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ACUERDO DE

VALORACION
ADUANERA DE LA OMC

Ing. WELLINTON TELLO SANDOVAL


2008
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 1
EVALUACIONES

Evaluación de Resultados (ER):


- 04 evaluaciones mensuales

Evaluación de Proceso (EP):


- 04 prácticas calificadas
- Trabajo
- Exposición
- Asistencia y puntualidad
- Participación en clase

Evaluación Final (EF):


EF = ER + EP
2

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BIBLIOGRAFIA

 SANCHEZ Julia; Valoración Aduanera;


Secretaría General de la Comunidad Andina;
Bellido Ediciones E.I.R.L., Primera Edición,
Julio 2007
 Comunidad Andina; Manual de Instrucción
sobre Valoración Aduanera; Decisión 571 (21-
01-2004)
 MURGA Moisés; Curso del Valor en Aduana
según el Acuerdo de la OMC; ADUANAS,
Primera Edición, Setiembre 1999
 www.wto.org
 www.comunidadandina.org
 www.wcoomd.org
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ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y
COMERCIO - GATT

Antecedentes:
 1930 Incremento de barreras
comerciales.
 1934 a 1947 surgen Acuerdos
Comerciales Recíprocos
(Bilaterales), buscando reducir las
tarifas arancelarias.
 Las tasas arancelarias se reducen
hasta un 69 %, estos Acuerdos se
dan con más de 29 Países.

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ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y
COMERCIO - GATT

GATT:
 surge en 1947 como un Acuerdo
Multilateral, cuyos artículos constituyen
un código de conducta para el comercio
internacional.
 Busca reducir los aranceles y otras
barreras al comercio.
 Busca dar a cada uno de los países una
igualdad básica en sus relaciones
comerciales.
 Se aplica el principio de la no
discriminación en el comercio (nación
más favorecida).
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ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y
COMERCIO - GATT

GATT – LA RONDA KENNEDY


(1962-1967)

 Ley de Expansión Comercial.


 Acuerdo de Reducciones
Arancelarias en promedio del 35 %.

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ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y
COMERCIO - GATT

GATT – LA RONDA DE TOKYO


(1973-1979)

 Ley de reforma del comercio y las


negociaciones.
 Se redujeron los niveles arancelarios de
las materias primas y bienes
terminados.
 Se acepta el Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP), se otorga
preferencias arancelarias a los países
en desarrollo.

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ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y
COMERCIO - GATT

GATT – LA RONDA DE URUGUAY


(1986-1994)

 Barreras no arancelarias al comercio.


 Reducciones arancelarias.
 Manejo del comercio de servicios.
 Subsidios a la agricultura de
exportación.
 Derechos de la propiedad intelectual.
 Política agraria común.
 Acuerdo que crea la Organización
Mundial del Comercio.
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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO - OMC

 Como consecuencia de la Ronda


de Uruguay y la firma del Acta de
Marrakech, se firmó el Acuerdo
por el que se establece la
Organización Mundial del
Comercio (OMC) y los Acuerdos
Comerciales Multilaterales.
 Comprende a 135 Estados
miembros, que representan a más
del 90% del comercio mundial.
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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO - OMC

 A partir del 01/01/1995 entro en vigor el


Acuerdo de la Ronda de Uruguay, el
GATT se convirtió en OMC.
 Esta transformación convirtió al GATT
hasta entonces un Acuerdo Comercial,
en una Organización Internacional de
activos responsables de normar la
conducción de las relaciones
comerciales entre sus integrantes.

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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO - OMC

OMC – LA RONDA DE DOHA


(2001-20….)

 Subsidios a la agricultura de
exportación.
 Reducción de aranceles agrícolas
 Conflictos entre la liberalización del
comercio y la protección ambiental.
 Política de competencia.
 Protección de la inversión extranjera.
 Subsidios y antidumping.

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

¿QUÉ ES EL VALOR?

 El término Valor esta referido al grado


de utilidad de las cosas como a su
cualidad, razón por lo que se puede
definir como el otorgamiento de un
precio a todo bien de acuerdo a su
utilidad.

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALORACION - IMPORTANCIA
Determinar la base imponible de los derechos de aduana
ad valorem sobre las mercancías importadas.

En algunos países forma parte de la base imponibles de los


impuestos internos como es el caso del IVA e IGV a las
importaciones.

La determinación del valor en aduana permite brindar


un nivel de protección satisfactorio tanto a la industria
nacional como a los importadores que actúan de buena fe.
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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALORACION - IMPORTANCIA
La elaboración de estadísticas de comercio exterior es más
exacta, si se toma como fuente de información el valor en
Aduana determinado conforme a las normas.

Con información procedente de los valores en aduana que


pueden ser determinados por los importadores y
verificados por la aduana, es que se puede alimentar uno
de los módulos más importantes del banco de datos sobre
valoración, referido a los valores que permitirán utilizar
criterios de valoración o utilizar otros métodos previstos
por el Acuerdo sobre Valoración de la OMC.
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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DEL VALOR EN


ADUANAS

1920 SISTEMAS DE VALORACIÓN DIVERGENTES Y POCO ESTABLES

1930 SOCIEDAD DE LAS NACIONES: DA LOS PRIMEROS INTENTOS


SIN ÉXITO

1947 GATT – ARTÍCULO VII

1947 GRUPO DE ESTUDIOS PARA LA UNIÓN ADUANERA EUROPEA

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DEL VALOR EN


ADUANAS

1950 – 1953 DEFINICIÓN DEL VALOR DE BRUSELAS

1973 – 1979 RONDA DE TOKYO: NCM GATT

1981 ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA DEL GATT

1994 – 1995 ACUERDO SOBRE EL VALOR DE LA OMC

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

FRAUDE EN EL VALOR

SUBVALUACIÓN

SOBREVALORACIÓN

FALSA DESCRIPCIÓN DE LA FACTURA

PAÍS DE ORIGEN FALSO

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MÉTODOS DE VALORACIÓN ADUANERA EN


ORDEN DE PRIORIDAD
VALOR DE TRANSACCIÓN

MERCANCÍAS IDÉNTICAS

MERCANCÍAS SIMILARES

MÉTODO DEDUCTIVO

VALOR RECONSTRUIDO

MÉTODO DEL ÚLTIMO RECURSO

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALOR COMERCIAL

 Es el dado entre un comprador y un


vendedor y esta en función de las
necesidades de ambos por el
intercambio de algún bien, esto implica
comercio y los términos del intercambio
constituyen la valoración comercial.

Vendedor Comprador

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALOR COMERCIAL
P(f/c)

VALOR DADO POR EL CONTRATO DE


COMPRA – VENTA REAL

PRECIO DE LA FACTURA COMERCIAL


(INCOTERM)
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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALOR EN ADUANA
 El Valor en Aduanas obedece a normativas
internacionales de Valoración Aduanera,
estas normativas tienen sus propias reglas
para determinar la base imponible de los
Derechos Ad-valorem de importación.

ADUANA

Vendedor Comprador
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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALOR EN ADUANA
(Va)

VALOR FICTICIO SOLO PARA FINES TRIBUTARIOS

CONTRATO TEÓRICO

Va = P(f/c) +/- AJUSTES

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

DERECHOS ESPECIFICOS
(DE)

CÁLCULOS SEGÚN: CANTIDAD, PESO O VOLUMEN

LAS ADUANAS: CUENTAN, PESAN O MIDEN

EL CÁLCULO ES: FIJO O RÍGIDO

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

DERECHOS AD-VALOREM
(A/V)

CALCULADOS SOBRE LA BASE DEL VALOR


COMERCIAL DE LAS MERCANCÍAS [P(f/c)]

LAS ADUANAS DETERMINAN EL VALOR EN ADUANA

EL CÁLCULO VARIA SEGÚN EL PRECIO Y LA


CALIDAD
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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

CARACTERISTICAS

DERECHOS ALICUOTA BASE MONTO A


ADUANEROS IMPONIBLE PAGAR

1. ESPECÍFICO US$ 100XTM 600 TM US$ 60,000


(FIJO) (OBJETIVO)

2. AD 12% CIF US$ US$ 24,000


VALOREM (VARIABLE) 200,000
(SUBJETIVO)

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

SISTEMAS DE VALORACIÓN

DEFINICIÓN DEL VALOR DE BRUSELAS (DVB)

ACUERDO DEL VALOR DE LA OMC (AVA)

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

DEFINICIÓN DEL VALOR DE


BRUSELAS (NOCIÓN TEÓRICA)
SUPONE: “VENDERÍA”
 Estima un contrato de venta teórico
dadas unas condiciones determinadas
en libre competencia.
 Condiciones en que se realizan la
mayoría de las transacciones de
importación, es el precio usual de
competencia.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 27


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

DEFINICIÓN DEL VALOR DE


BRUSELAS (NOCIÓN TEÓRICA)
SUPONE: “VENDERÍA”
 Principio: Precio Usual de Competencia.
 Dos expediciones de la misma
mercancía llegadas desde el mismo
lugar al mismo punto de introducción,
en el mismo momento, en la misma
cantidad y nivel comercial deben tener
el mismo valor en aduana.

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ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ACUERDO DEL VALOR DE LA OMC


(NOCIÓN POSITIVA)
SUPONE: “VENDE”
 Es el Precio realmente pagado o por
pagar por el comprador directa o
indirectamente, al vendedor o en
beneficio de este.
 Acepta las decisiones de vendedores y
compradores en orden a la formación
de sus precios, considerándolo como
base del valor en aduana, es el
concepto del valor de transacción.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 29


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ACUERDO DEL VALOR DE LA OMC


(NOCIÓN POSITIVA)

SUPONE: “VENDE”
 Principio: Valor de Transacción
“Cada expedición debe valorarse de
conformidad con su propio precio,
aunque esta difiera de otra expedición
idéntica”.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 30


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALORACIÓN EN ADUANA DE
LA OMC

Es el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del


Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994 (GATT)

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 31


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ESTRUCTURA DEL ACUERDO DEL VALOR DE LA


OMC
PARTE I: NORMAS DE VALORACIÓN EN ADUANA (Art. 1 al 17)

PARTE II: ADMNISTRACIÓN DEL ACUERDO, CONSULTAS Y


SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS ( Art. 18 al 19)

PARTE III: TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO ( Art. 20)

PARTE IV: DISPOSICIONES FINALES (Art. 21 al 24)

ANEXO I: NOTAS INTERPRETATIVAS (11 NOTAS)

ANEXO II: COMITÉ TÉCNICO DEL VALOR (23 apartados)

ANEXO III: EX – PROTOCOLO (7 APARTADOS)


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INSTITUCIONES DEL ACUERDO

EL COMITÉ DE VALORACIÓN EN
ADUANA

 Tiene su sede en Ginebra – Suiza, los


servicios de Secretaría los realiza la
Secretaría de la OMC, cuya función es
velar por el cumplimiento del Acuerdo y
los objetivos de política comercial del
GATT. Emite documentos denominados
Decisiones, tales como: los intereses, el
software, las dudas razonables, etc.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 33


INSTITUCIONES DEL ACUERDO

EL COMITÉ TÉCNICO DE
VALORACIÓN ADUANERA

 Tiene su sede en Bruselas – Bélgica,


funciona bajo los auspicios de la OMA,
y su objetivo principal consiste en
conseguir a nivel técnico, la
uniformidad de la interpretación y
aplicación del Acuerdo. Emite
documentos denominados
Instrumentos, los cuales pueden ser de
distinto tipo, tales como: Opiniones
Consultivas, Comentarios, Notas
Explicativas y estudios de casos.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 34
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Principios del AVA de la OMC

Dar mayor uniformidad a la aplicación del artículo VII del GATT


1

La necesidad de un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en


2
aduana, que excluya la utilización de valores arbitrarios y ficticios.

Que siempre que sea posible, se debe utilizar como base de valoración, el
3
valor de transacción de las mercancías que se importan.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 35


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Principios del AVA de la OMC

Que la determinación del valor en aduanas se debe basar en criterios sencillos


4 y equitativos, que estén de acuerdo con los usos comerciales y que los
procedimientos de valoración tienen que ser de aplicación general, sin
discriminaciones según las procedencias y orígenes de las mercancías.

Que los sistemas de valoración no deben utilizarse para combatir el Dumping


5 puesto que este tiene su legislación especial, con arreglo a acuerdos de
carácter internacional

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 36


VALORACION ADUANERA DE LA OMC - CAN

 Una norma común de valoración aduanera


permite a los países contar con una misma
base imponible para la aplicación de los
gravámenes arancelarios a las mercancías
importadas que ingresan a un territorio
aduanero, a fin de evitar distorsiones y
desviaciones del tráfico del comercio.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 37


VALORACION ADUANERA DE LA OMC - CAN

 El Acuerdo de Valoración Aduanera de la


OMC, fue tomado por la Comunidad
Andina mediante:
- Decisión 326 (30-10-1992): Acuerdo del
Valor del GATT.
- Decisión 364 (26-07-1994)
- Decisión 378 y 379 (27-06-1995)
- Decisión 571 (12-12-2003)
- Resolución 846 (Reglamento D571) / 09-
08-2004
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 38
VALORACION ADUANERA DE LA OMC - PERU

 Resolución Legislativa N° 26407 (18.12.94),


Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio de 1994 (denominado “Acuerdo del
Valor de la OMC).
 D.S. N° 186-99-EF (29.12.99), aprueba el
Reglamento del Acuerdo del Valor de la OMC y
sus modificaciones.
 Procedimiento INTA-PE.01.10a (20.12.2003),
Valoración de las Mercancías según el Acuerdo
del Valor de la OMC.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 39


VALORACION ADUANERA DE LA OMC - PERU

 Ley N° 27973 (27.05.2003), deroga el Régimen de


Supervisión de Importaciones (Decreto Legislativo N°
659) y crea la tasa de despacho aduanero.
 Modificaciones al Reglamento:
- D.S. Nº 131-2000-EF
- D.S. Nº 203-2001-EF
- D.S. Nº 098-2002-EF
- D.S. Nº 009-2004-EF
 D.S. Nº 193-2005-EF: Establecen medidas de
facilitación para el control del valor en aduana
declarado por los importadores frecuentes

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 40


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Factores que influencian el precio en la


compra-venta
•La cantidad •Vinculaciones

•Forma de pago •Descuentos

•Calidad •Estacionalidad

•Nivel comercial •Moda

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 41


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Factores que influencian el precio en la


compra-venta
•Medio de transporte •Marca, prestigio

•Embalaje •Oferta y demanda

•Fecha de transacción •Comisiones

•Lugar de entrega •Fecha producción, etc.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 42


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

¿Qué es Dumping?

•Si una empresa exporta un producto a


un precio inferior al que aplica
normalmente en el mercado de su
propio país, se dice que hace Dumping.

•Otra definición menciona que es


vender por debajo del costo de
producción.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 43


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

IMPORTACIÓN

Es el régimen aduanero que permite el ingreso


legal de mercancías provenientes del exterior,
para ser destinadas a consumo.
Las mercancías extranjeras se considerarán
nacionalizadas cuando haya sido concedido el
levante, momento en que culmina el despacho
de importación.

(ART. 52° del TUO Ley General de Aduanas/ DS


Nº 129-2004-EF)
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 44
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

EXPORTACIÓN

Es el régimen aduanero aplicable a las


mercancías en libre circulación que salen del
territorio aduanero para su uso o consumo
definitivo en el exterior.
La exportación de bienes no está afecta a
ningún tributo.

(ART. 54° del TUO Ley General de Aduanas/ DS


Nº 129-2004-EF)
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 45
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

COMPRADOR

Persona natural o jurídica que


adquiere la propiedad de la mercancía
objeto del contrato de compraventa y
contrae la obligación de pagar al
vendedor el precio de la misma.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 46


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

COMISIÓN

Es el pago o remuneración que otorga


el comprador o el vendedor a una
persona natural o jurídica por su
intervención en una compraventa o en
un negocio efectuado por cuenta de
uno o de otro.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 47
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

DATOS OBJETIVOS Y
CUANTIFICABLES

Aquellos que pueden demostrarse con


elementos de hecho físicos, tales
como, documentos escritos o medios
magnéticos. Son susceptibles de
cálculos matemáticos y/o verificación.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 48


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

FILIAL

Se denomina así a las sociedades


subordinadas, dirigida o controlada
económica, financiera o
administrativamente por otra que es la
matriz.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 49


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

LISTA DE PRECIOS DE EXPORTACIÓN

Son las emitidas por proveedores que


contienen la información mínima, exigida
por Aduanas. Constituyen indicadores de
precios para la verificación o determinación
del valor, toda vez que hacen referencia al
precio comercial de las mercancías objeto
de valoración, el que no coincide
necesariamente con el valor en aduana de
las mercancías importadas.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 50
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

PAGOS DIRECTOS

Los pagos que el comprador hace al


vendedor como condición de la venta
de las mercancías y se encuentran
indicadas en la factura comercial,
comprobante de pago u otro
documento.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 51
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

PAGOS INDIRECTOS

Los pagos que el comprador hace a


una persona distinta del vendedor, en
beneficio de este último, para
satisfacer una obligación contraída
por el vendedor, como condición de la
venta de las mercancías.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 52
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VENTAS SUCESIVAS
EXTERNAS
Es la serie de ventas de una misma
mercancía extranjera antes de su
importación. En estos casos, para la
valoración aduanera se tomará en
consideración la última venta
efectuada antes del despacho a
consumo.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 53
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

NORMAS DE VALORACIÓN
EN ADUANA

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 54


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Métodos de valoración

1- Valor de Transacción
(Artículos 1 y 8 conjuntamente)

2- Valor de Transacción de Mercaderías Idénticas


(Artículo 2).

3- Valor de Transacción de Mercaderías Similares


(Artículo 3).

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 55


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Métodos de valoración

4- Procedimiento Sustractivo (Artículo 5)

5- Procedimiento basado en el Costo de Producción


(Artículo 6).

6- Procedimiento llamado del ÚLTIMO RECURSO


(Artículo 7).

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 56


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MÉTODO 1

VALOR DE
TRANSACCIÓN

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 57


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 1
1) El valor en aduana de las mercancías
importadas será el Valor de Transacción, es
decir, el precio realmente pagado o por
pagar por las mercancías cuando estas se
venden para su exportación al país de
importación, ajustado de conformidad con lo
dispuesto en el Art. 8.

Vt = Prpp + Ajustes (Art. 8)


Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 58
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 1
Siempre que concurran las siguientes
circunstancias:
1a) Que no existan restricciones a la cesión
o utilización de las mercancías por el
comprador, con excepción de las que:
iii) Impongan o exijan la ley o las autoridades
del país de importación;
iv) Limiten el territorio geográfico donde
pueden revenderse las mercancías; o
v) No afecten sensiblemente al valor de las
mercancías. Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 59
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 1
Siempre que concurran las siguientes
circunstancias:
1b) Que la venta o el precio no dependan de
ninguna condición o contraprestación
cuyo valor no pueda determinarse con
relación a mercancías a valorar.
1c) Que no revierta directa o indirectamente
al vendedor parte alguna del producto de
la reventa o de cualquier cesión o
utilización ulterior de las mercancías por
el comprador. Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 60
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 1

Siempre que concurran las siguientes


circunstancias:
1d) Que no exista una vinculación entre el
comprador y el vendedor o que, en caso
de existir, el valor de transacción sea
aceptable a efectos aduaneros en virtud
de lo dispuesto en el párrafo 2 del
presente artículo.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 61
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MOMENTO

Si se cumplen con las condiciones del artículo 1, se


aceptará el valor de transacción de las mercancías
importadas, sin que se tome en cuenta el tiempo
transcurrido entre el momento en que se haya
pactado el contrato de venta y el de valoración en
Aduana de las mercancías importadas. Tampoco a
de tenerse en cuenta las fluctuaciones de precios
que se hayan producido después de la fecha de
contrato.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 62
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

PRECIO REALMENTE
PAGADO O POR PAGAR

PAGOS DIRECTOS

PAGOS INDIRECTOS

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 63


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Ajustes a la definición (art. 8)


1a) Podrá ser objeto de ajuste los
siguientes elementos, en la medida en que
corran a cargo del comprador y no estén
incluidos en el precio realmente pagado o
por pagar de las mercancías:

i) Comisiones y gastos de corretaje,


salvo comisiones de compra;

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 64


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

COMISIONES

• El comisionista (denominado también agente o


intermediario) es una persona o empresa que
compra o vende mercancías por cuenta de un
comitente.
• Participa en la concertación de un contrato de
venta, representando bien al comprador o al
vendedor.
• La remuneración del agente es una comisión,
por regla general es un porcentaje del precio
total de las mercancías.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 65


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

FUNCIONES DEL AGENTE DE VENTA

• Busca clientes a los vendedores de mercancías.


• Solicita y transmite órdenes para la venta a
compradores de los vendedores.
• Mantiene muestras y las enseña a los
compradores potenciales.
• Ayuda en los arreglos del seguro, transporte y
almacenamiento.
• Ayuda en la preparación de los documentos
necesarios para la exportación.
• Ayuda en la preparación de facturas de
exportación.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 66
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

CARACTERISTICAS DE LAS
TRANSACCIONES DEL AG. DE VENTA

• Las mercancías vendidas a través de un agente


de ventas usualmente no puede ser comprada
sin pago de la comisión de venta.
• Los proveedores extranjeros que envían las
mercancías de acuerdo a lo ordenado por el
agente de venta, usualmente pagan por los
servicios del agente y citan un precio incluido
para sus clientes. Así ningún ajuste es
necesario.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 67


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

CARACTERISTICAS DE LAS
TRANSACCIONES DEL AG. DE VENTA

• Si, según las condiciones de venta, un


comprador tiene que pagar, además del precio
facturado, una comisión de venta cuyo pago se
efectúa por regla general directamente al
intermediario, para determinar el valor de
transacción según el artículo 1 del Acuerdo
deberá añadirse al precio de factura el importe
de esta comisión.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 68


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

AGENTE DE COMPRA

• La expresión “comisiones de compra”


comprende la retribución pagada por un
importador a su agente por los servicios que le
presta al representarlo en el extranjero en la
compra de las mercancías objeto de valoración
(Nota al artículo 8, párrafo 1a - i)
• La comisión que el agente de compra recibe la
paga el comprador y debe distinguirse del pago
por las mercancías.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 69


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

FUNCIONES DEL AGENTE DE


COMPRA

• Buscar proveedores para las mercancías


solicitadas por el comprador.
• Expresar las necesidades del comprador al
vendedor.
• Obtener muestras de las mercancías para la
verificación del comprador.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 70


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

FUNCIONES DEL AGENTE DE


COMPRA

• Ayudar al comprador en la negociación de los


precios.
• Ayudar en el arreglo del seguro, transporte y
envío.
• Consolidar embarques de diferentes vendedores.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 71


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

GASTOS DE CORRETAJE
• El Corredor (broker) es un intermediario en la
transacción, pero que no actúa por su propia
cuenta, debido a que interviene tanto en favor
del vendedor como del comprador, y su papel
consiste en poner en relación a ambas partes en
la transacción.
• Los corredores se especializan usualmente en
determinadas mercancías, Ejem. combustibles,
azúcar, cereales, etc.
• El pago del corredor se conoce como “corretaje”
y es usualmente un porcentaje del negocio
concluido entre el comprador y el vendedor.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 72
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

GASTOS DE CORRETAJE

• Cuando el honorario es pagado por el vendedor,


el honorario será incluido en el precio de factura.
• Cuando este pago es efectuado por el
comprador no es usualmente incluido en el
PRPP y debe ser añadido.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 73


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Ajustes a la definición (art. 8)


1a) Podrá ser objeto de ajuste los
siguientes elementos, en la medida en que
corran a cargo del comprador y no estén
incluidos en el precio realmente pagado o
por pagar de las mercancías:

ii) El costo de los envases o embalajes


que a efectos aduaneros se consideren
como formando un todo con las
mercancías de que se trate;
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 74
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Ajustes a la definición (art. 8)

1a) Podrá ser objeto de ajuste los


siguientes elementos, en la medida en que
corran a cargo del comprador y no estén
incluidos en el precio realmente pagado o
por pagar de las mercancías:

iii) Los gastos de embalaje, tanto por


concepto de mano de obra como de
materiales.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 75
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Ajustes a la definición (Art. 8)

1b) El valor, debidamente repartido, de los bienes y


servicios, siempre que el comprador, de manera
directa o indirecta, los haya suministrado
gratuitamente o a precios reducidos para que se
utilicen en la producción y venta para la exportación
de las mercancías importadas y en la medida en
que dicho valor no esté incluido en el PRPP:
i) Los materiales, piezas y elementos, partes y
artículos análogos incorporados a las
mercancías importadas;
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 76
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Ajustes a la definición (Art. 8)

1b) El valor, debidamente repartido, de los bienes y


servicios, siempre que el comprador, de manera
directa o indirecta, los haya suministrado
gratuitamente o a precios reducidos para que se
utilicen en la producción y venta para la exportación
de las mercancías importadas y en la medida en
que dicho valor no esté incluido en el PRPP:
ii) Las herramientas, matrices, moldes y
elementos análogos utilizados para la
producción de las mercancías importadas;
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 77
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Ajustes a la definición (Art. 8)

1b) El valor, debidamente repartido, de los bienes y


servicios, siempre que el comprador, de manera
directa o indirecta, los haya suministrado
gratuitamente o a precios reducidos para que se
utilicen en la producción y venta para la exportación
de las mercancías importadas y en la medida en
que dicho valor no esté incluido en el PRPP:
iii) Los materiales consumidos en la producción
de las mercancías importadas;

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 78


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Ajustes a la definición (Art. 8)


1b) El valor, debidamente repartido, de los bienes y
servicios, siempre que el comprador, de manera
directa o indirecta, los haya suministrado
gratuitamente o a precios reducidos para que se
utilicen en la producción y venta para la exportación
de las mercancías importadas y en la medida en
que dicho valor no esté incluido en el PRPP:
iv) Ingeniería, creación y perfeccionamiento,
trabajos artísticos, diseños, y planos y croquis
realizados fuera del país de importación y
necesarios para la producción de las mercancías
importadas.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 79
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Ajustes a la definición (Art. 8)

1c) Los cánones y derechos de licencia


relacionados con las mercancías objeto
de valoración que el comprador tenga que
pagar directa o indirectamente como
condición de venta de dichas mercancías,
en la medida en que los mencionados
cánones y derechos no estén incluidos en
el precio realmente pagado o por pagar;

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 80


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Ajustes a la definición (Art. 8)

1d) El valor de cualquier parte del


producto de la reventa, cesión o
utilización posterior de las
mercancías importadas que
revierta directa o indirectamente
al vendedor.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 81


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Ajustes a la definición (art. 8)


2) En la elaboración de su legislación cada
Miembro dispondrá que se incluya en el valor en
aduana, o se excluya del mismo, la totalidad o
una parte de los elementos siguientes:
a) los gastos de transporte de las mercancías
importadas hasta el puerto o lugar de
importación;
b) los gastos de carga, descarga y manipulación
ocasionados por el transporte de las mercancías
importadas hasta el puerto o lugar de
importación; y
c) el costo del seguro.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 82
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 1

2a) Al determinar si el valor de transacción es


aceptable a los efectos del párrafo 1, el hecho de
que exista una vinculación entre el comprador y
el vendedor en el sentido de lo dispuesto en el
artículo 15 no constituirá en sí un motivo
suficiente para considerar inaceptable el valor de
transacción. En tal caso se examinarán las
circunstancias de la venta y se aceptará el valor
de transacción siempre que la vinculación no
haya influido en el precio.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 83
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 1

2a) Si, por la información obtenida del importador o


de otra fuente, la Administración de Aduanas
tiene razones para creer que la vinculación ha
influido en el precio, comunicará esas razones al
importador y le dará oportunidad razonable para
contestar. Si el importador lo pide, las razones
se le comunicarán por escrito.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 84


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

La vinculación (Art. 15.4)


A los efectos del presente Acuerdo se considerará
que existe vinculación entre las personas solamente
en los casos siguientes:
a) si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad
o dirección en una empresa de la otra;
b) si están legalmente reconocidas como
asociadas en negocios;
c) si están en relación de empleador y empleado;
d) si una persona tiene, directa o indirectamente, la
propiedad, el control o la posesión del 5 % o más de
las acciones o títulos en circulación y con derecho a
voto de ambas;
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 85
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

La vinculación (Art. 15.4)


A los efectos del presente Acuerdo se considerará
que existe vinculación entre las personas solamente
en los casos siguientes:
e) si una de ellas controla directa o indirectamente
a la otra;
f) si ambas personas están controladas directa o
indirectamente por una tercera;
g) si juntas controlan directa o indirectamente a
una tercera persona; o
h) si son de la misma familia.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 86


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 1
2b) En una venta entre personas vinculadas, se
aceptará el valor de transacción y se valorarán
las mercancías de conformidad con lo dispuesto
en el párrafo 1 cuando el importador demuestre
que dicho valor se aproxima mucho a alguno de
los precios o valores que se señalan a
continuación, vigentes en el mismo momento o
en uno aproximado:
i) el valor de transacción en las ventas de
mercancías idénticas o similares efectuadas a
compradores no vinculados con el vendedor,
para la exportación al mismo país importador;
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 87
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 1
2b) En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el
valor de transacción y se valorarán las mercancías de
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 cuando el
importador demuestre que dicho valor se aproxima
mucho a alguno de los precios o valores que se señalan
a continuación, vigentes en el mismo momento o en
uno aproximado:
ii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares,
determinado con arreglo a lo dispuesto en el artículo 5;
iii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares,
determinado con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6;
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 88
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 1

2b) ….Al aplicar los criterios precedentes, deberán


tenerse debidamente en cuenta las diferencias
demostradas de nivel comercial y de cantidad,
los elementos enumerados en el artículo 8 y los
costos que soporte el vendedor en las ventas a
compradores con los que no esté vinculado, y
que no soporte en las ventas a compradores con
los que tiene vinculación.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 89


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 1

2c) Los criterios enunciados en el apartado b) del


párrafo 2 habrán de utilizarse por iniciativa del
importador y sólo con fines de comparación. No
podrán establecerse valores de sustitución al
amparo de lo dispuesto en dicho apartado.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 90


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

La aceptabilidad de un precio inferior a los precios corrientes del


mercado para mercancías idénticas OC 2.1

Pregunta
Un precio inferior a los precios corrientes de mercado
para mercancías idénticas ¿Puede aceptarse a los efectos
del artículo 1 del Acuerdo?

Respuesta
Se llego a la conclusión de que el mero hecho de que un
precio fuera inferior a los precios corrientes de mercado
de mercancías idénticas no podría ser motivo de su
rechazo a los efectos del artículo 1, sin perjuicio, desde
luego de lo establecido en el artículo 17 del Acuerdo
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 91
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALOR “VIL”

ES EL VALOR COMERCIAL MUY POR DEBAJO DE


LOS PRECIOS CORRIENTES DE MERCADO.
Ejemplo:
P(f/c)= 2.00
Precios Corrientes (SIVEP - mercancías idénticas):
- 10.00
- 9.15
- 8.00
- 7.25
- 7.00
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 92
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Descuentos por pago al contado OC 5.1.

Pregunta
Puede aceptarse un descuento por pago al contado al
determinar el valor de transacción de las mercancías si
el comprador se ha beneficiado, antes de la valoración
de las mercancías importadas, del descuento por pago
al contado que le concedía el vendedor?

Respuesta
Puesto que según el Artículo 1 del Acuerdo sobre
Valoración, el valor de transacción es el PRPP por las
mercancías importadas, el descuento por pago al contado
deberá aceptarse al determinar el valor de transacción
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 93
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

OPINION CONSULTIVA 8.1

Pregunta
Qué trato ha de aplicarse a los descuentos concedidos
en relación con transacciones anteriores cuando han
de valorarse las mercancías a las que se ha aplicado el
descuento?

Respuesta
El PRPP es el pago total que por las mercancías
importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al
vendedor, por consiguiente el descuento forma parte del
precio pagado y a efectos de valoración debe incluirse en
el valor de transacción
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 94
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Lista de situaciones en las que las mercancías importadas no


habrán de considerarse como objeto de venta

1- Suministros gratuitos.
Ejemplo: regalos, muestras, artículos publicitarios

2- Mercancías importadas en consignación.

3- Mercancías importadas por intermediarios que no


la compran pero las venden después de la importación

4- Mercancías importadas por sucursales que no


tienen personería jurídica
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 95
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Lista de situaciones en las que las mercancías importadas no


habrán de considerarse como objeto de venta

5- mercancías importadas en ejecución de un


contrato de alquiler o de leasing (arrendamiento con
opción de compra).
6- Mercancías entregadas en préstamo que siguen
siendo propiedad del expedidor.
7- Mercancías (residuos) que se importan para su
destrucción en el país de importación, mediando un
pago del remitente de las mismas, que es percibido por
el propio importador por el servicio que éste presta a
aquél.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 96
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALOR CRITERIO

Valor en Aduana previamente aceptado por la


Administración Aduanera, utilizado con fines de
comparación y para determinar si la vinculación ha
influido en el precio.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 97


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

DECISIÓN 6.1:DUDAS RAZONABLES

• Presentada una declaración y Aduana tenga


motivos para DUDAR de la veracidad o exactitud
de los datos o documentos presentados como
prueba de esa declaración.
• Podrá pedir al importador proporcione una
EXPLICACIÓN COMPLEMENTARIA así como
documentos u otras pruebas que acrediten que
el valor declarado representa la cantidad total
realmente pagado o por pagar por las
mercancías importadas, ajustado al Art. 8.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 98
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

DECISIÓN 6.1:DUDAS RAZONABLES

• Si recibida la INFORMACIÓN
COMPLEMENTARIA, a falta de respuesta, la
ADUANA TIENE AÚN DUDAS RAZONABLES
acerca de la veracidad o exactitud del valor
declarado, podrá DECIDIR según el Art. 17 del
Acuerdo del Valor de la OMC, que el valor en
aduana de las mercancías importadas NO se
determinará con arreglo al valor de transacción
de las mercancías importadas (Art. 1).

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 99


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

DECISIÓN 6.1:DUDAS RAZONABLES

• Antes de adoptar una decisión definitiva, Aduana


comunicará al importador, por escrito si le fuera
solicitado, sus MOTIVOS PARA DUDAR de la
veracidad o exactitud de los datos o documentos
presentados y le dará una oportunidad razonable
para responder.
• Una vez adoptada la DECISIÓN DEFINITIVA,
Aduana comunicará por escrito al importador,
indicando los motivos que la inspiran.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 100


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MÉTODO 2

VALOR DE TRANSACCIÓN DE
MERCANCÍAS IDÉNTICAS

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 101


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MERCANCÍAS IDÉNTICAS
(Art. 15.2 a)
Se entenderá por mercancías idénticas las
que sean iguales en todo, incluidas sus
características físicas, calidad y prestigio
comercial. Las pequeñas diferencias de
aspecto no impedirán que se consideren
como idénticas las mercancías que en todo
lo demás se ajusten a la definición.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 102


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 2
1a) Si el valor en la aduana de las
mercancías importadas no puede
determinarse con arreglo a lo dispuesto
en el artículo 1, el valor en aduana será el
valor de transacción de mercancías
idénticas, vendidas para la exportación al
mismo país de importación y exportadas
en el mismo momento que las mercancías
objeto de valoración, o en un momento
aproximado.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 103
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ELEMENTO TIEMPO

Nota Explicativa 1.1: El elemento tiempo


determinado en el artículo 2 que trata sobre
el valor de transacción de mercancías
idénticas exportadas en el mismo momento
que las mercancías objeto de valoración o
en uno próximo, se está refiriendo a la fecha
de exportación y no al de venta.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 104


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 2
1b) Al aplicar el presente artículo, el valor en
aduana se determinará utilizando el valor
de transacción de mercancías idénticas
vendidas al mismo nivel comercial y
sensiblemente en las mismas cantidades
que las mercancías objeto de valoración.
Cuando no exista tal venta, se realizarán
los ajustes teniendo en cuenta las
diferencias atribuibles al nivel comercial
y/o a la cantidad.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 105
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

NIVELES COMERCIALES

Es el grado o posición que ocupa el


comprador en la escala de comercialización
y de cuyas condiciones comerciales
realmente se beneficia en su calidad de:

3. Mayorista

5. Minorista

7. Consumidor
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 106
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 2
2) Cuando los costos y gastos enunciados
en el párrafo 2 del artículo 8, estén
incluidos en el valor de transacción, se
efectuará un ajuste de dicho valor para
tener en cuenta las diferencias
apreciables de esos costos y gastos entre
las mercancías importadas y las
mercancías idénticas consideradas que
resulten de diferencias de distancia y de
forma de transporte.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 107
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 2

3) Si al aplicar el presente artículo se


dispone de más de un valor de
transacción de mercancías idénticas, para
determinar el valor en aduana de las
mercancías importadas se utilizará el
valor de transacción más bajo.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 108


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MÉTODO 3

VALOR DE TRANSACCIÓN DE
MERCANCÍAS SIMILARES

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 109


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MERCANCÍAS SIMILARES
(Art. 15.2 b)
Se entenderá por mercancías similares las que,
aunque no sean iguales en todo, tienen
características y composición semejantes, lo
que les permite cumplir las mismas funciones y
ser comercialmente intercambiables. Para
determinar si las mercancías son similares
habrán de considerarse, entre otros factores,
su calidad, su prestigio comercial y la
existencia de una marca comercial.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 110
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 3
1a) Si el valor en la aduana de las
mercancías importadas no puede
determinarse con arreglo a lo dispuesto
en el artículo 1 y 2, el valor en aduana
será el valor de transacción de
mercancías similares, vendidas para la
exportación al mismo país de importación
y exportadas en el mismo momento que
las mercancías objeto de valoración, o en
un momento aproximado.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 111
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 3
1b) Al aplicar el presente artículo, el valor en
aduana se determinará utilizando el valor
de transacción de mercancías similares
vendidas al mismo nivel comercial y
sensiblemente en las mismas cantidades
que las mercancías objeto de valoración.
Cuando no exista tal venta, se realizarán
los ajustes teniendo en cuenta las
diferencias atribuibles al nivel comercial
y/o a la cantidad.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 112
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 3
2) Cuando los costos y gastos enunciados
en el párrafo 2 del artículo 8, estén
incluidos en el valor de transacción, se
efectuará un ajuste de dicho valor para
tener en cuenta las diferencias
apreciables de esos costos y gastos entre
las mercancías importadas y las
mercancías similares consideradas que
resulten de diferencias de distancia y de
forma de transporte.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 113
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 3

3) Si al aplicar el presente artículo se


dispone de más de un valor de
transacción de mercancías similares, para
determinar el valor en aduana de las
mercancías importadas se utilizará el
valor de transacción más bajo.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 114


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 15.2 c)
Las expresiones "mercancías idénticas" y
"mercancías similares" no comprenden
las mercancías que lleven incorporados o
contengan, según el caso, elementos de
ingeniería, creación y perfeccionamiento,
trabajos artísticos, diseños, y planos y
croquis por los cuales no se hayan hecho
ajustes en virtud del párrafo 1 b) iv) del
artículo 8 por haber sido realizados tales
elementos en el país de importación;
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 115
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 15.2 d)

sólo se considerarán "mercancías


idénticas" y "mercancías similares" las
producidas en el mismo país que las
mercancías objeto de valoración;

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 116


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 15.2 e)

sólo se tendrán en cuenta las mercancías


producidas por una persona diferente
cuando no existan mercancías idénticas o
mercancías similares, según el caso,
producidas por la misma persona que las
mercancías objeto de valoración;

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 117


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Prioridad en la aplicación de los


métodos
•Mercancías idénticas producidas por la misma
empresa y país que las mercancías objeto de
valoración.
•Mercancías idénticas producidas por una empresa
diferente, pero fabricadas en el mismo país.
•Mercancías similares producidas por la misma
empresa y país.
•Mercancías similares producidas por una
empresa diferente de la que ha producido, pero
fabricadas en el mismo país.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 118
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Otros factores a considerar


•Que la cantidad de mercaderías a valorar
sea equivalente a las cantidades para los
valores de transacción registrados.
•Que el nivel comercial de los importadores
en las transacciones a comparar sea igual.
•Que los gastos relativos a la venta y
entrega de los valores de transacción
registrados sean aplicables tomando en
cuenta las condiciones especificas de la
importación que se valora.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 119
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Caso 1
•Chapas de acero de composición química,
dimensiones y acabados idénticos,
importadas para carrocerías de automóviles
y otras para revestimiento de hornos.
•¿Se pueden considerar Idénticas, similares
o ninguna ?

•Son mercancías idénticas.


•No interesa el uso que les de el importador
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 120
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Caso 2
•Papel para decorar importado por
decoradores de interiores y por mayoristas
distribuidores.
•Papel para decorar idéntico en todos sus
aspectos.
•Importado a precios diferentes por diferente
nivel comercial.
•¿Se pueden considerar Idénticas, similares
o ninguna ?
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 121
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Caso 2
•Se considera idéntico a los efectos del artículo 2 de
Acuerdo, aun cuando sea importado a precios
diferentes por decoradores de interior por un lado y por
mayoristas distribuidores por el otro.
•Aunque las diferencias de precio puedan indicar
diferencias en calidad o en prestigio comercial, factores
estos que han de tenerse en cuenta cuando se trata de
determinar si las mercancías son idénticas o similares,
el precio por si mismo no es un factor de esta clase. Es
posible desde luego que para aplicar el artículo 2 haya
que efectuara ajustes para tener en cuenta las
diferencias atribuibles al nivel comercial y/o cantidad.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 122
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Caso 3

•Bulbos de tulipanes de la misma dimensión pero


de diferentes variedades que producen flores del
mismo color y de forma y tamaño
aproximadamente iguales.
•¿Se pueden considerar Idénticas, similares o
ninguna ?

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 123


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Caso 3

•Puesto que los bulbos no son de la misma


variedad no son mercancías idénticas; ahora bien
como producen flores del mismo color y de forma
y tamaño aproximadamente iguales y como son
comercialmente intercambiables, por ello son
mercancías similares.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 124


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Caso 4
•Bicicleta montañera de marca ya ensamblada y
otra del mismo modelo sin ensamblar.
•Son idénticos: características físicas, calidad y
prestigio comercial.
•Salvo uno ensamblado y el otro no.
•¿Se pueden considerar Idénticas, similares o
ninguna ?

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 125


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

Caso 4

•Una operación de montaje impide normalmente


que las mercancías ensambladas y no
ensambladas, se consideren como idénticas o
similares.
•Salvo que las mercancías estén concebidas para
ser montadas y desmontadas durante su empleo
normal.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 126


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 4

Si el valor en aduana de las mercancías


importadas no puede determinarse con arreglo a
lo dispuesto en los artículos 1, 2 y 3, se
determinará según el artículo 5, y cuando no
pueda determinarse con arreglo a él, según el
artículo 6, si bien a petición del importador podrá
invertirse el orden de aplicación de los artículos
5 y 6.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 127


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MÉTODO 4

VALOR DEDUCIDO
(SUSTRACTIVO)

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 128


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALOR DEDUCIDO

Cuando los métodos anteriores no


tengan aplicación, se recurrirá al
siguiente, denominado método
sustractivo. Este método se asimila a
lo que la DVB denomina precio
probable y precio efectivo de la venta,
con algunas diferencias propias del
AVA.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 129
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 5

1. a) Si las mercancías importadas, u otras idénticas


o similares importadas, se venden en el país de
importación en el mismo estado en que son
importadas, el valor en aduana determinado
según el presente artículo se basará en el precio
unitario a que se venda en esas condiciones la
mayor cantidad total de las mercancías
importadas o de otras mercancías importadas
que sean idénticas o similares a ellas,...

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 130


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 5
1.a)....., en el momento de la importación de las
mercancías objeto de valoración, o en un momento
aproximado, a personas que no estén vinculadas
con aquellas a las que compren dichas
mercancías, con las siguientes deducciones:

i) las comisiones pagadas o convenidas


usualmente, o los suplementos por beneficios y
gastos generales cargados habitualmente, en
relación con las ventas en dicho país de
mercancías importadas de la misma especie o
clase;
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 131
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 5

1.a).....,
ii) los gastos habituales de transporte y de
seguros, así como los gastos conexos en que se
incurra en el país importador;
iii) cuando proceda, los costos y gastos a que se
refiere el párrafo 2 del artículo 8; y
iv) los derechos de aduana y otros gravámenes
nacionales pagaderos en el país importador por
la importación o venta de las mercancías.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 132


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

NOTA AL ARTÍCULO 5

Se entenderá por "el precio unitario a que se


venda la mayor cantidad total de las mercancías"
el precio a que se venda el mayor número de
unidades, en ventas a personas que no estén
vinculadas con aquellas a las que compren
dichas mercancías, al primer nivel comercial
después de la importación al que se efectúen
dichas ventas.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 133


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

NOTA AL ARTÍCULO 5 – EJEMPLO 1

Se venden mercancías con arreglo a una lista de precios que establece


precios unitarios favorables para las compras en cantidades relativamente grandes.
 

Cantidad vendida Precio Número de ventas Cantidad total


Unitario vendida a cada
uno de los precios
de 1 a 10 unidades 100 10 ventas de 5 unidades 65
5 ventas de 3 unidades
de 11 a 25 unidades 95 5 ventas de 11 unidades 55
más de 25 unidades 90 1 venta de 30 unidades 80
1 venta de 50 unidades

El mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 80; por consiguiente, el


precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 134


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

NOTA AL ARTÍCULO 5 – EJEMPLO 2

  Se realizan dos ventas. En la primera se venden 500


unidades al precio de 95 unidades monetarias cada
una. En la segunda se venden 400 unidades al precio
de 90 unidades monetarias cada una.

En este caso, el mayor número de unidades vendidas


a cierto precio es 500; por consiguiente, el precio
unitario al que se vende la mayor cantidad total es 95.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 135


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

NOTA AL ARTÍCULO 5 – EJEMPLO 3


a) Ventas:
Cantidad vendida Precio unitario
40 unidades 100
  30 unidades 90
15 unidades 100
50 unidades 95
25 unidades 105
35 unidades 90
5 unidades 100
b) Totales:
Cantidad total vendida Precio unitario
65 90
50 95
60 100
25 105

El mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 65; por consiguiente,


el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 136
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 5

1. b) Si en el momento de la importación de las


mercancías a valorar o en un momento
aproximado, no se venden las mercancías
importadas, ni mercancías idénticas o similares
importadas, el valor se determinará, con sujeción
por lo demás a lo dispuesto en el apartado a) del
párrafo 1 de este artículo, ......

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 137


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 5

1. b)..., sobre la base del precio unitario a que se


vendan en el país de importación las mercancías
importadas, o mercancías idénticas o similares
importadas, en el mismo estado en que son
importadas, en la fecha más próxima después de
la importación de las mercancías objeto de
valoración pero antes de pasados 90 días desde
dicha importación.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 138


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 5

2) Si ni las mercancías importadas, ni otras


mercancías importadas que sean idénticas o
similares a ellas, se venden en el país de
importación en el mismo estado en que son
importadas, y si el importador lo pide, el valor en
aduana se determinará sobre la base del precio
unitario a que se venda la mayor cantidad total
de las mercancías importadas, ...

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 139


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 5

2)..., después de su transformación, a personas del


país de importación que no tengan vinculación
con aquellas de quienes compren las
mercancías, teniendo debidamente en cuenta el
valor añadido en esa transformación y las
deducciones previstas en el apartado a) del
párrafo 1.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 140


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MÉTODO 5

VALOR RECONSTRUIDO
(COSTO DE PRODUCCIÓN)

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 141


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

VALOR RECONSTRUIDO
•Este método consiste en determinar el
valor en aduana a partir de los
elementos constitutivos del precio; esto
en otras palabras, a partir del costo de
producción de la mercancía importada.
•Debido a las dificultades en su
aplicación , casi ningún país lo utiliza
realmente, se incorporó debido a un
pedido de Estados Unidos que lo venía
utilizando hace ya tiempo.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 142
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 6

1. El valor en aduana de las mercancías importadas


determinado según el presente artículo se
basará en un valor reconstruido. El valor
reconstruido será igual a la suma de los
siguientes elementos:

a) el costo o valor de los materiales y de la


fabricación u otras operaciones efectuadas para
producir las mercancías importadas;

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 143


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 6
1. ...
b) una cantidad por concepto de beneficios y
gastos generales igual a la que suele añadirse
tratándose de ventas de mercancías de la misma
especie o clase que las mercancías objeto de la
valoración efectuadas por productores del país
de exportación en operaciones de exportación al
país de importación;
c) el costo o valor de todos los demás gastos
que deban tenerse en cuenta para aplicar la
opción de valoración elegida por el Miembro en
virtud del párrafo 2 del artículo 8.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 144
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 6

2. Ningún Miembro podrá solicitar o exigir a una


persona no residente en su propio territorio que
exhiba, para su examen, un documento de
contabilidad o de otro tipo, o que permita el
acceso a ellos, con el fin de determinar un valor
reconstruido. Sin embargo, la información
proporcionada por el productor de las
mercancías al objeto de determinar el valor en
aduana...

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 145


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 6

2. ...con arreglo a las disposiciones de este artículo


podrá ser verificada en otro país por las
autoridades del país de importación, con la
conformidad del productor y siempre que se
notifique con suficiente antelación al gobierno
del país de que se trate y que éste no tenga nada
que objetar contra la investigación.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 146


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ELEMENTOS DEL COSTO DE


PRODUCCIÓN

•Costo o valor de los materiales


•Costo de fabricación
•Gastos generales
•Beneficio neto
•Otros costos y gastos hasta llegar
al valor aduanero

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 147


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COSTO DE LOS MATERIALES

•Materias primas
•Transporte de materiales
•Piezas y elementos
•Componentes prefabricados

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 148


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

COSTO DE LA FABRICACIÓN

•Todos los gastos directos de la


mano de obra.
•Todos los gastos de montaje.
•Máquinas utilizadas en la
producción.
•Costos indirectos.
•Mantenimiento del equipo industrial.
•Vigilancia de las fabricas.
•Horas extraordinarias.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 149
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MATERIALES Y FABRICACIÓN

•Costo de los envases y embalajes


según el artículo 8.1 a) ii).
•Gasto de embalaje según el artículo
8.1 a) iii).
•Prestaciones según el artículo 8.1 b)
que el comprador de manera directa o
indirecta a suministrado gratuitamente
o a precios reducidos y que se utilizan
en la producción de las mercancías
importadas. Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 150
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

GASTOS GENERALES

•Sueldos
•Alquileres
•Comercialización
•Asesoría jurídica
•Agua, gas, electricidad, etc.
•Bienes de equipo
•Cargas sociales
•Teléfono/fax
•Amortización
•Material de oficina
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 151
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

MÉTODO 6

DEL ÚLTIMO RECURSO

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 152


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 7

1. Si el valor en aduana de las mercancías


importadas no puede determinarse con arreglo a
lo dispuesto en los artículos 1 a 6 inclusive,
dicho valor se determinará según criterios
razonables, compatibles con los principios y las
disposiciones generales de este Acuerdo y el
artículo VII del GATT de 1994, sobre la base de
los datos disponibles en el país de importación.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 153


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 7
2. El valor en aduana determinado según el
presente artículo no se basará en:

a) el precio de venta en el país de importación de


mercancías producidas en dicho país;
b) un sistema que prevea la aceptación, a efectos de
valoración en aduana, del más alto de dos
valores posibles;
c) el precio de mercancías en el mercado nacional
del país exportador;

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 154


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 7
2. El valor en aduana determinado según el
presente artículo no se basará en:

d) un costo de producción distinto de los valores


reconstruidos que se hayan determinado para
mercancías idénticas o similares de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 6;
e) el precio de mercancías vendidas para
exportación a un país distinto del país de
importación;
f) valores en aduana mínimos;
g) valores arbitrarios o ficticios.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 155
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

ARTÍCULO 7

3. Si así lo solicita, el importador será informado


por escrito del valor en aduana determinado de
acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo
y del método utilizado a este efecto.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 156


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

NOTA AL ARTÍCULO 7

1. En la mayor medida posible, los valores en


aduana que se determinen de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 7 deberán basarse en
los valores en aduana determinados
anteriormente.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 157


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

NOTA AL ARTÍCULO 7

2. Los métodos de valoración que deben utilizarse


para el artículo 7 son los previstos en los
artículos 1 a 6 inclusive, pero se considerará que
una flexibilidad razonable en la aplicación de
tales métodos es conforme a los objetivos y
disposiciones del artículo 7.

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 158


ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

NOTA AL ARTÍCULO 7
3. Por flexibilidad razonable se entiende, por
ejemplo:

Para mercancías Idénticas o similares


•Se amplia el plazo del momento en que las mercancías
han sido exportadas
•Que se hayan producido en un país distinto al país de
exportación.
•Que el precio registrado para estas mercancías, se
haya determinado en base al método sustractivo o
del costo de producción.
Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 159
ACUERDO DE VALORACION ADUANERA DE LA OMC

NOTA AL ARTÍCULO 7
3. Por flexibilidad razonable se entiende, por
ejemplo:

Para el método deductivo


•Las mercancías deban haberse vendido “en el mismo
estado en que son importadas” podría interpretarse de
manera flexible.
•El requisito de los “90 días” podría exigirse con
flexibilidad

Ing. Wellinton Tello Sandoval - 2008 160

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