VICTOR HUGO SEPLVEDA ASESOR JURDICO I. M.

de GENERAL LAGOS

Cambio de paradigma en la obtencin de la personalidad jurdica de corporaciones y fundaciones:

1.- Ley antigua (Ttulo XXXIII del Libro I del Cdigo Civil D.S. de Justicia N110, de 1979) Sistema de concesin: personalidad jurdica se otorga mediante Decreto del Ministro de Justicia, que legitima existencia de la entidad. 2.- Ley nueva (Ley N20.500, modifica Ttulo XXXIII del Libro I del Cdigo Civil) Sistema registral: se reconoce la personalidad jurdica, al cumplirse determinados requisitos (depsito de estatutos e incorporacin a un registro pblico).

SINOPSIS ANTIGUO SISTEMA

1. Solicitud de Concesin de Personalidad Jurdica dirigida a Presidente de la Repblica. 2. Se acompaa instrumento privado reducido a escritura Pblica que contiene: Acto Constitutivo y Estatutos.

3. Trmite debe ser patrocinado por Abogado Habilitado.

4. Ministerio de Justicia solicita informes de Autoridades y Organismo competentes; regularmente, se pide informe del CDE (salvo estatutos tipos).

5. Se aprobar o denegar la personalidad jurdica, segn mrito de antecedentes (Decreto Ministerio de Justicia).
6. Puede haber reparos: debern ser subsanados por la entidad (Escritura Pblica).

7. Trmite anlogo para solicitudes de aprobacin de reformas estatutos y acuerdos de disolucin.

1. Llevar acto constitutivo para su depsito en Secretara Municipal, dentro de los 30 das siguientes al otorgamiento de escritura. 2. Secretario Municipal examina acto de constitucin y, de haber mrito, formula objeciones fundadas, dentro de 30 das del depsito. 3. Si hay objeciones, las comunica a solicitante por carta certificada, dentro del mismo plazo.

4. Entidad debe subsanar eventuales reparos, dentro de 30 das. 5. Subsanados lo reparos, o si no se hubieren efectuado, Secretario Municipal remite antecedentes al Registro Civil, dentro de 5da, para su inscripcin en Registro Nacional de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro. Interesado podr solicitar realizar inscripcin directamente. 6. Misma tramitacin en caso de modificaciones de estatutos o acuerdo de disolucin adoptado por asamblea general de socios.

LA ASOCIACIN O FUNDACIN GOZA DE PERSONALIDAD JURDICA A PARTIR DE SU INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS JURDICAS SIN FINES DE LUCRO

La Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, dispone en su artculo 94 que, en cada Municipalidad, existir un Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Los Consejos son un rgano asesor de la Municipalidad en el proceso de asegurar la participacin de la comunidad local en el progreso econmico, social y cultural de la comuna. Por su parte, los artculos 94 y 5 transitorio del mismo cuerpo legal, disponen que cada una de las Municipalidades de Chile deber dictar un Reglamento para este Consejo, el cual determinar su integracin, organizacin, competencia y funcionamiento.

MODIFICACIONES A LOC DE MUNICIPALIDADES Incorpora nuevas disposiciones legales en la LOC de Municipalidades, en particular en, lo que dice relacin con la participacin ciudadana a nivel local, mayor participacin del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil en el quehacer municipal, Plebiscito local, entre otros.

Deber contener una mencin del tipo de organizaciones que deben ser consultadas e informadas, como tambin las fechas o pocas en que habrn de efectuarse tales procesos. Describir los instrumentos y medios a travs de los cuales se materializar la participacin, entre los que podr considerarse la elaboracin de presupuestos participativos, consultas u otros. Plazo de dictacin: La Ordenanza deber dictarse dentro del plazo de 180 das siguientes a la fecha de publicacin de la Ley: 3 agosto de 2011.

Deroga CESCOS

Carcter consultivo

Elegido por: Organizaciones Comunitarias de carcter territorial y funcional Organizaciones de inters pblico de la comuna.

Podrn integrarse a aquellos representantes de asociaciones gremiales y organizaciones sindicales, o de otras actividades relevantes para el desarrollo econmico, social y cultural de la comuna.

Preside Alcalde

Debe sesionar 4 veces al ao Consejeros permanecen 4 aos en sus cargos Secretario Municipal Ministro de f Suscribe actas Mantiene archivo de actas Conserva originales de: Ordenanza de participacin Reglamento del Consejo

 Pronunciarse, en el mes de marzo de cada ao, sobre: La cuenta pblica que el Alcalde efecte de su gestin anual y de la marcha general de la Municipalidad; La cobertura y eficiencia de los servicios municipales, y Las materias que hayan sido establecidas por el Concejo;

Formular observaciones a los informes que el Alcalde le presentar sobre los Presupuestos de Inversin, Plan Comunal de desarrollo y modificaciones al Plan Regulador Informar al Alcalde su opinin acerca de las propuestas de asignacin o modificacin de la denominacin de los Bienes Municipales y Nacionales de Uso Pblico que se encuentran bajo la administracin de la Municipalidad;

Formular consultas al Alcalde respecto de materias sobre las cuales debe pronunciarse el Concejo; Solicitar al Concejo pronunciarse, a ms tardar el 31 de marzo de cada ao, sobre las materias de relevancia local que deben ser consultadas a la comunidad por intermedio del Consejo, como asimismo la forma en que se efectuar dicha consulta, informando de ello a la ciudadana; Solicitar al Alcalde, previa ratificacin de los 2/3 de los Concejales en ejercicio, la realizacin de un plebiscito comunal; Interponer Recurso de Reclamacin en contra de las resoluciones u omisiones ilegales de la Municipalidad (Art. 141 LOC MUN); Elegir, de entre sus miembros, a su Vice Presidente, y Emitir su opinin sobre todas las materias que el Alcalde y el Concejo le sometan a su consideracin.

Reglamento del Consejo:

Cada Municipalidad lo determina.

Plazo de dictacin: dentro de 180 das siguientes a la fecha de publicacin de la Ley: 3 agosto de 2011. Instalacin. Dentro de 60 das de dictado el Reglamento Alcalde somete a aprobacin del concejo SUBDERE propondr Reglamento tipo Determinar Integracin, organizacin, competencia y funcionamiento del consejo Forma en que podr auto-convocarse, cuando as lo solicite 1/3 de sus integrantes.

Se modifican los artculos 99 y 100 de LOC MUN Facultad para convocar a plebiscito comunal queda de la siguiente manera:

Alcalde con acuerdo del Concejo Alcalde, a requerimiento del Concejo por acuerdo de 2/3 de sus respectivos integrantes, A peticin de los 2/3 de los integrantes en ejercicio del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil; Por iniciativa de un porcentaje de los ciudadanos inscritos en los registros electorales: 5%.

Materias: Asuntos de administracin local relativas a inversiones especficas de desarrollo comunal, a la aprobacin o modificacin del Plano Comunal de Desarrollo, a la modificacin del Plan Regulador o a otras de inters para la comunidad local, siempre que sean propias de la esfera de competencia municipal, de acuerdo con el procedimiento referido en los artculo 100 y siguientes de la LOC MUN.

Obligacin de Municipalidades: enviar a Registro Civil e Identificacin, semestralmente, para mantener actualizado el Registro Nacional de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro, una copia con respaldo digital de los registros pblicos de organizaciones comunitarias, directivas y ubicacin de sedes o lugar de funcionamiento.

Uniones Comunales de Juntas de Vecinos y Uniones Comunales de Organizaciones Comunitarias Funcionales podrn agruparse en federaciones y confederaciones de carcter provincial, regional o nacional. Federacin o confederacin gozar de personalidad jurdica por el solo hecho de realizar el depsito de su acta constitutiva y estatutos en la Secretara Municipal de la Comuna donde reconozca su domicilio.

No podrn ser parte del directorio de las organizaciones Comunitarias territoriales y funcionales los Alcaldes, los Concejales y los funcionarios municipales que ejerzan cargos de jefatura administrativa en la respectiva municipalidad, mientras dure su mandato.

Concejo deber cuidar que Reglamento del FONDEVE establezca condiciones uniformes, no discriminatorias y transparentes en el procedimiento de asignacin, as como reglas de inhabilidad que eviten los conflictos de intereses y aseguren condiciones objetivas de imparcialidad.

MUCHAS GRACIAS