1883; Reglementri ale G.A.T.T. (n temeiul Acordului de la Marrakech, ncheiat la 15 aprilie 1994, a luat natere Organizaia Mondial de Comer (O.M.C) prin transformarea G.A.T.T.

4.Structuri instituionale

Agenia Naional pentru Protecia Concurenei (legea nr.1103/2000 cu privire la protecia concurenei); Camera de Comer i Industrie (legea nr.393/1999 cu privire la Camera de Comer i Industrie); Instituia avocailor parlamentari (legea nr.1349/1997 cu privire la avocaii parlamentari); Direcia comer interior, servicii i protecia consumatorului din cadrul Ministerului Economiei i Comerului (legea nr.64/1990 cu privire la Guvern).

5. Agenia Naional pentru Protecia Concurenei

Agenia este o autoritate permanent n administraia public, cu statut de persoan juridic; Este condus de un consiliu administrativ compus din 7 membri; Directorul general i cei doi adjunci sunt numii n funcie de ctre Parlament pe un termen de 5 ani; Agenia promoveaz politica statului n domeniul proteciei concurenei.

6.Camera de Comer i Industrie

Stabilete normele etice, orientate spre garantarea siguranei tranzaciilor i probitii comportrii membrilor si pe pia, excluderea concurenei i parteneriatului neloial n afaceri; ine i public registrul comercial privat al membrilor si; Elibereaz certificate de origine a mrfurilor.

7.Instituia avocailor parlamentari

A fost creat n conformitate cu Legea nr.1349/1997; Avocaii parlamentari contribuie la aprarea drepturilor omului prin prevenirea nclcrii acestora; Examineaz cererile privind deciziile sau aciunile autoritilor publice centrale i locale, instituiilor, organizaiilor i ntreprinderilor, indiferent de tipul de proprietate.

8.Direcia comer interior, servicii i protecia consumatorului

Este un organ subordonat Ministerului Economiei i Comerului; Promoveaz politica statului n domeniul proteciei consumatorului; Depisteaz abaterile de natur s prejudicieze interesele consumatorilor.

Capitolul III

CADRUL ECONOMIC

1.Etape n dezvoltarea comerului

Poziia comerului n sistemul economic al breslelor; Liberalizarea comerului; Situaia din Moldova (legea Missir din 1902, legea breslelor) Neniescu din 1912); Etapa recent a libertilor comerciale.

2(1).Tranziia spre economia de pia n Moldova

Premise constituionale: Stimularea iniiativei private; Adaptarea cooperaiei la condiiile economiei de pia; Renaterea societilor comerciale; Atragerea investiiilor de capital strin.

2(2) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Liberalizarea preurilor i tarifelor; Convertibilitatea monedei naionale; Unificarea cursului de schimb al leului.

2(3) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Premise constituionale: Economia Republicii Moldova este o economie de pia; Economia este bazat pe proprietatea privat i pe proprietate public; Statul asigur protecia concurenei loiale (art.126 din Constituie).

2(4) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Stimularea iniiativei private: ntreprinderea este obligat s respecte regulile de comportament pe pia n condiiile concurenei libere, drepturile i interesele legitime ale consumatorilor, s asigure calitatea cuvenit a mrfurilor i serviciilor; Statul contribuie la dezvoltarea concurenei libere; ntreprinderea individual este ntreprinderea care aparine ceteanului , cu drept de proprietate privat (art.7,8,14 din Legea 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi).

(2.5) Tranziia spre economia de pia n Moldova

ntreprinderi mici i ntreprinderi mijlocii: ntreprinderea micro este agentul economic cu un numr mediu scriptic anual de cel mult 9 persoane, suma anual a veniturilor de vnzri de cel mult 3 milioane de lei i valoarea total anual de bilan ce nu depete 3 milioane de lei;

(2.5) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Este ntreprindere mic agentul economic cu un numr mediu scriptic anual de salariai de cel mult 49 de persoane, sum anual a veniturilor din vnzri de cel mult 25 milioane de lei i valoare total anual de bilan a activelor ce nu depete 25 milioane de lei;

(2.5) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Este ntreprindere mijlocie agentul economic ce corespunde urmtoarelor criterii: numr mediu scriptic anual de salariai de cel mult 249 de persoane, sum anual a veniturilor din vnzri de cel mult 50 milioane de lei i valoare total anual de bilan a activelor ce nu depete 50 milioane de lei (Legea nr.206/2006 privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii)

2(6). Tranziia spre economia de pia n Moldova

Patenta de ntreprinztor: Patenta de ntreprinztor se elibereaz pentru unul din genurile de activitate prevzute de lege; Nu impune nregistrarea de stat i primirea licenei; Titularul trebuie s respecte drepturile i interesele consumatorilor (art.3 din Legea 93/1998 cu privire la patenta de ntreprinztor)

2(7) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Gospodrii rneti (de fermier): ntreprindere individual, bazat pe proprietate privat asupra terenurilor agricole; Se poate constitui i dintr-o singur persoan fizic; Suprafaa terenurilor i mrimea altor bunuri trebuie s asigure utilizarea preponderent (mai mult de 50 la sut) a muncii personale a membrilor ei (legea nr.1353/2000 privind gospodriile rneti (de fermier).

2(8) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Adaptarea cooperaiei la condiiile economiei de pia: Cooperativele de ntreprinztor; Cooperativele de producie; Cooperaia de consum.

2(9) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Cooperativele de ntreprinztor: Organizaie comercial (ntreprindere) cu statut de persoan juridic; Este alctuit din cel puin 5 persoane juridice i/sau fizice; Genuri: prelucrare, prestri servicii, economii i mprumut s.a. (legea nr.73/2001 privind cooperativele de ntreprinztor).

2(10) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Cooperativele de producie: ntreprindere nfiinat de ctre 5 sau mai multe persoane fizice; Scopul: desfurarea n comun a activitii de producie sau a altei activiti economice; Munca personal a membrilor ei (preponderent) (legea nr.1007/2002 privind cooperativele de producie)

2(11)Tranziia spre economia de pia n Moldova

Cooperaia de consum: Cooperativa de consum asociaie autonom i independent de persoane fizice; Desfoar activitate economic pentru satisfacerea necesitilor i intereselor membrilor si; La nfiinarea cooperativei de consum particip cel puin 7 persoane (legea nr.1252/2000 privind cooperaia de consum).

2(12)Tranziia spre economia de pia n Moldova

Renaterea societilor comerciale: ntreprindere individual; Societate n nume colectiv; Societate n comandit; Societate pe aciuni; Societate cu rspundere limitat; Cooperativ de producie; Cooperativ de ntreprinztor; ntreprindere de arend; ntreprindere de stat i ntreprindere municipal ( legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi).

2(13) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Investiiile strine (forme): Drepturi de proprietate asupra bunurilor mobile i imobile, precum i alte drepturi reale; Orice drept acordat n baza legii sau contractului, orice licen sau autorizaie acordat n conformitate cu legislaia, inclusiv concesiuni de cercetare, cultivare, extragere sau explorare a resurselor naturale; Drepturi derivate din aciuni, pri sociale sau alte forme de participare n societi comerciale; Mijloace bneti; Drepturi de creane monetare sau alte forme de obligaii fa de investitor; Drepturi de proprietate intelectual (legea nr.81/2004 cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor).

2(14) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Liberalizarea preurilor i tarifelor: Stabilirea preurilor i tarifelor prin negociere; Fixarea preurilor n conformitate cu legea i ofertei (pentru care exist condiia de concuren real); Aplicarea unor serii de masuri de protecie social a populaiei.

2(15) Tranziia spre economia de pia n Moldova

Convertibilitatea monedei naionale: Convertibilitatea leului se stabilete de Banca Naional a Moldovei dup regulile pieei valutare; Condiiile i modul de schimb al leului pe alt valut sunt stabilite de Banca Naional a Moldovei (legea nr1232/1992 cu privire la bani).

3. Coordonate juridice ale privatizrii

Privatizare - transferul proprietii de stat ctre sectorul privat; Deetatizare a proprietii publice transmiterea patrimoniului public n proprietate privat n condiiile legii (privatizare), precum i transmiterea n concesiune, administrare fiduciar, transmiterea ntreprinderilor de stat n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale, alte activiti orientate spre diminuarea participrii statului la administrarea proprietii. Cadrul legal: Legea 121/2007 privind administrarea i deetatizarea proprietii publice.

3(1) Coordonate juridice ale privatizrii

Excepie de la sfera de aplicare a Legii privind administrarea i deetatizarea proprietii publice: Finanele publice; Bunurile instituiilor publice; Terenurile agricole; Locuinele.

3(2) Coordonate juridice ale privatizrii

Administrare fiduciar contract prin care o parte (fiduciant) pred bunuri n administrarea celeilalte pri (fiduciar), iar aceasta se oblig s administreze patrimoniul n interesul fiduciantului;

3(2.1) Coordonate juridice ale privatizrii

Concesiune contract prin care statul cesioneaz unui investitor (persoan fizic sau juridic, inclusiv strin), n schimbul unei redevene, dreptul de a desfura activitate de prospectare, prosperare, valorificare sau restabilire a resurselor naturale pe teritoriul Republicii Moldova, de a presta servicii publice, de a exploata bunuri proprietate de stat/municipal care, conform legislaiei, sunt scoase integral sau parial din circuitul civil, precum i dreptul de a desfura anumite genuri de activitate, inclusiv cele care constituie monopol al statului, investitorul prelund gestiunea obiectului concesiunii, riscul prezumtiv i rspunderea patrimonial.

3(3) Coordonate juridice ale privatizrii

Structuri instituionale (1): Guvernul Republicii Moldova: Aprob lista bunurilor proprietate de stat supuse privatizrii; Aprob proiectele individuale de privatizare; Supravegheaz procesul de privatizare; Aprob lista de bunuri proprietate public propuse spre concesiune ori spre administrare fiduciar; Execut alte atribuii n domeniul administrrii proprietii publice i privatizrii proprietii publice.

3(4) Coordonate juridice ale privatizrii

Structuri instituionale (2): Agenia Proprietii Publice de pe lng Ministerul Economiei i Comerului: Coordonarea activitilor legate de delimitarea bunurilor domeniului public i bunurilor domeniului privat; ntocmirea proiectului de list a bunurilor proprietate public nepasibile de privatizare;

3(4.1) Coordonate juridice ale privatizrii

Exercitarea funciilor de deintor de aciuni (pri sociale) n societile comerciale cu capital integral sau parial de stat; ntocmirea proiectului de list a bunurilor proprietate de stat supuse privatizrii; Examinarea proiectelor individuale de privatizare; Exercitarea altor atribuii.

3(5). Coordonate juridice ale privatizrii

Structuri instituionale (3): Registrul patrimoniului public: Evidena patrimoniului public se ine n Registrul patrimoniului public; Registrul reflect caracterul i valoarea de bilan a patrimoniului public, conform situaiei de la 1 ianuarie al anului de gestiune; Autoritile publice prezint anual rapoarte privind valoarea de bilan a patrimoniului public.

3(6). Coordonate juridice ale privatizrii

Modaliti de privatizare: Vnzare la Bursa de Valori; Vnzare la licitaie cu strigare; Vnzare prin concurs comercial sau investiional, inclusiv n baz de proiecte individuale.

3(7). Coordonate juridice ale privatizrii

Vnzarea de aciuni la Bursa de Valori: Aciunile supuse privatizrii se vnd la Bursa de Valori conform regulilor Bursei i procedurilor stabilite n Regulamentul aprobat de Guvern; Vnztorul i Bursa de Valori vor informa potenialii investitori i societatea civil despre preurile i volumul vnzrilor de aciuni.

3(8). Coordonate juridice ale privatizrii

Licitaia cu strigare: Procedurile de organizare i desfurare a licitaiei se stabilesc n Regulamentul aprobat de Guvern; Condiia de baz este preul maxim propus pentru bunul expus la vnzare.

3(9). Coordonate juridice ale privatizrii

Concursul comercial i concursul investiional: Pot fi privatizate pachete de aciuni sau pri sociale care constituie mai mult de 50% din capitalul social al societii; La baza concursului comercial se afl preul maxim pentru bunul expus la vnzare; n cadrul concursului investiional pe lng preul maxim, se i-au n considerare i obligaiile investiionale ale cumprtorului.

3(10). Coordonate juridice ale privatizrii

Licitaia cu reducere: Procedura de organizare i desfurare se stabilete n Regulamentul aprobat de Guvern; Preul iniial de vnzare nu trebuie s fie mai mic dect preul iniial indicat n comunicatul informativ de vnzare.

3(11). Coordonate juridice ale privatizrii

Privatizarea fr anunul preului iniial i privatizarea cu titlu gratuit: Se permite n cazurile stabilite de Guvern; Criteriul de baz al stabilirii ctigtorului este volumul investiiilor necesare revitalizrii bunului;

3(11.1). Coordonate juridice ale privatizrii

Pachetele de aciuni expuse de cel puin 6 ori la privatizare i nevndute se transmit, cu titlu gratuit, prin hotrre a vnztorului, emitentului lor ca aciuni de tezaur dac cota aciunilor este mai mic de 10% din capitalul social al emitentului. Dac cota are un alt cuantum prin decizia Guvernului.

CAPITOLUL IV
NOIUNEA CONCURENEI COMERCIALE

4. Trsturi caracteristice

Semnificaie generic; Semnificaie economic; Semnificaie specific; Concurena licit; Concurena interzis.

4(1) Trsturi caracteristice

Semnificaie generic: Conceptul de concuren s-a format i este folosit n orice relaii sociale; Concurena confruntare ntre tendine adverse, care converg spre acelai scop;

4(1.1) Trsturi caracteristice

Concurena implic multiple afiniti cu emulaia. ntre cele dou concepte nu exist similitudine; Emulaia dorina de a te ntrece pe tine, ntrecnd pe altul (succesul propriu nu nseamn nici nfrngerea, anularea, eliminarea aceluia cu care m-am gsit n raport de emulaie).

4(2) Trsturi caracteristice

Semnificaie economic - n condiiile de pia liber concurena ndeplinete cinci funcii definitorii: Faciliteaz ajustarea automatic a cererii i ofertei; Determin ntreprinderile s se particularizeze fa de rivali; Stimuleaz inovaiile, crearea de locuri noi i de tehnici perfecionate de producie;

4(2.1) Trsturi caracteristice

Asigur alocarea raional a resurselor ntre variatele utilizri solicitate pe pia; Statornicete o repartizare a beneficiilor proporional cu contribuia efectiv a agenilor economici n procesul de producie i distribuie a bunurilor.

4(3) Trsturi caracteristice

Semnificaie specific: Manifestarea concurenei att n cadrul economiei naionale, ct i pe plan extern; Lupta pentru dobndirea i meninerea clientelei.

4(4) Trsturi caracteristice

Concurena licit: Concurena comercial i rolul limitat de a influena preul mrfii; Rolul concurenei la modelarea i fluctuarea preurilor; Calitatea mrfii; Difuzarea reclamei; Organizarea reelelor de distribuie etc.

4(5) Trsturi caracteristice

Concurena interzis: n cazul concurenei interzise ne aflm n faa unui act svrit fr drept; n cazul concurenei neleale este vorba de exerciiul excesiv al unui drept sau ale unei liberti (ipoteza recurgerii la practici monopoliste).

5(1). Delimitarea domeniului concurenei licite

Domenii deschise concurenei comerciale. Categorii de activiti economice. O list orientativ n materie nu exist. Domenii cu regim special (piaa valutar). Regimul respectiv formeaz obiectul dreptului bancar.

5(2). Delimitarea domeniului concurenei licite

Statutul forei de munc: Este exclus competiia n acest domeniu; Munca nu este o marf. Declaraia de la Philadelphia; Exceptnd repartiia forei de munc, intervenia statului a sustras de sub incidena concurenei, n principal, protecia muncii, durata zilei de lucru, regimul concediilor de odihn, stabilirea vrstei de pensionare etc.

5(2). Delimitarea domeniului concurenei licite

Interzicerea concurenei n raporturile dintre comerciant i prepus sau ali salariai: Prepusul este persoana nsrcinat cu comerul patronului, fie n locul unde acesta l exercit, fie n alt loc; Salariaii obinuii din cadrul ntreprinderii.

5(3). Delimitarea domeniului concurenei licite

Interzicerea concurenei n raporturile dintre societatea n nume colectiv i asociai: Rspunderea asociailor este nelimitat i solidar; Asociatul nu este n drept s practice fr acordul societii activiti similare celor pe care le practic societatea (art.116 alin.2 CC); Numrul asociailor nu poate fi mai mic de 2 i nici mai mare de 20 persoane fizice sau juridice.

5(4). Delimitarea domeniului concurenei licite

Interzicerea concurenei mpotriva societii pe aciuni: Numrul fondatorilor nu este limitat; Acionarii nu rspund pentru obligaiile societii; Persoana cu funcii de rspundere este obligat s acioneze n interesul societii i nu este n drept s participe la capitalul i/sau activitatea organizaiilor aflate n concuren cu societatea.

5(5). Delimitarea domeniului concurenei licite

Interzicerea concurenei mpotriva societii cu rspundere limitat: Este alctuit din maximum 50 de asociai; Condiiile care definesc concurena interzis, fie direct, fie indirect, sunt identice cu cele aplicabile n cadrul societii pe aciuni.

5(6). Delimitarea domeniului concurenei licite

Situaia societii n comandit: Include dou categorii de membri: unii cu rspundere nemrginit pentru pasivul social, numii asociai comanditai, i alii, care contribuie la plata datoriilor comune numai n limita aportului propriu, denumii asociai comanditari; Comanditaii au obligaia de a se abine de la orice concuren direct sau indirect mpotriva entitii colective (dar nu i comanditarilor).

5(6). Delimitarea domeniului concurenei licite

Valorile mobiliare: Titlu financiar care confirm drepturile patrimoniale i nepatrimoniale ale unei persoane n raport cu alt persoan; Drepturi care nu pot fi realizate sau transmise fr prezentarea titlului financiar, fr nscrierea respectiv n registrul deintorilor de valori mobiliare nominative ori n documentele de eviden ale deintorului nominal al acestor valori mobiliare.

6. Felurile concurenei comerciale

Concurena comercial perfect; Concurena eficient.

6(1). Felurile concurenei comerciale

Concurena comercial perfect. Principii. Existena unui numr mare de productori i cumprtori; Desfurarea unor tranzacii numeroase i frecvente numai de mrfuri omogene; Intrrile i ieirile de pe pia se bucur de libertate absolut; Existena unor fluxuri informaionale reale, directe i complete ntre toi participanii.

6(2). Felurile concurenei comerciale

Concurena eficient: Se desfoar prin modaliti diversificate; Presupune diferenierea produselor i serviciilor i a calitii lor; Utilizarea unor strategii variate de marketing, reclama produselor i serviciilor etc.

7. Piaa relevant.

Locul de ntlnire i confruntare al cererii i ofertei ce duce la fixarea preului mrfurilor i a volumului schimburilor; 4 elemente: cererea, oferta, preul, schimbul; Piaa produsului i piaa geografic relevant.

8. Capitolul V
CONCURENA COMERCIAL NELOIAL

8(1). Concurena comercial neloial

Noiune. Definire. Concurena neloial act contrar practicilor cinstite n materie industrial sau comercial (art.10 Convenia de Uniune de la Paris);

8(1.1). Concurena comercial neloial

Convenia oblig statele s interzic prin acte interne: a)orice fapte care sunt de natur s creeze, prin oricare mijloc o confuzie cu ntreprinderea, produsele sau activitatea industrial sau comercial a unui concurent; b)afirmaiile false, n exercitarea comerului; c) indicaiile sau afirmaiile, a cror folosire este susceptibil s induc n eroare publicul cu privire la fabricaia, caracteristicile mrfii.

8(2). Concurena comercial neloial

Definire. Elementele comune concurenei oneste i neleale: Scopul; Captarea i meninerea clientelei; Cadrul obiectiv n care se desfoar concurena; Libertatea comerului i politica de preuri.

8(3). Concurena comercial neloial

Reglementarea legal a concurenei abuzive. Clasificare: Publicitate neonest; Confuzia cu semnele distinctive ale rivalului de pe piaa relevant; Denigrarea rivalului; Dezorganizarea ntreprinderii sale prin racolarea de personal, spionaj etc. Acapararea agresiv a clientelei.

8(4). Concurena comercial neloial

Concurena neloial n dauna altui comerciant. Publicitatea: Publicitatea comparativ i respectarea intereselor consumatorilor; Caracterul decent i corect al publicitii; Obiectivitatea publicitii comparative.

8(5). Concurena comercial neloial

Concurena neloial n dauna altui comerciant. Publicitate neloial comparativ: Comparaia este neltoare; Se compar bunuri sau servicii avnd scopuri sau destinaii diferite;

8(5.1). Concurena comercial neloial

Se creeaz confuzie pe pia ntre cel care i face publicitate i un concurent; Se discrediteaz sau se denigreaz mrcile de comer, denumirile comerciale etc; Se profit n mod incorect de renumele unei mrci de comer etc.

8(6). Concurena comercial neloial

Concurena neloial n dauna altui comerciant. Publicitate parazitar: Retaarea parazitar prezentarea activitii comerciale de producie sau vnzare de bunuri i servicii prin raportare la reclam sau realizrile altui comerciant; Utilizarea referinei privitoare la relaiile ce exist ntre comercianii concureni.

8(7). Concurena comercial neloial

Concurena neloial n dauna altui comerciant. Confuzia: Este cea mai rspndit form de concuren neloial (se refer la numele ntreprinderii, semnele distinctive ale produselor, substituirea mrfurilor etc.) Confuzia creat prin folosirea semnelor distinctive identice sau asemntoare; Confuzia referitoare la originea produselor i serviciilor.

8(8). Concurena comercial neloial

Concurena neloial n dauna altui comerciant. Protecia numelui comercial i a emblemei de riscul confuziei: Omonimia situaie n care fondul de comer poart numele proprietarului su. Se apeleaz la adugarea unor cuvinte care s nlture riscul. De regul nu sunt acceptate prenumele i pseudonimul proprietarului; Recurgerea la o prezentare de ansamblu diferit prin format, culoare, caractere etc.

8(9). Concurena comercial neloial

Concurena neloial n dauna altui comerciant. Falsele indicaii: Falsele indicaii au ca obiect denumirile de origine i indicaiile de provenien ale bunurilor; Este interzis utilizarea unei denumiri geografice de origine de produse realizate n alt spaiu geografic, chiar dac este utilizat i o meniune care precizeaz c produsul este numai tip, gen, fel.

8(10). Concurena comercial neloial

Concurena neloial n dauna altui comerciant. Meniuni false: Meniuni false orice indicaie de natur a face s se cread c mrfurile au fost produse ntr-o anumit localitate, ntr-un anumit teritoriu sau ntr-un anumit stat;

8(11). Concurena comercial neloial

Concurena neloial n dauna altui comerciant. Denigrarea: Denigrarea act concurenial neloial, care const n comunicarea sau rspndirea de afirmaii depreciative sau comparative, formate de autor, n detrimentul unui competitor de pe pia, n scopul de a-i tirbi reputaia sau de a-i discredita ntreprinderea ori produsele.

8(12). Concurena comercial neloial

Concurena neloial n dauna altui comerciant. Dezorganizarea sau destabilizarea ntreprinderii rivale: Modaliti: Spionajul; Coruperea personalului; Deturnarea clientelei; Boicotul.

8(13). Concurena comercial neloial

Dezorganizarea sau destabilizarea ntreprinderii rivale. Spionajul: Spionajul const n aflarea de ctre subiectul activ al faptei a secretelor de fabric i de comer ale rivalului sau i utilizarea lor n folosul su, n scopul ctigrii clientelei acestuia; Secretele de fabric i de comer.

8(14). Concurena comercial neloial

Dezorganizarea sau destabilizarea ntreprinderii rivale. Coruperea personalului: Coruperea personalului dreptul salariailor de a prsi o ntreprindere n favoarea alteia care i ofer avantaje (contractul de munc trebuie s nceteze n mod legal); Numrul mare a salariailor care prsesc ntreprinderea i afectarea bunului mers al ntreprinderii; Scopul urmrit de noul patron.

8(15). Concurena comercial neloial

Dezorganizarea sau destabilizarea ntreprinderii rivale. Deturnarea clientelei: Deturnarea clientelei folosirea legturilor stabilite cu clientela, n cadrul funciei deinute anterior la acel comerciant; Intenia sau faptele pregtitoare de atragere a clientelei nu sunt sancionate.

8(16). Concurena comercial neloial

Concurena comercial neloial realizat prin metode de vnzare nepermise: Acapararea agresiv a clientelei prin vnzri n modaliti nepermisive; Vnzarea condiionat de aducerea altor clieni; Vnzarea cu premiu.

8(17). Concurena comercial neloial

Dumpingul de mrfuri i servicii: Dumping operaiune de vnzare a unei mrfi pe o pia strin la un pre sub valoarea ei normal; Diferena de pre rezultat din politica de dumping de export este de multe ori compensat prin obinerea de prime de export i subvenii de la bugetul de stat sau recuperat ulterior, dup nfrngerea concurenei, prin majorarea preurilor.

8(18). Concurena comercial neloial

Rspunderea juridic pentru faptele de concuren neloial: Rspunderea administrativ; Rspunderea penal; Rspunderea civil delictual.

CAPITOLUL VI.
POLITICA COMUNITAR N DOMENIUL CONCURENEI

9. Acquis-ul comunitar n domeniul concurenei

Temei juridic (art.81-89 din Tratatul CE): Interdicia acordurilor restrictive i a practicilor anticoncureniale; Interdicia privind abuzul de poziie dominant; Controlul fuziunilor (concentrrilor) de ntreprindere; Controlul ajutoarelor de stat; Aplicarea regulilor concurenei n sectorul public.

10(1). Articolul 81 din TCE)

Articolul 81 prevede c: (1) Sunt incompatibile cu piaa comun i interzise orice acorduri ntre ntreprinderi, orice decizii ale asocierilor de ntreprinderi i orice practici concertate care pot aduce atingere comerului dintre statele membre i care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei n cadrul pieei comune i, n special, cele care:

10(2). Articolul 81 din TCE)

(a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare sau de vnzare sau orice alte condiii de tranzacionare; (b) limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau investiiile; (c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare;

10(3). Articolul 81 din TCE)

(d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii echivalente, crend astfel acestora un dezavantaj concurenial; (e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele naionale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte.

10(4). Articolul 81 din TCE)

(2) Acordurile sau deciziile interzise n temeiul prezentului articol sunt nule de drept. (3) Cu toate acestea, pot fi declarate ca exceptate de la aplicarea alineatului (1):

10(5). Articolul 81 din TCE)

- orice acorduri sau categorii de acorduri ntre ntreprinderi; - orice decizii sau categorii de decizii ale asocierilor de ntreprinderi; - orice practici concertate sau categorii de practici concertate care contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de mrfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic, asigurnd totodat consumatorilor o parte echitabil din beneficiul obinut i care:

10(6). Articolul 81 din TCE)

(a) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective; (b) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte semnificativ a pieei produselor n cauz.

10(7). Articolul 81 din TCE)

Noiunea de ntreprindere: Nu este definit n cadrul Tratatului CE; Trebuie interpretat n sens larg, desemnnd orice entitate alctuit din resurse fizice i umane, angajat n activiti economice, indiferent de statutul su legal i de modul n care este finanat; Poate mbrca forma SRL, a asociaiilor de comerciani, a cooperativelor agricole, a comercianilor persoane fizice.

10(8). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate: Pot desemna acelai tip de comportament al ntreprinderilor pe pia; Un acord poate fi i o decizie, iar o nelegere informal poate fi i o practic concertat.

10(9). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate. Acorduri informale: Noiunea de acorduri nu este limitat numai la contractele ncheiate n forma prevzut de lege, deoarece ar permite evitarea interdiciei din Tratat foarte uor. De aceea i nelegerile nescrise de tipul gentlemens agreement sunt interzise.

10(10). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate. Acorduri orizontale: Privete dou sau mai multe ntreprinderi aflate la acelai nivel al pieei (doi productori, de exemplu); Articolul 81 alin.1 se aplic acordurilor de cooperare orizontal care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei.

10(11). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate. Acorduri orizontale care nu intr sub incidena art.81 alin.(1): Cooperarea ntre ntreprinderi neconcurente; Cooperarea ntre ntreprinderi concurente care nu pot realiza, n mod independent, proiectul sau activitatea care fac obiectul cooperrii; Cooperarea privind o activitate care nu influeneaz parametrii relevani ai concurenei.

10(12). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate. Acorduri verticale: Se refer la ntreprinderi ce opereaz la nivele diferite ale pieei (un productor i un distribuitor, de exemplu); Un acord vertical nu este ncheiat ntre concureni i, de aceea, este mai puin anticoncurenial dect un acord orizontal.

10(13). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate. Acorduri excluse de la aplicarea regulilor concurenei: Securitatea naional; Agricultura; Energia nuclear atunci cnd nu este reglementat de Tratatul Euratom.

10(13). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate. Decizii ale asocierilor de ntreprinderi: Termenul de asociere nu este limitat la un anumit tip de asociaie; Poate include cooperative agricole, asociaii ale unor profesii liberale, asociaii fr personalitate juridic, asociaii ale asociailor.

10(14). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate. Practici concertate: Form de cooperare ntre ntreprinderi care, fr a ajunge la stadiul n care un acord propriu-zis este necesar s fie ncheiat, cu intenie, coopereaz n mod practic pentru a evita riscurile concurenei.

10(15). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate. Criterii pentru exceptare. Beneficii economice: Acordul trebuie s contribuie la mbuntirea produciei sau a distribuiei produselor, sau la promovarea progresului tehnologic sau economic; Beneficiile economice pot depi efectele restrictive asupra concurenei.

10(16). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate. Criterii pentru exceptare. Partea echitabil rezervat consumatorilor: Beneficiile economice trebuie s revin nu numai prilor acordului, ci i consumatorilor; Transferul beneficiilor ctre consumatori depinde de intensitatea concurenei de pe piaa relevant.

10(17). Articolul 81 din TCE)

Acorduri, decizii i practici concertate. Criterii pentru exceptare. Caracterul indispensabil al restriciei: Restrngerea concurenei trebuie s fie necesar obinerii beneficiilor economice; Caracterul indispensabil al fiecrei restricii depinde de situaia pieei i de durata acordului.

11. Articolul 82 din TCE

Articolul 82 din TCE prevede c: Este incompatibil cu piaa comun i interzis, n msura n care ar putea aduce atingere comerului dintre statele membre, folosirea n mod abuziv de ctre una sau mai multe ntreprinderi a unei poziii dominante deinute pe piaa comun sau pe o parte semnificativ a acesteia.

11(1). Articolul 82 din TCE

Aceste practici abuzive pot consta n special n: (a) impunerea, direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare sau a altor condiii inechitabile de tranzacionare; (b) limitarea produciei, comercializrii sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul consumatorilor;

11(2). Articolul 82 din TCE

(c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la prestaii echivalente, crend astfel acestora un dezavantaj concurenial; (d) condiionarea ncheierii contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte.

11(3). Articolul 82 din TCE

Calificarea noiunii de poziie dominant: Nu este definit de Tratatul CE; Reprezint situaia n care o ntreprindere deine fora economic care-i permite s adopte comportamente independente fa de concureni, de clienii si i fa de consumatori;

11(3.1). Articolul 82 din TCE

Poziia dominant este diferit fa de monopol, prin faptul c nu exclude posibilitatea unei concurene; Este caracterizat de un comportament independent al ntreprinderii, ignornd concurena.

11(4). Articolul 82 din TCE

Abuzul de poziie dominant: Tratatul nu definete noiunea de abuz de poziie dominant; Este comportamentul prin care se influeneaz structura unei piee n cadrul creia gradul de concuren este slbit; ntre poziia dominant i abuz trebuie s se constate o relaie de interdependen.

11(5). Articolul 82 din TCE

Abuzul de poziie dominant: Pentru stabilirea dominaiei trebuie examinate trei criterii: Definiia pieei relevante; Stabilirea puterii sau a cotei de pia; Analiza posibilelor bariere n calea concurenei.

(11.6). Articolul 82 din TCE

Abuzul de poziie dominant. Piaa relevant: Piaa relevant n cadrul creia trebuie evaluat o anumit problem de concuren se determin prin combinarea pieei produsului i a pieei geografice; Definirea pieei permite calcularea cotelor de pia, care pot oferi informaii relevante privind puterea de pia, n vederea evalurii unei poziii dominante n sensul disp.art.82.

(11.7). Articolul 82 din TCE

Abuzul de poziie dominant. Dominana: Poate fi exercitat de o singur ntreprindere (dominan unic) sau mai multe ntreprinderi (dominan colectiv); Dou criterii pentru analiza poziiei dominante: a)aciunile ntreprinderii nu sunt afectate de concureni; b)la prevenirea concurenei prin mpiedicarea concurenilor s intre pe pia.

(11.8). Articolul 82 din TCE

Abuzul de poziie dominant. Dominana. Puterea economic de pia: O proporie mare de pia controlat conduce la o prezumie de dominan, numai dac nu ne aflm n prezena unor circumstane excepionale;

(11.8.1). Articolul 82 din TCE

O proporie de 50% din piaa deinut conduce la o prezumie puternic de dominan; Cnd proporia este sub 50% este necesar s se compare cu poriunea de pia controlat de concureni.

(11.9). Articolul 82 din TCE

Abuzul de poziie dominant. Strategii ale preurilor: Reduceri i discountri. Nu toate reducerile sunt abuzive (cele ntemeiate pe reducerea costurilor de producie sau economisirea de resurse);

(11.9.1). Articolul 82 din TCE

Preuri forate sau prdtoare (cele situate la nivelul costurilor sau sub acestea). ntreprinderea dominant va fi capabil s susin pierderile pentru o perioada de timp, iar concurentul cu o putere economic mai mic va fi scos de pe pia.

12. Controlul asupra concentrrilor

Sfera de aplicare a Regulamentului 139/2004: O concentrare are o dimensiune comunitar dac: a)cifra total de afaceri realizat la nivel mondial de toate ntreprinderile implicate depete 5000 de milioane de euro i

12. Controlul asupra concentrrilor

b) cifra total de afaceri realizat separat n Comunitate de ctre cel puin dou dintre ntreprinderile implicate depete 250 de milioane de euro, cu excepia cazurilor n care fiecare dintre ntreprinderile implicate realizeaz peste dou treimi din cifra sa total de afaceri obinut n Comunitate ntr-un singur stat membru;

12(1). Controlul asupra concentrrilor

O concentrare care nu atinge plafoanele menionate mai sus are o dimensiune comunitar dac: Cifra total de afaceri realizat la nivel mondial de toate ntreprinderile implicate depete 2500 de milioane de euro; n fiecare din cel puin trei state membre, cifra total de afaceri realizat de toate ntreprinderile depete 100 de mil.euro;

12(2). Controlul asupra concentrrilor

n fiecare din cel puin trei state membre care sunt incluse la lit.b), cifra total de afaceri a cel puin dou dintre ntreprinderile implicate depete 25 de milioane de euro i Cifra total de afaceri realizat separat n Comunitate de ctre cel puin dou dintre ntreprinderile implicate depete 100 de milioane de euro, cu excepia cazurilor n care fiecare dintre ntreprinderile implicate realizeaz peste dou treimi din cifra sa total de afaceri obinut n Comunitate ntr-un singur stat.

12(3). Controlul asupra concentrrilor

Evaluarea concentrrilor: Concentrrile sunt evaluate de ctre Comisia European; Comisia ia n considerare nevoia meninerii i dezvoltrii unei concurene efective i poziia pe pia a ntreprinderilor implicate i puterea lor economic i financiar.

12(4). Controlul asupra concentrrilor

Definirea concentrrii: Fuzionarea a dou sau mai multe ntreprinderi sau pri ale unor ntreprinderi care anterior erau independente sau Dobndirea, de ctre una sau mai multe persoane care controleaz deja cel puin o ntreprindere sau de ctre una sau mai multe ntreprinderi, fie prin achiziionarea de valori mobiliare sau de active, fie prin contract sau alte mijloace.

13. ntreprinderile publice monopol de stat

Principiul: (1) n ceea ce privete aflate n proprietate public i ntreprinderile crora le acord drepturi speciale sau exclusive, statele membre nu adopt i nu menin nici o msur contrar normelor prezentului Tratat i, n special, celor prevzute la art.12 i la art.81-89. (2) ntreprinderile care au sarcina de a gestiona serviciile de interes economic general sau care prezint caracter de monopol fiscal se supun normelor prezentului Tratat i, n special

13(1). ntreprinderile publice monopol de stat

(2) ntreprinderile care au sarcina de a gestiona serviciile de interes economic general sau care prezint caracter de monopol fiscal se supun normelor prezentului Tratat i, n special, normelor privind concurena, n msura n care aplicarea acestor norme nu mpiedic, n drept sau n fapt, ndeplinirea misiunii speciale care le-a fost ncredinat. Dezvoltarea schimburilor comerciale nu trebuie s fie afectat ntr-o msur care contravine intereselor Comunitii.

13(2). ntreprinderile publice monopol de stat

(3) Comisia asigur aplicarea dispoziiilor prezentului articol i adreseaz statelor membre, n cazul n care este necesar, directivele sau deciziile corespunztoare (art.86 al Tratatului).(3) Comisia asigur aplicarea dispoziiilor prezentului articol i adreseaz statelor membre, n cazul n care este necesar, directivele sau deciziile corespunztoare (art.86 al Tratatului).

13(3). ntreprinderile publice monopol de stat

Limitrile: ntreprinderile publice pot evita regulile privitoare la libera concuren (art.86 parag.2 din Tratatul CE) n urmtoarele situaii: (a) dac ntreprinderea public execut servicii de interes public general (spre exemplu, utiliti publice, radio, televiziune etc.) sau ofer caracteristicile unui monopol fiscal;

13(4). ntreprinderile publice monopol de stat

(b) dac aplicarea regulilor concureniale obstrucioneaz aducerea la ndeplinire a legii sau ndeplinirea misiunii specifice cu care a fost nsrcinat; (c) dac schimburile nu sunt afectate de msuri contrare intereselor comunitii.

13(5). ntreprinderile publice monopol de stat

Art.37 din Tratat: Statele membre adapteaz n mod treptat orice monopol de stat cu caracter comercial, astfel nct la expirarea perioadei de tranziie s nu existe nici o discriminare ntre cetenii statelor membre privind condiiile de achiziionare i de comercializare a mrfurilor.

13(6). ntreprinderile publice monopol de stat

Directiva nr.2000/52 a Comisiei din 26 iulie 2000: Stabilete obligaia de transparen pentru ntreprinderile care beneficiaz de drepturi exclusive i speciale, precum i pentru serviciile de interes economic general.

13(7). ntreprinderile publice monopol de stat

Drepturile exclusive: Sunt exercitate de anumite ntreprinderi private crora le-au fost cedate anumite activiti de ctre colectivitile publice; ntreprinderea produce sau vinde un produs sau ofer anumite servicii ntr-o zon geografic determinat.

13(8). ntreprinderile publice monopol de stat

Drepturile speciale: Pot fi acordate unor ntreprinderi prin autorizaii speciale; Drepturile speciale presupun o modalitate de acces privind o pia concret determinat spre deosebire de drepturile exclusive presupun un monopol complet de pia cu privire la un produs sau un serviciu.

13(9). ntreprinderile publice monopol de stat

Derogrile: Sunt stabilite prin dispoziiile art.86 par.2 din Tratat; Se refer la faptul c ntreprinderile crora li s-a ncredinat gestiunea unor servicii de interes economic general sau care prezint caracterul unui monopol fiscal nu sunt obligate s respecte regulile concurenei, dac prin acesta, este mpiedicat misiunea particular care le-a fost ncredinat.

13(10). ntreprinderile publice monopol de stat

Condiiile derogatorii presupun: (a) calitatea ntreprinderii, (n sensul de a gestiona un interes economic general sau de a prezenta caracterul unui monopol fiscal. Nu prezint importan caracterul public sau privat al ntreprinderii;

13(11). ntreprinderile publice monopol de stat

(b) ncredinarea atribuiilor acestor ntreprinderi s fie fcut de statul membru (investitura etatic). ntreprinderile care gestioneaz un interes economic general trebuie s beneficieze de o investitur legal printr-un act al puterii publice;

13(12). ntreprinderile publice monopol de stat

(c) misiunea ndeplinit de ntreprindere presupune un interes general. Prin Comunicatul Comisiei din 20 septembrie 2000 asupra serviciilor de interes general n Europa, au fost stabilite elementele caracteristice ale acestor servicii, i anume:

13(13). ntreprinderile publice monopol de stat

- serviciul de interes general presupune o prestaie de baz de care beneficiaz un numr nsemnat de beneficiari; - serviciul respectiv se manifest pe o raz teritorial nsemnat a unui stat; - serviciul s fie accesibil pentru majoritatea beneficiarilor, sub aspect financiar.

14. Ajutoarele de stat

Interdicia de principiu: Cu excepia derogrilor prevzute de prezentul Tratat, sunt incompatibile cu piaa comun ajutoarele acordate de state sau cele acordate sub orice form prin intermediul resurselor statului care distorsioneaz i amenin cu distorsionarea concurenei, prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau producii, n msura n care afecteaz schimburile comerciale dintre statele membre (art.87 alin1 din Tratatul CE).

14(1). Ajutoarele de stat

Categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun: (a) ajutoarele cu caracter social acordate consumatorilor individuali, cu condiia ca acestea s fie acordate fr vreo discriminare legat de originea produselor;

14(2). Ajutoarele de stat

(b) ajutoarele destinate remedierii daunelor cauzate de calamitile naturale sau de alte evenimente extraordinare; (c) ajutoarele acordate economiei anumitor regiuni ale R.F.Germania, n msura n care ele sunt necesare pentru compensarea dezavantajelor economice cauzate de aceast divizare (art.87 par.2 din Tratat).

14(3). Ajutoarele de stat

Categorii de ajutoare care pot fi compatibile cu piaa comun: (a) ajutoarele destinate favorizrii dezvoltrii economice a regiunilor cu un nivel de trai anormal sczut sau dominate de un nivel grav al omajului;

14(4). Ajutoarele de stat

(b) ajutoarele destinate s promoveze executarea unui proiect important de interes european comun sau s remedieze perturbri grave ale economiei unui stat membru;

14(4). Ajutoarele de stat

(c) ajutoarele destinate s faciliteze dezvoltarea anumitor activiti sau anumitor regiuni economice, dac nu altereaz condiiile schimburilor comerciale ntr-o msur contrar interesului comun;

14(5). Ajutoarele de stat

(d) ajutoarele destinate s promoveze cultura i conservarea patrimoniului, dac nu altereaz condiiile schimburilor comerciale i concurena n Comunitate ntr-o msur care contravine interesului comun;

14(6). Ajutoarele de stat

(e) celelalte categorii de ajutoare determinate prin decizia Consiliului, care hotrte cu majoritate calificat la propunerea Comisiei (art.87 par.3 din Tratat).

14(7). Ajutoarele de stat

Calificarea conceptului de ajutor de stat: (a) ajutorul s fie acordat de state sub orice alt form prin intermediul resurselor statului. Ajutorul de stat interzis include orice ajutor public sau acordat de autoriti locale sau regionale. Poate proveni i de la organisme private.

14(8). Ajutoarele de stat

(b) ajutorul acordat s favorizeze anumite ntreprinderi sau producii. Protejarea unor ntreprinderi prin acordarea de ajutoare de stat poate consta n acordarea de subsidii la import i export, scutiri sau reduceri de sarcini fiscale sau sociale, garanii de credite, acordarea de credite cu dobnd redus etc;

14(9). Ajutoarele de stat

(c) ajutorul de stat s afecteze schimburile comerciale dintre statele membre, distorsionnd sau ameninnd cu distorsiunea concurenei. Afectarea comerului dintre state reprezint o situaie de fapt, care se constat n mod concret, de la o situaie la alta.

14(10). Ajutoarele de stat

(d) caracterul relativ al interdiciei de acordare a ajutoarelor de stat. Excepiile legale prevzute prin dispoziiile Tratatului sunt impuse de diferenele de dezvoltare economic existente de la un stat la altul i de la o regiune la alta, care justific intervenia guvernamental.

14(11). Ajutoarele de stat

Procedura de control a acordrii ajutoarelor de stat: Faza preliminar; Faza contradictorie; Sesizarea Consiliului; Sesizarea Curii de Justiie.

BIBLIOGRAFIE

Octavian Cpn, Dreptul concurenei comerciale, Editura Lumina Lex,Bucureti,1998; Nicoleta Diaconu, Dreptul Uniunii Europene, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2008; Emilia Mihai, Dreptul concurenei, Editura All Beck, Bucureti, 2004; Tudorel tefan, Beatrice Andrean-Grigoriu Drept comunitar Editura C.H.Beck, Bucureti,2007; Aurelia Cotuiu, Georgeta Valeria Sabu Drept romn i comunitar al concurenei, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008.