Quanto custa abrir uma empresa no Brasil?

Gerncia de Infraestrutura e Novos Investimentos Ano de 2010

Metodologia
1. Levantamento dos procedimentos para abertura de empresas
rgos envolvidos Documentos necessrios

2. Pesquisa nos sites dos rgos federais, estaduais e municipais envolvidos 3. Contato telefnico com todos os rgos para obter ou verificar valores das taxas cobradas pelos servios prestados 4. Comparao do custo de abertura de empresas no Brasil com o custo de outros

pases
5. Estimativa do gasto total com abertura de empresas no Brasil

Passo a passo para a abertura de empresa: 6 a 8 etapas, 12 a 16 taxas, 43 documentos

1 PREFEITURA Pesquisa de Viabilidade de Localizao 7 VIGILNCIA SANITRIA Alvar de funcionamento 8 IBAMA/RGO ESTADUAL Licena Ambiental * FIM

Visto Advogado Cartrio 2

JUNTA COMERCIAL Pesquisa de nome Registro Cartrio Cartrio

Cartrio 3 RECEITA FEDERAL CNPJ Cartrio 4 7 IBAMA/RGO ESTADUAL Licena Ambiental * FIM

CORPO DE BOMBEIROS Alvar

Cartrio 5 PREFEITURA Alvar de funcionamento Cartrio 6

Cartrio

SECRETARIA DE FAZENDA Inscrio de contribuinte

FIM * No considerado no estudo

Custo mdio de abertura por estado

Em R$
3.597
3.500

3.000

2.811

2.500

2.038
2.000

1.500

1.000

963

500

SE MG SC PA RJ PR ES GO MA AP AL Brasil RR BA MS RN AM RO CE PI PE SP MT AC TO DF RS PB

O Rio de Janeiro possui o 5 maior custo de abertura de empresas no Brasil

Participao dos itens de cada etapa no custo total

OBS: A participao dos itens pode variar conforme o porte da empresa e o tipo de atividade.

Viso por porte da empresa

Custo de abertura de mdias e grandes empresas

O custo mdio de abertura de mdias e grandes empresas no Brasil varia 431% (sem alvar sanitrio) Caso a empresa necessite de alvar
*

sanitrio, o custo mdio

quase R$ 3.000. No RJ esse valor supera R$ 5.000

O RJ o estado onde o
gasto com cartrios mais elevado
* O visto do advogado necessrio para a elaborao do Contrato Social.

Viso por porte da empresa Custo de abertura de Microempresa (ME) e Empresa de Pequeno Porte (EPP)
O custo mdio de abertura de ME e EPP no Brasil varia 632% (sem alvar sanitrio) Caso a empresa necessite de alvar sanitrio, o custo mdio

chega a quase R$ 1.500

Abrir uma empresa da

categoria ME ou EPP
pode custar at 52% menos
* A Lei Complementar 123/2006 determina que o Contrato Social de ME e EPP no precisa conter visto de advogado.

Viso por atividade

Custo de abertura de empresas

Custo Total Mdia Brasil (R$) Mnimo (R$) 874 (PB) 1.598 (RS) Mximo (R$) 4.432 (SC) 6.859 (RJ)

Indstria

R$ 2.840

SEM Alvar Sanitrio

COM Alvar Sanitrio

2.546
3.134

Custo Total

Mdia Brasil (R$) 2.457 2.804

Mnimo (R$) 874 (PB) 1.432 (PB)

Mximo (R$) 4.432 (SC) 4.531 (SC)

Comrcio

R$ 2.631

SEM Alvar Sanitrio COM Alvar Sanitrio

Custo Total

Mdia Brasil (R$) 2.457 2.804

Mnimo (R$) 874 (PB) 1.432 (PB)

Mximo (R$) 4.432 (SC) 4.531 (SC)

Servios

R$ 2.600

SEM Alvar Sanitrio COM Alvar Sanitrio

Custo de abrir empresa no Brasil e em demais pases

Abrir uma empresa no Brasil custo o dobro do custo da Colmbia
O custo de abertura de empresas no Brasil muito superior ao custo dos demais pases que compem os BRICs Nos 10 pases onde a facilidade de abrir empresas maior, a mdia do custo de abertura 65% menor que no Brasil Comparado aos 183 pases do ranking Doing Business, o Brasil o 58 pas mais caro para abrir uma empresa
Fonte: Banco Mundial

Pas sul-americano referncia na abertura de empresas Colmbia Custo de abertura de empresas nos BRICs Rssia ndia China Mdia Rssia, ndia e China Brasil Pases onde h maior facilidade para abrir empresa Dinamarca Nova Zelndia Canad Irlanda Cingapura Reino Unido Estados Unidos Austrlia Hong Kong Noruega Mdia

R$ 1.213 R$ 559 1.176 280 672 2.038 R$ 0 213 315 317 461 533 568 663 972 3.151 719

Gasto total com abertura de empresas no Brasil

Considerando o nmero de empresas abertas no Brasil em 2008 e o custo de abertura de empresas de 2010, foi calculada estimativa do gasto total com abertura de empresas no Brasil Custo de abertura de empresas Brasil Custo de abertura de empresas Colmbia Custo de abertura de empresas mdia 10 melhores Custo de abertura de empresas mdia RICs

R$ 430 milhes

- 130 mi
x N de empresas no Brasil (ano) x =

R$ 300 milhes - 122 mi

R$ 178 milhes

- 12 mi
=

R$ 166 milhes

Economia potencial
Fonte: RAIS 2008 e RAIS 2007

R$ 264 milhes

Boas prticas observadas no Brasil

1. 2. 3. 4. No exigncia de capital mnimo Disponibilizao de informaes e servios na internet (apesar de restrita a alguns procedimentos) Criao de central para atendimento ao cidado, ex: Planto Fiscal (Secretaria de Fazenda) Programas de integrao de processos entre rgos semelhantes em diferentes esferas governamentais, ex: 5. Cadastro Sincronizado Nacional Redessim

Centralizao do processo de abertura de empresas em um nico rgo, ex: REGIN (Sistema de Registro Integrado), em fase de implantao no Rio de Janeiro e j adotado em Santa Catarina

Equivalente ao conceito de One Stop Shop,(um servio nico) disseminado pelo Banco Mundial Alinhadas s melhores prticas internacionais

Melhores prticas internacionais no-adotadas no Brasil

1. Construo de agenda de longo prazo para realizar reformas de desburocratizao do processo de abertura de empresas 2. 3. 4. 5. Metas e cronogramas bem definidos Coordenao com rgos de todas as esferas governamentais Envolvimento do setor privado

Participao em associaes internacionais de registro comercial Excluso dos cartrios fim da autenticao de cpias Adoo de um nico nmero de registro da empresa No-exigncia de visto de advogado no Contrato Social

Dificuldades enfrentadas pelo empresrio

1. Limitada ou inexistente comunicao entre os rgos - o empresrio precisa se envolver diretamente em cada etapa da abertura de empresas 2. Necessidade de aguardar a concluso de um procedimento para poder iniciar o procedimento seguinte 3. 4. 5. Baixo uso do meio eletrnico poucos servios e informaes disponibilizados via internet Falta de transparncia de informaes Ausncia de padronizao do critrio utilizado para definir as taxas cobradas, inclusive considerando o mesmo rgo 6. Descumprimento do princpio da f pblica* - so necessrias sucessivas idas a cartrio para autenticar cpias de documentos

* Regulamentado pelo Decreto 6.932/2009

Dificuldades enfrentadas ao longo da pesquisa

1. Falta de preparo dos funcionrios para fornecer informaes, das quais deveriam ter pleno domnio. Em alguns casos, era necessrio contatar a autoridade mxima do rgo 2. 3. 4. 5. Informaes desatualizadas nas pginas oficiais Telefones que no atendiam ou estavam sempre com sinal de ocupado Telefones vlidos apenas para o estado ou cidade (no caso de nmeros gratuitos) Informao restrita a um nico funcionrio em alguns casos, foi preciso ligar para o celular do responsvel 6. Inexistncia de pgina na internet ou telefone de contato Prefeitura e Cmara Municipal de Macap 7. Telefone para contato informado no site pertence a outro estabelecimento Junta Comercial do Amap

* Regulamentado pelo Decreto 6.932/2009

Foram necessrias 1.022 ligaes

102 91 63 59 59 73
5 40 6

37 22 29 26 27
3 6 6 15 17 12 19 5 15 16 6 23 21 29 31 26 28 29

39

41

46

57

33 33 33
15 3 2 7 5 8 22 17

9 30 30

12
3 9

19 20 17 18 17 16 16 17
2 4 14 16 13 2

36

19

29

42

50

29

33

68

51

96

TO

MT

PI

AC

PR

SC

RR

RN

RJ

GO

MG

RO

AM

PB

ES

PE

SE

AP

BA

DF

PA

AL

MS

MA

Atendida

No Atendida

SP

RS

CE

GUIA PRTICO PARA ABERTURA DE EMPRESA

Junta Comercial

1-) aps preenchimento do formulrio eletrnico da Junta Comercial , gravar e enviar via internet a JUCESP. 2-) encaminhar a JUCESP os seguintes documentos: 2.1-) 03 vias do contrato social assinado pelos scios e testemunhas; 2.2-) cpias autenticadas dos documentos pessoais dos scios mais os comprovantes de residncia. 2.3-) enviar todos os formulrios emitidos pelo sistema de cadastro digital. 2.4-) anexar os comprovantes de pagamento GARE e DARF.

Receita Federal

a-) Preenchimento dos dados da empresa no Sistema CNPJ, e envio pela Internet, para a SRF; b-) Emisso do Documentos bsico para assinatura dos scios; c-) Envio por Sedex de 01(uma) via contrato social ou da Ata registrado na JUCESP (cpia autenticada); d-) Acompanhamento no site da receita para emisso do carto do CNPJ. Obs: A documentao pode ser entregue pessoalmente na SRF, bastando levar os citados nos itens (b e c) e o documento bsico em duas vias.

Posto Fiscal do Estado de So Paulo

a-) Preenchimento da DECA eletrnica, no cadastro do CNPJ dados integrados. b-) Aps homologao comparecer no posto fiscal com os seguinte documentos: Contrato social (original e cpia); CNPJ com validade (original e cpia); Cpia autenticada CPF e RG de todos os scios; Cpia autenticada do Comprovante de residncia, cpia autenticada (contas de gua/luz ou telefone); Declarao de residncia (caso o comprovante no esteja em nome dos scios); Cpia autenticada do IPTU do imvel; Contrato de locao com firmas reconhecidas; Livro modelo 6; Protocolo da CETESB (para indstrias); Protocolo do Alvar da sade (p/alimentcias);

Prefeitura Municipal de So Paulo a-) 1 via da GDC (formulrio); b-) Cpia autenticada do contrato social; c-) Cpia autenticada do CNPJ (*); d-) Cpia simples do IPTU do Imvel; e-) Cpia simples do CPF e RG dos scios; f-) Cpia autenticada do contrato de locao; (*) Pode ser emitido diretamente no site da SRF. Nota: Em algumas Prefeituras o informatizado, verificar na ocasio. processo no est

Dicas de Sites
www.receita.fazenda.gov.br www.pfe.fazenda.sp.gov.br www.sescon.org.br www.crcsp.org.br

www.informanet.com.br
www.gscontabil.com.br www.jucesp.sp.gov.br

BUROCRACIA PARA ABRIR UMA EMPRESA O Brasil tem o sexto pior desempenho da lista.
Aqui, o processo leva, em mdia, 152 dias. O Brasil s est melhor do que Moambique (153 dias), Indonsia (168 dias), Laos (198 dias), Haiti (203 dias) e Repblica Democrtica do Congo (215 dias) BUROCRACIA PARA FECHAR UMA EMPRESA O Brasil o segundo pior pas do mundo nesse processo, que dura 10 (dez) anos. S perdemos para a ndia, onde se consomem 11,3 anos.

Pases do Primeiro Mundo fazem isso, em mdia, em 1,8 anos.

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