Universitatea Danubius Galai Facultatea de tiine Economice Finane Bnci Anul 2 zi

Economie european
Disparit ile i politica de dezvoltare n Romnia

Prof. Gabriela Marchis

Student ocu (Mihalache) Dorina Finane Bnci anul II zi

CUPRINS
1.) Rezumat 2.) Cuvinte cheie 3.) Introducere 4.) Lucrri similare 5.) Expunerea problemei 6.) Concepte i terminologii 7.) Rezolvarea problemei 8.) Analiza rezultatelor 9.) Concluzii 10.) Propuneri 11.) Bibliografie

1.) Rezumat
Aciunea de-a lungul timpului a unui complex de factori naturali, economici, sociali, culturali, conjuncturali i de tradiii istorice specifice unui teritoriu, au condus la formarea de zone cu niveluri diferite de dezvoltare. Ca urmare a concurenei specifice economiei de pia disparitile existente n dezvoltarea teritorial se pot amplifica, astfel c numeroase zone mai puin dezvoltate tind uneori s devin importante focare de tensiuni economice i sociale, cu consecine profunde nu numai asupra zonei ci i a judeului, implicit a regiunii respective. Experiena a demonstrat c disfuncionalitile majore n funcionarea economiei n orice ar din lume, sunt generate ntr-o proporie nsemnat de diferenele existente ntre nivelurile de dezvoltare a diferitelor uniti teritoriale, frnnd astfel dezvoltarea complexului economic naional n ansamblul su. Dac n rile dezvoltate diferenele n dezvoltarea teritorial sunt mai puin nsemnate, acestea se accentueaz pe msur ce dezvoltarea unei ri este mai sczut. n aceste condiii dezvoltarea teritorial ct mai echilibrat se constituie deopotriv o problem economic i social-politic tot mai important, promovat cu fermitate n politicile de dezvoltare de guvernele mai tuturor rilor de drept din lume.

2.) Cuvinte cheie

Politica de dezvoltare regional Dispariti intraregionale Dispariti inter-regionale taylor-made

3.) Introducere
Politica de dezvoltare regional n Romnia s-a dezvoltat ca i politic cheie n procesul de integrare a rii n UE. n procesul de constituire a regiunilor de dezvoltare, au fost luate n considerare disparitile existente ntre nivelurile lor de dezvoltare, dar i n interiorul regiunilor, ntre judee, orae, comune, iar politica regional a avut iniial ca obiectiv principal diminuarea dezechilibrelor regionale existente, stimularea dezvoltrii echilibrate, revitalizarea zonelor defavorizate, dar i prevenirea producerii de noi dezechilibre, stimularea cooperrii interregionale interne i internaionale care contribuie la progresul economic i social. Ulterior, pe parcursul implementrii programelor de dezvoltare regional i n concordan cu tendinele politicii regionale europene, Romnia a trecut la realizarea unei politici regionale n care mbin elemente clasice ale strategiilor regionale (sprijinirea zonelor problem i acordarea de sprijin financiar) i elemente noi de politic regional impuse de Uniunea European constnd n crearea capacitii regiunilor de a fi competitive. Astfel, politica regional a Romniei nu se limiteaz la zonele cele mai srace ale rii, ci se adreseaz tuturor regiunilor, urmrindu-se sprijinirea acestora pentru a-i valorifica la maximum potenialul economic de care dispun, n vederea creterii propriei competitiviti.

4.) Lucrri similare

Impactul politicii i programelor de dezvoltare regionala asupra disparitilor inter i intra-regionale, tez doctorat Irina Cimpoieru Disparitile regionale n creterea economic din Romnia, tez Conf. Dr. Monica Dudian

5.) Expunerea problemei

Asemeni celorlalte state est-europene, Romnia a intrat n procesul de tranziie avnd un nivel relativ sczut al disparitilor regionale, comparativ cu statele cu tradiie n economia de pia. Aceste dispariti au crescut ns rapid i n mod deosebit ntre Regiunea BucuretiIlfov (care include capitala rii) i celelalte regiuni. Disparitile inter-regionale n termeni absolui sunt relativ mici comparativ cu Uniunea European. n termeni relativi ns, acestea au atins nivele comparabile cu cele din Republica Ceh, Ungaria i Germania.
ara Regiuni cu PIB PIB pe loc. Regiuni cu PIB minim PIB pe loc. maxim Viena Bruxelles Yugozapaden Ile-de-France Hamburg Sterea Ellada Bolzano/Bozen Inner London Mazowieckie Bucureti Madrid Stockholm Kozep 170,9 237,6 43,0 173,3 184,0 115,7 160,0 277,6 72,8 57,9 128,8 157,9 94,9 Bugenland Hainaut Severen Tsentralen Guyane Dessau Anatoliki Calabria Cornwall Lubelskie Nord-Est Extremadura Ostra Mellansverige Eszak 84,7 77,6 24,2 57,6 70,9 62,4 68,5 75,8 33,2 21,7 63,8 98,2 38,1 Dispariti interregionale (termeni absolui) 86,2 160,0 18,8 115,7 113,1 53,3 91,5 201,8 39,6 36,2 65 59,7 56,8 Dispariti interregionale (termeni relativi) 2,0 3,1 1,8 3,0 2,6 1,8 2,3 3,6 2,2 2,7 2,0 1,6 2,5

Austria Belgia Bulgaria Frana Germania Grecia Italia Marea Britanie Polonia Romnia Spania Suedia Ungaria

6.) Concepte si terminologii

Dezvoltarea regional este un proces complex care sprijin fiecare teritoriu s-i construiasc viitorul pe baza propriului capital teritorial, contribuind astfel la reducerea disparitilor ntre diverse arii geografice sau altfel spus dezvoltarea regional este un proces n continu evoluie care i propune s reduc diferenele de dezvoltare socio-economic de la nivelul unui anumit teritoriu, n paralel cu stimularea potenialului su de dezvoltare. Ministerul Integrrii Europene (MIE), rspunde de elaborarea i implementarea politicii de dezvoltare regional, coordonnd toate activitile de planificare, programare, implementare. MIE este responsabil totodat de construcia instituional pentru dezvoltarea regional i de implementarea fondurilor Structurale. Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional (CNDR) este autoritatea deliberativ pentru politica i programele de dezvoltare regional, aviznd documente importante pentru dezvoltarea regional cum sunt Planul Naional de Dezvoltare i Strategia Naional de Dezvoltare Regional. Consiliul de Dezvoltare Regional (CDR), creat la nivelul fiecreia din cele 8 Regiuni de Dezvoltare, are rol deliberativ privind coordonarea la nivel regional a politicii naionale de dezvoltare regional. Ageniile de Dezvoltare Regional (ADR) existente n fiecare regiune de dezvoltare reprezint organismul executiv al CDR. ADR-urile sunt organizaii non-guvernamentale, de utilitate public, cu personalitate juridic, care acioneaz n domeniul specific al dezvoltrii regionale. Programul Opera ional Regional (POR) are ca obiectiv general sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, echilibrate teritorial si durabile a Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor si resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere, prin mbuntirea condiiilor infrastructurale i ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci.

7.) Rezolvarea problemei

Politica de dezvoltare regional n Romnia s-a dezvoltat ca i politic cheie n procesul de integrare a rii n UE. n procesul de constituire a regiunilor de dezvoltare, au fost luate n considerare disparitile existente ntre nivelurile lor de dezvoltare, dar i n interiorul regiunilor, ntre judee, orae, comune, iar politica regional a avut iniial ca obiectiv principal diminuarea dezechilibrelor regionale existente, stimularea dezvoltrii echilibrate, revitalizarea zonelor defavorizate, dar i prevenirea producerii de noi dezechilibre, stimularea cooperrii interregionale interne i internaionale care contribuie la progresul economic i social. Pentru un control mai bun al dezvoltrii n cadrul Romniei au fost create 8 Regiuni de Dezvoltare: Regiunea 1: Nord-Est (Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui) Regiunea 2: Sud-Est (Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea, Vrancea) Regiunea 3: Sud (Arge ,Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova, Teleorman) Regiunea 4: Sud-Vest (Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea) Regiunea 5: Vest (Arad, Cara-Severin, Hunedoara, Timi) Regiunea 6: Nord-Vest (Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare, Slaj) Regiunea 7: Centru (Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu) Regiunea 8: Bucureti Ilfov (Bucureti, Ilfov) Regiunile de Dezvoltare sunt uniti teritorial - statistice, alctuite din 4-7 judee prin asocierea liber a Consiliilor Judeene. Ele corespund nivelului NUTS II n Nomenclatorul Unitilor Statistice Teritoriale (NUTS) ale EUROSTAT, pentru care se colecteaz date statistice specifice, n conformitate cu reglementrile EUROSTAT pentru teritoriile de nivel NUTS II. Regiunile de Dezvoltare reprezint cadrul pentru elaborarea, implementarea i evaluarea politicii de dezvoltare regional i a programelor de coeziune economic i social prin care aceasta se implementeaz.

Ulterior, pe parcursul implementrii programelor de dezvoltare regional i n concordan cu tendinele politicii regionale europene, Romnia a trecut la realizarea unei politici regionale n care mbin elemente clasice ale strategiilor regionale (sprijinirea zonelor problem i acordarea de sprijin financiar granturi, etc.) i elemente noi de politic regional impuse de Uniunea European constnd n crearea capacitii regiunilor de a fi competitive. Astfel, politica regional a Romniei nu se limiteaz la zonele cele mai srace ale rii, ci se adreseaz tuturor regiunilor, urmrindu-se sprijinirea acestora pentru a-i valorifica la maximum potenialul economic de care dispun, n vederea creterii propriei competitiviti. Dezvoltarea regional este abordat n contextul mai larg al asigurrii unei stabiliti macroeconomice la nivel naional. Ea este completat de politici orizontale, menite s asigure un mediu propice pentru dezvoltarea afacerilor i dezvoltarea social, precum i de msuri active de ocupare. n urma analizrii procesului de planificare a politicii de dezvoltare regional s-a evideniat faptul c cele mai bune soluii pentru diminuarea disparitilor de dezvoltare sunt cele taylor-made, care s ia n considerare specificul regiunii respective i potenialul de la nivel local. Astfel, cu ct sunt puse n practic mai multe msuri ajustate nevoilor de dezvoltare local de la nivelul fiecrei regiuni, rezultatul va fi cu att mai vizibil iar valoarea adugat mai mare. Politica regional are un rol important n stimularea potenialului endogen de la nivelul regiunilor pentru valorificarea avantajelor specifice fiecrei zone i pentru pregtirea acestora pentru competiia de pe pieele internaionale. n concluzie, putem caracteriza dezvoltarea regional ca un proces n continu evoluie care i propune s reduc diferenele de dezvoltare socio-economic de la nivelul unui anumit teritoriu, n paralel cu stimularea potenialului su de dezvoltare.

8.) Analiza rezultatelor

Analiznd disparitile din Romnia putem spune c problemele cheie ale disparitilor intra i inter-regionale sunt: Dezvoltarea neechilibrat ntre vestul i estul rii Dezvoltarea economic a urmat o direcie vest-est, proximitatea pieelor vestice acionnd ca factor de cretere Subdezvoltarea cronic este concentrat n NE la grania cu Moldova i n sud de-a lungul Dunrii Disparitile intraregionale reflect structura mozaical a dezvoltrii economice Impactul negativ puternic al restructurrii industriale n oraele monoindustriale Declinul oraelor mici i mijlocii Creterea disproporionat a importanei Municipiului Bucureti n cadrul Regiunii Bucureti-Ilfov comparativ cu situaia general a dezvoltrii celorlalte regiuni

9.) Concluzii
ansele de via sunt puternic difereniate n Romnia de azi n funcie de locul unde trieti. Exist o veritabil stratificare social n funcie de profilul spaiului de locuire. Aceast stratificare (discriminare, uneori) se manifest nu numai n calitatea locuirii ci chiar n ansele de a tri.

10.) Propuneri
Disparitile sociale regionale din Romnia au o clar structurare pe axele rural-urban, agricolneagricol, concentrare redus-sporit a populaiei n teritoriu, accesibilitate la servicii i capital relaional al populaiei asociat diversitii culturale. Toate acestea sunt condiionri de impact nemijlocit asupra dezvoltrii sociale n sferele educaiei, sntii, consumului i relaiilor sociale. Diferitele tipuri de dispariti se manifest n asociere ntre ele i pe niveluri multiple macroregiuni, regiuni de dezvoltare, subregiuni de dezvoltare/arii sociale, microregiuni. Politicile de dezvoltare regional pentru a fi eficiente trebuie s aib n vedere tot acest sistem de inegaliti n dezvoltarea spaial i s opereze prin sisteme instituionale difereniate i ordonri teritoriale adecvate.

11.) Bibliografie
1. Puna Carmen-Beatrice, Dumitrescu I., Dispariti interregionale n dezvoltarea economico-social a Romniei, 2003 Editura academiei Romne, Bucureti; 2. Jula D, Jula N, Competitivitatea si dezechilibrele regionale, Dezvoltarea economic a Romniei, 2003 - Editura Academiei Romane, Bucureti; 3. Pop V., Oportuniti i limite ale procesului de dezvoltare regional durabil, 2007 - vol. Conferinei tiin i Dezvoltare n Profil Teritorial 4. Ionescu C., Todera N., Politica de dezvoltare regional, 2007 Editura Tritonic, Bucureti; 5. Repere economice i sociale regionale, Statistic Teritorial, Romnia, Institutul Naional de Statistic, 2008