Restauracin y Conservacin del Ri Ypane y su Cuenca

Lineamientos hacia practicas sostenibles del Medio Ambiente Alumno: Carlos Franco Ctedra: Ordenamiento Territorial Profesor: Oscar Rivas F.A.D.A. U.N.A.

NDICE

Objetivo Principal Objetivos Especficos Bases Conceptuales De Partida Contexto B 1.) Paraguay B.2.) Departamento De Amambay B.3) Departamento De San Pedro

B.4) Departamento De Concepcin

B.5.) Mapa De Ro Ypane Y Afluente Y Su Cuenca C) Estado Del Arte C 1 Lnea De Base C 1.1 El Mono Cultivo Y El Uso De Los Agrotxicos C 1.2) La Ganadera Y La Degradacin Ambiental C 1.3.) Deforestacin

D) Aspectos A Ser Considerados D.1.) Prcticas Agroforestales En La Proteccin Y Conservacin De Cursos De Agua D.2.) Agroforestera Y Proteccin De Las Aguas D.3.) Prcticas De Proteccin De Aguas D.4.) Practicas De Reforestacin. Proceso A Seguir D.5) Beneficios De La Proteccin Y Recuperacin De Riberas Y Cursos De Aguas Con Relacin A Estas Prcticas D.6.) La Ganadera Sobre El Suelo, Alternativas Sostenibles De Manejo E.) Actores Claves F.) Marco Legal G.) Marco Institucional.) Descriptivo Del Plan H 1.) Conclusiones H2) Plan De Accin H3) Fortalecer El Marco Institucional Y Legislativo I.) Bibliografa

OBJETIVO GENERAL: Elaborar una base de contemplaciones para el Manejo y Gestin Sustentable de los Recursos Naturales para la Restauracin del Ro Ypane. OBJETIVOS ESPECFICOS: Identificar las condiciones actuales de la Cuenca del Ro Ypane Definir el impacto producido por el mal manejo de los Recursos Elaborar Modelos Agroforestales para un desarrollo sustentable

Difundir a travs del trabajo las Ordenanzas y Tratados para la proteccin de las aguas de la Cuenca del Ro Ypane Firmar Acuerdos y Compromisos de Gestin local para la sustentabilidad del uso del territorio entre sociedad civil y autoridades locales

BASES CONCEPTUALES DE PARTIDA

Cuenca: La cuenca es un concepto geogrfico e hidrolgico que se define como el rea de la superficie terrestre por donde el agua de lluvia, nieve o deshielo escurre y transita o drena a travs de una red de corrientes que fluyen hacia una corriente principal y por sta hacia un punto comn de salida. Agro txicos: Son plaguicidas estn diseados para destruir determinados organismos vivos, siendo muchas veces no selectivos al cumplir su funcin, pudiendo ocasionar efectos no deseados en otros seres vivos, incluyendo al ser humano. Pueden contaminar AIRE, AGUA, ALIMENTOS, SUELO. Plan de manejo: proyecto que regula el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables de un terreno determinado, con el fin de obtener el mximo beneficio de ellos, asegurando al mismo tiempo la conservacin, mejoramiento e incremento de dichos recursos. Restauracin Ambiental: La restauracin ambiental tiene como propsito eliminar, reducir o controlar los riesgos para la salud humana y para el medio ambiente en sitios contaminados. El proceso de restauracin ambiental para proteger la salud humana debe de reducir la concentracin de los contaminantes por debajo de los niveles normativos, a costos aceptables y la solucin debe de ser permanente. Ecorregiones: Una eco regin se define como un rea grande de la tierra o del agua que contiene un conjunto ensamblado de comunidades naturales geogrficamente distintivo que comparten una gran mayora de especies y una dinmica ecolgica; comparten condiciones ambientales similares, e; interactan ecolgicamente de manera crtica para su persistencia a largo plazo.

Deforestacin: Este trmino se refiere al cambio en el uso de la tierra que ha trado consigo el exterminio de la cubierta de copa, que se ha reducido a menos del 10 por ciento. Los cambios dentro de la clase forestal (por ej. de bosque cerrado a bosque abierto) que afectan negativamente el rodal o sitio y, en especial, disminuyen la capacidad de produccin, se denominan degradacin forestal. Ecosistema: es un sistema formado por una comunidad natural que se estructura con los componentes biticos (seres vivos) del ecosistema, y los componentes abiticos (el ambiente fsico). Ej.: un lago, un bosque. El monocultivo: se refiere a plantaciones de gran extensin con rboles u otro tipo de plantas de una sola especie, y que causa el desgaste de los nutrientes del suelo, erosionndolo. Casos frecuentes de monocultivo se dan con eucalipto o pino insigne, en el caso de rboles, o grandes plantaciones de cereal. Silvicultura: Conjunto de tcnicas que tratan de la conservacin, mejora, aprovechamiento y regeneracin o, en su caso, restauracin, de la masas forestales. Holistico: Enfoque de planificacin que considera al medio ambiente como un todo sistmico y no como componentes o partes a ser

CONTEXTO DEL TEMA SELECCIONADO

B1) PARAGUAY Paraguay se encuentra ubicado sobre los mrgenes del Ro Paraguay en Amrica del Sur. Su capital es la ciudad de Asuncin y no cuenta con costa martima. Limita al sur y sudoeste con Argentina, al este con Brasil y al noroeste con Bolivia. Situado en el corazn de Amrica del Sur, es un pas mediterrneo que est comprendido entre los paralelos 19 18 y 27 36 de latitud sur y los meridianos 54 19 y 62 38 de longitud oeste. El ro Paraguay divide el territorio en dos grandes regiones naturales de morfologa distinta: la oriental y la Occidental o Chaco.

El Ro Paraguay, el ms importante, es navegable por buques de mayor calado desde su confluencia con el Ro Paran hasta Asuncin. El Ro Paran, constituye el lmite este y sur del Paraguay, en una extensin de 679 km. Los principales afluentes del Ro Paraguay son: el Pilcomayo, con 835 Km. de extensin, limite suroeste con la Repblica Argentina, el Ypan, que tiene su nacimiento en la cordillera Amambay y corre de este a oeste, el Jeju, que nace en la cordillera Mbaracayu, y el ro Tebicuary. Otros afluentes del ro Paraguay en su margen izquierdo son: Apa, Aquidabn, Manduvira, Piribebuy y Salado, y en el margen derecho: el Negro, San Carlos, Verde y Confuso. Cuenta con una superficie de 406.752 km2 (2.27 %) de Amrica del Sur. Paraguay se encuentra divido en 17 departamentos:

DEPARTAMENTOS QUE INTEGRAN LA CUENCA DEL RIO YPANE

Alto Paraguay Alto Paran Amambay Boquern Caaguaz Caazap Canindey Central Concepcin Cordillera Guiar Itapu Misiones eembuc Paraguari Presidente Hayes San Pedro

DEPARTAMENTO DE AMAMBAY El departamento de Amambay est ubicado en el extremo norte de la Regin Oriental del Paraguay, su ubicacin geogrfica es: entre los paralelos 55 28 y 57 00 longitud oeste y los meridianos 22 05 y 23 05 de latitud sur.

Sus Lmites son:

Al Norte: el Brasil, separado por el Ro APA y la Cordillera de Amambay. Al Sur: el departamento de Canindey. Al Este: el Brasil, separado por la Cordillera de Amambay. Al Oeste: los departamentos de Concepcin y San Pedro.
Dpto. de Concepcin

Bella Vista

Pedro Juan Caballero

Capitn Bado Dpto. de San Pedro Dpto. de Canindeyu

DEPARTAMENTO DE SAN PEDRO

Distritos Se encuentra dividido en 20 distritos: Antequera Capiivary Chor General Elizardo Aquino General Isidoro Resqun Guayaib Itacurub del Rosario Lima Nueva Germania San Estanislao San Pablo San Pedro Santa Rosa del Aguaray Tacuat Unin Veinticinco de Diciembre Villa del Rosario Yataity del Norte Yrybucua Liberacin

DEPARTAMENTO DE CONCEPCION

San Lzaro San Carlos

Dpto. de Alto Paraguay

Dpto. de Amambay

Concepcin Ybu Yau Loreto Dpto. de Pte Hayes Horqueta

Beln
Dpto. de San Pedro

RIO YPANE Y SUS PRINCIPALES AFLUENTES

Beln

Horqueta

Tacuati

Cororo

Capitn Bado

Ro Ypane Arroyo Guaz Arroyo Ypane -mi Arroyo Cagat

ESTADO DEL ARTE

CONTAMINADO Antiguamente, en el lugar denominado Ypanem, se notaba a simple vista cmo el agua flua con intensidad. En el mismo lugar, actualmente se encuentra un botadero de un aserradero que arroja los desechos de madera y aserrn, mientras los vecinos que utilizan sus aguas para los quehaceres domsticos. La misma municipalidad de Capitn Bado, haba convertido la zona de influencia de una de las principales nacientes de este ro en zona urbana, donde los vecinos lavan sus ropas, vehculos y arrojan sus desages cloacales. Adems, en gran parte de su zona de influencia, tanto en el lado brasileo como el paraguayo, se cultiva en forma extensiva e intensiva la soja, cuyos agroqumicos ocasionan daos irreparables al agua y toda su biodiversidad. Tanto el secretario ambiental de la Gobernacin departamental, Domingo Samaniego, como el fiscal ambiental de Concepcin, Richard Alarcn, y el intendente municipal de Beln, Blas Medina, coincidieron en que a raz de la galopante contaminacin que sufre el ro Ypan prcticamente han desaparecido los variados y abundantes peces que antao poblaban este curso de agua. Se verifican las zonas donde masivamente se cultivan soja, para evitar el uso indebido de agrotxicos, pero no se trata del nico problema por el que el Ypan est contaminado, debido a la prctica intensiva de la ganadera, se deforest gran parte del bosque protector del canal de agua, generando la erosin y la colmatacin del ro. Aunque el ro Ypan es el ms caudaloso de la regin nororiental, con una extensin de 380 Km., desde su naciente en las laderas de la cordillera del Amambay hasta su desembocadura, a 5 kilmetros aguas abajo del puerto de Concepcin, en los ltimos aos, se ha transformado en un pequeo curso de agua.

LINEA DE BASE: El Mono cultivo y el uso de los agrotxicos:

La utilizacin indiscriminada de los agrotxicos (tambin conocidos como plaguicidas, agroqumicos o defensivos agrcolas) en el Paraguay, afecta integralmente a las condiciones de existencia de las familias de las comunidades campesinas e indgenas, en sus vidas y en su salud, en sus medios de vida, en el entorno en que se desenvuelven. Ocasiona la desaparicin de los ecosistemas, fuente de la biodiversidad que proporciona los recursos tradicionales alimenticios y medicinales a las comunidades, as como influye en la disponibilidad del agua como elemento vital de subsistencia. Desde la presente dcada del 2000, los agroqumicos utilizados en los monocultivos, de la soja principalmente, estn causando muertes de nios/as, jvenes y adultos, abortos en las mujeres y nacimientos de bebs con malformaciones, casos de intoxicacin masiva, destruccin del hbitat y del medio ambiente. Considerando que esta situacin significa un atropello a los derechos de las comunidades campesinas e indgenas, y violaciones a las reglamentaciones en el uso y manipulacin de los agrotxicos responsabilizamos al gobierno paraguayo de no garantizar y respetar condiciones de vida dignas para las comunidades. En este documento se denominar agrotxicos a los llamados plaguicidas, funguicidas, insecticidas, hervicidas, raticidas o cualquier qumico utilizado para el ataque de plagas o elementos patgenos que interfiere en el desarrollo vegetativo de los productos agrcolas.

La Ganadera y la degradacin ambiental La produccin ganadera en trminos espaciales se concentra de manera un tanto distinta en funcin de los suelos, relieves, clima y precipitacin, especialmente para aquellas prcticas de carcter extensivo. As los bovinos se concentran en el centro del pas, en Presidente Hayes y San Pedro con ms de 950.000 cabezas de ganado cada uno. En efecto, las sabanas del Chaco y el departamento de Misiones son los sitios donde radica la explotacin ganadera.

La Deforestacin: La deforestacin, sobre todo para convertir los bosques en tierras agrcolas, prosigue a un ritmo alarmante: unos 13 millones de hectreas al ao. El trabajo aporta tambin datos sobre otros temas de inters como el carbono almacenado en la biomasa forestal, que ha disminuido en los ltimos 5 aos y para el que tambin Amrica del Sur representa la mayor reserva del mundo. La depredacin que sufren los recursos naturales, la utilizacin irresponsable de los recursos no renovables, est produciendo modificaciones irreversibles en los suelos, la diversidad biolgica y el clima. Pero tambin est produciendo pobreza, hambre y problemas de salud. Ya no existen en Paraguay ecosistemas que no hayan sufrido alguna alteracin. Por orden de antigedad y recurrencia iniciamos la serie de problemas ambientales con la deforestacin. La regin mas castigada por los procesos de deforestacin es la Oriental, que desde el ao 1945 viene sufriendo una tala despiadada que se agravo a partir de los aos 70, acrecentndose aun mas a partir del golpe de estado de 1989. Con uno de los ndices de deforestacin ms elevados del mundo, los bosques tropicales de Paraguay se encuentran seriamente amenazados. En los ltimos 50 aos, se ha perdido casi el 90% de la cobertura boscosa original del territorio paraguayo, debido principalmente a la expansin de las actividades agrcolas y ganaderas. Ante esta situacin, muchos indgenas se ven obligados a abandonar sus tierras y Paraguay, es considerado, en trminos biogeogrficos, como un ecotono o zona de transicin natural entre ecosistemas distintos, donde viven especies propias de ambos medios y suelen ser zonas de alto inters biolgico.

ASPECTOS A SER CONSIDERADOS

Para el desarrollo de un plan de ordenamiento territorial hacia la Restauracin del Ro Ypane, es necesario comprender que no se trata solo de cause delimitado por las mrgenes del ro sino que es mas que eso, es considerar los diferentes factores que pueden y afectan a toda su cuenca, como las diferentes acciones del hombre, sus actividades agropecuarias y ganaderas que afectan al rea de influencia del ro. Podramos hablar de un sistema y en el estudio detallado de sus partes analizar las consecuencias a lo que en este caso queremos restaurar, EL RIO YPANE Se tiene que tener en cuenta las prcticas que admitan aspectos Sostenibles de los Recursos naturales y entre ellos se pueden contemplar: PRCTICAS AGROFORESTALES EN LA PROTECCION Y CONSERVACIN DE CURSOS DE AGUA Trabajar rea Circundante al Cauce: para lograr un resultado eficaz, se debe trabajar adems en las zonas adyacentes al curso del agua, de forma de ayudar a su proteccin y formar una barrera biolgica, creando una zona de amortiguacin alrededor del cauce. El tamao o rea de esta zona depender de la pendiente del terreno, grado de alteracin y factores ambientales del lugar. En general se recomienda trabajar en un rea de amortiguacin de 10-20 metros desde el curso de agua, en ambos lados. Para ello se recomienda realizar las siguientes actividades:

 Cercado: para evitar la entrada de animales en el curso de agua a proteger, y dar proteccin a las plantas a establecer, instalar cerco de 5-7 hebras de alambre pa, o malla ursus con dos hebras de alambre en la parte superior, con poste pino impregnado (7.5-10 cm.), u otro de similar o de mayor duracin, cada 3 metros y patas de cabra cada 20 metros en todo el contorno del rea a proteger. Preparacin del Suelo en Curvas de Nivel: preparar el suelo a una profundidad de 40-70 cm., y formar camelln de un ancho de 40-100 cm., con suelo bien mullido para el establecimiento de plantas y arbustos. El trazado de las curvas de plantacin debe ser perpendicular a la pendiente, cuidando de no drenar el agua del rea protegida en el curso de agua. Se sugiere terminar la curva a nivel a 50 cm. del borde del cauce, con 0% de pendiente. Control de malezas: La plantacin debe incluir un control de malezas pre y post-plantacin localizada en la zona de establecimiento de la planta (no aplicar entre hileras). Se sugiere realizar control manual o con sistema muclh (aserrn, viruta, heno, etc.), para

evitar uso de productos qumicos en el rea a proteger. Solo usar qumicos con sello verde, con baja persistencia y movilidad en el suelo, cuando no exista otra alternativa viable.

Plantacin: considerar el establecimiento de especies arbreas y arbustivas a una densidad entre 1.333 y 2.000 plantas/ha. Las plantas debern corresponder a especies apropiadas para la zona, de preferencia en maceta o contenedor, las cuales dependiendo de la regin a trabajar pueden ser entre otras: especies nativas como maitn, arrayn, quillay, roble, notro u otras adaptadas a la zona de trabajo, considerando proteccin lateral; especies exticas como pino radiata, pino oregon, aromo australiano, aromo del pas, aromo azul, eucalipto rojo, alamo, sauce y otras apropiadas para la zona. Tambin considerar especies arbustivas y, en terrenos degradados, especies herbceas perennes. En el rea cercana al borde del cauce (2 m), establecer plantas en casilla de plantacin para evitar deteriorar o alterar su borde.

AGROFORESTERA Y PROTECCION DE LAS AGUAS

La proteccin y conservacin de cursos de agua en un predio se refiere al cuidado de ros, quebradas, esteros, lagos y otros cuerpos de agua, incluyendo la mantencin y proteccin de la vegetacin adyacente a estos. Esta prctica se denomina Proteccin de Riberas y Cursos de Aguas. Cmo la agroforestera puede ayudar a recuperar y proteger cursos de aguas en propiedades agrcolas? rboles, arbustos y cualquier otro tipo de vegetacin protectora de cursos de agua, ejercen influencia sobre el ciclo del agua, reduciendo el impacto de sus crecidas, regulando la variacin de temperaturas en los cauces, reduciendo su escurrimiento, aumentando su infiltracin, protegiendo el suelo y disminuyendo la erosin de estos. Trabajar en el rea del Cauce: Homogenizar el Talud: en aquellos casos donde el talud o borde del curso de agua se encuentre erosionado y en proceso de desmoronamiento, provocando cada de suelo en el curso de agua, embancndolo, provocando sedimentacin y perdida de suelos productivos, se debe trabajar este borde formando un talud con una pendiente de compensacin mas suave (menor a 45) para poder establecer vegetacin protectora en el lugar.

 Establecimiento de vegetacin protectora: Una vez que se ha formado la pendiente de compensacin, se debe establecer en este talud una cubierta protectora con especies arbreas y/o arbustivas apropiadas a la zona de trabajo, que ayuden a su recuperacin. Se recomienda especies como sauce o especies similares, que son resistentes a inundaciones y que provoca una rpida regeneracin y cobertura del rea a recuperar y proteger. Limpieza del cauce: se debe realizar una limpieza del curso de agua, sacando basura, troncos, races u otros elementos que puedan entorpecer el libre movimiento del agua. Tambin, cuando sea necesario, se debe homogenizar el curso, corrigiendo o desvindolo en caso de estar impactando en el talud, y reforzando estas reas afectadas. Proteccin de Taludes: En caso de cauces degradados, donde el agua esta impactando el talud provocando desmoronamiento y embancamiento del curso, considerar el uso de obras fsicas para su proteccin y recuperacin como diques de sacos con arena o tierra, de madera o gavionados, en conjunto con elementos vegetales. En el caso de uso de sacos, se debe utilizar elementos de material resistente a efectos climticos (sol, lluvia, agua) que aseguren su duracin por ms de una temporada.

PRCTICAS DE PROTECCION DE AGUAS

Un modelo comn para el manejo de reas ribereas, es el empleo de una o ms especies leosas (rboles y arbustos), en combinacin con pastos, en los sectores cercanos a los cursos de agua. Esto disminuye la velocidad del agua, retiene los elementos qumicos aplicados a los cultivos (fertilizantes, herbicidas y otros) y, entrega proteccin y alimento a la fauna. En general, en una primera fase, se utilizan especies de rpido crecimiento, las cuales incrementan la estabilidad de las riberas en el corto plazo. El uso de especies nativas de crecimiento ms lento, permite un ciclo de nutrientes ms largo y a su vez mejora la biodiversidad biolgica local. Para esto se debe utilizar el instrumento de Proteccin de Nacimientos de Agua, el cual consiste en la proteccin de nacimiento y cursos de agua en unidades prediales, y la recuperacin de cauce degradado cuando esto se requiera, para evitar su degradacin, prdida de suelo y calidad del agua, y embancamiento de cursos de aguas abajo por efecto de la erosin y arrastre de sedimentos. El tipo de cauce considerado es aquel de curso temporal o permanente, donde el agua es usada en consumo animal, humano y riego, ubicado en unidades prediales agrcolas. En atencin a que se trata de suelos frgiles y normalmente con pendiente, se considera el dejar franja de proteccin entre 6 a 15 m, plantando especies de rpido crecimiento y de preferencia nativas locales. En la prctica considera el financiamiento de construccin de cerco perimetral para proteccin del rea a intervenir, trazado de curvas de nivel y surcado con preparacin de suelos, establecimiento de plantas, control de malezas pre y post plantacin, fertilizacin y canales de desviacin.

PRACTICAS DE REFORESTACIN. PROCESO A SEGUIR Identificacin y evaluacin de sitios: primer paso es el acercamiento y coordinacin con los actores claves, generalmente, las autoridades competentes y autoridades locales; y los pobladores de las comunidades aledaas o que pueden participar en el desarrollo del proyecto. Identificacin de las posibles reas que puedan recuperarse, considerando la conectividad con otras reas boscosas, la ubicacin en relacin a sitios que deben protegerse, clculo del tamao de las reas, entre otras. El objetivo de la visita inicial es conocer las caractersticas del rea, la extensin, la tenencia de la tierra y el tipo de vegetacin de los alrededores. Diagnstico rpido comunitario: el objetivo es conocer las condiciones organizativas y el nivel tcnico productivo que tienen las personas del rea. De esta manera, se puede conocer cules son las reas que se deben reforzar. La informacin es recogida a travs de talleres comunitarios, entrevistas semiestructuradas y visitas a los lugares de produccin para conocer la tecnologa y prcticas utilizadas.

Preparacin de viveros: El propsito es obtener las especies deseadas con una buena calidad, tamao y desarrollo que permitan un adecuado establecimiento de la plantacin en corto plazo. Los viveros son establecidos y manejados por las personas de las comunidades con el apoyo de la organizacin ejecutora.
Plantacin: mezcla de especies nativas, no solo con el objetivo de semejar la composicin del bosque, sino para generar experiencia en el cultivo de estas especies y su comportamiento en estas condiciones.

BENEFICIOS DE LA PROTECCION Y RECUPERACION DE RIBERAS Y CURSOS DE AGUAS CON RELACION A ESTAS PRCTICAS
La proteccin del nacimiento, riberas y cursos de agua en predios agrcolas, y la recuperacin del cauce cuando se encuentra degradado, consiste en establecer medidas correctivas usando vegetacin protectora, aislando las reas afectadas, y estableciendo obras fsicas en riberas y cauce, para evitar la perdida de suelo, disminucin de la calidad del agua, y embancamiento de cursos aguas por efecto de la erosin y arrastre de sedimentos. Entre los beneficios del manejo y proteccin de cauces, se encuentran: La vegetacin protectora acta como un filtro biolgico efectivo de sedimentos y productos qumicos, provenientes de pesticidas, herbicidas y fertilizantes, disminuyendo su concentracin en el agua, mejorando as su calidad. La vegetacin proporciona sombra al agua, reduce variaciones de su temperatura y mejora las condiciones para la vida acutica existente en ella; adems, constituye una fuente de alimento para la vida acutica. Sirve de proteccin y de hbitat para la vida silvestre. Los rboles y arbustos presentes en esta zona sirven de estabilizador de sus riberas y reas adyacentes. Mejoramiento de las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del agua. Aumento de la biodiversidad biolgica. Aumento en la captura de carbono (CO2). Mejoramiento del paisaje rural.

LA GANADERA SOBRE EL SUELO, ALTERNATIVAS SOSTENIBLES DE MANEJO

Como consecuencia de las actividades agrcolas y ganaderas vastas reas de tierra han sido degradadas, algunas en forma irreversible, por un amplio rango de procesos, entre los cuales se destacan: erosin acelerada, desertizacin, compactacin y endurecimiento, acidificacin, salinizacin y/o sodificacin, disminucin en el contenido de materia orgnica, prdida de diversidad y cada de la fertilidad del suelo.

Tener en cuenta las condiciones agras climticas y fisiomorfolgicas de los suelos para el manejo de las explotaciones ganadera. Evitar la tala de bosques nativos para el establecimiento de pastizales. Proteger e incrementar la vegetacin nativa en la cabecera de los nacimientos, orillas de fuentes de agua, ros y quebradas. En zonas con pendientes moderadas (menores de 30%) y sin riesgos de desastres naturales dividir los potreros en reas pequeas e implementar rotacin de potreros para mejorar la calidad del pasto e incrementar la capacidad de carga. Evitar las quemas generalizadas en zonas con pendiente pronunciadas (mayor del 30%), en reas cercanas a las fuentes de agua o con susceptibilidad a la degradacin (erosin y remocin en masa) para evitar desastres naturales.

ACTORES CLAVES Propietarios de Estancias dedicadas a la Ganadera y la Agricultura

Pobladores de la Zona
Pescadores del Ro Ypane Gobernacin de San Pedro, Concepcin y Amambay SEAM SENASA - CONAM Organizaciones no gubernamentales, como son: WWF; Guyra Paraguay, Sobrevivencia, Altervida, Natural Land Trust, entre otras.

La Constitucin Nacional en su:

Artculo 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de inters social la preservacin, la conservacin, la recomposicin y el mejoramiento del ambiente, as como su conciliacin con el desarrollo humano integral. Estos propsitos orientarn la legislacin y la poltica gubernamental pertinente.

Ley 422/73 que crea el Servicio Forestal Nacional para administrar los recursos naturales renovables y plantea incentivos a la reforestacin. Artculo 4- Se establece la siguiente clasificacin de bosques y tierras forestales: a) de produccin; b) protectores; y c) especiales.

 Ley 3239/07 De los recursos hdricos del Paraguay Su objetivo es regular la gestin sustentable e integral de todas las aguas y los territorios que la producen, cualquiera sea su ubicacin, estado fsico o su ocurrencia natural dentro del territorio paraguayo, con el fin de hacerla social, econmica y ambientalmente sustentable para las personas que habitan en el territorio de la Repblica del Paraguay Ley N 294/93 Del Impacto Ambiental Establece la obligatoriedad de la Evaluacin del Impacto Ambiental. Llamndose Impacto Ambiental la modificacin del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas y Evaluacin del Impacto Ambiental al estudio cientfico que permita identificar, prever y estimar la modificacin causada por la actividad humana. Toda Evaluacin de Impacto Ambiental deber contener una descripcin del tipo de obra o naturaleza de la actividad proyectada, una estimacin de la significacin socioeconmica del proyecto, su adecuacin a una poltica de desarrollo sustentable, as como a las regulaciones territoriales, urbansticas y tcnicas, Los lmites del rea geogrfica a ser afectada, los anlisis indispensables para determinar los posibles impactos y los riesgos de las obras ,un plan de Gestin Ambiental que contendr la descripcin de las medidas protectoras o de mitigacin de impactos negativos que se prevn en el proyecto, una relacin de las alternativas tcnicas del proyecto y de las de su localizacin. Se requerir Evaluacin de Impacto Ambiental para los siguientes proyectos de obras o actividades pblicas o privadas, entre otros: Proyectos de asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores; La explotacin agrcola, ganadera, forestal y granjera.

 Ley N 352/94 de reas Silvestres Protegidas fija las normas generales por las que se regula el manejo y la administracin del Sistema Nacional de reas silvestres protegidas del Pas. Ley N 536/94 De fomento a la Forestacin y Reforestacin Fija el incentivo a la actividad forestal y en vigencia de la presente ley se bonificar con un 75% los costos de implantacin y los derivados del mantenimiento de forestacin o reforestacin durante los 3 (tres) primeros aos, siempre que se haya efectuado de acuerdo al Plan de Manejo Forestal aprobado. Define el Plan de manejo como el Plan que regula el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables de un terreno determinado, con el fin de obtener el mximo beneficio de ellos, asegurando al mismo tiempo la conservacin, mejoramiento e incremento de dichos recursos. Captulo I: Objetivo Artculo 1- La presente Ley tiene por objeto regular la gestin sustentable e integral de todas las aguas y los territorios que la producen, cualquiera sea su ubicacin, estado fsico o su ocurrencia natural dentro del territorio paraguayo, con el fin de hacerla social, econmica y ambientalmente sustentable para las personas que habitan el territorio de la Repblica del Paraguay.

Captulo II: Principios Artculo 3- La gestin integral y sustentable de los recursos hdricos del Paraguay se regir por los siguientes Principios: a) El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades bsicas es un derecho humano y debe ser garantizado por el Estado, en cantidad y calidad adecuada. b) Los recursos hdricos poseen usos y funciones mltiples y tal caracterstica deber ser adecuadamente atendida, respetando el ciclo hidrolgico, y favoreciendo siempre en primera instancia el uso para consumo de la poblacin humana. c) El agua es un bien natural condicionante de la supervivencia de todo ser vivo y los ecosistemas que los acogen. Artculo 4- La Poltica Nacional de los Recursos Hdricos se abocar a los siguientes objetivos bsicos: d) Impulsar el uso sustentable, racional e integral de los recursos hdricos, como elemento condicionante de la supervivencia del gnero humano y de todo el sistema ecolgico, promoviendo con amplio sentido proteccionista su mejor disfrute, el de los otros recursos naturales y del ambiente. Para ello, deber tenerse en cuenta la unidad del recurso en cualquiera de las etapas del ciclo hidrolgico, la interdependencia entre los distintos recursos naturales y entre los distintos usos del agua, el condicionamiento del ambiente, la proteccin, conservacin y restauracin de territorios productores de agua controlando y manejando las influencias que es capaz de producir la accin humana.

e) Garantizar el acceso de todos los habitantes al agua potable, dado que es un derecho humano. h) Tender a la economa en el uso de los recursos hdricos, a travs de su utilizacin racional y eficiente, posibilitando, as la disponibilidad para otros usos, previendo sobre su derroche, contaminacin y degradacin. i) Exigir la preservacin integral de los recursos hdricos, actuando fundamentalmente sobre las causas de contaminacin o degradacin y, en forma consecuente, sobre sus efectos, con un enfoque sistmico en las cuencas hdricas, las reas de recarga de los acuferos, y los humedales. Captulo VI: Derechos de Uso y Aprovechamiento de los Recursos Hdricos Artculo 13- Todo habitante de la Repblica del Paraguay es sujeto de derecho de uso y aprovechamiento de los recursos hdricos con diversos fines, en armona con las normas, prioridades y limitaciones establecidas en la presente Ley Artculo 15- Los recursos hdricos superficiales y subterrneos de uso para fines domsticos y de produccin familiar bsica que sean utilizados de manera directa por el usuario, sin intermediacin de ningn tipo, son de libre disponibilidad, no estn sujetos a permisos ni concesiones ni impuestos de ningn tipo y debern estar inscriptos en el Registro Nacional de Uso y Aprovechamiento de los Recursos Hdricos, al solo fin de su contabilizacin en el Balance Hdrico Nacional. Se reglamentar el control de este tipo de uso. Artculo 16- Toda persona fsica tiene derecho a acceder a una cantidad mnima de agua potable por da, suficiente para satisfacer sus necesidades elementales.

MARCO INSTITUCIONAL Ministerio de Agricultura y Ganadera Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social Ministerio de Industria y Comercio Ministerio de Obras Publicas El Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones cuenta con una Direccin de Medio Ambiente (DMA), cuya funcin es implementar la poltica ambiental de dicha secretara de Estado. Ms especficamente, el objetivo bsico es velar para que las actividades relacionadas a obras pblicas viales de su responsabilidad no generen costos a la sociedad debido a sus impactos negativos. Ministerio Publico La Unidad Especializada de Fiscales perteneciente al trabaja en el mbito de los delitos ecolgicos priorizando reas donde el ndice de criminalidad contra los recursos naturales es ms elevado: el rea forestal, el rea de contaminacin de recursos hdricos y el rea de pesca. Secretaria del Ambiente La SEAM tiene por objetivo la formulacin, coordinacin, ejecucin y fiscalizacin de la poltica ambiental nacional. Es la autoridad encargada de la aplicacin de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental. Tambin, ser autoridad de aplicacin nacional de la Ley de Ordenamiento Ambiental del Territorio a travs de la Direccin General de Gestin Ambiental. Sus funciones sern la de: supervisar, monitorear, fiscalizar y aprobar planes, programas y proyectos y dems instrumentos que implementen las Polticas de Ordenamiento Ambiental del Territorio, hacer cumplir las disposiciones de la Ley y sus Reglamentaciones, coordinar su accin con la de los dems organismos pblicos en todo lo que guarde relacin con el uso del territorio, definir criterios y estrategias que permitan a las Gobernaciones y Municipalidades el establecimiento de planes y programas sectoriales, as como la elaboracin e implementacin de sus planes de ordenamiento ambiental del territorio.

Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) Es un organismo tcnico dependiente del Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social creado por Ley N 369 de 1972. Es la autoridad administrativa del Cdigo Sanitario. Sus funciones son: la planificacin, promocin y supervisin de los programas de saneamiento ambiental. Estos incluyen el abastecimiento de agua potable, la disposicin de residuos slidos y excretas, el control de alimentos, la higiene, la seguridad ocupacional y el desage sanitario. Para cumplir sus funciones cuenta con la Direccin de Proteccin Ambiental y la Direccin de Obras de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Comisin Nacional de Defensa de los Recursos Naturales (CONADERNA) Creada por Ley N 40 del 18 de septiembre de 1990, con el fin de "desarrollar una accin eficiente y eficaz para la defensa del Ecosistema", es un organismo mixto integrado por representantes de instituciones pblicas y privadas, cuyas atribuciones y funciones son "las de velar por la preservacin del medio ambiente orientando y coordinando la accin de los organismos que desarrollan actividades para la defensa del Ecosistema". La CONADERNA est integrada por representantes de las siguientes instituciones: Cmara de Senadores, Cmara de Diputados, Ministerios del Interior, de Defensa Nacional, de Agricultura y Ganadera, de Educacin y Cultura, de Salud Pblica y Bienestar Social, de Industria y Comercio, Secretara Tcnica de Planificacin, Universidad Nacional de Asuncin, Instituto de Desarrollo Municipal, Asociacin Rural del Paraguay, Unin Industrial Paraguaya, Movimiento Ecolgico Paraguayo, Fundacin Moiss Bertoni, Comisin Departamental de Proteccin Ambiental de Ciudad del Este. Participan como invitadas: Fiscala General del Estado, Contralora General de la Repblica, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones e Instituto de Bienestar Rural. Gobernacin de Amambay, San Pedro, Concepcin Gobierno Municipal Gobierno Nacional Organismos No Gubernamentales.

DESCRIPTIVO DEL PLAN CONCLUSIONES La restauracin y posterior conservacin del Ro Ypane debe tomarse desde un enfoque sistmico donde cada una de la partes afectan a la otra y que estos elementos dependen entre si para su supervivencia. A consecuencia de las acciones del hombre a lo largo de los aos con una poltica de depredacin de los recursos sin pensar en la sostenibilidad del ecosistema a llevado a una degradacin de la vida en el Ro Ypane como tambin la disminucin del caudal de este llevndolo a una futura extincin. Como consecuencia de estos sucesos debemos tomar acciones que devuelvan al Ro Ypane una total recuperacin de su estado natural y as tambin mediante estas acciones una mejora del ecosistema mediante practicas sostenibles que beneficien tanto a la actividad del hombre como al medio que los sustenta; El Medio Ambiente. Para esto debemos sustentar una buena teora, ya que lo mas practico es una buena teora, as basndonos en las teoras existentes sobre maneras de como restaurar y conservar el Ro Ypane ordenaremos las ideas en unos lineamientos que nos lleven a concretar el Objetivo General. Requiere la integracin de enfoques holsticos a los valores forestales en todas las polticas de investigacin, tecnologa y educacin. Comienza por la educacin sobre las funciones del medio ambiente de los bosques en la escuela primaria, pero tambin requiere integrar mtodos de valuacin holsticos en el programa escolar de silvicultura.

PLAN DE ACCIN DIFUSION Y CAPACITACION A LOS SECTORES INVOLUCRADOS Creacin de Cursos de capacitacin sobre: Practicas Sostenibles de cultivos Consideraciones en el uso de agrotoxicos y las consecuencias de su mala utilizacin. Impacto de la Ganadera sobre el suelo, Alternativas Sostenibles de manejo.

Desarrollar un componente de sistematizacin y valoracin de los sistemas productivos ms apropiados para la regin, con el fin de generar pautas y contenidos para la elaboracin de programas educativos formales y no formales. Estimular la creacin de campaas y programas de educacin ambiental, destinada a toda la poblacin de la regin.
Capacitar a los pobladores en el ejercicio de sus derechos y sus deberes para lograr la sustentabilidad y la gestin participativa.

FORTALECER EL MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVO

Reestructuracin del sistema institucional, en base a la Poltica Nacional Ambiental, en la cual se crean el SISNAM, el CONAM, y la SEAM, y se definen sus competencias. Integrar las instituciones citadas anteriormente con el Servicio Forestal Nacional, la Gobernacin de los Departamentos de San Pedro, Amambay, Concepcin y las Municipalidades involucradas. Fortalecer la gestin local participativa, promover la participacin comunitaria en la planificacin del uso del territorio y de los recursos en general. Sistematizacin temtica de las leyes ambientales, actualizacin y definicin de los mecanismos de aplicacin.