Sunteți pe pagina 1din 11

Universitatea Danubius Galai Facultatea de tiine Economice Finane Bnci Anul 2 zi

Economie european
Utilizarea fondurilor structurale i de coeziune

Prof. Gabriela Marchis Student ocu (Mihalache) Dorina Finane Bnci anul II zi

CUPRINS
1.) Rezumat
2.) Cuvinte cheie 3.) Introducere 4.) Lucrri similare 5.) Expunerea problemei

6.) Concepte i terminologii 7.) Rezolvarea problemei


8.) Analiza rezultatelor 9.) Concluzii

10.) Propuneri 11.) Bibliografie

1.) Rezumat
Politica actual de dezvoltare economic i social a UE este pus n aplicare prin Fondurile Structurale i Fondul de Coeziune. Ceea ce trebuie contientizat legat de aceste ajutoare post-aderare acordate de ctre Uniunea European noilor state membre este importana eficientizrii modului de atragere, absorbie i utilizare al acestora, importana procesului de cretere economic n cadrul unei economii emergente, rolul esenial pe care acest fenomen l are pentru procesul de catching up n vederea eliminrii tuturor inegalitilor economice dintre state. Acesta este n fond obiectivul final al unei comuniti economice i sociale precum Uniunea European, recuperarea ct mai rapid a regiunilor defavorizate din punct de vedere economic fiind un element esenial al Politicii de Coeziune Economic i Social promovat de UE.

2.) Cuvinte cheie


Coeziune economic i social Strategii de dezvoltare regional Dispariti regionale i naionale Strategia de la Lisabona

Politica Comun de Pescuit

3.) Introducere
Dup aderarea Romniei la UE din anul 2007, politica naional de dezvoltare a Romniei s-a aliniat din ce n ce mai strns la politicile, obiectivele, principiile i reglementrile comunitare n domeniu, n vederea asigurrii unei dezvoltri socio-economice de tip european i reducerea ct mai rapid a disparitilor semnificative fa de Uniunea European. Instrumentul fundamental prin care Romnia ncearc s recupereze ct mai rapid disparitile de dezvoltare socio-economic fa de Uniunea European este Planul Naional de Dezvoltare (PND) care reprezint un instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru dezvoltare. PND stabilete direciile de alocare a fondurilor publice pentru investiii cu impact semnificativ asupra dezvoltrii economice i sociale, din surse interne (buget de stat, bugete locale) sau externe (fondurile structurale i de coeziune, fonduri UE pentru dezvoltare rural i pescuit, credite externe), n scopul diminurii decalajelor de dezvoltare fa de Uniunea European i a disparitilor interne. PND reprezint documentul pe baza cruia este elaborat Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 (CSNR), reprezentnd strategia convenit cu Comisia European pentru utilizarea instrumentelor structurale. Strategia de dezvoltare a PND 2007-2013 se axeaz pe atingerea obiectivelor fundamentale de la Lisabona i Goteborg, respectiv creterea competitivitii, ocuparea deplin i protecia durabil a mediului, n ncercarea de a realiza reducerea ct mai rapid a decalajelor existente fa de UE prin metode promovate la nivel european i care vor beneficia de o susinere financiar substanial din partea UE.

4.) Lucrri similare


Constantinescu, M., Aspecte ale dezvoltrii economice regionale n Uniunea European extins - 2007, Simpozion al Institutului de Prognoz Economic, Bucureti, Ibraim (Kagitci) Meral, Eficientizarea atragerii i utilizrii fondurilor structurale i de coeziune ale Uniunii Europene n finanarea proiectelor din Romania - 2010

5.) Expunerea problemei


rile membre ale Uniunii Europene i regiunile au nevoie de asistent pentru a putea depi deficienele structurale cu care se confrunt i pentru a-i dezvolta competitivitatea pentru a putea concura cu succes att pe piaa intern ct i pe cea extern. Asistena de acest tip e cu att mai important acum, dat fiind creterea decalajelor ntre regiuni pe care le antreneaz extinderea UE dar i criza n care ne aflm n ultimii ani. Criza de lichiditi care a avut ca punct de pornire sistemul bancar din SUA n vara anului 2007 afecteaz acum economia real a locurilor de munc, afacerilor i comerului, din moment ce criza creditelor restricioneaz fluxul financiar ctre companii i persoane fizice. Mai puine investiii n afaceri i cheltuieli gospodreti reduse nseamn descreterea activitii economice. Efectele asupra economiei sunt numeroase, de exemplu o cretere a omajului care a ajuns la 10% n 2010, i crearea unui numr mai redus de locuri de munc dect n anii record 2007-2008, cnd au fost create 6 milioane de noi locuri de munc.

6.) Concepte i terminologii


Fondul European pentru Agricultura i Dezvoltare Rurala (FEADR) este un fond european postaderare, ce aplica Politica Agricol Comun, printr-o serie de msuri, majoritatea legate de dezvoltarea rural. Fondului European pentru Pescuit (FEP). Acest fond nlocuiete din 2007 Instrumentul Financiar pentru Orientare n Pescuit i va implementa Politica Comun de Pescuit care se refer la asigurarea pe termen lung a activitilor de pescuit printr-o exploatare eficient a resurselor acvatice, la dimensionarea flotelor de pescuit, precum i dezvoltarea i mbuntirea vieii marine, a lacurilor i zonelor de coast afectate de activitile intensive de pescuit i acvacultur.

7.) Rezolvarea problemei


Cadrului Strategic National de Referin (CSNR) este documentul strategic de referin pentru programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune n Romnia. Acest tip de document este elaborat de fiecare stat membru al UE, conform noului acquis privind Politica de Coeziune. Prin acest document se explic modul n care sunt implementate Instrumentele Structurale n Romania n perioada 2007-2013. Scopul principal al CSNR este de a consolida obiectivul strategic al politicilor economice, de coeziune social i regionale ale Romniei, precum i de a stabili legturile potrivite i corecte cu politicile Comisiei Europene, mai ales cu Strategia de la Lisabona, care st la baza elaborrii politicilor de dezvoltare economic, de coeziune i de crearea a noi locuri de munc. Deoarece s-a agreat ca toate instrumentele financiare sa se conformeze unui sistem unic de reguli, ele vor fi privite integrat sub numele de fonduri structurale. Ele se deruleaz in conformitate cu cteva principii fundamentale. Pentru perioada 2007-2013 o treime din bugetul UE (aproximativ 840 miliarde euro) a fost alocata politicii de coeziune care este finanata prin mai multe instrumente financiare: Fondul european de dezvoltare regionala (FEDR) este destinat reducerii dezechilibrelor ntre diferitele regiuni ale UE. Este cel mai important fond structural n termeni de resurse, acordnd ajutoare financiare zonelor defavorizate, fiind astfel un important instrument de corecie a dezechilibrelor regionale. Principiile alocrii acestui fond structural sunt: concentrarea pe obiective i regiuni (pentru maximizarea efectelor), parteneriatul ntre Comisia European, statele membre UE i autoritile locale i regionale (pentru planificarea i punerea n practic a interveniei structurale), programarea interveniei i adiionalitatea contribuiei comunitare.

FEDR trebuie s contribuie la creterea coeziunii economice i sociale i la reducerea disparitilor regionale, prin sprijinirea dezvoltrii i ajustrii structurale a economiilor regionale, inclusiv conversia regiunilor aflate n declin industrial i a regiunilor rmase n urm i prin stimularea cooperrii frontaliere, transnaionale i interregionale. n acest sens, FEDR va susine prioritile Comunitii, n special ntrirea competitivitii i inovrii, crearea de locuri de munc pe termen lung i asigurarea dezvoltrii durabile. Fondul social european (FSE) este principalul instrument al politicii sociale a Uniunii Europene. Prin intermediul acestui fond structural se acord susinere financiar aciunilor de formare i reconversie profesional ca i celor viznd crearea de noi locuri de munc. FSE trebuie s contribuie la ndeplinirea prioritilor Comunitii n ceea ce privete ntrirea coeziunii economice i sociale, a asigurrii unui nivel nalt de ocupare i locuri de munc mai multe i mai bune, prin mbuntirea oportunitilor de angajare. Acesta trebuie s sprijine politicile naionale pentru obinerea unei ocupri depline a forei de munc, asigurarea calitii i productivitatea muncii i promovarea incluziunii sociale, prin asigurarea accesului la piaa muncii a categoriilor dezavantajate i reducerea disparitilor regionale i naionale. Fondul de coeziune trebuie s contribuie la ntrirea coeziunii economice i sociale a Comunitii, n vederea promovrii unei dezvoltri durabile (transport reele europene, mediu, energie regenerabil).

8.) Analiza rezultatelor


Radu Antonie, om de afaceri n domeniul turismului este unul dintre ntreprinztorii care au obinut fonduri europene pentru extinderea i modernizarea unui hotel in Romnia. Este vorba de Hotelul Criss din sectorul 6 al Capitalei, situat aproape de ieirea din Bucureti spre Autostrada A1. Proiectul decurge bine, se afla in faza de definitivare a structurii urmnd ca n septembrie 2011 s fie dat n folosina noua construcie. Proiectul "Extinderea i modernizarea Hotelului Criss" are o valoare totala de 16,5 milioane lei, din care 5 milioane lei reprezint contribuia beneficiarului. Cu aceasta suma se finaneaz extinderea hotelului cu alte 78 de camere. Acest proiect este finanat prin Programul Operaional Regional, Axa prioritar 5/ DMI 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice. n cadrul acestei componente au fost finanate pn n prezent 60 de proiecte la nivel naional, cu fonduri europene totale n valoare de 480,7 milioane lei (peste 100 milioane euro).

9.) Concluzii
24.000 de proiecte au fost depuse, pn la data de 30 noiembrie 2010 n Romnia, pentru a primi fonduri structurale europene. Din acestea, aproape 4700 de proiecte au semnat contractele de finanare. n perioada imediat urmtoare, regiunile Romniei trebuie s demareze noile strategii de dezvoltare regional, pentru a furniza Comisiei Europene liste cu prioriti de finanat n urmtorul cadru financiar 2014-2020. Romnia poate primi cel puin aceeai suma ca i pentru perioada 20072013 dac autoritile de la Bruxelles primesc argumente serioase c fondurile pot fi utilizate in ntregime.

10.) Propuneri
O propunere de proiect ISPA/FC trebuie s contin: formular de aplicare (standard) master plan studiu de fezabilitate studiu de impact asupra mediului analiza cost - beneficiu / economico - financiar analiza instituional acorduri / autorizaii / scrisori de intenie

11.) Bibliografie
1. Manae D., Farca P., Aspecte ale impactului crizei asupra Europei de SudEst, Economie teoretica i aplicat, - 2009 2. Bleanu A., Impactul fondurilor structurale, - 2007, Institutul European din Romnia, Bucureti; 3. Constantin D. L., Elementele fundamentale de economie regional, - 2008 ed. ASE Bucureti; 4. Marchi G., Analiza fondurilor europene pre i post aderare n Romnia, 2009, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti; 5. Ionescu, C., Todera, N., Politica de dezvoltare regional 2007, ed. Tritonic, Bucureti