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pobreza
y medicin de la
y Pasado
Agenda
Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo Juan Carlos Echeverry
y Concepto
pobreza
y medicin de la
y Pasado
Agenda
Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo Juan Carlos Echeverry
Definicin de pobreza
Una persona es pobre si no est en condiciones de satisfacer sus necesidades vitales y poder acceder a una vida digna. Estas necesidades son y Fsicas: alimentacin, vivienda, vestuario, servicios pblicos bsicos, proteccin contra riesgos (salud, IVM, maternidad, etc.), entre otros. y Espirituales: educacin, recreacin y cultura, libertades polticas, insercin social, sentido de pertenencia, y otras que afectan su desarrollo como persona.
Definicin de pobreza
Naturalmente, estas necesidades vitales tienen un significado cultural. Un sueco, un irak y un indgena Uwa pueden desear grupos muy distintos de bienes y servicios como deseables para una vida digna. Pero debe ser posible que al nacer una persona, una sociedad pueda confiablemente contemplar que a lo largo de su vida podr tener acceso a los bienes y servicios esenciales.
Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo
Servicios hospitalarios al nacer Alimentacin, vestuario, vivienda y acceso a un sistema de salud Hogar con agua potable, alcantarillado, energa y comunicacin Educacin primaria, secundaria, y vocacional (tcnica o univ.) Empleo en un trabajo que permita la realizacin vocacional Posibilidad de ahorro para el aseguramiento frente a riesgos: enfermedad, vejez, invalidez, muerte, desempleo, maternidad Retribuir al estado con el pago de impuestos (muchos bienes y servicios son provedos por ste; otros por el mercado al cual se retribuye en el precio) Ser tratado como igual ante la ley, con la posibilidad de apelar a mediaciones justas e imparciales en sus disputas con otros Gozar de libertades polticas: expresin, movilidad, exento de correcciones (cuyo poder debe estar monopolizado por el estado)
Definicin de pobreza
Definir a una persona en estado de pobreza necesariamente implica trazar una lnea en los bienes y servicios que se consideran esenciales. Hay diversas formas de hacerlo, y cada una de ellas tiene mritos y limitaciones.
Indicadores de Pobreza
Lnea de Pobreza (LP) e Indigencia (LI) ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) y ndice de Pobreza Humana (IPH) y ndice de Desarrollo Humano (IDH) y ndice de Condiciones de Vida (ICV) y Curva de Lorenz y Coeficiente GINI
y y
Pobre sera aquella persona o familia que no cuente por lo menos con este ingreso. Indigente es aquel que no cuente con al menos un dlar diario para vivir ($2500/da; $75.000/mes; $300.000 para una familia de 4 personas).
Limitaciones de este enfoque 1. El monto de US$1 o US$2 es arbitrario 2. Los precios y la canasta vara segn pas 3. Si la persona queda desempleada = pobre 4. No se contemplan: los activos (v.gr. casa) y que el estado da subsidios 5. No tiene en cuenta las condiciones de vida, y las posibilidades de mejoramiento
Fuente: DNP
Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo
Fuente: DNP
Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo
Otros indicadores
Es necesario tener indicadores de la pobreza con una perspectiva ms estructural que midan: los activos con los que cuenta una familia, la privacin de bienes y servicios para llevar una vida decente, la privacin de acceso al conocimiento, las limitaciones para que las personas y familias puedan acceder a mejores condiciones en el futuro.
Otros indicadores
Dos indicadores que buscan esto son:
y y
Muy sensible a una sola carencia. Depende de caractersticas fsicas: nivel de urbanizacin.
Qu mide:
90 80 70 60 50 40 30 20
1993 Cabecer a Total Resto 79 70.8 46.6 1997 82.3 73.3 51 1998 82.93 73.29 50.55 1999 83.04 75.22 54.79 2000 83.34 75.7 55.46
Qu refleja:
y
Qu mide:
y y y
Longevidad: vulnerabilidad a la muerte a edades tempranas e incidencia de la violencia (pob. Que fallece antes de los 40 aos) Conocimiento: poblacin de 15 o ms aos analfabeta Estndares de vida decentes Acceso a los servicios de salud Acceso al agua potable Nutricin
IPH
90-95
1997
1999
35 30 25 20 15 10 5 0
Tot al Violencia
80 60 40 20 0
1995 32.0 12.1 1996 31.2 12.2 1997 31.2 11.8 1998 32.8 11.5
El proceso de ampliacin de opciones para la gente, aumentando las funciones y capacidades humanas (PNUD) Busca reflejar tres dimensiones bsicas del desarrollo en un pas: Una vida larga y saludable: La esperanza de vida al nacer Conocimientos: logro educacional (analfabetismo y escolarizacin) Un nivel decente de vida (PIB por habitante)
Limitaciones: no contempla
El IDH incorpora 2 de los componentes de la calidad de vida: el nivel de vida (PIB/cpita) y las condiciones de vida (salud y educacin). A este se adicionan dos elementos:
1. Medio de vida: mide el impacto sobre un grupo social de la degradacin del medio de vida (ambiente)
Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo Juan Carlos Echeverry
Mediciones
NDICE DE ESPERANZA DE VIDA PAS ESPERANZA DE VIDA (AOS) ALFABETIZACIN DE ADULTOS (%) TASA BRUTA DE MATRICULACIN (COMBINADA) (%) 88 71 24 INGRESO REAL (PIB PER CPITA REAL. PPA EN DLARES 1997) 21.260,0 6.810,0 510
NDICE DE DESARROLLO HUMANO PAS NDICE DE ESPERANZA DE VIDA NDICE DE NIVEL EDUCACIONAL NDICE DE PIB REAL PER CPITA (PPA EN DLARES AJUSTADOS) SUMA DE LOS TRES INDICADORES IDH
Mediciones
INDICE DE LA CALIDAD DE VIDA
NDICE DE DESARROLLO HUMANO 1994 O 1995 (FRMULA NUEVA) (IDH) % NDICE DE CALIDAD DEL MEDIO DE VIDA 1994 O 1995 (ICMV) % Regin Americana de la OMS Argentina Brasil (.) Chile Colombia Estados Unidos Mxico 0,821 0,728 0,844 0,768 0,923 0,786 0,744 0,603 0,728 0,768 0,843 0,644 Regin europea de la OMS Alemania Espaa Singapur 0,906 0,889 0.873 0,920 0,883 0.629 ... 0,926 0.887 0,895 0.827 ... ... 0,922 0,688 0,786 ... ... ... 0,836 0,752 0,880 NDICE DE CALIDAD DE LAS RELACIONES DE VIDA 1994 O 1995 (ICRV) % NDICE DE LA CALIDAD DE VIDA 1995 (ICAV) %
PASES
Mediciones
Mediciones
Mediciones
Curva de Lorenz
Distribucin del ingreso en Colombia por deciles
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Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo Juan Carlos Echeverry
Inequality Urban-Rural Decomposition (Theil) Total 0.54 0.60 0.70 0.68 Within 0.42 0.50 0.59 0.58 Between 0.12 0.10 0.11 0.09 1. Poverty rate: Percentage of population under poverty line. 2. The poverty gap describes the average the poverty line. 3. Thousand 2001 pesos per month. Source: DANE, Encuesta Nacional de Hogares, and Colombia Poverty Report (2002).
Entre 1978 y 1995, la tasa de crecimiento promedio estuvo por encima de 4%, el ingreso medio per cpita casi se dobl, y la tasa de desempleo fue menor al 10%. El nmero de colombianos viviendo bajo la lnea de pobreza cay de 80% a 60%.
Colombia entre 1978-1995 1978La tasa extrema de pobreza cay rpidamente, de 45% a 21%. Pese a las diferencias, entre 1978 y 1988 las zonas urbana y rural experimentaron reducciones similares en pobreza.
Educacin: las tasas de culminacin de primaria y secundaria alcanzaron 90% y 59% respectivamente. Expectativa de vida: se increment en 20 aos durante las ltimas 4 dcadas, beneficiando principalmente a las mujeres.
Pobreza yy Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo Pobreza Riqueza: Nombre del captulo
Malnutricin y mortalidad infantiles: Mejoras continuas. La malnutricin disminuy a la mitad entre 1977 y el 2000. Algo similar ocurri con la mortalidad infantil. Trabajo infantil: A pesar de su carcter procclico cmo en otros pases latinoamericanos- mantuvo una tendencia decreciente.
La recesin econmica
y
Invirti la tendencia de largo plazo, eliminando una dcada de progreso en la reduccin de pobreza: la tasa de pobreza nacional en 1999 (64%) retorn al nivel de 1988 (65%). Y tres puntos ms de pobreza hasta el 2001 (67%). A partir de la segunda mitad de los noventas, el crecimiento de la pobreza es ms urbano que rural.
Juan Carlos Echeverry
75% Barras representan tasa de crecimiento annual del ingreso per capita Lneas representan tasas de pobreza 70% 1978-1988
4% 1988-1995
65%
T de pobrez asa a
3%
60%
2%
55%
50%
45%
40%
-2%
35%
afectan ms a mujeresCmo est Colombia con poca escolaridad o esposas de hombres poco educados. educados.
Vctimas: Vctimas: los no-pobres tienen una noparticipacin desproporcionada en crmenes contra la propiedad, extorsin y secuestro debilitando los derechos de propiedad y la economa de mercado-. mercado-
En trminos de desigualdad del ingreso, Colombia ocupa el sptimo lugar en Latinoamrica, una regin caracterizada por inequidades. A pesar de la importancia de la desigualdad inter-regional, la creciente desigualdad intra-regional tiene un efecto dominante en la tendencia nacional.
Juan Carlos Echeverry
Cambio en el coefficiente Gini del ingreso per cpita (puntos porcentuales) Descomposicin Retornos a la educacin Observado Efecto directo via Efecto indirecto via precios dotaciones medias 0.0 -1.9 3.3 4.2 -0.1 2.2 2.6 1.3 3.5 6.8 -0.7 9.0
50% 39% 25% 28% 27% 24% 21% 19% 19% 17% 10% 10% 8% 2%
90% 83% 70% 72% 72% 72% 69% 60% 64% 59% 56% 47% 41% 25%
* Refers to people who have lived less than 1% of their lives in the current city, 2001 is 1999 data.
Quin es pobre y qu tan pobre es depende de mediciones de indicadores sociales, de riqueza de las familias, de acceso a servicios esenciales, de posibilidades de desarrollo futuro y de garantas de las libertades polticas Distintas personas e inicadores asignan diferente peso a cada uno de estos En conclusin componentes
Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo Juan Carlos Echeverry
Con cada uno de ellos es preocupante la mala distribucin del ingreso en Amrica Latina y en Colombia Pero en especial el retroceso vivido en seis aos de recesin, luego de dcadas de avance paulatino en practicamente todos los indicadores Colombia es un caso interesante pues exhibi una mejora importante en la condicin de su poblacin pobre, En conclusin lo que demuestra que la mejora es lenta y es vulnerable a retrocesos. Juan Carlos Echeverry Pobreza y Riqueza: Pobreza en Colombia y el mundo
Pobreza y Riqueza
La pobreza en Colombia y el mundo
Juan Carlos Echeverry
Profesores asistentes: Juana Paola Bustamante Carolina Zuluaga